国税局加强基层建设做法6篇

时间：2022-12-15 15:05:04 来源：网友投稿

国税局加强基层建设做法6篇国税局加强基层建设做法　基层工作经验交流：浅谈如何做好当前基层税务部门工作基层工作经验交流：浅谈如何做好当前基层税务部门工作发表时间:2008-2-2312:下面是小编为大家整理的国税局加强基层建设做法6篇,供大家参考。

国税局加强基层建设做法6篇

篇一：国税局加强基层建设做法

工作经验交流：浅谈如何做好当前基层税务部门工作基层工作经验交流：浅谈如何做好当前基层税务部门工作发表时间:2008-2-23 12:01:57

　基层工作经验交流：浅谈如何做好当前基层税务部门工作

　几千年的税收发展史，赋予了税收本身更加丰富和广泛的内涵。作为当代一名税务工作者，在以聚财为国为己任的同时，时代也赋予了我们更多的责任和使命。作为一名基层县局的“一把手”，结合多年基层工作经验，从当前基层工作实际出发，谈一谈做好当前基层税务部门工作：

　一、抓好税源管理，强化监控，扎实开展组织收入工作

　一是做好税收分析工作。为牢牢把握组织收入工作的主动权，由计统部门组织定期召开一次收入分析会，听取下一级单位收入情况汇报，详细分析组织收入工作中有利不利因素，及时掌握税源增减变化情况，据此有针对性的完善征管措施。

　二是要结合本地实际开展典型行业、典型企业调查，探索征收管理模式。通过调查，形成适合本地有效的征收管理模式。如我县主体税源铁矿业，几年来通过探索实践，对铁矿业实行了 abcd 四级分类管理模式，完善的管理模式有效防止了税款流失，确保了税款足额入库。“十五”期间宽城县国税收入总量达到 63807 万元，年平均增长 180.5%，特别是近几年来跨越程度较大，2004 年税收突破亿元大关，2005

　稽查之间的业务衔接。

　三是加强网站建设。如今多数市局以上机关建立起了对外网站，内部网站省、市、县局都已健全，而就内部网站来看还存在上服务功能较弱、应用水平不均衡、网站建设不够规范等问题。应鼓励提倡建立“外网”的同时，重点规范“内网”使用，切实成为全系统政务处理的得力助手，各级国税部门沟通信息、了解情况的主渠道。

　三、加大稽查力度，规范执法，稳步推进依法治税

　近几年，我省先后发生了葆祥案件、“7.26”案件、“利剑二号”（枣强案件）这三个较大的涉税违法案件。9 月 13 日,省局专门发出通知，决定在全系统开展以“汲取案件教训、推进科学化精细化管理”为主题的大讨论活动。应该说这样案件的发生不能不令人反思，我们不能不说是与我们的执法检查力度和责任追究力度是有关联的。因此我认为应该以此教训，重点做好以下几项工作：

　一是有针对性的开展税务检查工作。县局税务机关要对省市局部署制定的税收检查实施方案，细化分解，并立足本局实际开展有针对的税务检查工作。如我局在完成好上级部署的各项检查工作外，每年都有针对性的开展重点行业和重点企业税收专项检查工作，且成效显著。

　二是加大重大税收违法案件查处和曝光力度。对于税务违法案件要发现一起，查处一起，查深查透；同时加大曝光力度，在认真落实欠税公告制度的同时，充分利用报纸、电视台等新闻媒体对税收违法案件适时予以曝光，提高公民的纳税意识，震慑不法分子，增强税法威慑力。

　三是继续深入抓好“两制”落实。继续把落实税收执法责任制和执法责任追究制作为工作重点,努力解决执法不严、执法不到位的问题，做到发现一起处理一起，绝不姑息迁就任何单位和任何人，把违法苗头消灭在萌芽状态，上一级税务部门应定期深入基层调研检查，了解情况，对于隐瞒不报的情况要严格追究有关领导和相关人员责任。

　四、抓好能力建设，人才兴税，提高干部队伍素质

　就宽城县而言，从干部队伍现状来看，全局在职干部职工仅为 70 人，平均年龄 42 周岁，存在着人员较少、年龄结构不合理、知识结构不合理、专门人才较缺等突出问题，而要

　承担全县近 1721 户纳税人（其中一般纳税人 224 户）税收征管工作，同时还要完成上级部署的其他工作和地方政府交办的工作。如果说人员少反映的是一个点的话，而其他问题在全省系统来说却普遍存在。因此在这种现状下，我认为应做好以下几点工作：

　一是多引进一些复合型人才，充实到税务干部队伍中来。重点应引进一些熟悉计算机、外语、文秘和懂财税业务的复合型人才，促进整体干部队伍素质提高。

　二是切实采取措施，提高现有干部队伍素质。提高现有干部队伍素质的关键是加强人员培训，加大学习型机关建设力度。要建立起轮训制度，让每一个干部都要参加培训，并要做到轮训工作规范化、制度化、经常化。培训工作的重点应以计算机、稽查、法规等内容，做到人人懂业务，人人熟悉业务。

　三是积极实施人才兴税战略，完善选人用人机制。在选拔任用干部时，严格按照规定执行，严格按程序办事，充分发扬民主，走群众路线。切实把一些政治坚定、作风优良、实践能力强、工作实绩突出的干部选拔到领导岗位，促进年龄结构、知识结构、专业结构实现明显优化。加强人才库建设，根据专业特点分门别类的建立起符合实际的人才库。如宽城县局几年来通过探索实践建立起了征管人才库、稽查人才库、执法检查人才库、文秘人才库、艺术人才库、复合型人才库，有效完善人才管理，促进人才使用。

　五、抓好基层规范化管理，树立形象，加强税务文化建设。

　2005 年，省局重点加强了基层规范化建设，并在下半年组织了观摩检查。宽城县国税局被命名为基层规范化建设先进单位，所属峪耳崖分局被确立为标杆单位。实践证明这种做法是正确的，成效也是明显的。地方其他单位纷纷组织到宽城县局峪耳崖分局参观学习。今后还应继续抓好以下几点：

　一是巩固和提高现有基层规范化建设成果。2006 年省局提出了“重在建设.

篇二：国税局加强基层建设做法

园目口娄永欢基层国税单位领导班子既是党的路线、方针、政策和国家税收法规的宣传者和执行者，又是依法治税、税收管理和税务改革的具体组织者和实施者。切实加强基层国税单位领导班子建设，是保证国家政策和税收法规全面贯彻实施、税收任务的圆满完成和国税事业健康发展的关键。

　一、进一步加强学习。努力提高领导班子驾驭全局的能力不断加强学习，努力提高驾驭全局的水平是当好一名基层国税单位领导的首要前提。首先，要加强政治理论的学习。思想理论素质是领导素质的灵魂和基础。当前，在基层国税单位领导班子中，有少数同志认娄永欢同志(右二)深入基层调查研究为学不学理论无关紧要，同基层国税工作联系不大，只要能把税收起来就行，不愿意学习；有的成天陷于事务之中，不善于学习；也有的整天忙于应酬，热衷于跑关系，没思学习；还有的觉得学习理论枯燥无味，仅仅以了解某些论述和某些词句为满足，不能持之以恒地学习。之所以存在这些问题，其根源在于事业心、责任感不强，学习动力不足，竞争激励机制不活。学习政治理论，就要学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，努力提高运用邓小平理论解决国税工作实践中重大问题的能力．把“讲政治”贯彻落实到执行党的路线方针政策及税收政策法规的日常工作中去，落实到加强党性修养和改进工作作风上。其次，加强学习，还要把提高实际业务水平作为重点来抓。国税部门是执法部门，吃的是“政策饭”。不学习业务，不能熟练运用和掌握税收政策，就不配在国税部门工作，更谈不上当一名称职的领导干部。

　二、进一步加强团结，不断增强领导班子的战斗力团结问题事关国税事业的成败。加强班子的团结，其一，要提高思想认识。作为基层国税单位的班子成员都要有团结意识，平等为官，合作共事，共同做好领导工作；都应正确认识团结的内涵，班子团结是坚持党性原则基础上的团结；不是搞拉帮结派，厚此薄彼；是坚持批评与自我批评基础上的团结，不是搞一团和气，你好我好；是坚持民主集中制基础上的团结，不是搞家长制，“一言堂”。其二，要明确领导职责和要求。

　作为“一把手”，在班子中主持全面工作，其职责主要是出主意、用干部，在工作中要信任、尊重、支持～班人，既要放手，调动大家的积极性、主动性，又不完全撒手不管，遇到困难要支持，为大家撑腰、鼓劲，要做到主见不主观，总揽不包揽，全面不片面；要善于发扬民主，集 ·领导工作研究 2000年第 6期 ·

　领导班子建设的思考触目舀属画髋僮维普资讯 http://www.cqvip.com

　思广益，正确集中大家的意见。作为班子其他成员，要积极协助局长工作，要当好助手和参谋，抓好督办和落实，在工作中要成事不整事，补台不拆台，居位不越位，用权不揽权，做到优势互补，同心同德，共创业绩。其三，要用制度管人、管事。重点是要建立健全党组议事规则、局长办公会制度、民主生活会制度。研究问题时做到七嘴八舌，充分听取各方面意见，不能先人为主；决策问题时坚持少数服从多数、人人平等的原则，不能以我为主；执行决议时要异口同声，个人有不同意见可以保留，但必须按集体意见办，做到议必决，决必行，行必果，而不能朝令夕改。其四．“一把手 ” 要以身作则。“一把手”是班长，是领班人，在维护班子团结中负有重要责任，要正确对待权威，正确对待同事，正确对待不同意见，正确对待工作中的失误，做维护团结的表率，做到胸襟广阔，眼界开阔，不计较个人名利得失，事事、时时、处处以国税事业为重，以无私奉献为荣。

　三、进一步加强修养。不断增强领导班子的感召力作为基层国税单位的领导成员，其人格修养直接关系到自身的威信，关系到班子在群众中的感召力。

　具体来讲：一是为人要正。要身正、心正、形正。身正就是要做到一身正气，两袖清风；心正就是立党为公，一心为公；形正就是要立身为旗，当好表率，二是为事要公。待人处事要公正无私，公道正派，特别是在涉及到群众切身利益的问题上，要一视同仁，一碗水端平，不偏不倚，奖罚分明，出以公心，客观公正，毫不掺杂个人私心杂念而出现偏袒；用人要公道，不论资排辈，求全责备，不任人唯亲，搞团团伙伙，拉帮结派，要坚持德才标准和干部 “四化”条件，任人唯贤，搞 “五湖四海 ”。三是为政要勤。要勤于开拓创业，不看摊守业。

　要淡化做官心理，强化奉献意识，把做官看成做事，为了做事才做官，在其位、谋其政，负其责、尽其职，立足自己的岗位，一心扑在党和人民的税收事业上，扎扎实实干出一番业绩来，用业绩去影响和带领部属，而不能照抄照转，无所用心，不求有功，但求无过，工作无起色，面貌无改观，舒舒服服做太平官，无所作为当甩手领导。四是为官要廉。基层国税单位领导者要牢记为人民服务的宗旨，认真解决好 “为什么人掌权和为谁服务 ”的问题，正确处理好 “公仆与主人 ”、“权力与职务 ”、“为官与做事”的关系，正确使用手中的权力，见钱不贪、见色不迷，做到慎独、慎微、慎欲、慎权，形成从上至下，一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

　四、进一步加强实践，不断提高领导班子实际工作中的运筹能力在当前市场经济条件下，计划经济时期的一些工作方法已远远不能适应新形势的需要，新形势下的税收工作要求我们具备新的领导方法和领导艺术。作为基层国税单位的领导者，其一，既要多谋，又要善断，既要务虚，又要务实。多谋就是定思路，出主意，抓大事，管原则；善断，就是要深入实际调查研究，掌握一手资料，科学决策、正确决策；务虚，就是要善于协调，做好方方面面的协调工作，为国税任务的完成营造良好的外部环境；务实就是脚踏实地、诚实守信、表里如一，不唯上，不唯下，只唯实，言必行，行必果，做到说实话，办实事，求实效。其二，既要学会 “弹钢琴 ”，做到统筹兼顾，又要突出中心，抓住要害，抓住 “牛鼻子”。基层国税工作纷繁复杂，千头万绪，问题不断，矛盾常有，如果不善于抓主要矛盾，把握不准工作方向，就会成天忙忙碌碌，事倍功半，达不到预期目的。其三，既要不折不扣地执行上级的方针政策和重大决策，在思想上、行动上与上级保持高度一致，又要吃透上情，摸准下情，善于找准上级决策与本单位的结合点，使决策在本单位得到创造性的落实。其四，既要自己主动做工作，又要发动他人共同做工作，要善于做过细的思想政治工作，做到以情感人，以理服人，循循善诱，融洽感情，理顺情绪，充分调动和发挥干部的主观能动性和创造性。

　五、进一步加强监督。不断增强对领导班子的约束力对领导干部加强监督，既是保证权力正确行使的手段，也是保护干部的有效措施。必须把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督贯穿于班子建设的全过程。一是要健全分级负责制。作为县 (市 )一级的国税局长要管好管住所属各分局局长，对基层分局的政策、经费、收入，要加强监控，而不能放任自流，发现苗头要及时解决，不能姑息迁就。要加强对分局长权力的制约，监督其执行好政治纪律、工作纪律和生活纪律，杜绝在使用权力、执行税法等方面的随意性。二是要完善监督机制。建立健全上下级双向监督机制、集体领导和个人分工负责制、民主生活会、思想汇报、诫免谈话以及内部审计制度，并完善税款入库、税票税款管理、经费送审制度和干部任免、基建、接待、大宗购置管理制度等。要解决好制度的贯彻执行和检查督促问题，做到有令则行，有禁则止。三是要建立竞争激励制度。大力推行能上能下的干部管理机制和干部交流、岗位轮换、任职回避等制度，按照公开、平等、竞争、择优的原则实行竞争上岗，让思想过硬、作风扎实、品德高尚的优秀人才脱颖而出，做到优秀者上，胜任者留，平庸者下，增强基层国税单位领导干部自我教育、自我提高、自我约束的能力。

　(作者系黄冈市国家税务局局长) ·领导工作研究 2000年第 6期 · 45 维普资讯 http://www.cqvip.com

篇三：国税局加强基层建设做法

于加强基层税务机关执行力建设的思考

　执行力，是指将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力，也就是平时所说的“贯彻落实”的能力。具体到基层税务机关，提高执行力就是要认真贯彻落实总局和省市局确定的工作思路、工作部署和已出台的各项措施，在具体的工作中转变作风，狠抓落实，以实干求实效，确保如期实现既定的任务目标。可以说基层国税队伍执行力的强弱将直接影响国税机关的工作质量和效率、国家税收政策贯彻落实的效果，在基层国税机关的各项建设中起关键性作用。然而如何真正提高基层国税执行力？一直是基层国税部门议论较多，大家颇感困惑的问题。下面笔者就加强基层执行力建设谈一些自己的见解。

　一、当前基层国税队伍执行力方面存在的问题（一）执行思想不到位。不少基层国税干部用老思想、老方法解决问题，对执行力认识不足，理解贯彻落实上级的政策不深入，政治敏锐性不强，面对新的税收工作要求，没有从加强自身学习，解放思想，提高工作能力着手，而是在思想上存在着安于现状、工作上过得去的想法。加上国税队伍人员结构年龄的老化，一些干部感到自身前途渺茫，工作动力不足，精神不振，执行理念不明确，工作方向不明，作风不扎实，抓落实的措施和力度不够。

　（二）执行效果不理想。一是抓的不准。面对国家税收政策

　和文件精神，有时没有很好的吃透和理解就匆匆上阵，工作抓不到点子上，力气没少花，但效果不明显，造成执行偏差，多走弯路，不能很好的贯彻落实；二是抓的不牢。日常工作中，总以为召开了工作会议，下发了文件，工作任务就完成，没有及时进行反馈和跟踪，结果很多工作布置了，人员安排了，资金投入了，却没有取得相应的效果；三是抓的不细。在抓工作时，有满足于差不多、过得去的思想，造成有时布置工作任务不具体、不细化、不能到岗到人，互相推让、扯皮的现象时有发生，工作不能及时完成到位；四是抓的不紧。很多安排是部署的工作，由于作风懒散，工作拖拉，没有及时执行，造成工作的滞后。

　（三）执行能力不强。

　（三）执行能力不强。有些干部职工由于个人素质和能力的原因，对自身工作职责难以履行，或者调整岗位后也不能适应。表现在：有的干部对税收业务技能、专业知识一知半解，不新不精，对国家税收政策理解把握不准，工作方法、工作技巧不丰富，灵活性差；有的干部面对工作中的困难和问题，不能想办法、出主意去解决，而是等、让、退，没有克服困难的信心和决心；有的干部对上级交办工作缺乏预见性，工作的主动性、能动性和超前性不足，缺乏早调查、勤思考、做预案的工作方式，没有解放思想，根据实情，采取有力措施和解决问题的办法，造成方法不当，事倍功半。沙子烘干机 www.hndsjxkj.com (四)执行机制不健全。一是监督检查机制不完善。重视对执行结果的监督检查，往往忽视了对执行计划和执行运行阶级的监

　督，督查力度不到位，指出问题不尖锐，解决问题不具体，监查结果追究力度不强；二是激励机制不到位。在税收工作中，“吃大锅饭”、“干多干少一个样”的现象还存在，造成工作主动性、创造性不强，等、靠、看的思想严重，影响工作积极性和创造性的发挥；三是运行协调机制缺位。虽然部门职能有分工，工作有流程，但面对职能交叉情况和几个部门需共同完成的工作情况，往往会出现职责不分、相互扯皮的现象，影响执行效果和效率。

　以上存在的问题尽管只是少数现象，但我们决不可掉以轻心，必须引起高度重视，如果听之任之，而不认真加以克服和解决，势必会给基层国税工作健康发展造成危害，从而最终损害国税事业的健康发展。

　二、提高基层国税队伍执行力的对策 (一)完善思想引导机制，提高国税干部的执行观念。做任何一件事，思想认识是关键，思想决定态度，态度决定力度，必须从解决国税干部思想意识一问题人手，着力解决执行观念和工作责任心的问题。

　一要加强思想政治教育。执行力建设，理念要先行，思想要到位。提高基层国税队伍的执行力，首先必须树立正确的执行理念，要站在国税工作和谐发展的高度，以解决人的思想观念、认知水平为切入点，以思想道德建设为基础，以理想信念教育为中心，以培养实践意识和实践能力为重点，将解决思想问题同解决实际问题相结合，增强紧迫感和使命感。通过思想政治学习、开

　展交流谈心、向先进人物学习、学习型组织创建等活动的开展，加强国税干部的人生观、价值观、道理观的教育。使全体干部保持积极的心态，树立“责任重于泰山”、“执行没有借口”、“细节决定成败”的执行理念，以强烈的责任意识，团结协作，认真履行岗位职责，确保各项工作落实到位，不断提高全员的执行力，从而提高整体的执行力。

　二要建立平等民主的干群关系。一个单位民主发扬的好不好，直接关系到单位的发展前景，团队凝聚力的强弱，进而影响执行力的高低。基层国税机关领导及领导班子要充分抓好民主集中制的贯彻落实，使单位的各项决策科学化、民主化，使每一位国税干部充分享有发言权，享受到组织的归属感，愿意为这个组织去努力奋斗。

　三要妥善解决国税干部的实际困难。对组织成员和每一个人都要关心好、照顾好，并尽力为国税干部解决个人的实际困难，感受到组织的温暖，让每一位国税干部都有一种离不开组织，把自己的工作当成事业来干的浓厚氛围。

　四要发挥国税文化建设作用。精神文化建设是国税文化建设的核心和灵魂，而优秀的国税文化对国税事业发挥着重要作用，它能使国税干部职工产生使命感，能使干部职工对国税事业、国税代表人物、国税象征标志产生深厚的感情，从而成为献身国税事业的内在驱动力。国税文化所形成的文化氛围和价值导向是一种精神激励，能够调动与激发职工的积极性、主动性和创造性，

　把人们的潜在智慧诱发出来，使干部执行力的提高成为可能。

　(二)完善协作配合机制，提高国税干部的执行效果一是单位一把手必须做优秀执行力的表率。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”一把手执行力的表现非常重要，是单位执行力的风向标。一把手的个人魅力、处事风格、执行强弱可以影响一个团队，并在这个团队中深深的烙下印迹。作为单位主要负责人，要言行一致，积极贯彻落实国家税收政策和上级有关精神，从整体把握单位发展方向和目标，搞好对各项工作的综合调度。合理安排人力、物力，充分调动干部职工的工作积极性和个人能动性，优化人员和岗位结构，达到人尽其能，才尽其用。

　二是单位副职要做优秀执行力的助推器。国税队伍的副职是处在一个关键的位置，起着承上启下的作用，一方面作为单位班子的成员，是班子的决策者；另一方面作为分管领导，又是班子决策的执行者，他们的执行力是关键性的。作为单位副职，应当将所分管的工作合理进行分解与细化，并确定出可能影响整体工作的重点项目和关键环节，将其作为指导与监控的重点。要对各项工作实施的进度进行实时监控和定期督办，对可能出现的偏差应当提前作好预警防范和应急处理方面的方案准备，及时发现工作中所出现的问题，降低和规避实施中的风险：要加强对各部门的协调配合，极力为下级部门解决碰到的困难和问题。

　三是部门负责人要做优秀执行力的中流砥柱。在基层国税机

　关来讲，中层干部队伍既体会上情，又了解民意，是具体执行的前哨和班长。作为中层干部，既要做好前哨的指挥官，又要勇当执行的第一人，带领同志们一起冲锋陷阵，做优秀执行力的实践者。根据上级布置的工作任务，编制出具体的执行计划，发挥团队的协作精神，不怕困难，迎难面上，将任务细化到岗、到人、定时、定质，并根据实际情况，创新工作方法，按时按质的完成上级分配的工作任务。

　四是基层普通国税干部要做优秀执行力的实践者。每一名普通国税干部都要把自己融入到国税工作大环境中，牢记自身的责任和使命，把自己与单位的荣辱和兴衰紧密结合在一起，不折不扣的完成自己的工作任务。

　(三)加强教育培训机制，改变国税干部的执行能力。执行成效如何，根源在于干部的素质，本质是人的问题。增强基层税收工作的执行力，首先必须有一支高素质的干部队伍。就目前基层的实际情况来说，人才匮乏是不争的事实，必须通过加强教育培训等措施予以克服。

　1.加强干部岗位技能培训。一是充分发挥骨干的带头和示范作用，引导新人不断地在实践中学习提高；二是定期举办一些针对性强的业务培训，聘请相关方面的行家进行强化训练，对一些必备的岗位技能要求人人过关；三是鼓励干部自学，对自学中取得成绩的国税干部给予奖励，营造良好的学习氛围；四是积极开展和组织各种行之有效的学习竞赛活动，实施分类、分岗考核，

　并与个人的经济利益挂钩，做到以赛促学，以学促干；五是委托社会机构进行培训，提高全员的综合素质和把握大局、抓落实的能力。

　2.培养和掌握执行方法。一是工作谋划上要有预见性。首先应该从工作谋划人手，时刻关注税收事业的发展趋势，及时了解上级工作部署，对可能安排的工作有较强的预判力和敏感性，做到早介入、早调研、早安排，做好前期准备，形成切实可行的工作思路、工作计划、实施方案等，避免打无准备之仗；二是要正确“领会”上级精神，细化工作目标。对上级文件、领导的工作安排，要正确“领会”，全面贯彻落实，增强工作的准确性，防止方向出现偏差，乱费人力、物力，而未达到预期的效果；三是对上级精神要同基层工作实际相结合。对工作进一步量化、细化、具体化，分阶段、分部门、分岗位提出具体目标、工作要求、工作期限、工作措施、承办部门、协办部门、责任人、奖惩措施等，形成切实可行的贯彻意见和操作方案，为正确执行提供指导，指引方向；四是抓住工作关键，在执行过程中求突破。关键点的解决往往代表着主要问题的解决、代表着整体工作的突破。如工作目标确定之后，中层干部能否执行落实是关键点，一般干部对目标实现、工作兑现就起着至关重要的作用。同时要关注细节，一方面，日常工作往往是细节或小事影响着全局甚至决定一件事的成败；另一方面，关注细节是工作质量提高到一定阶段的必然管理要求，也是不断提高工作质量在执行力上的落脚点。工作执行

　力的提高在很大程度上就是对细节认真、再认真，对关键点跟进、再跟进的结果。

　3.鼓励深入开展调查研究。从班子成员到一般工作人员都应该在自己的工作范围内通进不同的方式、方法开展调查研究，定期到税收工作的最前沿调查研究、现场办公、督导工作，研究解决工作中的问题，从工作中学习，从调查中学习、从实践中学习，从而提高工作执行力的能力。

　(四)完善各项制度，逐步解决机制不建全的问题 1.完善督导检查机制，将督查贯穿到工作的全过程。督查是提高执行力的有效手段，必须充分运用督查机制，促进执行力的提高。一是完善工作流程和职责，为督查做好准备。对每一项工作，应责任到人，尽可能量化考核，使考核对象明白自己该做什么，怎么做，什么时候必须做完，要达到怎样的效果；二是加强对工作执行计划的监督。从执行工作的第一步起，就要抓好监督检查，主要就是要保证执行方法具有可行性、准确性及效率性，避免产生方法不当、效率不高、方向不准的现象；三是强化对执行过程、运行状态的监督。及时发现执行中存在的问题和偏差，提出具体的整改意见，使其不敢懈怠；四是抓好对执行结果的监督。一项工作落实的好不好，执行的结果很重要，通过对执行结果的科学合理评价，总结工作经验和不足，促进下一次执行的改进和提高。

　2.严格执行考核激励与责任追究。一是要按照“责任到人，

　量化考核，权责一致，严格奖惩”的思路，建立行之有效、操作性强的考核办法；二是合理使用激励措施。打破“吃大锅饭”，“干多干少一个样”的现象，公开通报考评结果，将考核结果与干部的奖金发放、公务员考核、评先评优、外出考察学习等挂起钩来，形成多做贡献多受益的良好氛围。对工作得力、执行快速、效果明显的科室与个人，要给予表彰，并总结推广其经验做法；三是严格实行责任追究。实行动态考核与定期考核相结合的办法，以考核结果为依据，严格奖惩措施，落实责任追究。对敷衍塞责、行动迟缓、工作不力的科室与个人，要批评教育，督促整改，仍不改正的，通过组织措施调整，促进各项工作的落实。

　3.完善问责机制以提高制度对执行者的威慑力。推行行政问责制对于提高干部执行力尤为重要。近年来，该局按照权责一致、依法有序、民主公开、客观公正、有错必究的原则，进一步健全了行政问责制度，出台了《XX 县国家税务局进一步推行税收执法责任制的实施意见》，明确了问责范围，规范了问责程序，不仅对行政过错问责，并且对行政不作为也进行问责。通过加大行政问责力度，有效的制止了不作为、乱作为的行为，干部执行力得到了很大的提升。

　4.建立规范的协调运行机制。县局各部门就好比一台机器上的各上零部件，只有在发挥好自身功能的前提下互相协调配合，才能使整个机器发挥最大的效率。要科学设定税收业务环节，优化工作流程，搞好前台、后台的业务整合与衔接，明确各自职责，

　加强协调配合，保证各项工作衔接紧密、运转顺畅，防止推诿扯皮、效率低下等问题的发生。对重要工作实行领导负责制、项目责任制，做到统一部署，统一行动，统一考核，确保政令畅通，顺利推进；进一步简化工作环节，提高管理效能，建立良好的协调运行机制、联动配合机制，做到各科室协调一致，各环节环环相扣，各岗位紧密配合。

篇四：国税局加强基层建设做法

2022 年国税局基层党建工作年度总结报告

　 XX 年，我局圆满完成省局、市委市政府下达的税收收入任务，入库税款 X.XX 亿元，同比增收 XXXX 万元，增长 X.XX%,完成年度计划的 XXX.XX%,税收收入再创新高。同时，积极履行应退尽退职责，累计办理各类减免退税 X.XX 亿元，同比增加 XXXX 万元，增长 X.XX%,其中出口退税 X 亿元，资源综合利用退税 XXXX 万元，高新技术减免XXXX 万元，福利企业退税 XXXX 万元。

　一、抓好路教，基层党建更稳固今年年初，根据党中央、国税总局、省局要求，我局开展了党的群众路线教育实践活动，这是我们这一年来工作的重中之重，对全市国税工作科学发展具有深远影响。在活动中，我们始终贯穿主题落地这一主线、始终坚持从严从实这一要求、始终扭住问题整改这一重点，始终秉持“崇学、尚善、求实、税和”的国税精神，始终凸显“家”文化建设这一特色，努力打造风清气正的国税形象，活动取得了显著成效，对党的队伍建设有了新认识、新提高。

　一是学习教育，全员参与提升政治素养。通过开展 X 次党组理论中心组带头学、学习小组集中学，开展入监廉政警示教育、洪岩顶实地红色教育、邀请党校专家为全体干部作专题讲座等活动，夯实教育实践活动的思想基础，增强党员干部群众意识。在《今日 XX》开辟“国税服务群众零距离一一党的群众路线教育实践活动专题报道"，鼓励干部动手撰写，目前已刊登文章 XX 篇，反映活动进展动态和有示范意义的典型经验，向社会公开展示国税服务企业的一系列新举措新思路。

　二是剖析查摆，务求实效抓整改。通过开展百家企业大走访、民情沟通座谈会、个别访谈等，充分开展谈心谈话，聚焦“四风”突出问题，发放征求意见调查问卷 XX 余份，征集意见建议 XX 类 XXX 条，坚持长效抓整改、常态抓整改，着力解决纳税人反映最强烈的问题，做好整改公示，落实回访调研。对征集归类整理后的 XX 类意见建议，建立了销号整改台账，进行重点整改，坚持整改一批公示一批。其中，X 类问题已上报省局，XX 类问题已全部整改到位，并予以公示；领导班子共计查摆“四风”问题 XX 个，制定整改措施 XX 项 XX 条；班子成员个人整改措施共计 XX 条，现均已全部整改到位。

　三是清废改立，建立长效机制。对现有的 XX 项制度进行全面系统地梳理，保留制度 XX 项，废止制度 XX 项，完善修订制度 XX 项，拟新建相关制度 XX 项。建立服务和联系群众长效机制，特别是建立在实事惠民、提高纳税服务等方面切实可行的制度并持之以恒地抓好落实，打通服务群众和纳税人的“最后一公里”。

　二、科学管理，征管质量再提升一是堵塞漏洞，税种基础管理不断夯实。做好增值税防伪税控系统与货运税控系统升级互通工作，对四小票完成情况等数据进行清理。适当提高企业所得税核定征收比例，加强所得税后续审核，弥补以前年度亏损 XXX 万元，补缴企业所得税 XXX 万元。加强股息、红利支付和股权转让等信息核对，全年扣缴非居民企业所得税 XXX 万元。

　二是科学管理，风险管理机制逐步形成。按照税源专业化管理和风险管理工作要求，对部分内设机构进行科学调整，风险管理工作成效明显，查补入库 XXXX 万元，弥补以前年度亏损 XXXX 万元。

　1. 认真开展省局风险应对工作。根据省局风险管理工作安排，对 XX 户企业开展风险提醒，X 户企业主动补税 XX 万元；成立风险评

　估应对团队，对 XX 户企业开展风险评估，已评结的 X 户企业补税 XXX万元，弥补以前年度亏损 XXXX 万元。

　2. 扎实开展 X 市局重点税源企业案头分析工作。设立 XX 大类XX 小类增值税和企业所得税分析监控指标，对纳入 X 市监控的重点税源企业开展案头分析。通过数据釆集、指标分析，XX 户企业实施风险提醒，XX 户企业开展风险评估，已补税 XXX 万元，弥补以前年度亏损 XXX 万元。

　3. 深入开展出口退税风险防控工作。对存在异常的出口企业开展风险防控管理，查补税款 XXX 万元。其中，XX 有限公司风险评估案例受到省局通报表彰。四是继续开展行业税源风险管理工作。运用电税法、税负等指标，对注塑、木门等行业开展年度电费结算，XXX 户纳税人主动补税 XXX 万元。

　三是打击违法，税收秩序整顿得到加强。全年查补收入 XXXX 万元，增收 XXXX 万元，增长 XX%。从严把关筛选评估对象，注重分析企业经营情况，引导纳税人据实申报纳税，评估补税 XXXX 万元，增长XX.X%,弥补以前年度亏损 XXXX 万元。认真开展房地产及建筑安装业专项检查，严厉打击骗取出口退税和发票违法犯罪活动，抓好重点税源企业检查，查补 XXXX 万元，增长 XX.X%。

　三、服务大局，深化改革助发展一是围绕市政市政府决策部署。密切关注经济社会发展热点，准确把握经济税收形势，积极开展税收专题分析，主动向市委市政府报送多篇税收分析数据和调研材料，以税资政，提升站位。

　二是平稳有序推进税制改革。扎实推进铁路运输、邮政业和电信业“营改增”试点工作。加强与地税局进行沟通协调，及时制订实施方案和工作推进，开展“营改增”政策效应

　分析，做好“营改增”试点政策、业务的培训和宣传，辅导纳税人做好申报、抵扣、缴税等各项业务。实行试点政策效应分析和专项督查，确保“营改增"试点平稳运行。营改增实施两年来，全市共有试点纳税人 XXX 户, 入库增值税 XXXX 万元，减负 XXXX 万元。

　三是落实税收优惠政策。落实国家继续扩大小微企业暂免征收增值税优惠政策，及时汇编税收优惠政策，召开政策发布会，帮助企业用足用好税收优惠政策。落实小微企业优惠政策，X.X 万户纳税人减免增值税、企业所得税 XXXX 万元。简并增值税征收率，XXXX 年 X月 X 日起，统一简并增值税征收率，全市小水电等 XX 户企业共减税XXX 万。

　四是出口退税助企发展。完善出口退税分类管理，将分类管理类别与纳税信用等级挂钩，以出口退税函调系统为依托，做好出口退税审核，确保出口退税安全。XXXX 年，实现出口退税 X 亿元，有力支持外向型经济发展。

　五是促进企业创业创新。鼓励创业投入，“机器换人""减负突出，全市共有 XXX 多户纳税人申报抵扣固定资产进项税额 XXXX 万元。鼓励创新搞科研，企业研发费用加计扣除 XXXX 万元。

　四、减负增效，不断优化纳税服务一是深化行政审批制度改革。简政放权，按照总局公告的税务行政审批清单，结合市委市政府工作部署，对 XXXX 年公布的 XX 项审批清单开展自查、清理、整改，X 项审批事项予以取消。根据总局要求，年内再次取消 X 项审批事项，最大限度地激发纳税人创业创新活力。

　二是推进便民办税春风行动。进户执法做“减法”。统筹规范进户执法，切实解决重复进户、多头检查问题。分三批次取消 XX 项进

　户执法项目。文书报送做“减法"。分二批次取消 XX 张涉税文书。推广运用“免填单”系统，减少文书制作和资料报送。涉税事项办理做“减法”。统一了 X 大类 XXX 个服务事项 XXX 个服务规范，纳税人办理涉税事项的时间减少了近三成，窗口即办事项增加了近四成。

　三是纳税服务质效不断提升。在税务师事务所设立发票代开点，全年代开网络发票 X.XX 万份，开具金额 X.XX 亿元。完善自助办税服务区，拓展自助办税范围、功能和渠道。开通国税微信，建立纳税人学校，依托郑师傅专窗，开创新颖、实用、亲民的服务新模式。“郑师傅专窗”项目获 X 市局“一窗一品”创建活动一等奖。

　五、人本建设，队伍管理科学化一是全面落实绩效考核体系。切实把绩效评价作为持续完善税收工作的有力抓手，形成科学清晰的岗责体系，强化考核监督，对省局、市局要求时间节点的指标，严格落实督查反馈机制。探索建立全员岗位绩效考核制度，规范有效的全员干部评价机制和能上能下的管理机制。落实激励机制，将绩效考核结果与干部个人收入、荣誉直接挂钩，形成争先创优、人人有担当、全员共同推进绩效考核的氛围。

　二是认真执行规范津补贴制度。规范津补贴工作启动以来，严格按照省局下达的执行标准，并参照地方政府现行政策，坚持以严肃的态度、严厉的措施、严明的纪律扎实稳妥推进规范津补贴工作。召开局长办公会议、全体中层干部会议和全体干部会议对规范津贴补贴相关精神作了传达，抓好思想教育和政策宣传，做好维稳工作，及时收集干部诉求，引导干部树立正确的比较观，加强人文关怀与心理疏导，最大限度争取干部职工的理解和支持。

　三是干部选拔任用规范化。进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，做好民主推荐选拔监察室主任、机关党办主任、人

　事教育科副科长工作，制定了相关实施方案并报 X 市局同意后公布实施选拔。同时，按规定对 X 名副股级干部进行了试用期满转正的组织考察工作。

　四是丰富国税“家”文化内涵。将“家”文化元素与办公环境深度融合，新建局一楼文化主题墙，年度制定一项主题活动贯穿全年“家”文化工作，激发干部活力。弘扬社会主义核心价值观，传递国税正能量。国家税务总局网站、《中国税务》杂志先后介绍我局“家”文化建设的主要做法和成效，省局张松青纪检组长也对我局“家”文化建设表示充分肯定。

　六、惩防并举，党风廉政树新风一是抓好党风廉政建设责任制。制定 XX 年党风廉政建设工作要点和反腐败工作任务分解书，紧紧抓住“两权”运行中腐败现象易发和多发的重点领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力运行为中心，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

　二是筑牢干部思想防线。坚持和完善理论学习制度，把党风廉政教育作为干部政治学习的重要内容。坚持开展理想信念、党性党风、廉洁从税教育，组织干部到省十里丰监狱接受警示教育。邀请检察院专家上课，开展预防职务犯罪教育，进一步筑牢广大干部拒腐防变的思想防线。

　三是强化监督确保队伍平安。开展违规兼职、投资入股、经商办企业专项治理工作，规范干部从业行为。开展“正风肃纪”每日巡查，加强机关效能建设。对干部换装不及时、去向牌指示不明等问题进行当场纠正，全年没有发现违反中央“八项规定”及“四风”问题。

　基层税务所工作总结

　税务所系市地方税务局 xx 分局驻 xx 辖区的派出机构，主要从事xx 街道办事处辖区内的 530 户企业和 1700 户个体工商业户地方税收管理工作。全所现有税干 23 人，其中男 12 人，女 11 人，中共产党员 5 人，大专以上学历 21 人，税干平均年龄 39 岁。

　一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以党建工作促进队伍建设。

　今年我所确定了抓队伍思想建设，全面提高全所的凝聚力、向心力，全神贯注完成各项税收工作的思路。“要想火车快，全靠车头带”，我所以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，努力加强xx 党支部政治思想组织作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持领导带头、坚持走群众路线、坚持在解决突出问题上下功夫，把党建工作与税收业务结合起来，以开展先进性教育活动为动力推动各项工作，引导税干增强党的观念、坚定理想信念、坚持党的宗旨，开展批评和自我批评，密切党群关系，把全所税干思想统一起来，在党支部的带领下紧紧围绕分局党组开展工作，事实证明：“人人一把号、都吹党组的调”形成了合力，保证了全年工作

　的顺利实施。

　二、贯彻“四个理念”，狠抓组织收入不放松。

　我所坚决贯彻上级提出的“四个理念”，变挖潜找税为严格管理增税、变盯住国有为放眼所有、变抓大为抓亮点热点、变传统粗放为科学精细化管理，确保各项收入目标完成。体现在：

　1、紧扣中心，组织收入再创新高。年初，分局下达我所税收任务计划 1870 万元，区级收入 1080 万元，较上年实际完成 1614 万元，增长 256 万元，增幅 15.8。无论从辖区经济总体形势，还是从税源结构上分析，完成今年税收计划都具有相当大的难度，为此所里及时组织全体税干对辖区的税源分布情况和潜力进行调查摸底、分析、预测，计算增减变化情况，同时召开了 4 次税源分析会议，要求全体税干集思广益，正确分析有利因素和新的增长点，树立完成任务的信心和决心。为夯实责任，我所合理的下达了税收计划，按一、三季度 20，二、四季度 30 的口径，把计划分解到组，落实到人，并与每名管理员签订了责任书，纳入考核，与个人的“联收计酬”紧密挂钩，在全所形成上下联动，齐心协力抓收入的氛围，极大的调动和发挥了税干的工作积极性和主动性。截止 12 月底，全所共计组织收入 1958.04 万元，其中：组织地方工商税收 1904.3 万元，占分局年初下达计划的 102，同比增收 290 万元，增幅 17.96，完成区级收入计划 1102 万元，占年初计划 102，同时入库养老保险费 1.9万元，失业保险费 0.13 万元，工会经费 10.06 万元，水利基金24.45 万元，扶贫帮困基金 13.1 万元，文化事业费 1 万元，残保基金 3.1 万元，为辖区的“两个确保”和社会稳定起到了“减震器”的作用。

　2、依法治税，加强征管，税收秩序和纳税环境得到了好转。一是按

　分局要求在年初对税所现有的 13 名税收管理员岗位职责进行了明确和规范。建立起以税收管理员为主体的征管模式，以征管“六率”为主要指标，结合“一户式”资料的管理，按照“五知五会”税源管理的要求，加强了税收管理员的考核和监督。二是对符合享受税收优惠政策的纳税户，积极宣传税收优惠政策，全年为 87 户符合下岗再就业优惠政策的个体户按程序报批办理减免税 82.89 万元，...

篇五：国税局加强基层建设做法

局基层党建创新案例：创新“43210” 党建工作战略实现“ 税收+ 党建” 同频共振国税局基层党建创新案例：创新“43210”党建工作战略实现“税收+党建”同频共振发表时间:2017-8-5 8:10:07

　创新“43210”党建工作战略

　实现“税收+党建”同频共振

　——**国家税务局基层党建创新案例

　【案例背景】

　按照习近平总书记的系列讲话精神，全国税务系统自上而下开展“两学一做”学习教育活动，全面从严治党工作刻不容缓，抓党建，基层是关键。按照上级的工作部署与安排，**国税局始终秉承“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”的工作思路，坚持抓业务与抓党建“两条腿”走路，为了有效防止业务工作和党建工作“两张皮”问题，切实解决基层党组织弱化、软化的问题，积极探索基层党建工作与税收工作无缝对接的新途径，努力实现基层党建工作与税收中心工作同频共振、互促互进。

　【主要做法】

　（一）健全四个平台倡“廉”，打造清正廉洁党员队伍

　**国税局先后建设了党风廉政宣教室、党建活动室、志愿者服务展示厅、朝阳民俗文化村四个载体平台，全方位净化党员干部心灵，多角度涤荡党员干部情操，打造一支清正廉洁的党员干部

　共青团的建设，充分发挥各类团体优化服务的作用，不断强化党的工作覆盖面。

　一是组织体系架构完整。按照职能部门实际情况对基层党支部设置进行了全面调整优化，细化成了 5 个基层党支部、1 个工会、1 个共青团，配齐配强了党务干部，各党支部严格执行换届选举制度，让党的基层组织体系运行步入正轨。

　二是党内生活有条不紊。认真落实“三会一课”制度，常态化召开组织生活会、民主生活会等交流学习课程，推动全面从严治党向各党支部延伸。先后开展了“党员纪律日”、“红心永向党庆七一”、“重走抗联路”及“今天我来讲党课”等主题党日教育活动，丰富了基层党组织生活。

　三是精准扶贫践行宗旨。党员干部秉承“亮身份、树形象、做表率”的宗旨，充分发挥党员干部先锋模范作用，为“百部联百村”精准扶贫对象富锦市长安镇朝阳村量身打造“造血式”扶贫计划，帮助争取项目资金 100 万元，投入 10 万余元资金，帮助改善硬件设施。

　（三）狠抓两条主线严“规”，保证依法行政正轨运行

　**国税局以狠抓“从严治党”、“依法治税”两条主线为核心，坚持站在“四个全面”战略布局的高度，把从严治党与从严治税有机统一起来，用从严治党拧紧依法治税的思想“开关”，用依法治税诠释从严治党方针的“应用指南”。

　一是从严治党改进作风。认真组织开展以“庸政懒政怠政”为重点的优化经济发展环境专项整治自查自纠工作。通过党员干部定期深入基层广泛征求意见，把党员干部的心敞开给服务对象，虚心求教，问计于民，认真开展自查，查找影响和制约经济发展环境、群众反映强烈的突出问题，深入剖析问题原因，进一步明确改进方向，制定改进措施，让广大纳税人对基层一线党员干部的满意度显著提高。

　二是依法治税稳落政策。在有效利用信息化手段、持续整顿和规范税收秩序的同时，将推

　进“两学一做”学习教育常与态化制度化与落实 6 项减税政策、推进供给侧结构性改革结合起来，做到主要领导亲自抓，分管领导督促抓，牵头部门具体抓，内外联动共同抓，着力打通政策落实的“最后一公里”，使得治党与治税相得益彰，理论与实践相互辉映，有效保证了各项优惠政策扎实稳妥落地。

　（四）围绕一个中心求“绩”，实现组织收入稳步前进

　始终围绕“紧密依靠党员干部，全力组织税收收入”这一中心原则，以“学”为着眼点，以“做”为落脚点，成立了以班子成员带队、以党员为骨干的“收入攻坚小组”，带领组织各税务分局开展“比质量、赛征管，比进度、赛贡献”活动，抓牢主责主业，克服多重压力，保证组织收入连年稳步前进。2013 年以来，收入连年突破亿元大关，并保持稳健快速的增长步伐，累计实现收入 7 亿元，年均增长 34.28%，目前年收入规模已扩大至近 3 亿元。

　（五）实现零条差评亮“牌”，树立基层国税优质形象

　党建与税收工作的深度结合，发挥出前所未有的辐射带动效应，各项工作都阔步向前，赢得了广大纳税人高度赞扬，亮出了国税优质名片。连续 5 年荣获综合绩效管理先进单位称号，全省法治税务示范基地、全省国税系统先进基层党组织、**市先进基层党组织、军警民共建共育先进集体、全省优秀志愿服务队、省级青年文明号，一连串闪光荣誉印证了富锦市国税局多年来基层党建工作探索求新，勇于向前的坚实步伐，也树立起了基层国税的优质形象。

　【案例成效】

　**国税局创新提出“43210”党建工作战略模.

篇六：国税局加强基层建设做法

务局推进税收法治理念在基层一线深入落实的做法及思考

　党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，其中提到“税收法定原则”，李克强总理也曾指出：“法无禁止即可为，法无授权不可为”，作为税收法律法规具体直接的执行者，基层税务机关扬税收法治之论，行“法治税务”之路，按照依法决策、规范执行、严密监督、共同推进，法治化、规范化、信息化一体建设的依法治税工作思路，加强“法治税务”建设，在更高层次、更高水平上推进依法治税，进一步增强全面依法治税的责任感和使命感，自觉地把税收执法权关进“笼子”里，做公正执法的实践者、严格执法、全面守法、让税收法治理念在基层一线落地生根具有重要的意义。xx 税务局在税收工作开展过程中，坚持依法治税是税收工作的灵魂这一原则，将法治税务示范基地建设活动作为推进基层依法治税的重要载体和有力抓手，在税收法治基地建设过程中，注重税收法治理念的深入落实，就法治理念在基层一线的深入落实做了积极的探索和反思。

　一、扎实开展法治税务基地建设，深入贯彻税收法治理念在基层的具体要求

　税收法治化理念的建设是税务机关履行依法治国的重要体现，依法治税这一要求对基层税务机关来讲，就是要通

　过加强税收法制建设，规范税收执法行为，通过明晰征纳双方的法律责任、权力和义务，促使征税主体依法诚信证税、纳税主体依法诚信纳税，征税主体和纳税主体职责分明，从而充分发挥税收调结构、促发展、稳增长、保民生、防风险的职能作用，xx 税务局在法治税务基地建设中，以“强基固本”为定力，潜移默化推进税收法治理念在基层干部中的落实。程序公正是法治公正的前提和保证。基层税务机关只有牢固树立程序意识，充分认识按程序执法不只是依业务流程办事，而是约束行政权力、规范执法行为的法律规制，税收执法必须做到程序合法、方式合法、文明执法、阳光执法，才能发挥全面依法治税的意义。

　一是着力培养地税人员“凡事于税法有据”的法治思维习惯。通过树立法律至上思想，要求干部职工在工作中要把国家法律包括税收各项法律法规规章看作是开展地税工作的根本依据和评判地税工作的核心标准，即“凡事于税法有据”，做到凡事有法可依、有章可循、有据可查。

　（一）推进“放管服”改革。一是问需纳税人，有的放矢优服务。开展“两会代表委员话春风”活动、“春风亮点”展示交流活动、“问需求、优服务”系列活动、支持民营企业发展大调研大走访等活动，解决纳税人代表反映的问题 37个。畅通联系服务纳税人渠道，通过官方微信公众号、税企QQ 群、微信群等多渠道开设税收优惠政策专栏或主动推送

　优惠政策信息，分类梳理、及时发布相关税收优惠政策办理指南。二是优化新举措，提升效率降负担。推动实施不动产跨部门业务联办，通过窗口共建，网签备案信息和不动产登记信息共享，整合房地产交易、办税、办证业务流程。协同推进税务注销便利化改革，优化企业注销流程，实施前后台团队式管理+服务，让符合分类条件的纳税人即时或快速办理。多措并举推进办税便利化，实现压缩办税时间 1/3、精简资料 1/4 以上。

　（二）深化行政审批制度改革。进一步规范行政审批事项，在行政审批上坚持做“减法”，减少审批环节，规范审批程序，缩短审批时限，推动简政放权，不断优化税收营商环境，持续提升纳税人获得感和满意度。加大行政审批公开力度，主动向社会公布各项涉税行政审批的项目、程序及要求，大力推行网上审批。

　（三）加强“双随机一公开”监管。积极搭建双随机工作平台、建立各类税务稽查名录库、组织多次职工培训、抽取了各类名录库企业。宣传税收政策和双随机一公开制度，并在检查结束后公布抽查情况和抽查结果，将双随机工作与黑名单联合惩戒、案例曝光工作相结合，加强宣传引导，提高税务稽查透明度和威慑力。2018 年共计通过“双随机平台”检查企业136户，查补税款合计9355.44万元，覆盖率达100%。

　（四）优化公共服务。落实“堵点疏解行动”、推行免

　填单服务、多渠道发布办税高峰预警，倡导预约办税，全力推进同城通办，引导纳税人错峰分流，均衡同城办税压力。加强办税效能管理，畅通前后台业务衔接，持续优化单项业务办理时长，加快办税流转速度，压缩办税全流程时限。落实舆情监控、办税厅应急、纳税服务投诉处理、领导值班等制度，保障改革期间办税秩序，大幅改善纳税人办税体验。

　（五）加强市场监管。一是加强涉税中介机构监管。落实严禁违规插手涉税中介经营活动的系列文件精神和工作部署，履行行业监管职责，通过自查、抽查，未发现违反国家法律、行政法规执业的情况。二是做好商事制度改革工作。加强与工商部门的协调配合，全面贯彻落实企业“多证合一、一照一码”和个体工商户“三证整合”登记制度改革模式，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同。截至 2018年底，我局共获取工商登记信息 28280 户，登记确认 12431户，新增纳税人办税率 43.96%。三是推进“简易注销”和“优化注销”。与工商部门共同推进企业简易注销登记改革，简化注销清税程序，压缩办理时间，对未开展经营活动企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序。截至 2018 年底,全市税务部门简易注销纳税人 1272 户。

　（六）创新税收治理。落实领导学法和会前学法制度，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述，突出宪法及党内法规，把党的领导贯穿普法依法治理全过程。

　坚持文化引领，融合法治元素，对外探索创新“理性执法、柔性管理”税收治理文化，践行“无税源不收税、无权限不可为、无资质不执法、无疑点不稽查、无需求不打扰”，优化税收营商环境；对内打造射洪“舍得”文化、安居“税安”文化、 “三香税务”等法治文化品牌，激发干部学法热情。2021 年 1 月 25 日，市局被省依法治省办、省司法厅联合命名为省级“法律进机关”示范点。

　二、提高税收制度建设质量认真贯彻《税收规范性文件制定管理办法》，进一步研究健全公开征求意见、论证咨询、意见采纳情况反馈等机制，完善税收规范性文件制定及发布程序,全面推行税收规范性文件和政策解读同步起草、同步报审、同步发布“三同步”制度，落实税收规范性文件统一登记、统一编号、统一印发“三统一”制度，并落实税收政策执行反馈制度。建立规范性文件清理长效机制，2021 年，我市国地税机构改革期间，我局对全市税收规范性文件进行了集中清理，根据清理结果及机构改革需要，我局按程序新制发税收规范性文件 5 件。积极配合地方政府，对涉税文件内容提出合法合理意见，提升法制服务能力，推进税务部门服务地方政府经济和法治工作。2021 年，共向省税务部门报送税收政策执行反馈 3 次，向市政府部门报送涉税修改意见 60 余条。

　三、推进依法科学民主决策

　一是健全决策机制。机构合并后，我局迅速完善和健全相关决策制度，先后制定了《中共国家税务总局遂宁市税务局委员会工作规则（试行）》《国家税务总局遂宁市税务局工作规则》《局长办公会议制度》《局务会议制度》等制度，调整了依法行政工作领导小组、税收执法责任制工作领导小组、重大税务案件审理委员会等 31 个议事协调机构，明确了职责、组织原则、程序和责任追究。二是充分尊重民意。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，听取和吸收相关部门、法律顾问和公职律师、基层单位、纳税人等各方面意见建议。坚持风险防控关口前移，全年开展风险评估 19 次，既顺利推进工作又有效防控风险。三是坚持集体讨论。坚持民主集中制原则，严格“三重一大”集体决策程序，严格执行少数服从多数、主要负责人末位发言制和干部任用票决制等议事决策制度，推进工作决策更加民主化、公开化和科学化。四是推动公职律师建设。市局两名人员被省局聘用为全省税务系统公职律师。市局同四川斗城律师事务所签订外聘常年法律顾问合同，聘任其两名律师为全市税务系统提供法律服务。两名税务干部被聘任为遂宁市税务系统内部法律顾问。五是加强合同管理工作。严格按照《市政府合同管理办法》要求和省局相关规定，加强和规范合同管理，防范合同风险，确保各项合同的签定做到依法规范。

　四、坚持严格规范公正文明执法（一）改革行政执法体制。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。强化干部实践提能，制定提升干部专业素养措施，推动“八个一批”挂职交流，完成专业化干部培养计划任务，推动干部档案数字化建设。结合税务系统绩效管理系统、数字人事系统构建体现专业化要求的考核评价体系和干部培养机制，建立完善专业化建设综合分析研判机制，落实专业化干部精准科学调配。为促进稽查工作规范化和信息化，国地税机构合并后，遂宁税务稽查顺利完成稽查体制改革，撤销原县区稽查局，设立国家税务总局遂宁市税务局稽查局、第一稽查局，提高了对重点税源的有效监控和对重大案件的查处质效。

　（二）规范行使行政处罚裁量权。认真实施纳税服务规范、税收征管规范和行政管理规范等规范性制度办法，减少和消除操作差异。积极落实《税务行政处罚裁量实施办法(试行)》，按照全省税务系统规范统一的裁量范围、种类、幅度实施行政处罚，防止和杜绝自由裁量权的滥用，实现执法效果与社会效果的有机统一。

　（三）推进“两法衔接”。落实与市公安局共同制定的《税警联络工作规范》。加强与遂宁市公安局、检察院、法院、遂宁海关、人民银行遂宁支行等部门的深度协作，落实共同签订的《市“1+7”联合打击涉税违法犯罪合作框架协

　议》。2021 年，税务总局、公安部、海关总署、人民银行开展全国打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动工作，市局稽查局第一时间贯彻落实“四部委打虚打骗两年行动部署会议”精神，通过建立一系列工作联系机制、搭建一系列协同合作平台，充分发挥各部门在职能定位、权力行使、资源效能上的优势，形成打击涉税违法犯罪合力。2021 年，共向公安机关移送案件 15 件，移送后公安机关受理 15 件，受理后公安立案 8 件，录入“两法衔接”工作信息共享平台系统的案件共计 15 件。

　（四）落实重大行政处罚备案。严格落实《四川省重大行政处罚行政强制备案规定》，履行重大行政处罚备案职责，做到应备必备、程序完善，认真履行备案职责，安排专人具体办理重大行政处罚备案的报送工作，确保备案工作落到实处。2021 年，我局共向市府法制办报送重大行政处罚备案 5件。

　（五）加强税收执法队伍建设。一是对行政执法人员进行严格的清理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。二是利用数字人事系统对行政执法人员加强平时考核，将考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。三是加强税务辅助人员使用管理制度建设和日常使用管理，税务辅助人员为税务执法

　人员开展纳税服务类事项、网络信息技术保障、行政管理等工作提供辅助支持，不从事税收执法工作。

　（六）强化行政执法保障。一是按照经费向税收主业、向执法一线倾斜的原则,全力保障执法经费和国地税机构合并顺利推进。二是加大对执法装备配备、科技建设方面的投入，2021 年全市税务系统更新执法用车 3 辆，进一步提升装备配备。

　五、强化权力制约和监督（一）自觉接受党内监督。在市局机关广泛开展党员佩戴党徽、亮明党员身份、主动接受监督活动，进一步发挥基层党组织和党员在税收改革中的战斗堡垒和模范带头作用。结合建党 100 周年纪念庆祝活动，开展理想信念教育和党性教育，引导党员干部创先争优，大力挖掘和弘扬先进典型,评选表彰优秀共产党员 61 名、优秀党务工作者 13 名和先进党支部 2 个。在城区办税服务厅设立“党员示范岗”，引导党员牢记使命，勇于担当，干在实处，走在前列。

　（二）主动接受外部监督。2021 年，市地方税务局市、县两级接受外部审计 1 次，审计范围为遂宁市税务局机关及下设第一直属分局等 5 个直属单位、船山区地方税务局等 5个县（区）局单位。审计检查项目主要类型为税收征管审计，内容为 2017 年度地方税收征管情况。审计结束后，原被审计单位对照审计报告发现的问题进行逐一梳理，并按要求整

　改到位。

　（三）完善内部层级监督。一是加强组织领导，健全相关制度。建立梯次分明的税收执法责任制工作领导小组，对近年的税收执法过错责任追究情况进行梳理，摸索积累经验，确保政策贯彻落实到位。二是抓实学习研究，提升思想认识。整理汇总税收执法责任制学习资料转发各级，确保全员参与税收执法责任制的推进落实。三是立足平台数据，找准薄弱环节。结合内控监督平台上线以来的情况进行综合分析、分类归纳，根据问题发生的频率、危害的大小找准税收执法过程中的薄弱环节，加深税收执法人员对税收执法责任制工作直观认识和理解，为下一步税收执法责任制工作开展奠定基础。

　（四）强化专门监督。2021 年，税收执法督察共督察单位（项目）5 个，针对深化“放管服”改革，优化税收环境内容中存在税收优惠备案管理等问题，制定整改措施 6 条，制定或完善规章制度 7 项。对督察发现的问题已责令相关单位进行落实整改，并由督察组进行整改验收。同时，按照省局工作安排，原国税局、地税局开展了国标行业代码转换核查工作，有效保证了 2021 版国民经济行业分类转换工作精准到位。

　（五）加强社会监督和舆论监督。坚持“以制管事”，制定完善了《国家税务总局遂宁市税务局涉税负面舆情应对

　处置管理实施办法（试行）》，实现了...

推荐访问:国税局加强基层建设做法基层建设国税局做法