关于市场监管领域专项整治调研报告5篇关于市场监管领域专项整治调研报告 市场监管局关于构建大监督格局护航高质量发展工作的调研报告 一、基本情况 XX市市场监督管理局于2019年3月正式挂牌成立。根据《XX市下面是小编为大家整理的关于市场监管领域专项整治调研报告5篇,供大家参考。
篇一：关于市场监管领域专项整治调研报告
监管局关于构建大监督格局护航高质量发展工作的调研报告一、基本情况
XX 市市场监督管理局于 2019 年 3 月正式挂牌成立。根据《XX 市机构改革方案》，新组建的 XX 市市场监督管理局作为市政府工作部门，整合了原市工商局、市质监局、市食药监局的全部职责，以及市发改委的价格监督检查与反垄断执法职责，市科技局的知识产权相关职责和市商务局的执法职责。我局共有42 个内设机构（37 个机关科室和 5 个稽查局），2 个直属机构（市场监测与电子数据取证中心、12315 投诉举报指挥中心），28 个派出机构（4 个开发区分局、2 个业务分局及 22 个市场监督管理所）；另外管理 4 个事业单位（市食品药品检验所、市食品药品安全信息与监控中心、市食品药品监督管理局审评认证中心、市消费者权益保护中心）。其中：具备行政执法职责的部门有 76 个。包括：26 个业务科室、5 个稽查局、3 个中心（取证中心、审评认证中心、12315 中心）、和 28 个派出机构。截至目前，我局实有在编人员 543 人。其中：行政编制人员 393 人，参公编制人员 92 人，下属事业单位共实有事业编人员 54 人，后勤控制数 4 人。
我局现有商事制度改革、市场信用监管、公平竞争秩序、农贸市场整治、食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全、质量强市、知识产权强市、消费维权服务、服务民营经济和非公党建、稽查执法办案等各项职责。市食品安全委员会办公室设在我局，具体负责食品安全示范城市创建工作的具体实施；此外，我们还是“菜篮子”保供稳价、打击传销、双随机一公开、平安XX、黑臭水体治理，乃至创建全国文明城市，国家卫生城市创建等各项工作的牵头单位之一。从监管对象看，目前全市累计登记在册市场主体 77.71 万户，食品生产经营和餐饮服务单位 10.3万家，从业人员近 50 万，零售药店 3760 家，危化品生产获证企业 14 家、特种设备 77117 台（其中电梯 48080 台），上承国计，下关民生，工作点多线长面广量大，监管任务异常繁重，安全风险系数很大。
二、全面从严治党履职情况
XX 市市场监管局自组建以来，我们始终旗帜鲜明讲政治,切实把树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断扎牢制度笼子，抓好廉政风险防控的制度机制建设，精准防控党风廉政建设突出风险。坚持不懈推进机关党的建设，始终坚持全面从严治党，把机关党的建设、党风廉政工作摆在突
出位置，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
在机关党的建设上，深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，把理论教育、业务学习、法规教育纳入市场监管“初心讲堂”，实行“一月一活动、一季一督促”。全年共组织党支部集中学习 280 余次，举办初心讲堂 11 期，十九届五中全会专题学习 22 场（次），党组中心组专题学习研讨 4 次，党组会集中学习 28 次。我们强化先锋引领，注重引导党员干部在各项重点工作中争当“深化改革”“争先创优”模范，充分释放先锋效能。如去年新冠疫情形势严峻时，我们迅速组建了疫情防控指挥部临时党支部，以党建带队建，为打赢疫情防控阻击战提供强有力的政治、思想和组织保障。该临时党支部荣获 XX 市直机关新冠疫情防控工作“先进基层党组织”称号。
在廉政风险防控上，我局狠抓党员领导干部的日常监督管理和廉政警示教育，结合市场监管职能职责，全面梳理各部门、各岗位的风险和监督管理中的薄弱环节，深入排查岗位廉政风险点及表现形式，确定风险等级，制定有针对性的防控措施。2020年，针对全局 37 个科室、6 个分局、10 个机构及二层单位，认真梳理岗位职责、排查廉政风险点 120 多个，评估廉政风险等级、制定防控措施 150 多条，把廉政风险防控管理延伸到每个部门和岗位。同时，狠抓监督执纪问责，5 名同志（唐伟刚、陆正、王
志宏、李少艺、何长喜）被市纪委给予警告处分，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的清廉环境。
我们坚持以制度管人管事，规范内部管理，构筑起制度的“笼子”。紧紧围绕“管钱、用人、制权”三个方面，严格工作流程及运行机制，结合实际进一步健全完善了机关办文办会办事工作规定等政务制度、基本建设项目管理办法等财务制度、科级及以下人员请（休）假管理暂行规定等人事制度，强化党员干部遵纪守规的“硬约束”，确保中央八项规定精神在市场监管部门落实到位。
三、工作措施和成效
2020 年，我们坚持“以党建促业务，以业务强党建”的工作理念，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，接力奋进，砥砺前行，勇当疫情防控“排头兵”、市场秩序“守门员”、安全底线“监察员”，为全市经济社会持续高质量发展贡献了市场监管的智慧和力量。全市多项工作领跑全区：市场主体存量稳居全区第一，全市有效商标拥有量全区第一，窗口商标注册业务受理量全区第一，有效发明专利和每万人口发明专利拥有量全区第一，启动进口冷链食品集中监管速度全区第一。多项工作收获“点赞”：XX 市食品安全满意度位列全区前三，消费
者满意度在全国 100 个大中城市中排名靠前；进口冷链食品疫情防控、推进政府质量奖工作、中药材进口监管、医疗器械网络监管以及“小个专”党建等工作得到各级领导肯定，相关工作经验在自治区专项会议上获得推广。工作亮点主要表现在七个方面。
（一）在疫情防控方面：去年疫情发生以来，我们坚决执行、快速响应市疫情防控指挥部各项疫情防控决策部署，坚持守土有责、守土尽责，有序推进各项防控工作，实现了抓疫情防控与促经济发展“两不误”。
一是抓好全链条防控，拧紧“安全阀”。我们在全区率先设立 3 个外埠入邕进口冷链食品集中监管仓，率先开展集中查验，率先实现“食品全检测、外包装全消杀、进口冻品全追溯”，该模式得到了自治区政府常务副主席秦如培和自治区党委常委、XX 市委书记王小东等领导的充分肯定，自治区副主席黄俊华对此专门批示强调：“请各地照此‘抄作业’，迅速落实自治区指挥部关于建立监管仓要求”。我们贯彻领导指示要求，主动作为，牵头制订《XX 市进口冷链食品疫情防控实施方案》《XX 市新冠肺炎疫情防控工作食品安全监管信息通报制度》，建立健全外埠入邕进口冷链食品集中查验监管机制，推动全市疫情防控和食品安全监管工作“双规范”。截至目前，累计查验进口冷链食品1.51 万吨，开具出仓证明 2221 张，组织开展进口冷链食品从业
人员核酸检测 2.43 万人次;牵头妥善处置厄瓜多尔进口冷冻南美白虾、巴西进口冷冻鸡翅等流入 XX 等多起突发事件，获得自治区疫情防控指挥部市场监管小组的书面通报肯定。
二是落实“十严格”措施，筑牢“防火墙”。我们把严作风、严纪律贯穿于防控工作全过程，全力以赴，不留死角。全市各级市场监管部门累计检查农贸市场 3.89 万个次、经营户49.65 万户次，开展市场环境卫生集中清理 2.99 万次，督促市场开办方开展市场消毒工作 3.4 万个次，消杀覆盖面积约 6087万平方米；开展野生动物经营专项执法检查，共检查有关经营主体 9 万户次，监测网店 1 万余家，网站约 5000 个，删除涉及野生动物的网络链接 34 条。
三是瞄准促发展目标，做足“服务功”。疫情以来，我们坚决贯彻市委关于一手抓防疫、一手抓经济的指示要求，在复工复产上充分发挥我们的职能优势，积极服务和联系企业，共为企业解决企业许可、备案相关、检测标准等各类问题 167 个；发动小微企业、个体工商户、专业市场中的 2952 名党员向防疫一线爱心捐款捐物 400 多万元；协调减免“小个专”经营户租金等费用 2523.5 万元；协调减免个体工商户和小微企业检验检测费用 453.03 万元，服务并推动规上入统质检服务业营业收入增速10.27%，超额完成市政府下达工作任务 242%；帮助部分中小微
广告企业获得了广告位租金减免优惠政策，为广告企业减免租金上千万元。
（二）在优化营商环境方面：进一步压缩企业开办成本，与企业银行基本账户开户环节实行联办，企业开办由原来 3 个环节缩减至 2 个环节。推行线上“一个平台、一次填报”，在企业开办注册登记环节，同时完成企业社会保险登记、企业医保备案登记、企业住房公积金缴存开户登记，办结时间由上年 1 个工作日缩短至现在 0.5 个工作日。推行企业名称登记制度改革、经营范围登记规范化改革、“证照分离”、住所申报承诺制改革以及全程电子化登记等改革举措，实现了让群众办事“最多跑一趟”。2020 年，全市新增各类市场主体 13.37 万户，同比增长 9.42%。全市累计登记各类市场主体 77.71 万户，同比增长 9.44%，市场主体存量稳居全区首位。
（三）在知识产权、商标品牌、质量强市方面:我们坚持效益优先，深入实施了“三个战略”，“三驾马车”交互发力，为全市市场监管工作提质增效提供了强劲动能。
知识产权方面：全市有效发明专利 8739 件，每万人口发明专利拥有量 12.05 件，居全区首位，比上年增长 10.3%。成功建立多部门联合的“政银企”知识产权质押融资风险分担机制，
科技和知识产权信贷风险资金池铺底资金达 1765 万元。全市知识产权质押融资 4.37 亿元，占全区 41.38%，比上年增长 44.70%。全年新增中国专利优秀奖 2 个，占全区 40%；新增自治区知识产权优势企业培育单位 28 家，占全区 30.77%。挂牌成立了中国（广西）知识产权维权援助中心 XX 分中心和中国（广西）知识产权维权援助中心广西自贸试验区 XX 片区分中心。
商标品牌方面：窗口商标注册业务受理量位居全国第11 位、全区第 1 位；全市有效商标拥有量突破 11 万件大关，达到 11.4 万件，全区占比 38.54%，高居全区首位；全市累计拥有地理标志商标 7 件，地理标志保护产品 9 个，广西商标品牌战略实施示范企业 5 家；“横县茉莉花”“武鸣沃柑”入选首批广西“桂字号”区域公用品牌，“横县茉莉花茶”入选“中欧 100+100”地理标志互认互保产品。
质量强市方面：去年 XX 市辖区新增自治区主席质量奖企业 3 家，全区占比 75%；自治区主席质量奖提名奖企业 4 家，全区占比 50%；主席质量奖（含提名奖）企业累计达 12 家。我市推进政府质量奖工作获得自治区充分肯定，张文军常务副市长代表市政府在全区质量强桂工作暨第五届主席质量奖表彰会上作了经验介绍。此外，去年我市共参与制定标准 132 项，其中国家标准 28 项、行业标准 11 项、广西地方标准 18 项、团体标准
75 项。全市累计 1067 家企业完成自我声明公开标准 7751 项，公开企业和标准数量均居全区首位。
（四）在坚守“四大安全”方面：去年全市未发生重大食品、药品、特种设备以及产品质量安全事故，食品药品安全形势总体平稳，特种设备安全“零事故、零死亡”，产品质量安全防线稳中向好。
在食品安全监管上：2020 年，我市城区食品安全公众满意度总体得分为 78.68，县级满意度总体得分为 79.19，在全区位列前三；青秀区市场监管局荣获全国食品安全工作先进集体。食品安全配套抽检和学校食堂“明厨亮灶”工程被纳入市政府为民办实事项目，食品安全抽检实现每千人 4.93 份目标；全市 3500 所学校食堂共设置 10500 个视频监控点，实现 24 小时实时监控，中小学、幼儿园食堂实现“明厨亮灶”全覆盖。此外，我们以市政府名义印发《XX市学校食材集采集配工作实施方案》,公开招标选出为全市公办中小学、幼儿园、中高职及市属高校提供食材集采集配服务的供应商，破解当前我市学校食材采购存在的质量参差不一、配送单位零散、检测溯源不完善、统一监管难度大等突出问题。
在药品和医疗器械安全监管上：我们严把药品入口关，
XX 口岸中药材进口量及进口货值大幅提升，成为全国中药材进口第一大口岸。医疗器械“清网行动”、化妆品经营线上线下风险隐患排查整治、化妆品不良反应监测工作得到上级主管部门表彰与肯定。
在特种设备安全监管上：我们不断创新特种设备安全监管模式，锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等八大类特种设备去年未发生较大安全事故，实现零死亡。“XX 电梯云平台”建设实现全面启动，该平台登记电梯数量目前已达40947台，占全市电梯总量的 95.2%，已初步实现对我市电梯的应急协调指挥、智能管理、风险监控、咨询服务以及政策法规宣传功能。
在产品质量安全监管上：对全市 227 家获证工业产品生产企业做到现场检查全覆盖，实现闭环管理。完成 50 大类 687批次产品质量监督抽查工作，完成国家级和自治区级监督抽查不合格后处理 76 家。危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查专项整治工作卓有成效，隐患排查到位、整改落实到位。
（五）全国文明城市创建工作：百日攻坚期间，我们全面开展农贸市场整改提升行动，出动检查人员 8.26 万人次，整
治规范农贸市场 8087 个次，发现并指导督促问题落实整改 1.67万处，发出督办函 271 份、工作指导意见函 26 份，发出协调解决农贸市场难点问题相关报告 25 份，约谈市场开办方 15 家；纠正市场环境卫生秩序等问题 5.25 万处，作出行政处罚 273 件。在力促建成区 149 个农贸市场全部达标的基础上，精心打造出50 个创城示范市场、10 个优秀标杆市场；配合商务部门完成农贸市场公厕无障碍设施改造 136 处，配合市政、城管、交警部门整治市场周边环境卫生及秩序问题近 2.1 万处。全市市场监管人用百日的恪尽职守，换来了农贸市场的华丽蜕变，为我市顺利通过中央文明办创城实地测评作出了积极贡献。
（六）打击...
篇二：关于市场监管领域专项整治调研报告
xxx 县市场监督管理局开展诚信缺失突出问题专项治理行动 报告为进一步推进诚信缺失突出问题专项治理工作，xxx 县市场监督管理局以民生领域为重点，扎实开展专项整治，保障人民群众饮食用药安全。
一是聚焦民生领域，加强医疗器械质量安全监管。围绕五大类疫情防控用医疗器械，严厉打击从非法渠道购进、超范围经营、无证经营及经营使用无证及过期产品等违法行为，确保医疗器械质量安全。至目前，共检查批发企业 2 家，县级医疗机构 2 家，医疗器械经营使用单位 57 家，未发现违法经营使用行为。同时，对汽车站、火车站、医院、丹霞旅游景区、游泳馆、城乡中小学、政府机关等 24 家公共场所及人流密集场所的 400 多把红外线体温计(额温枪)进行计量监督检查，确保医疗器械质量安全。
二是线上线下联动，加大交通运输领域监管力度。加大网约车执法监管力度，实行源头管理与路面稽查相结合的手段，综合运用行政执法、数据管理、舆论监督等综合措施，依法加强网约车市场监管，联合相关部门，对取得网约车经营许可证的平台企业逐户上门检查。同时，加大对无证网约车的打击力度，不定期开展集中整治行动。至目前，累计开展集中整治行动 2 次。
三是构建共治格局，认真开展诚信实践系列活动。积极推进消费维权的社会化，将消费维权置于社会大格局中，引导经营者自律、消
费者自觉，通过开展放心消费示范单位创建等活动，推动消费维权向纵深拓展。倡导诚信守法经营，营造安全消费环境。大力开展“放心消费在陇原”示范创建工作。至目前共创建省级放心消费示范单位13 家，市级消费示范单位 25 家，县级消费示范单位 18 家。
下一步，监督局将利用“3•15 国际消费者权益日”，深入开展消费者权益保护知识、质量知识、食品药品科普知识与食品安全宣传“六进”、药品监管法律法规“五进”活动，加大对监管工作的宣传力度，积极营造舆论声势，加强电视、广播、报刊、网络等媒体的舆论监督，增强市场监管的影响力和公信力。同时，积极配合相关部门开展“净化涉考网络环境”“打击销售作弊器材”“净化考点周边环境”“打击替考作弊”等专项行动，严厉打击非法制作、销售专用器材等违法犯罪行为，助力全县文明城市建设。
篇三：关于市场监管领域专项整治调研报告
报告：市场监管 无证无照成因分析、治理措施及对策建议国务院 2015 年发布《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，要求地方政府以及各个执法部门转变市场监管观念、创新监管方式，构建权责明确透明高效的事中事后监管体制，以适应深化商事制度改革的需要。2017 年国务院按照放管服改革推进要求，从法规层面对无证无照经营查处范围进行了限定，对“谁许可谁监管、谁主管谁监管”做了“该管的管住，该放的放开”深化阐明，并就市场监管部门和许可部门的执法职责进行调整。为进一步提升对无证无照经营的综合治理成效，改善和提升本区营商环境，上海市静安区市场监管局对辖区无证无照基本情况进行了调研，并按照“减存量、控增量”的指导原则，经过常态化的联合整治，2017 年全年共灭失消除无证无照经营户 2647 户，下降率 77%。
一、静安区无证无照经营状况分析 截至 2017 年底，静安区尚存有固定场所的无证无照（含证照不完备）经营者 1523 户，其中存量较多（超过100 户）的区域分布在辖区 7 个街道（镇），另外 3 个街道尽管现存存量不多，但鉴于地理位置上的客观因素，要整治清除彻底灭失亦具有相当难度。
成因分析一：利用居住房经营已占无证照存量多数。
目前存量中经营场地性质前三位的是：居改非的有918 户，占 60.3%。私人商铺有 394 户，占 25.8%。无产证房有 142 户，占 9.3%。居改非现象经过多年整治有所减少，但仍处于绝对多数，较为集中路段有保德路、临汾路、中华新路、洛川中路等。其中主要原因多为居改非放开审批时未办、企业改制人员占有、擅自破墙开店等因素形成，也有居改非到期后无法续办、动迁临时安置等客观情况造成，更存在有一条街南北“阴阳脸”两种状态的现象，依照现有场地政策均无法进行办证办照，已成为困扰城市业态转型提升的瓶颈。从表象上看，经营行业+场地性质或已构成制约经营主体合法准入的主因，但执法整治亦陷入反复更换业主和经营项目的循环怪圈，因此加强房屋源头的综合治理迫在眉睫。
成因分析二：各行业许可审批监管效能有待加强。
经过对比，现有存量中涉及许可审批经营较多的是食品小餐饮（548 户，占 35.9%），其次是棋牌足浴及其他许可行业（169 户，占 11%）。由于食品小餐饮安全隐患重重，但又确实存在一定的刚需市场，因此监管不当就会带来多方面的安全风险，如何纳入规范，开展好监管需要深入破题。同样棋牌足浴美发等六小行业极易成为产生治安隐患的藏污纳垢之地，各许可部门不仅要加强审批，更需落实严格监管执法的职责。
成因分析三：多数经营户存在年限较长，纳入合法存有瑕疵。
排摸发现，在现存量中经营时间在十年以上的有 278户，五年以上的有 573 户，未满五年的有 672 户。说明现存无证无照经营中大多数已长期存在，频繁转行换人较多。这一方面说明存量无证无照在合法准入的硬件条件上存在许多先天不足；另一方面也对执法监管部门提出了要求，即在监管同时如何开展好指导服务，进而促进经营主体早日合法规范。
成因分析四：个别历史遗留情况复杂，涉稳形势严峻。
因为城市发展的变迁，遗留下一些特殊原因形成且过程复杂的无证无照经营。虽经各级多年协调亦执法多次，但仍无法圆满解决，已逐渐演变为维稳问题。比如，彭浦新村保德路建材一条街，由 1994 年虹口区动迁安置而来，共 30 位个体户涉及 69 套一楼沿街居民住宅全部破墙开店至今。
二、无证无照综合治理措施及对策建议 （一）深化“放管服”举措，激发市场自身活力 大力宣贯《无证无照经营查处办法》（国务院 684 号令），积极引导探索《办法》中倡导的包容鼓励条款的具体实施（在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从
事依法无须取得许可的便民劳务活动）。建议坚持民生导向主动积极尝试，在各街镇搭建平台，结合文明城区、平安社区、无违居创建工作，加强对现存居改非的源头管控和调节，健全多部门共治机制，发挥社区自治作用，分类分步骤开展市场准入。
一是属地政府组织力量，大力开展住宅小区内“居改非”违法违经营整治，以恢复原状为目标，依法对治安、消防、食品安全隐患突出，噪音扰民、油烟污染、环境脏乱差等群众反映强烈的场所加大整治，彻底关停。
二是根据国务院 684 号令第 3 条所指，以街镇为单位，各职能部门参与，对其他“居改非”分类分行业进行评估，分区域逐步推广实施。同步按照《上海市住宅物业管理》第 52 条开展审批，完善法律支撑。
三是将“居改非”违法违经营整治纳入街镇及联席会议成员单位绩效考核，列入区政府督查工作范围。定期上报推进情况，接受社会监督。
（二）加大整治协同信息共享，打通许可监管盲区 通过数据分析发现，属于卫生部门执法范畴（公共场所许可）和属于文化部门执法范畴（文化体育娱乐许可）尚有一定比例存在。同时目前在街镇层面牵头发起的各类违法违规整治，多是驻地的市场监管所、派出所、城管等部门为主，各委办局也缺少整治协同中信息共享的渠道来
源，许可审批监管无法有机衔接统一。建议深化互联网+监管模式，在区级层面建立健全违法违规综治信息平台，归集分析市场整治数据，通过网格划分落实事中事后监管责任，多措并举，多管齐下，提升执法整治效能。
一是加强网格化管理的巡查、发现机制，依托网格化管理平台，发挥线索收集、集中分派作用，及时进行信息通报。督促相关主责部门按照“应处置、尽处置”原则，加大执法处罚力度，消除存量，杜绝反弹和新增。
二是健全完善区事中事后综合监管系统功能，充分利用平台整治信息发布及推送，强化部门间的依法监管和协同监管，共同防范、控制履职风险。
（三）严格执法加强引导，创新破解监管难题 鉴于食品餐饮安全的高风险，也考虑到部分民生需求刚性，执法不能简单采取一刀切，要在广泛听取和收集民意基础上，加强堵疏结合，管服并重。一方面对严重扰民严重污染环境的食品餐饮违法经营予以坚决打击，以取缔为标准，不断加大整治力度。另一方面对居民口碑好，餐饮有特色，但因场所原因无法取得主体资格的经营户，协调属地街镇创造条件，盘活场地资源，引导办证办照合法经营，通过落实经营门责管理制度，不断降低经营安全风险，实现多个部门多方位多措施的可控可管。
一是由区违法违规经营联席办牵头执法，对全区无证无照餐饮店开展集中整治，坚决依法取缔，拆除门头店招，收缴经营工具，对不具备经营条件的场地实施了封堵。
二是对餐饮有特色群众口碑好的，但场所条件无法满足办证条件的，想办设法盘活场地资源供其利用使用，引导其合法经营。
三是对客观弥补居民生活需求的，由街镇食药安办指导下，组织各驻地部门，在严格核查标准的基础上开展备案登记。明确全覆盖管理要求，实施日常动态监管。
篇四：关于市场监管领域专项整治调研报告
监督管理局党组巡察反馈问题整改落实情况的报告5 5 篇市场监督管理局党组巡察反馈问题整改落实情况的报告 （一）
县委巡察工作领导小组：
按照县委统一安排部署，十三届中共江口县委第六轮巡察第五巡察组于 2019 年 5 月 8 日至 6 月 8 日对我局进行了巡察，并于 2019 年11 月 5 日反馈了 8 个方面 17 个问题。我局于 11 月份开始针对巡察反馈有关问题情况进行了系统梳理和深入剖析，按照逐条整改，举一反三，巩固长效的工作原则，持续强化整改工作组织部署，完善监督机制，按照有关计划和时间节点推进整改工作，目前已基本完成有关反馈问题的整改，取得良好成效，现就具体工作开展情况报告如下：
一、高度重视，强化组织部署，完善整改工作机制 （一）统一思想认识。坚决以高度的政治责任感深入抓好巡察“后半篇”文章，切实担负起巡察整改主体责任。巡察反馈意见后，我局于 11 月 12 日召开了党组会议，会议通报了县委第五巡察组巡察我局反馈意见，深刻反思问题、认真剖析问题，深刻认识巡察反馈意见的重要性和必要性，认清形势、统一思想、端正态度，切实把巡察整改工作作为首要政治任务抓落实。
（二）逐级压实责任。局党组始终担负起全面从严治党管党的主体责任，强化政治担当，层层压实政治责任，确保整改工作落到实处。于 11 月 14 日，组织召开了党组会议，成立了以党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室负责人为成员的局党组巡察反馈问题整改工
作领导小组，审议了《中共江口县市场监督管理局党组关于县委第五巡察组巡察市场监督管理局党组反馈意见整改落实方案》，针对 8 个方面 17 个问题，明确了责任领导，制定了整改措施，提出了完成时限，确保整改工作无死角。
（三）强化督查调度。局党组始终把巡察整改工作作为首要政治任务，作为检验“两个责任”的重要标尺，强化进度督促，明确责任追究。局巡察整改工作领导小组根据整改过程中遇到的问题，适时召开推进会议研究解决。对巡察反馈的具体问题，明确专人负责、限时改进，务求实效。
二、坚持标本兼治，扎实推进整改落实 （一）政治建设方面 1.关于对“民主集中制执行不到位，开会研究‘三重一大’事项时，存在主要负责人率先表态现象，未执行‘四不一末’制度”问题的整改落实。
进一步修改和完善《局机关内部管理制度》，制定了《三重一大”决策制度》《四不一末”制度》《党组会会议制度》，印发《中共江口县市场监督管理局关于明确局班子成员工作分工的通知》，实行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，研究重大决策、干部推荐、重要事项安排和大额度资金使用等事项必须由局党组集体研究决定，并实行“末位表态”制度，绝不允许“个人说了算”的问题发生。（已完成整改，并长期坚持）
2.关于对“政治意识不强，领导班子成员民主生活会对照检查材料存在敷衍了事”问题的整改落实。
一是修订完善了《民主生活会会议制度》，进一步提高了党员领导干部政治意识，规范完善党员领导干部民主生活会程序。二是由党组书记严格审核党组成员对照检查材料，发现对检视剖析材料敷衍了事的，立即责令其整改，并对存在问题的党组班子成员进行了约谈。（已完成整改，并长期坚持）
（二）思想建设方面 3.关于对“意识形态工作重视不够，学习内容未及时更新”问题的整改落实。
印发《中共江口县市场监督管理局关于明确局班子成员工作分工的通知》，明确党组书记为意识形态工作第一负责人，负责全局意识形态工作。并将习近平总书记关于意识形态工作重要讲话、重要指示精神纳入党组理论学习中心组学习、主题教育集中学习研讨内容，做到学深悟透。截止目前党组中心组学习意识形态相关知识 15 次，组织干部职工学习 5 次。（已完成整改，并长期坚持）
4.关于对“学习不重视，缺乏有效督促”问题的整改落实。
（1）针对“党报党刊原样包装存放，未做翻动”的问题：在办公室等区域设置报刊书架，并设置阅览室，及时将党报党刊进行分发，将党报党刊纳入党组中心组、支部“三会一课”学习内容，切实提高党员干部阅读党报党刊的积极性主动性。（已完成整改，并长期坚持）
（2）针对“铜仁组工平台综合评价”问题：严格按照《党章》并结合铜仁智慧党建一体化平台落实“三会一课”制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格组织生活会程序，严格要求全体党员参加“三会一课”，并由支部书记对铜仁组工运用情况、会议记录以及上报材料进行认真审核。（已完成整改，并长期坚持）
（三）组织建设方面 5.关于对“个人事项隐瞒不报或未如实报告”问题的整改落实。
一是修订完善了《民主生活会会议制度》，落实领导干部个人重大事项请示报告制度，并组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高了党员领导干部政治意识，规范完善党员领导干部民主生活会程序。二是由党组书记将严格审核党组成员对照检查材料，发现对检视剖析材料敷衍了事的，立即责令其整改，并对存在问题的党组班子成员进行了约谈。（已完成整改，并长期坚持）
6.关于对“党的基层组织弱虚散，有党员无活动等现象”问题的整改落实。
严格按照《党章》并结合铜仁智慧党建一体化平台落实“三会一课”制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格组织生活会程序，严格要求全体党员参加“三会一课”，并由支部书记对铜仁组工运用情况、会议记录以及上报材料进行认真审核。（已完成整改，并长期坚持）
7.关于对“‘三会一课’制度执行不到位，存在编造会议记录和活动材料现象”问题的整改落实。
严格按照《党章》并结合铜仁智慧党建一体化平台落实“三会一课”制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格组织生活会程序，严格要求全体党员参加“三会一课”，并由支部书记对铜仁组工运用情况、会议记录以及上报材料进行认真审核。（已完成整改，并长期坚持）
（四）作风建设方面 8.关于对“单位对外形象差”问题的整改落实。
加强对基层分局管理，督促各分局完善政务公开栏，及时更新办事流程、工作制度等。（已完成整改，并长期坚持）
9.关于对“未严格执行中央八项规定精神”问题的整改落实。
制定完善《财务管理制度》《出差审批及差旅费报销管理制度》，对超范围报销、工作餐超标以及接待超标等现象举一反三进行清退，分管领导对责任人进行约谈，加强思想教育。（已完成整改，并长期坚持）
10.关于对“违反禁酒令，工作日工作餐饮酒”问题的整改落实。
严格执行《关于进一步严格公务接待管理等工作的通知》（铜党办发〔2017〕22 号），对工作餐饮酒的费用进行清退，并由分管领导对责任人进行约谈，加强思想教育。（已完成整改，并长期坚持）
11.关于对“公车管理使用不规范，私车公养‘隐形四风’仍然存在”问题的整改落实。
一是制定完善《公车管理制度》，进一步强化公车管理，所有公车纳入“贵州省公务用车监督管理信息系统”，公车申领、审核、维修、加油等均在系统内进行管理。二是坚决杜绝报销个人票据的行为，同时对涉及的人员进行廉政提醒谈话，并退回违规费用。三是加强对单位公务加油卡的管理，杜绝公务加油卡为私车加油问题。（已完成整改，并长期坚持）
（五）纪律建设方面 12.关于对“工会费使用和管理不规范”问题的整改落实。
一是加强工会费使用管理，制定完善财务管理制度，工会费支出由工会主席审定。二是针对工会多购置 5 套运动服问题，经认真调查分析，该次服装配发实际未超标，主要是工会会议纪要未表述清楚导致，今后将加强工会财务管理人员学习培训。（已完成整改，并长期坚持）
（六）全面从严治党方面 13.关于对“从严治党主体责任未切实履行，党风廉政建设工作存在走形式、资料造假等现象”问题的整改落实。
（1）针对“党风廉政专题会议没有实质内容”问题：严格履行党风廉政“两个责任”，全年党组书记先后召开党组会议研究党风廉
政建设工作 6 次，组织干部职工部署党风廉政工作 16 次。（已完成整改，并长期坚持）
（2）针对“党风廉政建设责任书未层层签订”问题：制定党风廉政建设责任书，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书，做到一级抓一级、层层抓落实，层层传导压力。（已完成整改，并长期坚持）
（3）针对“分级约谈未认真开展”问题：于 4 月、11 月通过采取一对一约谈的方式，开展了“两个责任”分级约谈，落实主要领导和班子成员谈、班子成员之间相互谈、班子成员和分管口负责人谈、负责人和工作人员谈的分级约谈制度，让每一个党员干部牢固树立全面从严治党永远在路上的理念，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，从而推动党风廉政建设“两个责任”落地见效，共分级约谈142 人次。（已完成整改，并长期坚持）
（4）针对“材料弄虚作假，虚以应付”：由党组书记对问题相关责任人进行严肃批评教育，严格落实廉政谈话制度，督促班子成员认真履行“两个责任”，定期开展谈心谈话，不断提高干部廉洁自律意识和廉政风险防范能力。（已完成整改，并长期坚持）
（5）针对“警示教育没有入脑入心”问题：组织党员观看廉政专题教育片《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》，组织传达学习了县纪委《关于邹振华、唐新江两起严重违纪违法典型案例的通报》（江纪通〔2019〕1 号）文件精神，并专题召开党风廉政建设警示教育大会以及“不忘初心、牢记使命”主题教育廉政警示教育会议，以
身边的人、身边的事为案例，对干部职工开展党风廉政“大约谈”活动。（已完成整改，并长期坚持）
14.关于对“微企补助申报审批把关不严，档案资料不规范”问题的整改落实。
一是加强扶持微企工作组织领导。积极报告县人民政府，由县政府印发《关于调整江口县扶持微型企业发展工作领导小组成员及工作职责的通知》（江府办发〔2019〕134 号），制定印发扶持工作规则，并组织召开评审联席会议。二是严格落实微企评审程序。采取乡镇把关报名、分局现场初审、联合评审合格的方式，确保发展的微型企业符合标准。三是分管领导对微企股负责人进行提醒谈话，督促其加强微企补助申报审批把关，规范审查档案资料。全年新扶持微型企业80 户，均严格按照程序进行扶持。（已完成整改，并长期坚持）
15.关于对“执法随意，降低违法成本”问题的整改落实。
（1）针对“各科室多头办案”问题：一是进一步规范办案流程，调整充实案件委员会，重大、复杂、疑难案件，由案审委员会研究后交办给指定执法人员负责办理；二是鉴于市场监管执法工作任务量大，若仅有执法大队集中办理，将导致执法力量更加不足，现有的各监管股室办案，是在股室监管人员拥有执法证基础上进行的，下一步我局将加大股室监管人员执法办案工作培训，并规范案件核审制度，进一步规范执法办案程序。（已完成整改，并长期坚持）
（2）针对“处罚决定金额和实际处罚金额不一致，执法随意性大”问题：严格按照《贵州省市场监督管理行政处罚裁量基准规定》、《贵州省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》执行处罚决定金额，强化行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和行政执法法制审核制度，确保市场监督管理执法工作的合法性和严肃性。（已完成整改，并长期坚持）
（七）脱贫攻坚方面 16.关于对“帮扶合心村发展产业，成效不明显”问题的整改落实。
加大对联建帮扶村产业发展调研力度，结合帮扶村产业基础，地形地貌，深入研究，科学指导，多渠道优选经济效益高、快、好的扶贫产业落户帮扶村，大力推动帮扶村形成一二三产融合发展新模式。（已完成整改，并长期坚持）
（八）防范化解社会重大风险方面 17.关于对“防范化解社会重大风险力度不够，在食品安全执法方面随意性大，存在食品安全重大风险隐患”问题的整改落实。
按照在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的安排部署，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把抓好食品安全问题联合整治作为整治漠视侵害群众利益问题重要工作来抓，列出问题清单，逐条对应拟定整改措施，明确整改责任，设定整改时间，靶向治疗，确保整治工作落精落准落细落实。共检查保
健品食品广告、标识 136 家次，检查学校、供餐单位及校园周边食品经营单位 862 家次，检查食用农产品生产经营单位 553 家次，开展食用农产品快速检测 230 批次、食品抽样送检 20 批次，立案查处食品案件 15 起，集中销毁罚没物资 700 余公斤。（已完成整改，并长期坚持）
通过近 2 个月的整改，针对反馈的 8 个方面 17 项具体问题均已完成整改并将长期坚持，并建立和完善了各项工作制度予以保障。下一步，局党组将始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，做到一以贯之、一如既往、一抓到底，增强落实定力，坚决兑现巡察整改承诺。
特此报告
市场监督管理局党组巡 察反馈问题整改落实情况的报告 （二）
根据区委统一部署，2020 年 10 月中旬至 12 月中旬，区委第三巡察组对区市场监督管理局党组开展了为期 2 个月的集中巡察。2021年 2 月 3 日，区委第三巡察组向区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。区市场监督管理局党组针对反馈的意见，及时制定实施方案和整改措施，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实，现将整改落实情况予以公开。
一、强化组织领导，落实巡察整改责任 （一）高度重视，迅速行动。区市场监管局党组于 2021 年 2 月5 日迅速召开了专题党组会，原原本本传达学习巡察反馈意见，逐条剖析问题成因，研究整改措施，并专门成立了由局主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各股所负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织、协调和督办，形成了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。
（二）细化分工，明确任务。区市场监管局党组制定了《中共肇庆市...
篇五：关于市场监管领域专项整治调研报告
委监委 关于 1 2021 年上半年全市持续深化基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治工作情况的报告今年以来，市纪委监委认真贯彻落实党史学习教育要求，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深化基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治，助力推动打造我市一流营商环境“一号改革工程”。上半年先后排查侵害企业和群众利益问题立案 X 人，给予党纪政务处分 X 人，组织处理 X人，移送司法机关 X 人。
一、 强化统筹部署，持续深化基层执法领域整治
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”，坚持问题导向，扎实开展专项整治，着力解决一批群众反映强烈的痛点难点焦点问题，坚决查处民政领域侵害群众利益的腐败和作风问题，促进各项民政民生政策在基层落地落实，切实发挥民政在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。
（一）深入基层调研，研判分析形势对策。市纪委监委高度重视整治工作，市委常委、市纪委书记、市监委主任 X先后 11 次带队开展调研，推动基层提升执法效能，解决企
业和群众急难愁盼问题。市纪委监委成立专项调研组，选取X 区 X 街道、X 区 X 镇、X 区 X 街道等镇（街道）深入调研，了解掌握当前基层执法领域基本情况和存在问题。各区纪委监委按照工作部署分别成立调研小组，各自负责两大重点调研领域围绕基层执法现状、处罚情况、监管漏洞和廉政风险点等问题开展专题调研，形成 X 份调研报告。组织市、区纪委监委党风政风监督室相关同志参加持续深化基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治现场会，考察调研X 区市场监督行政执法智能系统，围绕持续深化环境保护、安全生产、消防、市场监管等十大重点执法领域专项整治工作思路进行座谈交流，对出台持续深化基层执法领域专项整治工作意见提出意见建议。通过前期调研、召开现场会等方式，综合形成全市专题调研报告，对基层执法领域执法队伍专业性不强、执法效能偏低、监管存在漏洞、廉洁风险较高等基本情况和问题进行认真分析，并提出强化打击查处力度、健全执法配套制度机制等对策建议。
（二）印发工作意见，部署深化整治。在近一年来开展专项整治工作及今年深入调研的基础上，于 6 月印发《关于持续深化基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治的工作意见》，部署在更大范围、更宽领域、更深层次上持续深化专项整治。从去年重点聚焦生态环保、安全生产、消防等基层执法领域，扩展到包括市场监管、城市管理、交
通运输、教育医疗、社会治安等十大基层执法领域。督促加强对村（社区）监督和建立全市党风政风监督志愿者队伍，更加注重发挥明察暗访监督利器作用，更加注重循序渐进、突出重点，精准发力。更加注重标本兼治、长效常治。把压实各级党委（党组）主体责任、推动健全执法配套制度机制等作为工作重点，严格“微制度”；强化部门内控，严控“微权力”，推动基层治理体系和治理能力现代化。
（三）强化监督，压紧压实主体责任。市纪委监委派驻（出）机构扎实推进专项整治工作，切实发挥纪检监察组“探头”作用，督促驻在局全面部署推进专项整治，聚焦重点领域、关键岗位和风险环节，强化制度建设、建立和完善相关执法机制。驻市生态环境局纪检监察组与市生态环境局联合印发《XX 市生态环境系统基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治工作方案》，部署整治在生态环境项目招标过程中恶意竞标、强揽项目、垄断环评、生态环境验收、环境监测等行业乱象；驻市农业农村局纪检监察组督促驻在局印发《XX 市农业农村局农业行政执法责任制规定》，对相关行政强制、行政处罚、行政审批等行为要求进行明文规定，进一步规范农业综合行政执法行为和执法责任追究工作。驻市教育局纪检监察组督促市教育局落实教育行政执法工作内部制度，推动加强行政执法相关信息公开。驻市自然资源局纪检监察组向驻在局发出《关于开展持续深化自然资源系
统基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治工作督办的函》，督促市自然资源局制定专项整治工作方案，明确整治的任务，认真履行“一岗双责”。
二、紧扣工作重点，全力推进工作落实 （一）多措并举，拓宽问题线索收集渠道。通过健全完善信访举报线索收集排查机制、及时梳理信访举报线索、组建党风政风监督志愿者队伍等工作措施，有效拓宽问题线索收集渠道。一是印发工作方案，了解群众堵点痛点。印发《2021XX 市纪委监委“五访联动”工作方案》，畅通群众信访举报渠道，回应群众诉求，化解群众矛盾，做到案结事了。上半年以来，市纪委监委开门迎访接待群众 X 批 X 人，主动约访 X 批 X 人，带信下访 X 次，反馈回访 X 次。二是全面组建志愿者队伍，拓宽线索收集渠道。市纪委监委积极指导各区纪委监委结合实际情况组建监督志愿者队伍，发现个别村（社区）网格员拖延办理群众诉求等问题 X 个。X 区纪委监委印发《关于组建廉情观察志愿服务队的工作方案》，进一步规范志愿服务工作，截至上半年，共组建 X 支共 X 人的廉情观察志愿服务队，广泛收集志愿者反映问题。三是开展明察暗访，掌握问题调查主导权。全市纪检监察机关围绕基层执法领域、安全生产、消防等领域组织 X 多人次开展明察暗访，发现基层市场监管部门处置群众合理诉求不力等问题 X个。X 区纪委监委针对群众反映强烈的 X 镇 X 社区 X 工业区
固废堆积问题开展暗访，曝光该社区环保巡查员检查执法期间履职不到位的问题，推动问责处分处理 X 人。
（二）加强村（社区）监督，规范小微权力运行。市纪委监委通过完善组织建设、监督机制，强化对村（社区）小微权力的监督。一是加强村（社区）纪检组织建设。积极落实《关于进一步加强对村（社区）干部监督的意见》，推动监察职能向基层延伸，全市共有 X 个村（社区）设立纪委，X 个村（社区）党总支、党支部设立纪检委员。X 区纪委监委全力推进全区 X 个村（社区）纪检组织 X％完成换届，X个村（社区）纪委成员通过法定程序兼任村务监督委员会主任，占比达 X％。二是强化村（社区）权力监督。积极推动建立村（社区）小微权力清单、责任清单、风险清单，严格执行清单公示制度，加强群众对村级权力有效监督，铲除腐败滋生的土壤。X 区纪委监委全面推行村（社区）一把手“权力清单”和“负面清单”制度，聚焦议事决策、选人用人、“三资”管理和工程建设等领域，梳理若干项重要权力和禁止从事的行为，压缩村（社区）一把手权力寻租空间。三是搭建村（社区）监督桥梁。积极探索适合实际情况的基层监督工作机制，最大限度整合监督力量，充分发挥基层监督作用。X 区纪委监委推动镇（街）纪（工）委和村（社区）纪委靠前监督，发现重点问题 X 个，并积极发挥村（社区）监察联络员作用，共列席“三重一大”会议 X 次，组织召开片
区例会 X 次，组织片区检查 X 次，开展谈话提醒 X 次，逐步破解“熟人社会”监督难题。
（三）加大打击力度，保持高压态势。全市紧盯基层执法领域失职失责、故意刁难、索取好处、行特权耍威风以及其他侵害企业和群众利益等不作为、慢作为、乱作为和以权谋私问题，采取提级直查、包案督办、“室组地”联合办案等方式加大查处打击力度。市纪委监委查处了市公安局 X 分局原副局长 X 涉黑腐败等问题；督办 X 区 X 街道城管执法中队副中队长 X 等人利用职权强迫餐饮店安装指定公司高价油烟净化设备的问题，立案 7 人；指导 X 区纪委监委查处 X 区公安分局 X 派出所 X 社区民警中队原副指导员 X 徇私枉法放纵涉黑涉恶分子的违纪问题。X 区纪委监委查处区住建水利局 X 二级主任科员 X 利用职务之便为他人谋取利益，接受管理对象宴请，收受他人好处费等问题。X 区纪委监委采用“室组地”联合办案方式查办 X 镇环保领域违纪违法案，迅速查明 X、X 等一线环保执法人员收受多家企业主好处费，利用职务之便帮助企业逃脱立案或从轻处理等问题。
（四）强化部门内控，深化智能监督。进一步健全规范行政处罚行为，依托现代科技手段在执法办案中的应用水平，不断优化执法环境，切实为基层减负。一是强化制度建设。市（区）纪委监委派驻（出）机构积极督促指导相关驻在局（部门）进一步规范执法行为，加强自律。驻市市场监
管局纪检监察组督促驻在局草拟了《XX 市市场监督管理局行政执法行为规范（试行）》，进一步规范市场监督管理系统执法办案人员的执法行为，提高执法水平，提升案件查办效率和质量。二是发挥智能监管优势。充分发挥“智慧＋”大数据赋能执法规范作用，深化科技信息技术在执法全流程的应用。X 区纪委监委选取区市场监管局作为试点，推动开发X 区市场监管领域行政执法 AI 智能监管系统，不断提高行政执法规范性和透明度，保障行政执法自由裁量权规范行使。三是推行负面清单管理。进一步完善预防在前、发现及时、严肃纠正的日常监督管理机制，通过实行“双随机一公开”、执法全过程记录、行政执法公示等制度，使行政执法行为有法可依、有章可循。X 区纪委监委督促推动全区 12 个重点执法单位结合本单位执法领域实际，制定《基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题负面清单》，有效督促全区基层执法领域党员干部对照清单开展自查、自警、自省，进一步增强依法行政和廉洁执法意识。
（五）加强教育管理，深化以案促改。上半年以来，全市纪检监察机关针对基层执法领域侵害企业和群众利益问题案件暴露的监督漏洞，加强警示教育，做深查办案件“后半篇文章”，扎实推进以案促改工作，督促案发单位围绕授权、用权、控权等环节加强监督制约。发出监察建议书等文书 XX 份，督促各级各执法部门立行立改、整改问题 XX 个。
驻市农业局纪检监察组指导驻在局机关纪委以执法科和执法人员为重点，坚持单位、家庭管理“双管齐下”让廉政文化进家庭，引导全体党员干部家属增强拒腐防变免疫力，并结合“以案说德、以案说纪、以案说责”警示教育向全体党员干部家属发放“家庭助廉倡议书”。X 区纪委监委针对区住建部门燃气科原副科长 X 腐败案，发出监察建议书，推动区住建局健全完善执法配套机制，出台《X 区燃气执法涉案物品管理规定》，明确暂扣涉案物品全过程事宜。X 区纪委监委针对 X 镇环境运输和城市管理局 X 工作办公室一执法人员利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益等问题发出纪律检查建议书，督促有关部门开展以案为鉴、以案促改。
三、时间安排 专项整治工作从 202X 年 x 月中旬起至 202X 年 x 月底，分三个阶段，有序衔接、压茬进行。
（一）安排部署阶段。各县（市、区）民政部门结合全市专项整治方案，全面梳理本辖区本部门漠视侵害群众利益的突出问题，制定具体专项整治实施方案，明确目标要求、整治重点、方法步骤和推进措施等，迅速启动整治工作。
（二）集中整治阶段。按照方案要求，围绕前面 x 个专项整治重点进行全面彻底检查整治，深入分析专项整治工作中发现的问题，及时研究提出整治措施，建立问题和整改清单，明确整治时限、责任单位和责任人，边查边改、立行立
改。市局将对整治措施落实不力、整治效果不明显的县（市、区）进行重点督导。
（三）巩固提升阶段。对专项整治工作进行“回头看”，重点查看整治是否到位，发现问题立查立改，确保整治成效。要及时总结典型案例、经验做法，建立防控长效机制，不断巩固扩大专项整治成果。
四、存在问题和下一步打算 上半年以来，市纪委监委坚持从严监督执纪，强化整治举措，取得了良好的工作成效，但仍有一些问题和不足。主要表现在：
一是个别基层执法人员仍存在庸、懒、散、拖、乱等作风问题。部分基层执法人员利用职务便利，收受企业、群众好处谋取不正当利益、讲人情、选择性执法以及不作为、懒作为等问题时有发生，缺乏主动担当精神。
二是基层执法队伍管理不规范，执法水平有待提高。目前基层执法队伍中仍有个别执法人员政治意识不强、工作责任心不强、执法不严、监管不力等现象存在，导致执法效率和质量“大打折扣”。个别执法部门人员流动性大，换岗频繁，新任工作人员业务培训不足、经验不够等原因，导致开展工作不细致，处理问题的方式方法简单粗放。
三是基层执法配套制度不完善、信息化监管不贯穿。目前我市基层执法领域存在执法考核机制未能与时俱进，导向不够鲜明，未能充分发挥指导作用。部
分基层执法部门内部监管机制有待理顺，有的基层执法部门既是执法者又是监管者存在廉政风险。各执法领域都实施了不同程度的信息化管理，但各领域信息平台建设水平参差不齐，导致执法监管过程中未能实现执法同步、全程记录。
接下来将坚持问题导向、突出整治重点，持续深入开展专项整治工作。
一是持续加大打击惩处力度，保持严惩高压态势。加大对有关信访举报和问题线索的研判力度，扎实稳妥高效推进初核工作，采用包案督办、提级直查、交叉办案等方式，严查生态环保、安全生产等重点领域部门“一把手”、一线执法人员等关键岗位，利用执法权向企业和群众索要好处费、徇私舞弊等严重违纪行为。结合政法系统教育整顿活动，加大对执法司法腐败特别是涉黑涉恶涉私涉毒“保护伞”的惩治力度，坚持受贿行贿一起查。
二是改进培训方式方法，提高执法队伍综合素质。督促基层执法部门强化队伍专业化建设，通过跟班学习、以案代训、实战练兵等多种方式，加强基层执法工作人员业务培训，全面提高执法队伍的专业素养和履职能力，进一步增强基层执法人员规范执法、依法行政的行动自觉。
三是推动健全内部管控和信息化系统建设。推动健全执法配套制度，全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度，强化执法抽查倒查，推动检查、执法、审核、处罚等环节全流程管理，保障公正文明执法全流程科技应用，建立统一高效集成的信息平台，打通各信息化系统平
台之间的信息堡垒，实现信息互通，减少重复录入的工作，不断为基层减负。
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