上半年财政运行情况的报告6篇上半年财政运行情况的报告 财政局XX上半年工作总结及下半年工作计划财政局XX上半年工作总结及下半年工作计划 XX年上半年我县财政工作在县委、县政府和上级财政部门下面是小编为大家整理的上半年财政运行情况的报告6篇,供大家参考。
篇一：上半年财政运行情况的报告
局 XX 上半年工作总结及下半年工作计划 财政局 XX 上半年工作总结及下半年工作计划XX 年上半年我县财政工作在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国、全省、全市财政工作会议和全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，积极服从服务于全县改革发展稳定大局，进一步加强收入征管，优化支出结构，提高财政保障能力，稳步推进公共财政改革，加大财政监管力度，规范和整顿财经秩序，全县经济持续快速健康发展，综合 邀 经济实力不断增强，社 改 会各项事业和人民生活 船 水平进一步提高，财政 狱 工作取得了较好成绩。
舌
一、财政指标执行情况 狙
收入执行情况
截止 工 六月底，全县财政总收 真 入完成 39033 万元 汹 ，占年预算的 55.7 涕 6%，同比减少 8.1 才 8%，减收 3477 万 摹 元。如剔除*河能源有 辛 限公司去年入库税款后 剔 相比，增长 5.55% 袖 ，增收 2053 万元； 拘 一般预算收入完成 13 药 365 万元，占年预算 侨 的53.64%，同比 慕 减少 4.64%，减收 伦 650 万元。其中：税 瓤 收收入完成 37122 婿 万元，减少 6.97% 构 ；专项收入完成 922 哲 万元，减少 13.99 厨 %；行政性收费完成 3 瞥 40 万元，减少 64. 钥 88%；罚没收入完成 彼 412 万元，减少 12 芽 .71%。
另外， 整 基金收入完成 1160 胡 万元，占年预算的 27 职 .23%，
增长 1.8 娠 4%。
财政支出执行情 诲 况
1－6 月份，全 碑 县一般预算支出执行为 冒 15371 万元，占年 斡 预算的 45.42%， 眷 同比增长 51.26% 咕 ，增支 5209 万元。
赁 其中：一般公共服务支 忱 出 2925 万元，增长 迎 31.22%，增支 6 羊 96万元；国防支出 2 丁 0 万元，减支 14 万元 赛 ；公共安全支出695 十 万元，减少 63 万元； 段 教育支出 4435 万元 侦 ，增长 51%，增支 1 嚷 498 万元；科学技术 檀 支出 289 万元，增支 匀 275 万元；文化体育 佬 与传媒支出 281 万元 健 ，增长 52.72%， 缔 增支 97 万元；社会保 戌 障和就业 3125 万元 灾 ，增长 61.33%， 结 增支 1188 万元；医 摈 疗卫生支出 735 万元 砧 ，增长 28.5%，增 哲 支 163 万元；环境保 淤 护 164 万元，减少 2 邀 0 万元；城乡社区事务 郧 157 万元，减少 19 腥 万元；农林水事务支出 铸 1663 万元，增长 1 怕 32.91%，增支 9 镇 49 万元；交通运输支 烙 出 91 万元，增长 11 凿 1.63%，增支48 僻 万元；工业商业金融等 指 事务支出 656 万元， 浓 减少 276 万元；其他 意 支出 135 万元。
虹 另外，政府性基金支出 再 342 万元，减少 74 挥 9 万元。
财政收支执行 赂 中存在的问题
一是 岭 经济结构的单一性，使 熏 财政收入不容乐观。长 惭 期以来我县对煤炭支柱 笼 产业依赖过强，煤炭行 泽 业提供税收占财政总收 塔 入 70%以上。特别是 整 近两年，随着煤炭市场 哲 进一步好转，比重直线 磨 上升。2000-XX 躇 年煤炭行业提供税收平 骋 均每
年以 65%速度增 晓 长，在财政收入的比重 仪 也从 2000 年的 44 房 .5%上升到 XX 年的 有 72%，五年提高 27 处 .5 个百分点。这一方 嫂 面说明煤炭对我县经济 塑 的发展贡献卓著，另一 傻 方面也折射出我县经济 旨 发展的不平衡，财政经 铡 济存在很大风险。今年 铣 XX 市3.18 事件, 悟 致使煤矿行业全面停产 钥 40 多天，影响了税收 枣 收入缴纳。已充分说明 典 这种风险。
二是财 到 政体制过渡期的调整， 姑 使收入规模难以控制。
奥按照属地征收原则，分 池 税分成下划企业的税收 娄 ，使县区获得更大利益 仑 ，为县域经济发展注入 咒 新的动力。但就目前财 耻政体制调整过渡期的预 冰 算收入征缴入库有关事 言 宜来讲，存在诸多不确 引 定因素，如收入的解缴 谊 级次和比例均为暂时规 醚定，收入的统计口径不 载 统一等等，这些都会使 恤 财政收入规模难以捉摸 盂 。另一方面由于下划企 沫 业税收征管体制暂未变 戍化，使得市国税两个征 本 收分局收入很难做到均 钠 衡入库。
三是财政 崭 支出管理仍需进一步完 掌 善。一些部门奢侈浪费 抨 之事时有发生，花钱大 健 手大脚，人吃马喝现象 乐 普遍存在。近两年来， 外 我县全面启动部门预算 秩 改革，在财政支出管理 坤上向前迈出了一大步， 秀 但仍存在不少问题，突 加 出表现在生产性项目支 账 出管理不够科学，建设 贰 性项目超概算问题未能 赃得到源头控制。
二、上 盒 半年主要工作 、狠抓财 芝 源、强化征管，全力以 仇 赴抓收入
上半年， 伦 我们进一步加强征管， 四 规范执法，堵塞漏洞， 般 保证税收收入稳定增长 搂 。为应对今年财政体制 候 调整过渡期预算收入征 镐 缴入库这一新情况，主 晾 动与市国税直属分局、 嘶 市国税经济技术开发区 必 分局商讨，进一步了解 禁 下划企业的税源状况， 粳 较准确的测算这块新增 酶 “蛋糕”。上半年，我 隅 县财政总收入完成 39 您 033 万元，占年计划 九 的 55.76%，一般 裙 预算收入完成 1336 桥 5 万元，占年计划的 5 选 3.64%，财政收入 憎 顺利实现任务过半。
突 霸 出重点、统筹安排，尽 终 职尽责保和谐
按照 伐 公共财政体制要求，进 值 一步优化支出结构，集 挎 中财力保证重点，6 月 搁 底,一般预算支出执行 际 为 15371 万元,占 钝年计划的 45.42% 寝 ,比上年同期增长 51 讯 .26%。其中一般公 神 共服务和、国防、公共 机 安全支出 3640 万元 匠 ，比上年同期增长20 持 .49%；农业、教育 蚀 、科学、文化、卫生支 幸 出共支出 7403万元 仇 ，分别比上年同期增长 斩 132.91%，51 庸 .0%，1964.2 蚤 9%，51.72%， 域 28.50%，增长因 锌 素主要是上年两次调资 韧 进入工资基数，农业、 彝 科学增支还包括农村沼 桅 气项目达 480 万元； 羞社会保障和就业支出 3 馁 125 万元，比上年同 旋 期增长61.33%； 但 用于县城两河治理、梅 地 杏大道、通乡油路和村 堵 村通公路县配套等重点 酮 工程 3478 万元，财 幽 政支出实现了保工资、 撑 保运转、保重点、保稳 绚 定、促发展的目标。一 趾 是积极巩固城市、农村 印 最低生活保障成果，视 漾 全县经济发展和财
力状 匹 况，提高了农村最低生 颜 活保障标准，在去年人 惺 均年增加 120 元的基 橇 础上，今年农村低保对 帆 象人均年又增加 55 元 弹补助，维护了困难群众 狮 的切身利益。前半年共 跌 为 3289 名城市低保 瘪 对象和 7177 名农村 慌 低保对象发放低保金 1 到 49 万元和132 万元 志 ，为 1699 名企业离 酸 退休人员发放基本养老 正 金 902万元，使全县 引 低保对象得到了基本生 碗 活保障。二是确保了农 诉 业、科教、教育、计生 热 等重点支出。三是支持 疲 新兴产业发展，保证了 漆 城市基础设施、环境保 脓 护等支出。四是加大教 茨 育投入，改善教学环境 备 。按规定设立中央资金 侨 特设专户、省级资金特 燥 设专户，严格按规定的 蹭 配套比例和额度足额安 勒排本级应负担的学杂费 张 、寄宿生生活费、校舍 拎 维修补助资金等预算资 音 金，并将资金的拨付渠 衷 道和资金审核程序及时 摇拨付到各学校。上半年 湃 ，共拨付各学校学杂费 颤 、公用经费405.8 缎 万元，寄宿生生活费 3 佃 3 万元，并下发校舍维 蜘 修专项资金 105 万元 纽 ，全部实行财政直接支 页 付，报帐制管理。五是 档 响应党中央、国务院的 正 号召，在 XX 年偿还拖 煤 欠农民工工资 900 多 肺 万元的基础上，XX 年 茨 积极筹措资金 56 万元 僧 ，基本上实现了全县无 营 拖欠。六是积极筹措资 您 金，确保“两节”期间 掸 人员工资的发放和特定 昌 支出的需要，并通过跟 选 踪问效，杜绝了财政资 指 金被挪用等违纪现象的 写 发生，提高了财政资金 描 的使用效益。与此同时 凑 ，我们还积极筹措资金 钮 ，安排化肥价格补贴资 粟 金 47 万元，粮食、副 膊 食品等价格补贴资金 6 尽
5 万元，发放特困户及 扭 困难职工节日慰问款 4 颂 0 万元，真正把党的关 蚜 怀送到千家万户，使广 曰 大群众感受到社会主义 啪 大家庭的温暖。
多措并 亦 举、支持“三农”，全 浮 心全意促发展
XX 拐 年上半年我们全面贯彻 屋 “生产发展、生活宽裕 桅 、乡风文明、村容整洁 痛 、管理民主”二十字方 空 针，充分发挥财政职能 量 作用，服从服务大局， 似 继续加大支持“三农” 占 力度。截止 6 月底，我 英 县已拨付支农专项资金 瓣 810.9 万元。占年 遗 预算 894.9 万元的 粗 90.61％，其中：
俞 上级专项资金拨付 23 幌 5.9万元，支出进度 移 达到 73.7％，有力 灿 地支持了农业发展和新 防农村建设。一是为认真 揩 贯彻中央一号文件精神 震 ，制定出台了《**县 赡 XX 年对种粮农民直接 钟 补贴实施办法》。二是 刑 认真、仔细地做好退耕 婴 还林粮食补助资金的拨 涤 付、监督和管理工作。
菩 截止今年 6 月底，拨付 塌 “退耕还林”补贴资金 扎 45 万元。三是启动“ 艳 **县‘农民补贴网’ 燕 建设工程”，发放信息 翔 采集表近 11 万份，核 戈 实种粮农户 46354 粒 户，核实补贴人口15 踞 .33 万人，核实种粮 哎 面积 40.49 万亩， 友 核实补贴面积106. 蒸 52 万元。并于 6 月 2 蔫 7 日在省厅完成数据审 欧 核的最后修改工作。为 勒 “中国农民补贴网”今 赞 年全国联网打下了坚实 锚 的基础。四是完成了革 怎 命老区专项转移支付资 访 金项目审报工作。向省 杭 财政厅报送项目 3 个， 掀 项目资金 360 万元。
浅五是筛选申报财政支农 恒 项目 5 个，申报财政补 炸 助资金 314
万元，并 瓷 顺利通过市级评审和省 研 厅财检组审核考察。六 屁 是进一步完善规范了全 付 县新型
农村合作医 吼 疗制度管理实施方案。
投 XX 年全县共有 142 痹282 参合农民，上半 疮 年筹积资金 427 万元 锋 ，补偿参合农民238 柒 40 人次，278 万元 雇 医药费，比上年同期多 饺 补偿农民 209万元。
撕 为解决县城社区失地居 赵 民的医疗保障问题，县 粉 财政出资 18.7 万元 猾 ，对 4679 名失地居 豹 民医疗保障进行了补助 鸽 ，有力地缓解了农民看 养 病难、看病贵的问题。
旁
解放思想、开拓创新， 燥 迎难而上搞改革
按 鼓 照公共财政的要求，我 陛 们上半年积极推进财政 寓 改革，一是实施 e 财部 徊 门预算软件，完善部门 吊 预算编制方法。在今年 缔 预算编制中，基本支出 缄 预算采用定员定额方法 奠 ；项目支出预算采用项 饱 目库管理，分轻、重、 雨 缓、急原则。使部门预 钥 算更加公开和透明。截 痹 止目前全县 160 个预 枉 算单位的部门预算已编 兴 制完成，近日将批复下 勒 达。二是国库集中支付 窿 改革稳步推进。截止 6 徽 月底全县首批进入国库 休 集中支付的 26 个单位 跨 ，共累计支付 2594 如 笔.累计支付金额 45 竿 81.25万元，拒付 漾 各种不合理支出 35 笔 塔 ，拒付金额 42 万元。
俄 三是制定了我县二○○ 中 七年政府采购目录、采 硒 购限额标准和公开招标 这 标准和政府采购工程类 抑 管理暂行办法及操作程 集 序，进一步扩大了采购 鳖 范围。上半年实现采购 兄 金额 339.83 万元 猫 ，比本期预算控制金额 秋 392.67 万元，节 混 约资金 52.85 万元 悉 ，
节约率 13.46% 死 ，比上年同期采购金额 达 602.74 万元，下 善 降262.91 万元， 又 下降幅度 43.62% 矿 。资金节约率比去年同 力 期的12.31%，上 队 升 1.15 个百分点。
尹 四是在会计集中核算工 怕 作方面不断加大依法监 黔 管力度，认真执行财经 糟 法律、法规及各级财务 鲤 支出规定，上半年中心 辙 共办理业务近万笔，累 梭 计金额 2 亿多元，审核 巴 拒付各种不合理支出 7 寅 5 笔，涉及金额98. 詹 4 万元，有效防范了违 兼 规违纪现象的发生，提 尼 高了资金使用效益。五 例 是在投资评审改革方面 诗 ，在 06 年的基础上， 落进一步规范了评审工作 选 程序，及时评审了项目 刃 单位送审的 8个项目， 霖 审减资金约 98.5 万 雾 元。六是加强非税收入 将 票据管理，对县直行政 弃 事业单位票据使用情况 绢 进行年检。年检共涉及 逆 行政事业单位 13 户， 蚂 年检通用票据 4 种，各 盅 种专用票据 22 种，年 倒 检各种票据 6219 本 磐 ，年检金额 18407 干 万元。其中：上交财政 央 专户金额为 12239 胆 万元，上交金库金额为 尤5918 万元。七是深 卧 化“收支两条线”管理 凭 ，搞好公房出租。上半 值 年有三家公房出租招标 燃 25 间 550m2,招 纫 标金额 23.6 万元。
怯 增加了公房出租收入， 矮 确保了国有资产保值增 胰 值。八是按照省、市财 折 政部门安排要求，5 月 瘫 份，我局深入各单位及 爬 物价部门，对我县 XX 眷 年各执收执罚项目进行 翌 了认真调研，上报我县 衬 行政事业收费项目 17 铜 5 项，基金项目 17 项 猿 ，执罚项目 16 项，通 汾 过调研，摸清了家底， 镍 为后半年非税收入改革 儒 奠定了基础。九是全面 帕 推行财政支农资金报帐 蚜 制管理办
法。对所有支 渤 农资金实行了报帐制管 匈 理，并召开专门会议进 勘 行了政策宣传和安排部 洲 署，进一步明确了报帐 循 程序和办法，为支农资 塘 金实行规范化管理，充 接 分发挥财政支农资金的 阎 政策效应提供了保障。
噎 十是积极开展支农资金 西 整合工作。结合我县实 羽 际制定了《**县财政 哟 支农资金整合工作实施 焦 方案》、《XX－XX 贸 年财政支农资金整合项 蛮 目规划》等一系列相关 带 配套制度和办法，并围 蒂 绕实行区域化布局、壮 俊 大优势传统产业的要求 凋 ，确定了支农资金整合 逐 项目平台。目前，支农 梭 资金整合工作正有序开 赃 展。
规范行为、严格程 纯 序，深入细致抓...
篇二：上半年财政运行情况的报告
8 月 25 日召开的上海市十五届人大常委会第四十三次会议上，市财政局局长曹吉珍受市政府委托，作了《关于上海市 2021 年市级决算及2022 年上半年预算执行情况的报告》。报告指出，2021 年，预算执行平稳有序，全市和市级决算情况总体良好，较好地完成了全年目标任务，实现了“十四五”良好开局。
2021 年预算账本收入情况 2021 年，全市一般公共预算收入 7771.8 亿元，为调整预算的 105.2%，比 2020 年（下同）增长 10.3%；全市一般公共预算支出 8430.9 亿元，完成调整预算的 100.6%，增长 4.1%。其中：市级一般公共预算收入3528 亿元，为调整预算的 100.1%，增长 7.1%；市级一般公共预算支出 2843.3 亿元，完成调整预算的 104.2%，增长 3.3%。
2021 年，全市政府性基金预算收入 3769 亿元，为预算的 125.5%，增长 18.7%；全市政府性基金预算支出 3568.5 亿元，完成调整预算的92.3%，下降 3.5%。其中：市级政府性基金预算收入 940 亿元，为预算的 143.2%，增长 4.4%；市级政府性基金预算支出 915.8 亿元，完成调整预算的 99.1%，下降 10.1%。
2021 年，全市国有资本经营预算收入 175.1 亿元，为预算的 164.1%，增长 5%；全市国有资本经营预算支出 78.3 亿元，完成预算的 91.9%，下降 36.4%。其中：市级国有资本经营预算收入 130.5 亿元，为预算的
186.4%，增长 4.1%；市级国有资本经营预算支出 49.9 亿元，完成预算的 95.2%，下降 47%。
2021 年，全市社会保险基金收入 5500.4 亿元，为调整预算的 105.2%，增长 54.6%；全市社会保险基金支出 4623.4 亿元，完成调整预算的97.4%，增长 7.5%。全市社会保险基金本年收支结余 730.5 亿元，年末滚存结余 5313.5 亿元。
报告汇报了 2021 年市级“三公”经费的支出决算情况。2021 年，市级“三公”经费财政拨款支出合计 3.35 亿元，比预算数减少 4.05 亿元。其中：因公出国（境）费 0.01 亿元，减少 1.96 亿元；公务用车购置及运行费2.94 亿元，减少 1.36 亿元；公务接待费 0.4 亿元，减少 0.73 亿元。
报告还汇报了本市地方政府债务情况。2021 年，经国务院批准，财政部核定本市政府债务限额为 10603.1 亿元。截至 2021 年底，本市政府债务余额为 7356.8 亿元，债务规模适度，风险总体可控。
2021 年，本市发行地方政府债券 1211.1 亿元，包括新增一般债券 242亿元、新增专项债券 625 亿元，主要用于轨道交通等重大公共基础设施建设、旧区改造等项目；再融资债券 344.1 亿元，用于偿还到期地方政府债券。
坚持党政机关过紧日子
报告指出，2021 年，上海市各级财政部门持续深化财税改革攻坚，深入实施积极的财政政策，着力提高支出预算和政策的科学性、针对性、有效性，推进经济社会高质量发展。
一是支持改革开放重大任务落地落实。比如支持浦东新区高水平改革开放。推进“三大任务”“三大平台”建设。安排落实专项资金和政府债券资金等 130.2 亿元，支持临港新片区建设，持续推进“两个 15%”所得税优惠政策在新片区有效落地。
二是推动经济持续健康发展。比如支出 76.2 亿元，支持在沪国家实验室和长三角国家技术创新中心等建设，强化国家战略科技力量，推动国家重大科技项目落户上海，试点基础研究领域项目经费包干制。安排落实专项资金 75.5 亿元，聚焦支持“五型经济”发展。支出 97.9 亿元，推进集成电路、生物医药、人工智能“三大先导产业”加快发展，支持关键核心技术攻关。全市新增减税降费总额超过 700 亿元，切实帮助市场主体减轻负担等。
三是进一步加大民生保障力度。比如保障常态化疫情防控资金。坚持“外防输入、内防反弹”，全市统筹安排落实 106.8 亿元，其中，市级支出52.5 亿元，重点用于保障疫苗接种、医疗救治、疫情防控人员补助、发热门诊改造、诊疗设备和防控物资购置、进口冷链物流防疫、基地航空公司航班防疫消毒等，推动健全公共卫生体系。支出 65 亿元，完善多
渠道灵活就业政策，促进高校毕业生等重点群体就业创业，支持做好失业人员再就业工作，推动实现更高质量的充分就业等。
四是促进优化城市发展格局。支出 31.3 亿元，围绕推进治理数字化转型，重点支持政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”体系建设；支出 137.7 亿元，支持“一江一河”城市治理，推进河道整治、农村生活污水治理等，支持完成崇明世界级生态岛建设第四轮三年行动计划，支持长江流域重点水域禁捕退捕等。
五是加快推进财政改革和管理工作。报告指出，持续提高财政管理水平。坚持党政机关过紧日子，厉行勤俭节约，进一步压减部门一般性支出10%，切实保障国家重大战略任务、民生和基层运转等重点领域支出。聚焦重大产业政策落实、重要基础设施建设、政府购买服务、市级专项资金等重点领域开展绩效评价，加强地方政府专项债券项目资金绩效管理，引导和规范第三方机构参与预算绩效管理工作，通过与预算安排挂钩、优化政策内容、督促改进管理等方式，强化绩效评价结果应用，提高财政资金配置使用效率。完善财政资金直达机制，加强常态化监控管理。制定本市政府购买服务管理办法，实施指导性目录与禁止性事项相结合的管理模式，进一步规范政府购买服务行为。
2022 年上半年财政收入同比出现 较大降幅 报告还对 2022 年上半年上海市政府预算执行、财政重点工作推进落实情况作了简要汇报。从收入情况看，上半年，全市一般公共预算收入
3794.8 亿元，扣除留抵退税因素后下降 12.9%，按自然口径计算下降19.8%，为预算的 46.1%。上海市财政收入同比出现较大降幅，主要原因有：
一是实施新的组合式税费支持政策。其中，增值税留抵退税是今年减税降费政策中重点举措，上半年本市留抵退税规模达 789.3 亿元，相应减少地方一般公共预算收入 394.6 亿元，积极为小微企业、制造业等行业纾困解难、助力经济恢复重振的同时，对财政收入也产生了短期政策性减收影响。
二是受到新冠肺炎疫情影响。疫情严重冲击下，上海市大部分企业生产经营受限，导致财政收入明显减收。从支出情况看，上半年，全市一般公共预算支出 3812.7 亿元，增长 0.6%，完成调整预算的 41.4%。今年以来，为积极发挥财政职能作用，高效统筹疫情防控和经济社会发展，上海市各级财政部门坚持总量和结构并重，加大资金统筹力度，保持支出强度，加快支出进度，优先保障疫情防控、复工复产、基本民生等重点支出。
下一步，上海市各级财政部门将重点做好以下六方面工作：一是毫不放松做好疫情防控保障。二是支持经济企稳发展。三是全面推进国家重大战略实施。四是进一步增进民生福祉。五是支持提升城市治理水平。六是进一步深化财政管理和改革。
篇三：上半年财政运行情况的报告
收入(万) 支出(万) 利润(万) 获利累计(万)一月 3903.2 2835 1068.2 1068.2二月 1680 1506.4 173.6 1241.8三月 3941 2265.2 1675.8 2917.6四月 2835 3292.8 -457.8 2459.8五月 3920 3381 539 2998.8六月 4480 2520 1960 4958.8合计 20759.2 15800.4 4958.8 9917.6上半年公司财政收入支出分析报告1068.2 1241.8 2917.6 2459.8 2998.8 4958.8 一月 二月 三月 四月 五月 六月 上半年公司获利累计 010002000300040005000一月 二月 三月 上半年财政收入支出对比收入(万) 共：7084 173.6 -457.8 539-1000 -500 0 500一月 二月 三月 四月 五月 六月 上半年各月利润对比利润
四月 五月 六月 上半年财政收入支出对比 支出(万) 1068.2 1675.8 539 1960 1000 1500 2000 2500上半年各月利润对比 利润(万)
篇四：上半年财政运行情况的报告
全区 2022 年上半年预算执行情况的报告（财政局局长在全区人大常委会会议上的报告）xx 区人大常委会：
我受 xx 区人民政府委托，现将 xx 区 xxxx 年上半年预算执行情况报告如下，请予审议。
今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，在区委的坚强领导下，在城区人大、政协的有效监督和大力支持下，城区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行总体实现平稳开局。与此同时，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新挑战，城区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全力以赴抓好稳住经济大盘各项工作，以高质量高效能高价值应对风险挑战，全力确保上半年经济运行持续恢复平稳，切实维护城市安全和社会大局和谐稳定。
一、xxxx 年上半年预算执行情况
（一）一般公共预算收入执行情况 上半年，一般公共预算收入 xxxxx 万元，按自然口径计算增长 xx%，高于 xx 市平均增速(-xx％)x 个百分点，增速在x 个城区中排名第 x，在 xx 个县区中排名第 x，扣除留抵退税因素后一般公共预算收入 xxxxx 万元，同比增长 xx%，完成年初预算的 xx%，超序时进度 xx 个百分点，顺利实现双过半目标。非税收入完成 xxxxx 万元，占比 xx%。
一般公共预算收入项目完成情况：
增值税 xxxx 万元，减少 xxxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 企业所得税 xxxx 万元，减少 xxxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 个人所得税 xxx 万元，减少 xxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 资源税 xxx 万元，减少 xx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 城市维护建设税 xxxx 万元，减少 xxx 万元，同比下降xx%，完成年初预算的 xx%； 房产税 xxxx 万元，增加 xx 万元，同比增长 xx%，完成年初预算的 xx%； 印花税 xxxx 万元，减少 xxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 城镇土地使用税 xxx 万元，减少 xx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%；
土地增值税 xxx 万元，减少 xxxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 耕地占用税 xxx 万元，减少 xxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 其他税收收入 x 万元，增加 x 万元； 专项收入 xxxx 万元，减少 xxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 行政事业收费收入 xxxxx 万元，增加 xxxx 万元，同比增长 xxx%，完成年初预算的 xxx%； 罚没收入 xxxx 万元，减少 xxxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 国有资产有偿使用收入 xxxx 万元，增加 xxxx 万元，同比增长 xx%，完成年初预算的 xx%； 其他收入 xxxx 万元，增加 xxx 万元，同比增长 xxxxx%。
（二）一般公共预算支出执行情况 上半年，全城区一般公共预算总支出完成 xxxxxx 万元，完成年初预算 xxxxxx 万元的 xx%。其中，全城区一般公共预算支出完成 xxxxxx 万元，完成年初预算 xxxxxx 万元的xx%，比上年同期增加 xxx 万元，增长 xx%（城区本级完成xxxxxx 万元，同比增长 x%；乡镇完成 xxxx 万元，同比下降xx%）；债务还本支出 xxxx 万元，完成年初预算 xxxx 万元的xxx%，比上年同期增加 xxxx 万元。
全城区一般公共预算支出分科目完成情况：
一般公共服务支出 xxxxx 万元，同比增加 xxxx 万元，增
长 xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因：一是新增社区接入城区电子政务外网及专线带宽升级项目经费 xxx 万元；二是新增 xx 等 xxx 家企业上规入统奖及增速奖、限额以上商贸企业上台阶和增速奖励资金等企业补助资金 xxx 万元。
国防支出 xxx 万元，同比增加 xx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因：一是新增人武部国防教育室和部史馆建设项目采购款 xx 万元，二是人武部正规化建设提升改造项目工程进度款 xx 万元。
公共安全支出 xxxx 万元，同比增加 xx 万元，增长 x%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因是新增审判法庭业务楼迁建工程项目基建变配电工程结算款和施工图审查经费xx 万元。
教育支出 xxxxx 万元，同比增加 xxx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xx%。
科学技术支出 xx 万元，同比减少 xxxx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xx%。下降的主要原因：一是 xxxx 年上半年拨付自治区“千企技改”工程项目补助资金 xxx 万元；二是xxxx 年上半年支付高新技术企业装修扶持资金 xxxx 万元，xxxx 年同期无以上支出。
文化旅游体育与传媒支出 xxx 万元，同比减少 xxx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xx%。下降的主要原因：一是 xxxx年上半年拨付 xx 土地改革历史博物馆项目 xxx 万元；二是xxxx 年上半年拨付 xx 等级评定奖励资金 xx 万元；三是 xxxx
年上半年支付 xx 促销专项资金 xx 万元，xxxx 年同期无以上支出。
社会保障和就业支出 xxxxx 万元，同比增加 xxx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因是行政事业单位养老支出及残疾人事业、困难群众救助补助资金增加。
卫生健康支出 xxxxx 万元，同比增加 xxxx 万元，增长xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因：一是社保缴费基数提高，行政事业单位医疗支出相应增加 xxxx 万元；二是基本公共卫生服务补助资金较上年同期增加 xxx 万元；三是对乡镇卫生院的补助较上年同期增加 xxx 万元。
节能环保支出 xxx 万元，同比减少 xx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xx%。下降的主要原因是 xxxx 秸秆禁烧工作经费较上年同期减少。
城乡社区支出 xxxxx 万元，同比增加 xxx 万元，增长xx%，完成年初预算的 xxx%。增长的主要原因：一是新增既有住宅加装电梯财政补贴资金 xxx 万元；二是新增“三师”下乡挂点服务工作补助经费 xx 万元。
农林水支出 xxxxx 万元，同比增加 xx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因是加快支付乡村振兴衔接资金。
交通运输支出 xxx 万元，同比减少 xxxx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xxx%。下降的主要原因是 xxxx 年支付 Gxxx、Gxxx 超限超载治理站点项目和 xx 区至 xx 公路改扩建工程项目款 xxxx 万元，xxxx 年同期无此项支出。
资源勘探工业信息等支出 xxxx 万元，同比减少 xxx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xxx%。下降的主要原因是xxxx 年上半年支付 xx 市工业企业使用清洁能源补助资金xxx 万元，xxxx 年同期无此项支出。
商业服务业等支出 xxx 万元，同比减少 xx 万元，下降xx%。下降的主要原因是 xxxx 年拨付 xx 区促进汽车消费项目扶持资金较上年减少 xx 万元。
金融支出 xxxx 万元，同比减少 xxx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xx%。下降的主要原因是 xxxx 年上半年“桂惠贷”财政贴息资金暂未形成支出。
自然资源海洋气象等支出 xxx 万元，同比增加 xx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因：一是拨付 xx 小学不稳定斜坡治理经费 xx 万元；二是拨付国土调查耕地分等调查评价工作项目服务费 xx 万元。
住房保障支出 xxxx 万元，同比增加 xxxx 万元，增长xx%，完成年初预算的 xxx%。增长的主要原因：一是新增支持住房租赁市场发展试点 xx（xx）移动互联产业园 xx#楼项目补助资金 xxx 万元；二是公积金缴费基数提高，住房公积金支出相应增加 xxx 万元。
粮油物资储备事务支出 xx 万元，同比增加 xx 万元，增长 xxx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因是新增 xx区本级储备粮收储贷款利息及保管费用 xx 万元。
灾害防治及应急管理支出 xxxx 万元，同比增加 xxx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xxx%。增长的主要原因是
新增灾害风险防治经费 xxx 万元。
其他支出 x 万元，与上年持平。
债务付息支出 xx 万元，同比增加 xx 万元，增长 xx%，完成年初预算数的 xx%。增长的主要原因是新增一般债券利息 xx 万元。
债务发行费用支出 x 万元，同比增加 x 万元。增长的主要原因是新增一般债券发行费用 x 万元。
（三）政府性基金预算收支执行情况 上半年，城区政府性基金收入xxxxx万元，上年结余xxxx万元，支出 xxxx 万元，收支相抵，累计结余 xxxxx 万元。
收入完成情况：文化旅游体育和传媒收入 xxx 万元；社会保障和就业收入 xxx 万元；城乡社区收入 xxxx 万元；其他收入 xxxxx 万元；债务利息收入 xxxx 万元。
支出完成情况：文化旅游体育和传媒支出 xxx 万元；社会保障和就业支出 xxx 万元；城乡社区支出 xxxx 万元；其他支出 xxxx 万元；债务付息支出 xxx 万元；债务发行费用支出 xx 万元。资金拨付主要项目：一是支付 xx 等土地征迁补偿和安置支出 xxxx 万元；二是支付 xx 等基础设施建设工程款 xxxx 万元；三是拨付政府专项债券利息、服务费及发行费用 xxx 万元；四是拨付水库移民扶持基金、医疗救助补助资金、残疾儿童康复救助经费等社会福利和救助资金 xxx 万元。
（四）社会保险基金预算收支执行情况 上半年，社会保险基金收入 xxxxx 万元，上年结余 xxxxx
万元，支出 xxxxx 万元，收支相抵，累计结余 xxxxx 万元。具体收支执行情况如下：
城乡居民基本养老保险基金，上年结余 xxxxx 万元，上半年收入 xxxx 万元，完成年初预算数的 xx%，完成较快的原因是参保缴费基数提高和居民养老参保意识有所增强，参保人数也在不断增加，且缴费人群集中在第一季度。上半年支出 xxxx 万元，收支相抵，累计结余 xxxxx 万元。上半年城区城乡居民基本养老保险 xx－xx 周岁参保缴费人数 xx 万人，养老金领取人数 xx 万人，累计发放养老金 xxxx 万元。
机关事业单位基本养老保险基金，上年结余 xxxx 万元，上半年收入 xxxx 万元，完成年初预算数的 xx%，支出 xxxx万元。收支相抵，累计结余 xxxx 万元。
（五）国有资本经营预算收支执行情况 国有资本经营预算本年收入 x 万元，上年结余收入 xx 万元，支出 xx 万元，收支相抵，累计结余 x 万元。
二、预算执行特点及存在问题 （一）财政支出保持适当强度 上半年，一般公共预算支出 xxxxxx 万元，完成年初预算的 xx%，快于序时进度 xx 个百分点，其中，直达资金支出xxxxx 万元，支出进度 x%，快于序时进度 x 个百分点，支出进度明显加快，有效保障各项重点支出需要，不断释放财政支出的惠企利民红利。
（二）重点领域支出保障有力 坚持集中财力办大事、保重点的原则，上半年城区民生
支出xxxxxx万元，同比增长 xx%，占一般公共预算支出 xx%，重点领域支出得到有效保障。国家标准“三保”支出均按时足额拨付，未出现因“三保”支出不及时造成群体性上访、或被媒体曝光报道、或形成严重社会不稳定问题。
（三）积极财政政策靠前发力 提前储备金融项目 xx 个，涉及金额共计 xxx 亿元，其中：一般债项目 xx 个，计划总投资 x 亿元，申报债券需求额度 xx 亿元（其中：已获得水利项目债券额度 xx 万元、卫健饮水监测项目债券额度 xx 万元、教育基建项目债券额度 xxx万元、背街小巷改造项目债券额度 xxxx 万元、小型水库安全运行项目债券额度 xxxx 万元、村容村貌整体提升项目债券额度 xxx 万元）；专项债项目 x 个，计划总投资 xx 亿元，申报债券需求额度 xx 亿元（其中：xx 市 xx 区妇幼保健院及配套项目已发行专项债券 x 亿元，已拨付 xxxx 万元，拨付进度 xx%）；PPP 项目 x 个，计划总投资 x 亿元（其中：“锦绣xx”文体旅商聚集区 PPP 项目 x 亿、教育基础设施 PPP 项目xx 亿元）；政府产业基金项目 x 个，基金规模预计 x 亿元。坚持积极财政政策持续靠前发力，为发挥财政资金乘数效应，统筹财力全力支持稳定宏观经济大盘奠定坚实基础。
（四）上级转移支付补助资金分配下达进度明显加快 上半年，收到上级转移支付补助资金 xxxxxx 万元，较上年同期增长 xx%，其中，获得落实减税降费政策上级补助资金 xxxx 万元，在专项资金指标下达 x 日内，立即将指标分配信息导入直达资金监控系统，全部用于弥补城区落实“三
保”、义务教育等增支政策的财力缺口，有效弥补政策性减收，促进财政平稳运行。
（五）大规模留抵退税政策实施力度与进度超预期 今年以来实施新的组合式税费支持政策，特别是增值税留抵退税实施进度超前，加大对小微企业、制造业、科学研究和技术服务业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输、仓储和邮政业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将减税降费“大红包”不折不扣地送到纳税人手中。上半年受理留抵退税申请 xxx 户次，累计完成留抵退税 xxxxx 万元，切实减轻企业负担，激发市场活力，用企业税费负担的“减法”换取市场活力的“加法”，为城区实现高质量发展积聚新动能。
（六）财政收支矛盾进一步凸显 受疫情防控、减税降费以及外部经济环境不稳定不确定因素显著增多等因素影响，财政收入增速受到制约。同时，城区重点税源外迁，新引进的重大项目多数还处于培植期，新增税源少。但巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、推动经济高质量发展、补齐民生短板等方面需要更大力度的政策和资金支持，财政收支矛盾进一步凸显。
三、落实财税政策和城区人大二次会议预算决议有关情况 上半年，城区各部门按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实人大各项决议，有力保障城区经济社会高质量发展。
（一）加快政策落地，稳住经济大盘 抢抓国务院 xx 条稳经济大盘政策以及自治区和 xx 市一揽子政策措施，以加快政策落地时间换来市场发展空间，切实将政策红利转化为发展实效。一是进一步加大增值税留抵退税政策力度。制定 xx 区组合式减税降费支持政策工作方案，建立跨部门减税降费政策落实协调机制，积极落...
篇五：上半年财政运行情况的报告
2022 年上半年中国财政政策执行情况报告 发布日期：2022 年 08 月 30 日2022 年 8 月 30 日
来源：财政部调研小组 综
述
2022 年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。上半年，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节力度，有效实施稳经济一揽子政策措施，扎实做好“六稳”、“六保”工作，疫情反弹得到有效控制，国民经济企稳回升，民生保障有力有效，高质量发展态势持续，社会大局保持稳定。上半年国内生产总值同比增长 2.5%，其中二季度国内生产总值同比增长 0.4%，主要指标止住下滑态势，实现正增长。
今年以来，各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，认真贯彻落实“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”要求，加强财政资源统筹，实施新的组合式税费支持政策，兼顾稳增长和防风险需要，适当降低赤字率，合理安排债务规模，保证财政支出强度，优化支出重点和结构，推动财力下沉，持续改善民生，严肃财经纪律，着力稳定宏观经济大盘。
一是 加大减负纾困力度，增强市场主体活力。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税退税缓税并举。大力改进增值税留抵退税制度，对留抵税额实行大规模退税。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至 100%。对小规模纳税人阶段性免征增值税。阶段性减征部分乘用车购置税。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。加强对中小微企业融资等支持，综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式，引导撬动金融资源流向中小微企业。阶段性缓缴社保费加力扩围。推动就业优先政策提质加力，延续实施失业保险稳岗返还政策，落实创业担保贷款贴息及奖补。预计全年退税减税约 2.64 万亿元，其中留抵退税约 1.64 万亿元。
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二是保持适当支出强度，优化财政支出结构。适当下调赤字率至 2.8%左右。通过特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，安排全国一般公共预算支出 26.71 万亿元、比上年扩大 2 万亿元以上，可用财力明显增加。优化财政支出结构，优先支持已纳入国家“十四五”规划纲要、重点专项规划等重点项目，适度超前开展基础设施投资，加大对科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业等领域及区域重大战略的支持力度。
三是合理安排地方政府专项债券，保障重点项目建设。保持政府总体杠杆率基本稳定，安排新增地方政府专项债券额度 3.65 万亿元，与上年持平。经报全国人大常委会备案，于 2021 年 12 月提前下达 1.46 万亿元专项债券额度，并于3 月底前将用于项目建设的专项债券资金全部下达地方。坚持“资金跟着项目走”，做深做细专项债券项目储备，用好用足专项债券作为重大项目资本金政策，优化专项债券投向领域，将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围，严格资金使用监管，不撒“胡椒面”，重点支持在建和能够尽快开工的项目，扩大有效投资。1-6 月，各地累计发行新增专项债券 3.41 万亿元，基本完成发行任务。
四是推动财力下沉，支持基层做好“三保”工作。较大幅度增加中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模，向困难地区和欠发达地区倾斜。中央一般公共预算对地方转移支付安排近 9.8 万亿元、增加约 1.5 万亿元，增长 18%、增幅比往年大幅提高。省级财政也最大限度下沉财力，支持基层落实助企纾困政策和保基本民生、保工资、保运转。完善常态化财政资金直达机制，进一步扩大范围，推动资金快速精准下达和使用。
五是坚持党政机关过紧日子，推动建。
设节约型机关。中央部门带头过紧日子，重点保障刚性支出、急需支出，从严控制一般性支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本，2022 年中央部门支出下降 2.1%。地方各级政府从严从紧，把更多财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展，切实做到节用为民。健全财政支出约束机制，盘活财政存量资金和闲置资产，推进行政事业单位资产共享共用，不断完善过紧日子的制度体系，加强落实情况评估。
六是严肃财经纪律，整饬财经秩序。严格执行财经法律法规和管理规定，扎紧制度“笼子”，坚决维护制度严肃性。管好用好财政资金，规范收支行为。完善税收征管制度，依法严厉打击偷税骗税等行为。进一步规范财务审计秩序，遏制财务造假行为。组织开展地方财经秩序专项整治行动，对违规行为严查重处，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。
下一步，财政部门将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观政策调节力度，谋划增量政策工具，靠前安排、加快节奏、适时加力，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续保障改善民生，保持经济运行在合理区间，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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一、财政运行经受疫情等因素冲击，预算执行总体较好
今年我国经济运行平稳开局，1-2 月全国一般公共预算收入同比增长 10.5%。3 月份受国内外错综复杂形势、疫情等影响，当月收入增速同比回落至 3.4%。4、5 月份，叠加集中实施增值税留抵退税政策等影响，财政收入有所下滑。随着疫情逐步好转、稳经济政策效应进一步显现，6 月份财政收入企稳回升，扣除留抵退税因素后增长 5.3%，增幅由负转正。当月，全国共有 25 个省份财政收入实现正增长。总体看，上半年预算执行情况总体较好。
（一）受疫情等因素冲击，全国财政收入增幅有所下降。
上半年，全国一般公共预算收入 105221 亿元，扣除留抵退税因素后累计增长 3.3%，按自然口径同比下降 10.2%。受疫情、产业结构等因素影响，地区间财政收入分化比较明显。扣除留抵退税因素后，中央、地方一般公共预算收入分别增长 1.7%、4.7%，东、中、西部和东北地区收入增幅分别为-1%、13.7%、16.5%、-3.5%。中西部地区收入增幅较高，主要是能源资源类行业增收带动，其中山西、内蒙古、陕西、新疆分别增长 44%、49.4%、34.7%、40.9%，持续保持较快增长态势。东部地区中，福建、山东、浙江保持平稳增长，扣除留抵退税因素后，增幅分别为 6.7%、6.3%、4.2%；广东小幅下降 0.5%，降幅比 1-5 月收窄 2.5 个百分点，其中 6 月份增长 8.9%。
上半年全国税收收入扣除留抵退税因素后增长 0.9%，呈逐步恢复态势，按自然口径下降 14.8%。国内增值税扣除留抵退税因素后下降 0.7%，其中，6 月份下降 1.1%，降幅比 4、5 月份明显收窄，主要是工业增加值、服务业生产指数等相关经济指标逐步改善。企业所得税、个人所得税和进口货物增值税、消费税等分别增长 3.2%、8.7%、14.9%。多渠道盘活闲置资产带动非税收入增加，上半年全国非税收入 19657 亿元，增长 18%。
（二）保证财政支出强度，重点领域支出保障有力。
加大财政资金统筹，通过特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，保持适当支出强度。上半年，全国一般公共预算累计支出 12.89 万亿元，同比增长 5.9%，高于财政收入增幅。其中，中央本级支出 15630 亿元，同比增长 5.8%；地方支出 113257 亿元，同比增长 5.9%。
优化财政支出结构，优先支持纳入国家“十四五”规划纲要、重点专项规划等的重点项目，加大对科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业等领域及重大区域的支持力度。其中，科学技术支出 4345 亿元，同比增长 17.3%；交通运输支出 6355 亿元，同比增长 12%；农林水支出 10383 亿元，同比增长 11%；卫生健康支出 11259 亿元，同比增长 7.7%；教育支出 19208 亿元，同比增长 4.2%；社会保障和就业支出 20197 亿元，同比增长 3.6%。
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加快财政支出进度，全国人大批准预算后，中央财政当天即完成部门预算批复，同时抓紧下达转移支付预算。截至目前，除据实结算等部分资金外，其他具备条件的转移支付已全部下达。密切跟踪地方和部门预算执行情况，督促指导强化预算执行管理，推动资金和政策尽早落地见效。
（三）继续坚持过紧日子，财政资源更好用在刀刃上。
坚持把过紧日子要求贯穿预算执行全过程，既充分保障必要的支出需求，又从严从紧把好支出关口，硬化预算约束，严格控制一般性支出，全力保障重点支出。中央部门带头过紧日子，在中央本级支出已连续两年负增长的基础上，2022年中央部门支出继续安排负增长，下降 2.1%。预算执行中，严控追加预算，部门新增急需支出优先通过现有预算统筹解决，对于确需动用代编预算的事项，从严审核并报国务院审批后下达预算。大力盘活部门存量资金和闲置资产，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，避免资金沉淀闲置。按季评估中央部门过紧日子情况，将评估结果与预算安排挂钩，督促树牢勤俭节约的意识。同时，指导地方政府也要从严从紧，确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。
二、加大助企纾困力度，着力稳定宏观经济大盘
针对市场主体需求完善财政宏观调控，注重多种政策工具协同组合，实施新的组合式税费支持政策等，不断加大减负纾困力度，上半年新增退税减税降费5074 亿元、办理退税 18455 亿元，有效提振市场主体信心，增强发展内生动力，推动经济平稳健康发展。
（一）减税退税政策加快落实。
一是增值税留抵税额提前大规模退还。聚焦小微企业和重点行业加大留抵退税力度。将所有符合条件的小微企业以及制造业等 6 个行业纳入政策实施范围，并进一步扩大到批发和零售业等 7 个行业，按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额，全年新增退税总额约 1.64 万亿元。加快留抵退税进度。优先安排小微企业，大幅提前中型和大型企业存量留抵退税时间。其中，微型企业、小型企业存量留抵税额分别于 2022 年 4 月 30 日前、6 月 30 日前集中退还；中型企业存量留抵税额提前至 5 月 1 日实施、6 月 30 日前集中退还；大型企业存量留抵税额提前至 6 月 1 日实施、6 月 30 日前集中退还，确保政策红利加快释放。加强库款资金保障。中央财政安排专项转移支付 1.2 万亿元，支持基层落实减税降费和重点民生等，已全部下达；建立留抵退税资金单独调拨预拨机制，逐月预拨、滚动清算，保障地方退税所需资金，并将资金纳入直达监控系统，确保资金及时退付。4 月 1 日至 6 月 30 日，全国共为 186.5 万户纳税人办理留抵退税 17222 亿元，加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策 1233 亿元，上半年共有 18455 亿元退税款退付到纳税人账户，已达去年半年办理退税规模的2.9 倍，顺利实现留抵退税政策“大头落地”。
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二是扶持制造业、小微企业和个体工商户的其他减税降费政策延续实施。对小规模纳税人阶段性免征增值税。将“六税两费”减免适用范围扩大至小型微利企业和个体工商户。对小微企业年应纳税所得额 100 万元至 300 万元部分，再减半征收企业所得税，实际税负降至 5%。加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至 100%，完善设备器具加速折旧等政策。上半年“六税两费”优惠政策、小规模纳税人增值税减免、加大小微企业所得税优惠力度分别为纳税人减负 830 亿元、793 亿元、477 亿元。
三是特殊困难行业得到精准帮扶。对受疫情影响较大的公交等公共交通运输服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务，免征增值税。暂停航空运输和铁路运输企业预缴增值税一年。延续生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。为稳定汽车消费，对不超过 30 万元的 2.0 升及以下排量乘用车阶段性减半征收车购税，大约将惠及 870 多万辆乘用车。鼓励各地对缴纳城镇土地使用税等确有困难的纳税人给予减免等。
（二）阶段性缓缴社保费扩围延期。
一是行业扩围。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等 5 个特困行业实施阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社保费政策的基础上，进一步将缓缴政策扩大到农副食品加工业、纺织业等 17 个困难行业，其中养老保险费缓缴实施期限到 2022 年底，工伤、失业保险缓缴期限不超过 1 年，缓缴期间免收滞纳金。
二是缓缴延期。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴养老、失业、工伤三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到 2022 年底，期间免收滞纳金。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户，2022 年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓至 2023 年底前补缴。
三是研究推出增量政策。实施阶段性缓缴职工医保单位缴费政策，明确统筹基金累计结存可支付月数大于 6 个月的统筹地区，自 2022 年 7 月起，对中小微企业、以单位方式参保的个体工商户缓缴 3 个月职工医保单位缴费，缓缴期间免收滞纳金，并全面推行“免申即享”经办模式。
（三）稳岗就业政策提效加力。
一是就业资金保障力度不断加大。强化就业优先导向，2022 年中央财政就业补助资金安排 617.58 亿元，增加 51.68 亿元，目前已下达 597.58 亿元，支持各地落实就业创业扶持政策。
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二是援企稳岗政策发力显效。延续实施阶段性降低失业保险费...
篇六：上半年财政运行情况的报告
全县上半年重点工作完成情况汇报
县长在上半年经济运行分析会议上的讲话
全县上半年重点工作完成情况汇报
今年以来，面对宏观经济持续下行、新冠肺炎疫情突发的双重影响，全县上下坚决贯彻习近平总书记系列讲话和重要指示批示精神，全面落实中央和省、市委重大决策部署，围绕县委**总要求，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情防控成效明显、脱贫攻坚稳步推进、产业发展势头向好、项目投资有序推进、民生保障不断加强。全县经济社会呈现出总体回稳、恢复加快、势头向好的良好态势。
一、以重大项目为支撑，经济指标稳步回升 坚持把项目作为经济高质量发展的主抓手，全力保建设、抓招引、稳投资。上半年，全县地区生产总值完成**亿元，增长**％；固定资产投资完成**亿元，增长**％；规上工业增加值完成***亿元，增长**％；社会消费品零售总额完成***亿元，下降***％；大、小口径财政收入分别完成**亿元和**亿元，分别下降**％和***％；城乡居民人均可支配收入分别完成**元和**元，分别增长**％和**％。
一是领导带头抓项目。严格落实县级领导“五个带头抓”和责任单位主要负责人“五个一线抓”工作机制，全面推行“两单一表”管理办法，成立项目工作督查组，对实施的**个重点项目实行“月督查、季通报、年考核”工作机制，对进度慢的项目在
全县范围内进行通报，以严肃的问责倒逼项目建设任务按期完成。*湖、*湖、*湖和**条海绵道路建设项目建设顺利实施；**热源厂改扩建项目按期开工建设，为年内采暖期建成投入运行打好了基础；**制药有限责任公司易地整体搬迁项目采取“轮班制”压茬推进；**铁路**站站前广场及地下停车场主体结构进入收官阶段；**大食品加工厂项目按期交付净地，顺利开工建设；农网改造升级工程、南区排污提升海绵工程、县区环境海绵化改造项目、**敬老院建设等一批基础设施建设项目顺利竣。截至**月底，全县实施的**个重点项目已完成投资***亿元，占年度计划的**％。**个新建项目中开工**个，开工率**％；**个续建项目中复工**个，复工率**％；**个前期、储备项目中完成可研报告的**个，占比**％。
二是优化服务引项目。坚持大抓项目建设、大抓招商引资的发展思路，县委主要领导带队赴外地开展招商引资考察工作，外出招商洽谈企业共**户，对接项目**个，签定意向合作项目**个。组建招商分队，发挥行业商会、驻地招商等优势，开展专题招商、平台招商、团队招商、以商招商，出台奖励政策激励全员招商。推行签约项目“保姆式、帮办式”全程服务，为落户企业做好后续服务保障，审批服务事项“最多跑一次”实现率达**％。产业园基础设施建设项目、***旅游综合开发项目采取并联审批方式，目前已完成可研编制、评审、批复，正在进行初设；招引的**生态农业有限公司总投资***万元，建设集幼苗培育、销售
和技术指导为一体的全省最大规模智能温室大樱桃基地；**村乡村旅游“样板村”建设项目正在筹备开工；**环保实施的垃圾焚烧发电项目已投产，招引的炉渣综合利用项目正在进行设备调试；***现代农业产业园建设项目正在办理前期手续。上半年，全县共实施招商引资项目**个，引进资金**.**亿元，累计到位资金**.**亿元，同比增长**.**％，其中新建项目**个，投资总额**.**亿元，完成投资**.**亿元，续建项目**个，投资总额**.**亿元，完成投资**.**亿元。
三是精心论证储项目。把握国家、省、县宏观政策和产业发展趋向，以“十四五”规划编制为契机，围绕乡村振兴、基础设施、产业培育、生态治理和民生改善等重点领域和地方政府专项债券，积极向上对接争取，热源厂扩容等**个重大储备项目完成立项审批。启动了城区所有学校建设项目前期工作。**个项目被纳入国省投资盘子，占全年总任务的**％，争取到位资金**亿元。
二、以乡村振兴为引领，脱贫成果持续巩固。
一是在脱贫攻坚上。统筹各类专项扶贫资金**.**亿元，全县**个帮扶单位、**名帮扶干部进村入户，扎实开展“**＋**”冲刺清零后续行动和“**＋**”专项提升行动，进一步巩固脱贫成效。基础设施上，紧盯安全饮水、道路、住房等薄弱环节，逐村逐户对标筛选，精准查找短板问题。维修机井**眼、水塔**座，启动了农电网改造工程，修补硬化村组道路**.**公里，改
造危窑危房**户。公共服务上，**所小规模学校已完工并投入使用，**所寄宿制学校设备采购全部到位。新建、维修村级标准化卫生室**个，新增公益性岗位**人，安置贫困人员**人。开展各类职业技能培训**场（次）。就业扶贫上。培训贫困劳动力**人，先后向江苏、天津等地输送贫困劳动力**批次**人，新增设乡村公益性岗位**个。精神扶贫上，开展“好婆婆”“好媳妇”“五好家庭”“致富明星户”等评选活动，发挥红白理事会等群众自治组织和村规民约的教化约束作用，全力整治“天价彩礼”“厚葬薄养”等陈规陋习，以精神扶贫促进稳定脱贫。
二是在富民产业上。立足产业布局，因地制宜、因村施策，按照“龙头带动、规模经营、连片开发”的思路，依托招引建设的农业产业化龙头项目，深入推进农村“三变”改革和“**”产业扶贫，形成了以四大产业为主体、“五小产业”为补充的产业扶贫体系。果产业，加快推进林果产业供给侧结构性改革，持续加大对龙头企业、农民专业合作社的引进、扶持和培育力度。借鉴海升模式，全面推广矮化密植，新栽果树**亩，完成老果园提质改造**.**万亩。积极推行冷棚、暖棚、智能温室棚樱桃栽植，通过冻虫害设施化防治提升樱桃品质，以反季节错峰上县提升产品效益，全县樱桃总面积达到**亩。畜牧产业，抢抓国家关于生猪稳产保供的政策机遇，继续推广正大“三定”模式，加快推进**处**个正大“**”标准化生猪养殖场建设。目前，**个单元已建成投产，生猪存栏量达到**万头，贫困户获得分红**万元。招
引正大集团投资**亿元建设正大食品加工厂，目前已全面开工建设，建成投产后，将进一步延长生猪产业链条，形成集繁育、育肥、屠宰、加工为一体的生猪产业发展格局。瓜菜产业，通过政策倾斜、资金支持、技术指导等措施，积极招引“农”字号企业，培育新型经营主体和种植示范户，把群众聚在瓜菜产业链上，实现稳定增收。目前，全县围绕“一园三川”设施基地，已建成设施瓜菜示范点**个，三川搭建钢架大棚**座，全县各类瓜菜种植面积达**.**万亩。川区甜瓜自**月中下旬上县以来，实现销售收入**万元。旅游产业，立足全域旅游创建，以美丽乡村建设为契机，按照“一乡一特色、一村一品牌”的工作思路，突出资源、文化、生态等特色，以川区为龙头，建设完善民宿、餐饮、娱乐等基础设施。与文旅产业集团开展地企合作，总投资**.**亿元，建设**乡村旅游“样板村”项目，着力打造融现代农业、生态景观、乡土风情、休闲度假、康体养生、科普教育和农事体验于一体的生态旅游产业体系。至**月底，全县接待游客**.**万人次，实现乡村旅游收入**.**万元。
三是在人居环境上。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以整治农村人居环境突出问题为重点，从解决农村“脏、乱、差”问题为着力点和突破口，结合“三清一改工作”，统筹推进“三大革命”，持续改善农村环境面貌。“垃圾革命”以公路沿线、铁路沿线、河道沟壑为重点，深入开展“清垃圾、拆破墙、除三堆、整树畦”等治理行动，全面清除路边、地边、沟边、渠边积存的
陈年垃圾。落实公益性岗位**人，压缩式垃圾车配备、行政村垃圾中转站建设、村组垃圾收集电动车配备实现了全覆盖，形成完整的垃圾回收体系。“厕所革命”坚持“必须进院、提倡进屋”的原则和“整村推进、一户一厕”的要求，在全县**个乡镇**个行政村改造三格化粪池式无害化户厕，完成新建的**个整村推进村改厕后续管护服务设施配套，通过改厕提升农村居民生活品质。“风貌革命”重点打造高速公路、省道**线、**公路**条县级风貌示范线和**等**条区级风貌示范线。推进“村庄清洁”行动，集中整治村庄公共空间、农户庭院环境，清理乱搭乱建、乱堆乱放，依法拆除烂墙、烂房、烂圈。以绿树花廊建设为重点，实施道路绿化、花廊景观带建设、花园菜畦修建、花箱花篮设置等工程，创建“清洁村庄”**个。截至目前，全县户厕改造已完成**户，新建公厕**座。累计清理“三堆”**余处，清运生活垃圾**多吨、积存垃圾**吨、农业废弃物**吨，清理村内沟渠**公里，依法拆除乱搭乱建**处，栽植（补植）绿化树木**公里。
三、以文明城县为目标，城县形象全面提升。
按照“摆正放顺、补新扫净”的要求、“试点先行、提档升级，由表及里、梯次推进”的思路，充分发挥六级网格化管理作用，推行“乡镇吹哨、部门报到”机制，下实手解决了一批城县管理突出问题，城县管理精细化、常态化水平进一步提升。
一是在“摆正放顺”上。坚持盘活闲置车位、新建增设车位、
规范管理车位、建立收费机制“四管齐下”，对**条路段、**条单行道实行顺向、单排停放。新建静态停车场、人行道临时停车场**处，施划路内公共停车泊位**个，安装车位指示牌**面，禁停牌**面。全面推行城管交警联合执法、商业门店“三包六禁”机制，对车辆乱停乱放、占道经营、流动摊贩等进行专项治理，引导清理零散摊点**处、占道宣传**处、废弃物料占道堆放**处、条幅**余处、商业门店经营乱象**余处，城区主干道“脏乱差”面貌得到持续改善。
二是在“补新扫净”上。对海绵项目建设过程中损坏设施问题，与海绵办衔接，对**路等**条主次干道路面及人行道、县政照明设施、**处便民座椅缺失、**处公共自行车站点进行维修更新。以南、北高速路口为突破口，以机场至**大道为中轴线，按照“地面抓整洁、墙面抓美化、立面抓规范”的思路，打造“两点一线”示范区，对**条城县主干道的市政设施和**大道门头招牌进行了提质改造，硬化入城土质路口**处，应急维护道路面积**平方米，新增绿化面积**平方米。
四、以大局稳定为底线，社会治理不断加强。
一是社会事业均衡发展。把财政投入的重点放在保基本、兜底线、促公平上，不断加大民生投入。以创业带就业，城镇登记失业率为**.**％，城镇新增就业人口**人，完成全年目标**％。办学条件持续改善，全面推行“自愿入学”和“派位入学”，**
个“全面改薄”项目全面开工建设。认真执行城乡居民医保政策，减轻贫困家庭医疗负担，开展双向转诊，实行“绿色通道”，全县乡镇卫生院和村卫生室建设达标率均达到**％。上半年累计发放低保、困难救助等各类保障补贴资金**.**万元。
二是社会大局和谐稳定。坚决贯彻落实中央、省委、县委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，累计受理线索**条，办结**条。围绕道路交通、危险化学品、城县管理等重点行业领域，扎实开展十大专项整治行动。全县安全生产形势稳定，安全生产事故数、死亡人数分别下降**％、**.**％。严格落实区级领导信访接待和信访包案工作责任制，受理信访案件**件，化解历年积案**件，排查矛盾纠纷**件，调处率达到**％，实现了进京非访“零登记”。
三是生态环境日益改善。围绕“全力推动环境质量改善、坚决打赢污染防治攻坚战”这一核心目标，坚定政治意识，坚守生态底线，坚持问题导向，强化日常监管，加快设施建设，严控污染排放，努力改善区域环境质量。扎实推进中省环保督察反馈问题整改，**项中央督察反馈意见、**项省级督察反馈意见和**件中省督察交办信访投诉问题，分别完成整改**项、**项和**件。把水污染治理作为今年生态环境保护工作的重中之重，按照“前端排放控制、中端污染治理、末端生态修复”的思路，严格落实控源、减污、净化措施，启动实施了城区机关单位、学校医院、住宅小区雨污管网分流改造和**处污水排放口在线监控监测
设备安装工作，东区、南区污水处理厂永久调蓄池建设和**家川**个流域生态修复保护项目正在加快推进，**污水处理站已投入试运行。
五、以党的建设为根本，从严治党纵深推进。
坚持把党的建设作为主业来抓，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神。县委理论学习中心组先后开展集中学习交流**次，并督促指导全县各级班子理论学习中心组学深悟透。定期研判、部署政治安全和意识形态安全防范工作，组织理论政策宣讲**场次，处置网络舆情**起。压茬推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，调换不符合条件驻村帮扶工作队员**名，调整职务“倒挂”驻村干部**名。深化拓展“四抓两整治”，选聘专职化村党组织书记**名，调整年龄偏大村党组织书记**名，储备村级后备干部**名，“一肩挑”比例达到**％。深入推进党支部建设标准化分类晋级，创新开展了“双争双评”活动。完成原**个街道的撤销，新设立的**个街道办事处运转顺畅，城县社区党建品牌建设成效明显。出台《七条禁令》，深入整治吃喝风、玩乐风、操办风等歪风邪气。坚持从严正风肃纪，上半年巡察单位**个，发现问题**个，线索**条。开展明察暗访**次，问责领导干部**人，处理干部**名，通报各类典型案例**起**人。“立说立行、快干即办、提质增效”的良好干事创业氛围进一步形成。
县长在上半年经济运行分析会议上的讲话
县政府决定召开这次会议，主要是为了盘点上半年经济工作，分析面临的形势和存在的问题，安排下半年重点工作。上面，×同志传达了省、市有关会议精神，县发改局、工信局、统计局负责同志分别通报了上半年全县经济运行及项目建设、工业经济和主要指标完成情况，就下半年工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家按照要求，级级传导压力，层层抓好落实，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我再强调几点意见：
一、充分肯定成绩，坚...
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