拆迁通讯7篇拆迁通讯 都市新闻主编/王勇编辑/阎虹宇美编/王晨校对/马君A032013年5月26日星期日北京晨报279处撂荒地相当于80个故宫总面积达580下面是小编为大家整理的拆迁通讯7篇,供大家参考。
篇一：拆迁通讯
新闻主编/王勇 编辑/阎虹宇 美编/王晨 校对/马君A032013 年5 月26 日 星期日北京晨报279 处撂荒地相当于 80 个故宫总面积达5800多万平方米 市民如发现这些地块出现垃圾可拨打监督电话晨报讯（ 记者 王萍）征地、拆迁之后多年却迟迟没有破土动工，于是大片裸露的地块久而久之竟成了随意乱倒垃圾的露天 “垃圾场”……北京这样被“撂荒”的地究竟有多大面积 ？ 答案是 5800 多万平方米 ，相不进行苫盖或绿化， 都可以拨打公示牌上的监督电话。改小区和大吉危改项目 ，总面积达到 6.3万平方米。■相关新闻当于 80 个故宫 。记者日前从市市政市容委获悉，全市共279处“征而未建、拆而未建”地块都设置了环境卫生责任公示牌。市民如果发现这些地块里出现垃圾或者任其裸露记者注意到， 位于城六区的征而未建、 拆而未建地块多为危改拆迁项目 。以西城区为例， 仅菜市口西南角、东南角两个方位就有 4块拆而未建的地块，分别属于菜西危市市政市容委相关负责人表示 ， 目前北京存在很多征而未建 、 拆而未建的地块 。
从今年 4 月开始各区县已经对这些地块进行摸底并明确责任 。
据目前统计情况，全市 “征而未建 、 拆而未建 ” 的地块共279 处 ， 其中 城六区 220处、郊区县 59 处，总面积超过 5800 余万平方米， 几乎相当于 80个故宫 。记者了解到，目前，各区县已经对辖区每处 “征而未建、拆而未建”裸露地块设置规范统一样式的 《环境卫生责任公示牌》，公示牌内容明确了地块面积、责任单位、责任人、监督电话等。市民如果发现该地块存在未清理垃圾、垃圾堆放、没有苫盖或绿化等情况可拨打监督电话，如果管理不善将按照相关条例进行罚处。大兴区今年引进了百余个西瓜品种进行筛选，其中挂果期长，耐裂性 好 的 L600、L55、 京颖、超越梦想等都是现如今大兴西瓜种植推广的适宜观光采摘品种。
采摘季从 4月到 10月 ，采摘价格每公斤 20元至 30元。大兴区农委副主任王卫东介绍， 由于今年倒春寒，温度低，且阳光不足， 不利于西瓜生长，所以今年大兴的西瓜成熟晚。
目前已上市的小型瓜每公斤 16至 20元，中型瓜 10至 16元。西瓜大批量上市预计在 6 月份， 届时价格会有回落，应该与往年持平，市民普遍购买的中型瓜每公斤2.4元左右。
主推的小型易采摘西瓜，采摘价格在每公斤 20至 30元之间。据了解， 今年大兴区西瓜总面积为 8 万亩，总产量预计为 2.2亿公斤， 主要栽培品种达30多个。图为本届擂台赛瓜王。
晨报记者 王颖/摄晨报讯（ 记者 王海亮）儿童、空巢老人、农民工、残疾人、大学生、园区企业青年们写出自己的“梦想”，由海淀区青联委员“认领”，通过“我帮你实现梦想”的方式来结对子。
昨天，海淀区青联召开七届四次全会暨“梦想行动嘉年华”活动。海淀团区委在 3 月启动海淀志愿者梦想行动，面向儿童、空巢老人、农民工、残疾人、大学生、园区企业青年等群体，在高校、社区、科技园区搜集到了 1000余个梦想。
昨天的“梦想行动嘉年华”活动与海淀青联合作，邀请各界别组青联委员现场认领这些梦想。
记者现场看到， 梦想五花八门，既有从自己爱好出发，比如“希望参加医疗急救知识培训”， “领养一只折耳猫”；也有希望改善环境、帮助别人的愿望，比如“想和朋友们去太阳城看看小朋友，给他们送去玩具”、“想要五颗小树苗，两盆月季和一盆仙人掌，可以美化环境”。空巢老人们的梦想则或多或少表露了他们的孤单， “希望有人陪同去室外或公园游玩”， “志愿者帮忙打扫家中卫生”。昨天，来自各行各业的青联委员从自己的特长和行业出发，分别认领了这些梦想。有些委员一口气认领了好几个。
记者统计，截至昨天上午 10时许， 已经有39个梦想被认领、 得到了实现的机会。■升降旗时间今日降旗 19：32明日升旗 04：51明日降旗 19：33■尾号限行明日限行 4、9晨报讯 （ 记者 张璐通讯员 戴向明）
记者昨日从门头沟区水务局获悉，河道内行洪障碍物是门头沟打击违建的重点 ， 6 月 15日前将拆除全部 107 处行洪障碍物。门头沟区近期组织对河道行洪障碍物进行筛查登记，并完成了障碍物的定位、拍照和面积估算工作。经查，整个门头沟区共有行洪障碍 107处， 其中农家乐及其他建筑 90处，影响行洪建筑面积 2.2万平方米；淤泥、渣土等行洪障碍 17处，涉及土石方 27万立方米。结合全市打击违法用地违法建设专项行动，门头沟现已拆除 13处行洪障碍，其余障碍将于6月 15日前全部清除。“按照市里要求，存在重大安全隐患的违建 7月前拆除，门头沟水务局负责人说，根据气象部门预测， 今年 6至 8月北京地区雨量将比近十年平均水平多两成， 安全迎汛形势严峻，“清除这些障碍，能早一天，就早一天”。目前，门头沟区各镇街正根据已形成的障碍物台账进行日日巡查和限期拆除，对于经营中的农家乐组织专人到工商局和工商所逐个核实证件，并要求经营者限期腾退。
据了解，门头沟今年以 “7·21”特大暴雨为标准制定防汛预案和细致的泄洪措施，确保全区平安度汛。晨报讯（ 记者 徐晶晶）昨日 ，本市首家近距离治疗中心在北京大学成立。
该中心挂靠在北医三院，今后，癌症患者放疗又多了一种体内照射的新方法，可以实现对肿瘤的“定点爆破”。目前肿瘤的治疗有三大手段：
手术、 放疗和化疗 ，而所谓 “近距离治疗 ”也称为内照射治疗， 就是放疗的一种新技术。
目前在美国 、 日本和欧洲很多发达国家都有国家级的近距离治疗中心。
这次北京大学成立的近距离治疗中心不仅是北京首家也是全国第一家。
通俗来说，这种新方法可以将射线源送至肿瘤部位或埋植在肿瘤体内， 对肿瘤进行 “定点爆破”，灭活肿瘤。
相比于外部照射， 它的优势是肿瘤可以接受局部高剂量治疗， 同时周围健康组织不必要的损伤也大大降低。近距离放射治疗可以被广泛应用于子宫颈癌、 前列腺癌、肺癌、胰腺癌等。史上最大瓜王 “一人重”大兴昨举行全国西甜瓜擂台赛 江苏瓜王47.6公斤晨报讯（ 记者 刘洋）昨天， 在大兴庞各庄举办的第25 届全国西甜瓜擂台赛赢来了历史上最重的瓜王——47.6公斤。
一个身高 1.6 米、身形偏瘦的女孩体重也不过如此了。同台较量，新瓜王看上去就比其他大西瓜大了一倍。新瓜王来自江苏淮阴，由当地农科院瓜农张朝阳带来，品种为“卡若琳”。如何种出这么大的西瓜， 张朝阳说现在得保密，“刚申请了专利技术。
”张朝阳说，这项技术他们已经实验了3年， 今年是第一次成功，也是他们第一次参加此项比赛。这么大的西瓜能不能吃，好不好吃？ 张朝阳坦言，肯定没有小西瓜甜，小西瓜的甜度—一般要求达到 12度，这个“大个子” 甜度只有 10度。
不过“绝对已经成熟，可以吃。
”张朝阳说：
“种这么大的西瓜就是为了参加这次的擂台赛，拿到‘瓜王’称号，打出名气。
今后要将这项栽培技术应用于12斤以上的大西瓜种植。
”47.6 公斤的新瓜王可谓破了纪录，据了解，全国西甜瓜擂台赛开赛 25年来，此前最重的瓜王有 37.8公斤。
而今年的亚军是 32.6公斤，比瓜王轻了 15公斤。
另外， 大兴区自1988年举办第一届西瓜擂台赛至今，第一次“瓜王”旁落是在 2011年， 由 36公斤的山东西瓜夺冠。今年，瓜王再次旁落他乡， 庞各庄西瓜只屈居单瓜重量第三名。采摘西瓜每公斤 20 元门头沟拆 107 处河道行洪障碍青联委员 “认领”市民梦想首家近距离治疗中心成立晨报讯（ 记者 张璐）身临其境地感受地区文化生活资源 、 实现三维场景式的服务受理 ……全市首个 “3D 智慧社区 ”———“3D 团结湖智慧家园 ”日前启用上线 。
居民只 要 访 问 网 址 http://3dtjh.bjchy.gov.cn/， 或使用遍布在朝阳区团结湖街道各社区的智慧信息机， 就能 360度实景查看覆盖居民吃 、住 、行 、游 、购 、娱 、健七大需求的文化生活场所。据介绍， 虚拟社区包括 3D 团结湖公共文化服务平台、3D 团结湖公园漫游平台以及 3D 团结湖智慧家园服务平台。其中，3D团结湖智慧家园服务平台由工作人员协商辖区社会单位，包括银行、超市、学校、餐馆、医院等 ，共采集了街道 1000余个点位，拍摄近万幅立体照片， 通过后期整理合成， 并制作了360度实景查看模式，一改以往网站二维平面照片展示的方法。首个 “3D 智慧社区”上线
篇二：拆迁通讯
乡 建设类009 号 镇 海 区 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会
代 表 建 议 、 批 评 和 意 见 专 用 纸
代表姓名 蒋静芬 联系电话13567905626（665632）通讯地址 镇海区庄市街道汉塘村 邮编315201 标题：
关于要求尽快调整农居混合户家庭拆迁政策的建议 内容：
随着我区城市化快速推进和省、 市重点项目 在我区建设的需要，近几年我区的拆迁任务较为繁重。
庄市片区自 2001 年下半年开始着手拆迁以来， 已历时 9 年， 涉及合生国际、 炼化芳辰、 商帮公园西侧、锦绣曙光、 中软以及东、 北外环绕城高速、 明海大道延伸、 维科、 万科绿核等近 20 个重点项目 。
在拆迁过程中， 矛盾最为突出的就是农居混合户 家庭。
按照传统， 一般父母都会将自 己的房子分给儿子。
如：一户 家庭有两个儿子， 都没有土地使用证， 其中一个儿子因各种原因户 口 农转非， 作为家庭， 父亲分给两个儿子居住房屋各一半。
但是按照拆迁政策， 父母亲只能与农业户 口 儿子合并一户 计算， 造成户 口 农转非儿子无房。
由于房价居高不下， 涉及的经济利益巨大， 导致家庭纠纷不断。
在金钱面前， 父母、 兄弟亲情也越来越淡薄。
同时， 拆迁户 工作难通， 也对拆迁工作的顺利开展带来一定影响。
为此， 建议区政府督促有关部门对农居混合家庭的拆迁政策开展调研， 听取各方意见， 尽快进行调整。
特别是在政策中能体现对农转非人员 的关爱， 通过让其享受经济适用 房或者其他方法进行安置补偿， 使农转非人员居有定所。
同时， 也减少被拆迁农居混合户 家庭的矛盾， 顺利推进拆迁工作。
承办单位 注：
请勿用铅笔、 圆珠笔写， 字迹要清楚， 一事一件。
2011 年 1 月 6 日
区拆迁办会同区建交局、 国土分局
对区第十三届人大五次会议第 009 号建议的答复
蒋静芬代表：
您提出的关于 “要求尽快调整农居混合户 家庭拆迁政策”的建议收悉， 经我们研究， 现答复如下：
一、 农村集体土地房屋拆迁分户 合户 政策与农村宅基地政策相统一。
根据《宁波市镇海区农村宅基地管理办法》（ 镇政发〔 2004〕 66 号）
及其补充意见（ 镇政发〔 2007〕 18 号）规定， 农村村民户 内有两个以上儿子的， 其中一个达到法定婚龄的， 允许分户 ； 但父母亲必须与其中一个儿子合户 。
既有农业户 口 又有非农业户 口 的农户 ， 按一户 计算。
在拆迁过程中出现的三代、 四代同堂以及农居混合户 等实际问题， 在保持政策的连贯性和稳定性的基础上， 由镇人民政府或街道办事处结合实际妥善处置。
二、 集体土地房屋拆迁货币 安置的商品房平均价格调整近期内论证并报请区政府批准。
结合目 前安置房紧缺的现状， 从鼓励部分农户 选择货币 安置的角度出发， 我办在年后已经开始商品房平均价格调整的调研工作， 并提出初步建议征求各单位意见， 界时组织有关单位共同讨论决定后报请区政府批准。
感谢您对我区拆迁管理工作的关心和支持， 希望您以后
能继续支持我们的工作。
二〇一一年五月 十六日
抄
送：
区人大代表工委
庄市街道人大工委 联系电话：
86269736 联 系 人：
范柯
篇三：拆迁通讯
平均亩产值 土地补偿费 安置补助费 青苗补偿费元/亩 1200 倍数 倍 10 标准 元/亩 12000 倍数 倍 15 标准 元/亩 18000 倍数 倍 1 标准 元/亩 1200 合计
元/亩 31200 水田 城市 规划 区内
旱地 水田 旱地 1000 10 10000 15 15000 1 1000 26000 1100 10 11000 15 16500 1 1100 28600 非城市 规划 区内 1000 10 10000 15 15000 1 1000 26000
1、 林地补偿费按 6600 元/亩（即 1100×10×60%）
计算。
2、 安置补助费按该林地被征前四年平均产值的 3 倍计算。
3、 青苗和地上附着物的补偿标准分为两种情况， 成片果树未产果的， 按其工本费的 2 倍补偿；已产果的， 根据果树的生长周期和树势的盛衰， 按其征收前四年平均年产值的 4 倍补偿。
单位：
元/亩 青苗补偿费 未产果 合
计 未产果
年平均亩产值 土地补偿费 安置补偿费 已产果 已产果 柑橘 柿子 梨 700 700 700 6600 6600 6600 2100 2100 2100 1000 1000 1000 2800 2800 2800 9700 9700 9700 11500 11500 11500 桃 700 6600 2100 1000 2800 9700 11500 萘 李 700 800 6600 6600 2100 2400 1000 1000 2800 3200 9700 10000 11500 12200 猕猴桃 杨梅 900 900 6600 6600 2700 2700 1000 1000 3600 3600 10300 10300 12900 12900 板栗 900 6600 2700 1000 3600 10300 12900 银杏 600 6600 1800 1000 2400 9400 10800 厚朴 油茶 300 300 6600 6600 900 900 600 600 1200 1200 8100 8100 8700 8700
茶叶 1200 6600 3600 1800 4800 12000 15000
单位：
元/株规格 柑橘 柿子 梨 大 70 桃 60 萘 60 李 枇杷70 板栗70 杨梅70 油茶30 棕树 桂花 厚朴15 100 30 银杏70 80 70 70 中 40 40 30 30 30 40 30 30 30 15
60 15 40 小 15 15 15 15 15 15 15 15 15 10 10 30 10 20
说明：
（1）
零星果树指村旁、 宅旁、 河溪旁、 路旁种植的果树等。
(2) 零星果树的补偿已含青苗费、 安置补助费。
(3) 柑桔类大指树冠直径 1. 8 米以上, 中树冠直径 1 米-1. 8 米, 小树冠直径 1 米以下, 且标准种植一年以上。
(4) 其他果树大指树冠直径2. 5 米以上, 中树冠直径1. 5 米-2. 5 米, 小树冠直径, 且标准种植一年以上。
(5) 桂花（厚柏、 银杏）
树大指树高 2 米以上， 中指 1—2 米， 小指 1 米以下， 且标准种植一年以上。
(6) 自然生的油茶苗、 果苗、 绿、 麻竹苗， 补偿标准 2 元/株。
1、 林地补偿费按 4400 元/亩（1100×10×40%）。
2、 未利用地补偿费按 1650 元/亩（1100×10×15%）。
3、 青苗和地上附着物的赔偿标准分为三种情况， 成熟林按其亩材积产值的 30%补偿； 中龄林按亩材积产值的 40%补偿； 幼林按造林工本费的 2 倍补偿。
单位：
元/亩 种
类 年平均 亩产值 林地补偿费 青苗补偿费 合计 幼
林
4400 按 造 林 工本费的 2 倍400 4800 中龄林 1500 4400 按 产 值 的40% 按 产 值 的30% 按 造 林 工本费的 2 倍600 5000 松、 杉林 近成过熟林 2000 4400 600 5000 幼
林
4400 600 5000 中龄林 1500 4400 按 产 值 的40% 600 5000 阔 叶 树 （含桉树）
近成过熟林 2000 4400 按 产 值 的30% 600 5000 竹
林 600 4400 按产值的 2倍 1200 5600（散生竹6 元/株）
小丛 （当年种植的幼竹）
中 丛（ 年龄2-4 年、 每丛3-7 株）
4400 500 4900 4400
15 元/丛 丛生小径竹 大丛（年龄 4年以上， 每丛7 株以上）
600 4400 标 准 丛 每亩数 33 丛
20 元/丛 幼
林
4400 按造林工本费的 2 倍按产值的 2倍 480 4880 散生小径竹 成熟林 300 4400 600 5000（散生小径竹 2 元/株）
人工垦复 小径竹未成林
4400
100 4500 征收未利用地土地补偿费按 1650 元/亩补偿（即 1100x10x15%）
房屋单位 (元/平方米)
建设年限补偿标准 （元）类 别 结 构 类 型
1 至 10 年 700 11 至 20 年 650 框
架
结
构 600-700 元 21 年以上 600 1 至 10 年 500 11 至 20 年 450 砖
混
结
构 24
墙 400-500 元 21 年以上 400 1 至 10 年 450
11 至 20 年 400 砖
混
结
构 18
墙 350-450 元 21 年以上 350 1 至 10 年 400 11 至 20 年 350 砖
混
结
构 12 墙 300-400 元 21 年以上 300 1 至 10 年 430 11 至 20 年 380 砖
木
结
构 330-430 元 21 年以上 330 1 至 10 年 250 11 至 20 年 200 土
木
结
构 150-250 元 21 年以上 150
项目 单位 单价（元）
80 砖木 土木 60 木 50 简易房、 厕所、 猪圈、牛栏、 鸡舍 木凉棚 平 方米 20 柴煤灶 大 口 70
中 60 小 50 烟囱 米 10 土围墙 平方米 10 24 墙 平方米 40 18 墙 平方米 30 砖围墙 12 墙 平方米 20 化粪池 立方米 100 截面 15-20cm 米 10 排水沟 截面 30-40cm 米 20 水井 米（按井深度）
100/米
水泥坪 平方米 30 晒谷场水泥地面 平方米 40 砖木 200 烤烟房 土木
平方米 150 金斗 200 土坟 300 坟墓迁移（每座）
砖混坟墓 400 1、 房屋拆迁其他补偿
（1）
房屋拆迁搬迁费及临时过渡费按拆迁房屋建筑面积 5 元/平方米补助（过渡期按 6 个月计）包干使用。
（2）
房屋拆迁零星安置用地按被拆迁底层建筑面积的 1. 5 倍安置， 其“五通一平” (即通自来水、通电、 通路、 通电信、 通闭路电视、 土地平整) 费用按拆迁占地面积每平方米 35 元给予补助到户。
（3）
集中安置用地， 按被拆迁占地面积的 1. 5 倍计算, 其” 五通一平” 费用, 按拆迁占地面积每平方米 40 元给予补助, 由所在乡 （镇）、 村负责包干使用。
（4）
每户电表补偿 50 元； 每户闭路电视补偿 100 元； 每户自来水表补偿 40 元。
（5）
电霸烤房每个补偿 15000 元（其中 11000 元待再建成后再补偿）。
2、 房屋内外装修补偿
（1）
外墙贴面磁砖按实际装修面积 40 元/平方米补偿。
（2）
内装修部份按实际装修面积计算。
一类装修：
大理石、 实木地板、 金刚板、 竹地板等墙面、 地面装修和吊顶为面板、 三合板等装修均按 40 元/平方米补偿。
二类装修：
花刚岩、 磁砖、 缸砖等墙面、 地面装修按 30 元/平方米补偿。
三类装修：
水磨石地面装修和吊顶为纤维板、 扣板、 石膏等装修均按 20 元/平方米补偿。
3、 房屋拆迁奖励
在拆迁协议规定的期限内完成拆迁并经验收合格的， 按房屋住宅建筑面积 40 元/平方米的标准给予奖励， 逾期不按规定拆迁的， 依照有关规定强制拆除， 造成的一切后果由被拆迁人承担。
4、 企业住宅拆迁补偿标准参照执行。
5、 拆迁安置地应尽量不占、 少占耕地， 充分利用荒坡地。
6、 违章建筑一律不予补偿安置。
企业拆迁安置中， 本规定未明确部分〈主要是生产车间、 设备等〉 由被征迁企业提出预算， 在宁化县永宁高速公路建设指挥部委托有资质中介机构评估的基础上， 双方协商确定补偿价格并签订协议， 限时自行迁移。
根据市《关于永宁高速公路征地拆迁安置补偿标准指导意见》 精神， 需动迁的电力、 通讯、 广播电视、 地下电缆、 军用光缆等设施， 由迁改单位编制预算， 与县（市）
高速公路指挥部签订包干协议，并在工程开工前的限定时间内自行迁改完毕。
1、 临时用地（含施工单位生产生活临时建设用地及取、 弃土场、 机械设备停放场、 施工便道、堆料场、 拌料场等）
一要签订合同， 有偿使用和保证复土复耕等； 二要本着“满足施工需要， 尽量避免占用耕地” 的原则。
2、 施工单位应根据施工需要， 向县高速公路建设指挥部提出临时用地申请， 由指挥部统一牵头组织指导国土、 乡、 村等单位做好临时用地的协调服务工作， 县高指作为签证方参与签订临时用地协议， 严禁施工单位擅自与乡 镇村签订协议。
3、 临时用地按照水田 3. 12 万元/每亩、 旱地 2. 6 万元/每亩， 由施工单位统一交县高速公路指挥部， 作为复垦保证金； 林地按照相关规定办理临时征占用审批。
4、 临时用地的土地产权单位所需的租金费， 根据福建省国土资源厅颁发的《福建省临时用地管理办法（试行）》（闽国土资文（2002）
68 号）
及《三明市国土资源局关于规范工程建设临时用地的管理通知》（明国土资[2008]198 号文）
执行。
临时用地租金按水田 1000 元/亩年、 旱地 800 元/亩年标准， 青苗及地上附着物的补偿费不超过征用林地、 土地补偿标准； 租金和补偿费由使用单位缴纳给县高指， 县高指按标准支付给土地所有权单位。
5、 表土复耕是施工单位的法定义务， 施工结束后未进行表土复耕的， 复垦保证金转为赔偿损失费。
篇四：拆迁通讯
新闻● 6月26日是 “国际禁毒日” 。昨天上午， 德清公安局禁毒大队联合县各相关部门在正翔商业广场内开展以 “珍爱生命拒绝毒品” 为主题的 “6·26” 禁毒广场活动。活动现场， 禁毒大队等单位为广大群众准备了禁毒宣传小手册、 现场讲解毒品的种类及危害。记者董华● 安全生产是企业的生命线。为了进一步加强安全生产宣传教育工作， 传达先进的安全文化理念， 6月20日下午， 乾元镇总工会在区域工建服务中心举办了 “安康杯安全知识竞赛” ， 通过知识竞赛活动强化企业员工的 “红线” 意识， 在趣味的活动中无形地提升了员工对安全生产的认识。通讯员俞晓勤记者曹新蕾杨晓燕朱甜通讯员● “6 · 25” 全国土地日之际， 钟管镇以党委理论中心组扩大报告会的形式， 认真学习了土地政策相关内容。会上， 县国土资源局负责人应邀就国土资源政策及宏观形势、 党的十八大报告涉及国土资源要点、 省城乡体制改革涉及国土内容等进行详细解读， 并现场解答大家提出的相关问题。记者王珏特约记者● 位于德华集团的省级中小学质量教育社会实践基地日前首次开课。来自德清实验学校的40名同学走进德华集团， 进行参观学习。据了解， 去年德华集团控股股份有限公司成为全省首批也是湖州市目前唯一一个省级中小学质量教育社会实践基地。实习记者李婷宋小莉记者董华美丽德清进行时2014年6月27日星期五责编：盛永良版式：
王亚峰要闻DEQING NEWS2记者张哲萍通讯员万飞轮走进雷甸镇政府一楼大厅， 可以看到一张非常醒目的临杭工业区装备制造园区房屋拆迁工作进度公示表。上面工作组人员、 户数、 签约率、 完成率， 每一栏都记得清清楚楚。这张晒出的表上显示， 到昨天上午8时， 已有264户签约， 签约率达到96.7％。5月13日启动拆迁， 短短一个多月时间， 签约速度可以说相当快。走进13个动迁组， 你会发现， 快自然有它的原因在。食堂的师傅都喊累了在雷甸镇政府食堂工作的朱师傅最近加了好几个晚班， 有多晚？他说，凌晨两三点。干什么呢？为加班到深夜的动迁人员做夜宵。不过， 这夜宵非常简单， 一碗白粥外加一叠小菜。对于不常熬夜的朱师傅来说， 几天下来， 他直喊累。不过， 他说， 和动迁人员相比， 自己这点工作 “小儿科” 了。工作到凌晨两三点， 累了回办公室趴会， 家也不回， 第二天继续正常工作。这是这一个多月来， 雷甸镇和临杭工业区管委会60多位动迁人员常有的生活状态。谢春德是镇上工作多年的老同志， 在他联系的拆迁户里， 有一户有两个子女， 虽然子女分开立户， 可是因为未成年， 按照有关规定不能享受相关政策。该拆迁户开始怎么也想不通， 谢春德经常上门解释、 宣传政策， 一次又一次， 最久的一次从晚上8点谈到了凌晨5点。他开玩笑地说：“真是磨破了嘴皮子。
” 被他锲而不舍的精神所感动， 该拆迁户从最初的“情绪户” 变成最终的 “支持户” 。孤寡老人买到了合意新屋和老李夫妇见面， 是在东港欣苑，老人刚买的新家， 新家90平方米， 地上放着水泥和瓷砖。老李乐呵呵地说：“前几天， 房子就开始装修了。
”交谈中， 老李说的最多的就是这句：“要谢谢镇上的干部， 帮着找到了这么称心的房子。
”原来， 老李夫妇是孤寡老人， 家庭经济条件贫困。拆迁后， 起先， 夫妇对临时租房还是买房的事， 一直拿不定主意。动迁5组工作人员帮着一起商量， 还带着老人看了镇上的小区， 终于帮老人找到了合适的住房。老人房子装修了， 动迁人员又在帮忙联系临时租住地， 好让他们临时过渡一下。如此周到细心， 让老李夫妇心里暖暖的。“依规守法中， 让拆迁群众感受到浓浓的 ‘人情味’ 。
” 雷甸镇党委副书记、 镇长施震海说， 这是拆迁工作得以推进快速的原因之一， 6月18日签约第一天， 签约率就达到70％； 第三天签约率达90％。签约后， 马上要进行房屋腾空等工作， 13个动迁组已准备就绪。记者通讯员杨晓燕姚叶平章宬今后， 我县城市建设将充分利用地下空间， 中心城市所属武康、 乾元、雷甸、 三合等区域的地下商场、 街道等都可能出现。预计到2020年， 德清中心城市建设将向下要地300多万平方米。这是近日县规划部门在对 《中心城市地下空间开发利用专项规划》 、 《中心城市人防专项规划》 进行评审时所透露的。近年来， 我县面临用地紧张、 交通压力大等问题。解决地面上的这些问题， 大力开发地下空间是一种有效手段， 也是国内外城市发展的一大趋势。就目前德清地下空间开发利用来说， 地下空间开发利用较少， 几乎集中在武康城区， 而且都是作为地下停车场， 功能也非常单一。而随着 《中心城市地下空间开发利用专项规划》 的实施， 地下空间的开发利用将大为改观。该规划与德清中心城市总体规划确定的规划范围一致， 主要包括武康、 乾元、 雷甸、三合的全部行政区域范围， 规划期限到2020年， 届时向下可要空间300多万平方米。根据规划， 今后几年， 地下空间开发利用将以 “一轴、 两核、 三心、 四片” 来布局。所谓 “一轴” ， 就是以德清中心城市地下空间发展轴， 沿德清大道发展；“两核” ， 就是科技新城和乾元站场商务区为两大核心；心” ， 是行政文化商务中心、 永安街千秋广场中心、 城东商务办公中心；片” ， 是武康城区、 站场新区、 临杭工业区、 德清经济开发区。而该地下空间规划， 也将改变以往单一的利用模式。在功能规划上，两个核心区将作为综合功能区域， 综合地下连通、 地下步行系统等功能。而三大中心的地下空间区域， 则强调混合功能， 以商贸、 办公为主， 同时鼓励地下连通。“三“四相当于每年建造70个标准足球场雷甸镇拆迁签约快得有理由记者袁燕芬通讯员姚旭丽6月24日下午， 由县妇联主办的岗村结对助力 “五水共治” 现场会在德清经济开发区召开。会议提出巾帼岗要定期与结对村开展一次河道清洁行动、 组织一场生态环保知识宣传行动、 建立一个巾帼文明岗护水点， 岗村联合积极开展各类爱水护水行动， 以实际行动共同来守护蓝天碧水的家园。现场会上， 县公安局出入境办证中心巾帼文明岗与结对村狮山村签订了岗村结对协议书， 并确定了护水示范点。20名巾帼岗岗员代表相互作了交流。现场会结束后， 与会人员前往狮山村河道两岸进行垃圾清理， 还向村民、 摊主发放了治水宣传资料和保洁桶。县妇联：
岗村结对 助力治水宣传 “磨破嘴皮子”征迁充满人情味未来六年我县将向下要地300万平记者王珏特约记者宋小莉这几天， 钟管镇葛山村的水产养殖户潘会荣可谓是吃了一颗定心丸。老潘从事水产养殖已有多年，他承包的20亩青虾塘就在龙溪港边。老潘乐呵呵地告诉记者：来， 龙溪港葛山段沿岸400米的堤岸由于常年受到航道船行波冲刷，堤防剥蚀严重， 部分地段变得十分单薄， 存在较大的安全隐患。今年，“多年镇上对该处堤岸进行了修复加固。
”据悉， 今年以来， 钟管镇高度重视防汛防台工作， 并采取多项措施加强准备， 确保群众生命财产安全。全镇19个村都已成立防汛领导小组， 及时指导农户们做好清沟排水， 覆盖护苗和加固大棚设施等防御工作。同时， 镇水利服务站通过走访， 对各村队防汛物质和水利设施运行等情况进行再排查再落实， 确保该镇安全度汛。钟管镇：
严阵以待防范汛情昨天下午， 20多位党员义工来到德清高铁站， 为乘坐高铁的乘客发放高铁出行手册， 并为年长的乘客介绍不同的购票方法。记者陈晓平 摄李杰通讯员党员义工服务高铁乘客18305077750 金小姐票务咨询“升华杯” 中美女排对抗赛开赛时间：
2014年6月28日 地址：
德清县体育馆安吉振民高级中学是全日制普通高中。坐落在安吉县城经济开发区， 是浙江省首批二级普通高中特色示范学校，与本市练市中学、 长兴太湖中学、 长兴金陵高中等同时评上 （详见 2014-05-19 湖州日报第二版， 2014-05-21 浙江教育报头版）
。学校现有40多个教学班， 1800名学生。总投资8500万元。教学生活设施依重点高中标准建设， 资产来自多年的办学积累， 没有企业控股， 完全能依教育规律自主办学。美术教学特色鲜明， 投资1000 多万元建成美术教学大楼， 为有志考美术院校的学生提供良好的学习条件。近年来， 本校教师子女和绝大多数教师直系亲属子女即使中考分数超过当地一级重点普高分数线也都选择在我校读普高， 并达到了预期的教学效果。学校网址：
www.ajzm.com线：501880113058923199咨询热安 吉 振 民 高 级 中 学 2014 年 面 向湖州市三县二区招收普高新生600名
篇五：拆迁通讯
屋拆迁工程实施方案为全面完成县政府确定的 2020 年度拆迁任务，确保今年城市重点建设工程的顺利实施，不断提高人居环境，加快国际旅游名城建设步伐，特制定本实施方案。
要认真贯彻“三个代表”重要思想及十六大和十六届六中全会精神，严格执行国家、省、市城市房屋管理法律、法规及政策，坚持以人为本，依法实施拆迁，正确处理拆迁与建设的关系，合理确定补偿标准和落实安置工作，充分发挥职能部门的作用，积极动员全社会力量参与，扎实稳妥地推进拆迁工作。
二、基本原则 坚持整体规划、分步实施、依法拆迁、统一管理、合理补偿、妥善安置的原则，采取分工包片、明确责任到人的方式，由职能部门统一组织，涉及单位协调配合，全面开展拆迁工作。
三、工作任务 按照部署，如期完成以下片区的拆迁：
1、
银行县支行片区 该片区总占地面积
m2 ，总建筑面积
m 2 ，
涉及拆迁两间高
m 临时门面，拆迁期限
天。
包片第一责任人：李生晓梦
工作人员：晓李飞刀 2、林场片区 该片区总占地面积
m2 ，总建筑面积
m 2 ，涉及拆迁 7 间高 3.6m 柴棚，拆迁期限
天。
包片第一责任人：李生晓梦
工作人员：晓李飞刀 四、工作步骤 各片区拆迁工作分以下三个阶段实施：
（一）宣传动员阶段 制定拆迁宣传策划方案，成立拆迁宣传报道组。深入开展摸底调查，制定补偿安置方案，做好拆迁准备工作。
（二）组织实施阶段 审批各拆迁片区的拆迁补偿安置实施方案，核发拆迁许可证，发布拆迁公告。组织城市房屋评估单位工作人员入户评估。做好宣传动员、搬迁、补偿安置工作，按计划推动拆迁进程。对拒迁户依法实施强制拆迁，房屋拆除、垃圾清理工作。
（三）总结考核阶段 各片区拆迁工作结束后，认真总结分析工作中的经验和问题，归类整理拆迁工作的各类资源档案。按县政府要求，对抽调干部在拆迁工作中的工作实绩进行严格考核。
五、工作要求 1、统一思想，提高认识，切实加强对拆迁工作的领导。拆迁工作涉及城市建设发展的大局和广大人民群众切身利益，各相关部门和单位要从“我爱”，建设国际旅游名城的高度出发，精心组织，周密安排。党员、干部、职工要服从城市建设大局，积极带头搬迁。全体拆迁工作员要统一思想，明确认识城市建设的重要性，多调查研究，多渠道动员搬迁，严格按程序开展工作，做到不留尾巴、不拖工期，不影响城市建设进程。抽调干部要服从拆迁办的统一领导，原单位不得以任何理由换人或抽回。
2、明确任务，强化责任，认真履行拆迁工作的职责。县拆迁办及抽调人员要严格按照各自的工作岗位，认真开展工作，确保拆迁任务的完成。县拆迁办负责调查摸底，依法拟定由政府实施拆迁的补偿安置方案，对片区拆迁补偿安置方案，核发房屋拆迁许可证；负责向社会发布各片区拆迁公告；负责各片区拆迁补偿安置的监督管理；负责各拆迁片区上下衔接、协调配合、监督管理等工作。抽调人员在拆迁办的统一组织合理分工包片的要求，严格按照拆迁片补偿安置方案，开展宣传动员、组织搬迁等工作；同时要负责有关资料的收集、整理、验收、归档；配合评估单位做好房屋评估工作；负责按程序做好动员搬迁、验
收记录，写拆迁回执单、签订补偿安置协议、房屋交付拆除等工作。
3、协调配合，多管齐下，切实增强开展拆迁工作的合力。各有关乡镇、部门、单位要高度重视，对拆迁工作要按照“我爱”教育活动的要求，做好各自职责范围内的工作。国土、规划、建设、房办、财政、公安、工商等单位要暂停办理城市平房各类手续。县房管局要抓好廉租房、安置房的建设，足额提供安置处、房办用于安置。县财政局要按拆迁进度做好拆迁补偿安置资金的拨付工作。县公安局要维持好被拆迁户搬迁的交通秩序，确保被拆迁人搬家车辆的通行。县规划局要在审批住宅开发建设相关手续时，严格按照县规划的建设进度、安置房面积、户型等进行审核，并与开发商签定协议，按县政府确定的价格，预留待建房 15%用于安置。邮政通讯、广播电视、给水排水、电力、天然气等单位要及时做好相关线路的调整、改建工作。要认真做好宣传报道工作，宣传标语，积极宣传典型事例，创造良好的舆论氛围。本单位有干部职工属被拆迁人范围的，单位要认真做好动员搬迁工作；要给予一定的时间并予以一定帮助，督促其按期搬迁。各片区拆迁涉及到行政、企事业单位的，要派一名领导干部协助做好动员搬迁工作。
4、强化督查，严格管理，确保全面完成拆迁工作任务。拆迁办要充分发挥监督管理职能作用，切实做好拆迁工作的管理，对抽调的干部进行统一培训、统一管理，确保全面完成 2020 年拆迁任务。督查部门要对拆迁工作进行跟踪督查，及时发现并解决好工作中的具体问题。县政府将派出拆迁工作督查组，对各片区执行督查，对任务完成好的责任领导和优秀拆迁工作者予以奖励；对任务完成不好的将予以通报批评，追其相关责任。
六、根据县政府的规划，确定拆迁范围，依法搞好拆迁补偿工作 （一）采取货币补偿是县房屋拆迁安置的主要形式，县工程指挥部对属于改造房屋置价、地段、房屋结构及房屋的使用年限进行拆迁安置费用评估，在计算出拆迁安置补偿费后以货币予以补偿。货币补偿款的计算公式为：
货币补偿款=（被拆除房屋重置价格×被拆除房屋面积基数）×（1+50%+地段调节系数）
地段调节系数：一类地段为 50%；二类地段为 35%； 增加调节系数时必须持有合法有效的《房产证》和《土地证》。
（二）建立货币补偿专管制度。私有房屋和货币补偿款支付给房屋所有人；单位自管房的货币补偿单位，由单
位负责安置房屋使用人。
（三）建立严格的奖惩制度。被拆迁人用货币补偿及办理《房屋所有权证》时，免交契税和交易管理费。对超过规定的搬迁期限而无正当理由仍不改造搬迁的人员和蓄意制造事端阻挠拆迁工作正常进行的，由所在单位给予党纪、政纪处分；情节严重构成犯罪的，追究其刑事责任。对房屋拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（四）加强领导，搞好配合，确保按时完成任务 工程工作量大，涉及面广，因此要切实加强领导，县政府及公安、工商、财政、电信、供电、教育、房管、规划、土地、城建、民政、水利等部门要密切配合，加强协调，工程指挥部的统一调度，无条件予以支持，确保改造工程顺利进行。
篇六：拆迁通讯
2016年第08期 新闻知识新闻与传播研究NEWS
RESEARCH框架视野下的农村征地拆迁报道□
王
平
宋思邈【摘
要】本研究采用框架分析和媒介近用权理论，以《人民日报》近10年的农村征地拆迁报道为研究对象，从报道体裁、议题范畴、消息来源、归因框架等方面入手分析了该报在农村征地拆迁议题上的框架选择以及媒介表达状况，并在此基础上进一步探讨了《人民日报》优化农村征地拆迁报道的原则理念。【关键词】农村征地拆迁报道；框架理论；媒介近用权；人民日报一、引语随着我国社会转型和城镇化进程的推进，农村各种矛盾问题逐渐凸显，其中，尤以征地拆迁导致的矛盾冲突、乃至群体性事件为甚，日益引发媒体及社会各界广泛的关注与担忧。毋庸讳言，多发的农村征地拆迁纠纷、暴力冲突乃至群体性事件背后，折射出农民话语权保障或利益表达机制的严重不足。正如有研究者所言，“如果不能正视社会各群体的利益诉求，特别是不能正确认识和处理处于社会弱势地位的群体所进行的抗争活动，而将其排斥于体制性利益表达之外，将在客观上积累社会动荡和爆发的能量。” ① 作为重要利益表达渠道之一的媒体尤其是主流媒体是如何呈现农村征地拆迁这一焦点、难点议题的？采用或选择了什么样的报道框架？其在农民利益表达，尤其是在满足和保障农民媒介近用权方面作用如何等等。为探析这些问题，笔者对《人民日报》近10年的农村征地拆迁报道进行了实证分析。二、研究设计与研究方法本研究通过人工检索的方式选取了《人民日报缩印合订本》2005年1月1日到2014年12月31日之间的农村征地拆迁报道。由于部分月份的报纸缺失，笔者又在读秀网通过报纸专业检索的方式，以“农村征地拆迁”为关键词进行正文检索，对样本进行了一定的补充。除去内容关联度低或重复的新闻，最终获得有效样本为349篇，经阅读后进行归类统计分析。本研究运用框架分析和媒介近用权理论，从报道体裁、议题范畴、消息来源、归因框架等方面入手分析了《人民日报》在农村征地拆迁议题上的框架选择以及媒介表达状况，并在此基础上进一步探讨了媒体优化农村征地拆迁报道的原则理念。三、研究发现（一）报道体裁从表1可以看出，《人民日报》有关农村征地拆迁报道中消息占总量的36.1%，是用得最多的一种报道方式；其次是评论及理论文章，占总——以《人民日报》近10年有关报道为例
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2016年第08期 新闻知识新闻与传播研究NEWS
RESEARCH量的15.8%；排在第三位的是通讯，占总量的14.6%；与通讯类报道量相差甚微的是政策法规等发布及发言稿，占总量的14.3%；相比之下，深度报道为数较少，有41篇，占总量的11.7%；读者来信/回答来信类报道量更少，占样本总量的6.3%；其它占1.2%。（二）议题范畴表2显示，农村征迁安置正面典型宣传或政绩类报道为数最多，占总量的28.0%；其次是涉农征地拆迁法制类或监管性信息发布及解读，占总量的26.9%。前二者合计共占总报道量的54.9%，说明这两大主题是报道量相对较多的议题，占总量的一半多。排在第三、四位的分别是“涉农征地拆迁问题评论及对策探讨”和“违法违规用地行为查处情况”报道，分别占总量的18.0%和12.3%。相比之下，“非冲突性的征地拆迁纠纷”报道相对较少，占总量的11.7%，而有关农村征地拆迁暴力冲突及群体性事件报道最少，仅占报道总量的3.1%。（三）消息来源从表3可以看出， 涉农征地拆迁议题的消息来源分布很不均衡，最多的消息来源是政府机构及官员，占总量的53.9%；其次是专家及专业人士，占13.2%；前两者一起占据了消息来源总量的较大部分（67.1%）。再次是普通农民，占11.2%，几率相对偏低。值得关注的是，以开发商或盈利性机构及负责人为主要消息来源的报道最少，仅占报道总量的3.7%，且多分布在涉农征地拆迁正面典型报道或非冲突性纠纷报道中。（四）归因框架本类目主要对除去32篇单纯的涉农征地拆迁法律法规及政策条例等发布稿之外的 317篇报道进行归因框架分析。统计显示，以“国家发展”为主导型框架的报道共194篇，多为农村征迁安置正面典型宣传或有关问题及对策探讨等，占样本总量的61.2%；以“法制框架”为主导的报道，占样本总量的33.1%，多为农民反映的地方政府违法违规用地问题报道或非冲突性征地拆迁纠纷报道等；相比之下，以“公民权框架”为主导的报道仅有18篇，占样本总量的5.7%，多为针对冲突性涉农征地拆迁纠纷或暴力征迁事件的评论及探讨性文章。（五）报道基调从表5可以看出，首先，正面报道共181篇，占总量的51.9%。其次，中性报道数量占总量的26.6%，二者合计共占总报道量的78.5%。相比之下，反映农村征地拆迁问题或对有关问题进行批评监督的负面报道量，相对较少，占21.5%。从总体上看，《人民日报》有关农村征地拆迁报道的基调主要倾向于正面和中性，在侧重于自上而下的正面宣传报道的同时，也能注意反映有关农村征地拆迁方面的一些焦点、难点问题，发挥其应有的舆论监督功能或“安全阀” “解压阀”等作用。表1
报道体裁分布情况报道体裁
报道量 占总量的百分比消息 126 36.1%评论及理论文章 55 15.8%通讯 51 14.6%政策法规等发布及发言稿 50 14.3%深度报道 41 11.7%读者来信/回答来信 22 6.3%其它 4 1.2%总计 349 100.0%表2
议题范畴分布情况议题范畴 报道量 占总量的百分比征迁安置正面典型宣传或政绩报道 97 28.0%涉农征拆法制类或监管性信息发布及解读 94 26.9%涉农征地拆迁问题评论及对策探讨 63 18.0%违法违规用地行为查处情况 43 12.3%非冲突性的征地拆迁纠纷 41 11.7%征地拆迁暴力冲突及群体性事件 11 3.1%总计 349 100.0%表3
消息来源分布情况消息来源 报道量 占总量的百分比政府机构及官员 188 53.9%专家及专业人士 46 13.2%普通农民 39 11.2%村委会等农村组织及村干部 27 7.7%记者媒体 31 8.9%开发商或盈利性机构及负责人 13 3.7%其它（不可辨识或未交待）
5 1.4%总计 349 100.0%
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2016年第08期 新闻知识
新闻与传播研究
NEWS
RESEARCH（六）农民话语引述情况从表6可以看出，无农民话语引述的报道占了绝大部分（70.2%），这在某种程度上表明农民接近媒介、利用媒介表达诉求的机会很有限，往往只能由政府官员、专家或专业人士等其他群体代言，或者作为“沉默的大多数”而存在。而在为数较少的有农民话语引述的报道中，从引语态度角度看，“正面/满意”话语占总量的14.9%，“负面/不满”话语占总量的10.7%。相比较而言，农民“正面/满意”话语明显多于“负面/不满”话语。四、结论与反思本研究考察了《人民日报》近10年农村征地拆迁报道的框架选择和媒介表达状况。研究结果及有关反思如下：（一）“国家发展框架” “法制框架”和“公民权框架”总 体 上 看 ， 《 人 民 日 报 》 在2005-2014年这一阶段，对于农村征地拆迁议题的报道主要持“国家发展框架”，侧重于涉农征地拆迁法制类或监管性信息发布、农村征迁安置正面典型宣传或违法违规用地行为查处情况通报等，与此同时，往往减少甚至屏蔽掉一些涉农征迁冲突性事件。当然，随着农村征地拆迁过程中各种维权抗争事件的增多，以及有关法律法规及政策条例等的修订与完善，媒体有关农村征地拆迁报道的框架也逐渐发生由单一到多元的演变，即“国家发展框架” “法制框架”和“公民权框架”有日渐融合趋势。当然这种框架建构的演变与融合，离不开国家的赋权与社会抗争的作用。这其中，国家的“合法化”赋权，有关涉农征地拆迁法律法规和政策条例等的出台、修订或完善，可以说是媒体框架演变更重要的动力，也为媒体规避政治风险提供了重要保障。进而言之，国家的“合法化”赋权，使得媒体能够在“党的喉舌——专业主义” “稳定——冲突” “利益多元与利益均衡”等的多重要求中，积极地生产合法化论据，为报道农村征地拆迁问题尤其是有关冲突性议题，争取更多的媒介表达空间。（二）多元利益主体媒介表达的失衡与制衡大众媒介尤其是主流媒体在呈现多元利益诉求、促进公平利益博弈、推动合理利益分配等方面的功能优势及作用是其它渠道所无法替代的。从本研究的样本对象《人民日报》农村征地拆迁报道来看，该报通过有关违法违规用地行为或征迁纠纷调查报道、评论以及读者来信、回答来信等形式，使处于弱势地位的农民利益诉求及有关问题，得到一定程度的媒介呈现与解决。然而，此类负面题材的报道与大量的以政府为立场视角、消息来源的正面报道或政绩类报道相比还是十分有限的。仅从前述农民话语引述角度看，绝大部分农村征地拆迁报道没有农民的话语引述，在较少的有农民话语引述的报道中， 往往更能深刻地表达农民真实心声的“负面/不满”话语更是少之甚少；此外，以农村基层组织及村干部、开发商及负责人等为消息来源的报道也为数甚少。概而言之，在农村征地拆迁问题上涉及的多元利益主体存在着媒介表达上的失衡。笔者认为，传媒在维护中央政府的权威性、国家意志的严肃性和社会稳定的同时，应努力优化多元利益主体的媒介表达空间、施展利益制衡的积极功能，促进社会公正原则的深入。具体落实到农村征地拆迁这一焦点、难点问题时，就是不能回避有关的利益博弈和冲突等，而应给多元利益主体，尤其是处于弱势地位的农民群众，提供更多表达利益诉求的机会与空间。这需要媒体不仅要打好涉农征地拆迁法律法规和政策条例等权威信息发布牌和正面典型宣传牌，还要表4
问题的归因框架归因框架 报道量 占总量的百分比国家发展框架
194 61.2%法制框架
105 33.1%公民权框架 18 5.7%总计 317 100.0%表5
报道基调情况报道基调 报道量 占总量的百分比正面
181 51.9%中性 93 26.6%负面
75 21.5%总计 349
100.0%表6 农民话语引述情况农民话语引述
报道量 占总量的百分比无农民话语引述 245 70.2% 正面/满意 52 14.9%负面/不满
41
10.7%中性 11 4.2%总计 349 100.0%
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2016年第08期 新闻知识新闻与传播研究NEWS
RESEARCH打好涉农舆论监督牌和深入农村实际的“民生”牌。此外，《人民日报》等主流媒体还要能够通过深度报道、评论和理论文章等，探讨克服农民利益表达障碍的路径，促进农民利益表达的制度建设或机制完善等。（三）正面宣传与负面报道关于“正面宣传”与“负面报道”尤其是对“正面宣传”内涵及题材范围等的理解，在学界、业界还是存在着不少分歧，归纳起来主要有这样几种：一是内容论，认为正面宣传讲的是“内容”或“报道题材的规定” ② ；二是效果论，认为“社会效果的好坏是检验宣传是不是正面宣传的唯一标准” ③
；三是利益论，认为“判定这个报道的正面负面问题，应该从是否有利于我国人民的根本利益方面来考虑” ④ ；四是导向论，认为“是否符合正确的舆论导向，是判别新闻报道是否是正面报道的唯一标准”等。笔者认为，除“内容论”外，其它三种观点有较强的契合度，即新闻报道的社会效果是良好的（“效果论”），必然是有利于人民的根本利益的（“利益论”），其导向也当然是正确的（“导向论”）。毋庸讳言，仅以报道题材或内容的好坏来判定是否为“正面宣传”或“负面报道”是不科学的。近年来，经过业界、学界的反思探讨，“内容论”已基本遭到否定，对正面宣传报道题材的选取逐渐有了正确认识。有研究者认为，正面宣传本身对报道题材的选取并没有什么绝对的限制，它所能包括的题材范围是极其广阔的——既包括成就宣传，也包括批评性报道；既包括自上而下宣传党和政府的方针政策，也包括自下而上对党和政府的民主监督等等 ⑤
。总之，不管所选取的题材是正面的，还是负面的，只要导向是正确的，能够达到积极的社会效果，就是正面宣传。这无疑有助于人们拓宽对正面报道内涵的理解。（四）“党性原则” “公器”和“三贴近原则”的融合与发展对《人民日报》农村征地拆迁报道的框架分析，也引发了笔者对“党性原则” “公器” “三贴近原则”，以及与之紧密相关的党报理论的发展和党报改革等问题的历史考察与现实思考。这也许有助于澄清与解决现实生活中一些令人困惑的问题。迄今为止，中国党报理论的发展与党报改革经历了从“党性原则” “公器”到“三贴近原则”的演变。当然，这种演变是叠加的，抑或是在融合中发展的，而不是相互取代的。新中国成立后，中共中央机关报《人民日报》开始进行第一次新闻改革，为克服媒介的报道与受众的需求存在矛盾或偏差等问题，《人民日报》在1956年7月1日开始改版的社论中提出了三点改版措施，即扩大报道范围，开展自由讨论和改进文风；与此同时，《人民日报》还在社论的最后一段提出了后来引发争议的“公器”概念。然而，此次改版却因“八大”召开后不久“左倾”错误的产生以及随之而来的政治气候的变化而烟消云散，缺乏阶级观念的“公器”论也一度遭到了批判。
⑥改革开放以后，伴随着市场经济体制的确立和发展、受众需求的变化以及新闻和媒介等理念的变革，中国党报理论开始产生渐进的变化。尤其是2003年6月新闻出版署下发了《关于坚持“三贴近”进一步加强和改进新闻出版工作的意见》一文，至此，党报拉开了新一轮以“三贴近”为原则或标尺的改版与改革。正如新华社原总编辑南振中所言“现在的问题是，我们对人民群众的‘口头舆论’重视不够，了解不多”，因此，“我们用大量篇幅和时段加以报道的事情，有时人民群众并不完全感兴趣” ⑦
。的确，主流媒体着力营造的“媒体舆论场”和人民群众议论纷纷的“口头舆论场” 之间往往并不完全重叠或存在一定偏差，这种现象在当前现实生活中仍然存...
篇七：拆迁通讯
项目环境影响报告表项目名称：西关街（昌润路- 西环路）征地拆迁项目
建设单位：山东聊城昌元土地储备开发利用有限责任
公司（盖章）
编制日期：2016 年 年 12 月 月
国家环境保护部制
填表说明 《山东省建设项目环境影响报告表》由建设单位委托持有环境影响评价证书的单位编制。
一、项目名称——指项目立项批复时的名称。
二、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路、管渠等应填写起止地点。
三、行业类别——按国标填写。
四、总投资——指项目投资总额。
五、主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、饮用水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模、风向和距厂界距离等。
六、环境质量现状——指环境质量现状达到的类别和级别；环境质量标准——指地方规划和功能区要求的环境质量标准；执行排放标准——指与环境质量标准相对应的排放标准；表中填标准号及达到类别或级别。
七、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
八、预审意见——由行业主管部门填写审查意见，无主管部门项目，可不填。
九、审批意见——由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况 项目名称 西关街（昌润路-西环路）征地拆迁项目 建设单位 山东聊城昌元土地储备开发利用有限责任公司 法人代表 刘广伟 联系人 杨娟 通讯地址 聊城市前许街 18 号 联系电话 ××× 传真 —— 邮政编码 252000 建设地点 聊城市西关街（昌润路-西环路），涉及岳庄村和仙庄村两个村庄立项审批部门立项审批部门 / 登记备案号 / 建设性质 新建 行业类别及代码行业类别及代码 E5021
建筑物拆除活动 占地面积（平方米）占地面积（平方米）
701916.84
绿化面积 - 总投资 （万元）
43863.32 其中：环保 投资（万元）78 环保投资占总投资比例环保投资占总投资比例 0.18% 评价经费 （万元）
/ 预期投产日期 2017.7 工程内容及规模：
一、 项目概况 山东聊城昌元土地储备开发利用有限责任公司（以下简称“昌元土储”），成立于 2016 年 7 月，是经聊城市东昌府区人民政府批准成立的股份制公司，注册资本 50000 万元人民币，下设综合部、财务部、市场部、投融资部、开发经营部、工程部、成本控制部等七部室；现有职工 26 人，其中高级职称 2 人，中级职称 8 人。主要负责区政府授权下的土地储备市场化运作；土地储备和综合开发；土地综合整治、对未利用土地开发的投资和建设；土地要素开发经营。
本项目征地拆迁涉及东昌府区岳庄村、仙庄村共两个村庄，农用地约 1000亩，建设用地约 52.87 亩（合法房屋建筑面积 23500 ㎡，约 190 户），总征收土地约 1052.87 亩，拆迁安置全部采用货币化安置方式进行。该项目完成拆迁后，共可腾空土地 701916.84 ㎡（合 1052.87 亩）。项目的实施，将充分发挥聊城市西部的自然环境优势，在统一规划、合理布局、综合开发的原则，对土地进行集约化管理，便于合理利用土地开发建设，对于优化土地资源，提高土地使用价值，
完善城市功能将起到极大地促进作用。同时，该项目的实施将进一步推动棚户区改造，完善公共服务设施，联动区域发展，为把周边片区建成设施完善、环境优美的城市新区奠定基础。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，该项目必须进行环境影响评价，编制环境影响评价报告表。根据国家有关法律、法规、地方文件、环境影响评价技术导则的有关规定，在经过现场踏勘及调研收集相关资料的基础上，编制了该项目的环境影响报告表。本次报告只涉及拆迁村庄，之后的项目建设将另行编制环境影响评价报告。
二、项目产业政策符合性分析 （1）产业政策符合性 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要推进新型城镇化，坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障，加快新型城镇化步伐，提高社会主义新农村建设水平，努力缩小城乡发展差距，推进城乡发展一体化。基本完成城镇棚户区和危房改造任务。将棚户区改造与城市更新、产业转型升级更好结合起来，加快推进集中成片棚户区和城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，棚户区改造政策覆盖全国重点镇。完善配套基础设施，加强工程质量监管。
因此，本项目的建设符合国家推进新型城镇化的政策要求，有利于促进城市建设发展，提高聊城市城镇化水平。
（2）规划符合性 《聊城市城市总体规划（2013-2030）》确定聊城市城区用地发展方向为：以东扩、南展为主，西、北适当完善。规划聊城市中心区：西至德商高速公路、北至新北外环路、南至新南外环路、东至新东外环路，规划远期居住用地共4461.85 公顷，占总用地的 25.90%，人均 29.75m 2 /人。将中心城区居住用地分 24个居住组团进行组织，并配套居住区级的商业、文化和医疗卫生等公共服务设施。本项目规划区域位于聊城城市中心区，项目的实施能够完善当地的基础设施条件，推进聊城市城市化的进程。
另外根据聊城市规划局出具的选址意见书（选字第×××）（详见附件 2），
项目建设符合聊城市总体规划，允许进行建设。
（3）与鲁环函 263 号文的符合性分析 山东省环境保护厅关于印发《建设项目环评审批原则（试行）》的通知（鲁环函[2012]263 号）对建设项目环评审批原则进行了规定，具体对照情况见表 1。表 表 1
项目与省环保厅 263 号文符合情况 序号 项目 符合情况 1 是否符合《关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007〕64 号)的有关规定 是√
否□ 2 是否符合《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131 号)的有关规定 是√
否□ 3 项目建设是否与规划环评相协调 是√
否□ 4 是否根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2019〕77 号)及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发〔2009〕80 号)的有关规定开展环境风险评价工作 是√
否□ 5 是否属于《关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见》(环发〔2009〕62 号)中不予审批的项目 是□
否√ 6 是否属于区域、流域和企业限批项目 是□
否√ 7 是否属于南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目 是□
否√ 8 重点行业建设项目应遵循的其它原则
8.1 是否涉及重金属排放的建设项目 是□
否√ 8.2 是否属于造纸等高耗水行业建设项目 是□
否√ 8.3 是否属于石油化工行业的建设项目 是□
否√ 8.4 是否属于印染及染料行业的建设项目 是□
否√ 8.5 是否属于农药行业的建设项目 是□
否√ 8.6 是否属于热电行业的建设项目 是□
否√ 由表 1 可见，项目符合《建设项目环评审批原则（试行）》（鲁环函[2012]263号）的有关要求。
三、工程内容及规模：
（1）项目名称：西关街（昌润路-西环路）征地拆迁项目 （2）项目投资：43863.32万元 （3）建设单位：山东聊城昌元土地储备开发利用有限责任公司
（4）建设性质：新建
（5）建设地点：项目位于东昌府区境内 （6）拆迁范围和规模：
根据城市建设规划需要，本项目拆迁范围：西关街（昌润路-西环路），涉及东昌府区岳庄村、仙庄村共两个村庄。
本项目征地拆迁涉及东昌府区岳庄村、仙庄村共两个村庄，农用地约1000亩，建设用地约52.87亩（合法房屋建筑面积23500㎡，约190户），总征收土地约1052.87亩，拆迁安置全部采用货币化安置方式进行。
该项目完成拆迁后，共可腾空土地701916.84㎡（合1052.87亩），拆迁范围及拆迁规模详见表2，项目主要技术经济指标见表3。
表 表2
拆迁范围及拆迁规模表
序号 村庄名称 土地情况 拆迁房屋面积（m 2 ）合计（亩）
建设用地（亩）
农用地（亩）1 岳庄村、仙庄村 1052.87 52.87 1000 合法房屋 23500 小计 23500
合计 1052.87 52.87 1000
23500 表 表3
项目主要技术经济指标表
四、公用工程：
（一）供排水 1、供水 供水水源由城市管网统一供给。
项目拆迁期间用水主要包括生产用水和工作人员的生活用水。
本项目施工约需施工人员 100 人，施工期约为 5 个月，施工期平均用水按80L/人·天计算，日用水量为 8m 3 /d，生产用水日用量为 3.5m 3 /d，则年用水量为1725m 3 /a（施工期 150 天）。
2、排水 本项目在整个拆迁期间规划排水体制采用雨、污分流制。排水量按用水量的80%计，排放的生活污水量为 6.4m 3 /d，则年排水量为 960m 3 /a；生产废水主要用于洒水降尘，最后蒸发，部分冲洗车辆的生产废水经沉淀池沉淀后用于洒水降尘，不会产生污染。应管理好施工队伍生活污水的排放，设置临时厕所、化粪池和食堂污水隔油池等，生活污水需经过化粪池进行处理后再纳入市政污水管网。区内雨水由道路路面及雨水口设施汇集，经雨水排水系统有组织排入市政雨水管网。本项目水平衡图详见图 1。
图 1
项目水平衡图（m3 3 /a）
（二）供电：该项目用电由沿线街道市政电网提供。
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
本项目涉及东昌府区岳庄村、仙庄村共两个村庄拆迁工作，涉及原有居民约190 户，655 人，其主要污染情况如下：
1、废水排放 项目建设前各居民住户为平房，日常生活中产生的生活废水部分无序排放、部分可排入市政管网，人均用水量按 100L/人·d 计算，废水产生系数 0.8，则废水产生量为 19126m 3 /a，废水污染物排放情况为：COD450mg/L、8.61t/a，NH 3 -N30mg/L、0.57t/a。
2、废气 拟建项目建设前各居民住户燃用主要能源为液化石油气，冬季取暖多采用小型燃煤炉。其产生的污染物主要为小型燃煤炉燃煤产生的二氧化硫、烟尘等污染物无组织排入大气中。
3、固体废物 拟建拆迁前各居民住户产生的固体废物主要是日常生活中产生的生活垃圾，项目所涉及村庄内共 655 人，生活垃圾产生量按 0.5kg/人·d 计，则生活垃圾产生量为 119.54t/a，产生的生活垃圾由环卫部门负责收集清运。
4、噪声 拟建项目拆迁前各居住区噪声主要为社会生活噪声及交通噪声。
项目建设前存在的环境问题：
1、建设前居民日常生活中产生的生活废水部分无序排放； 2、建设前各居民住户冬季取暖小型燃煤炉燃煤产生烟气直接排放。
建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置 聊城市地处北纬 35°47′～37°02′和东经 115°16′～116°32′之间，位于山东省西部，北部和东北部与德州市接壤，东南部濒临黄河与济南市、菏泽地区分界，南部依金堤河同河南濮阳市毗邻，西部靠漳卫河与河北省隔水相望，其下辖东昌府区、国家级聊城经济技术开发区、聊城江北水城旅游度假区、聊城高新技术产业开发区、临清市和冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐等县、区。南北直距138 公里，东西直距 114 公里，总面积 8590 平方公里。其地处山东、河北、河南三省交界处，距济南市区 100km，是中国能源基地、内陆口岸和辐射冀鲁豫交界地区的中心城市。
2、地形、地质、地貌 聊城市全区地质构造属华北地台的一部分，聊考断裂带又将全区分为 2 个二级构造单元，其西部为辽冀台向斜，东部为鲁西台背斜。境内分布许多断裂，其走向一般呈北东向。较大的断裂带为聊考断裂带，从聊城市区通过，全长约270km，境内长度为 110km，呈北北东向，是区内辽冀台向斜与鲁西台背斜的分界线，同时控制着区内第三系的发育及构造形态的发展。该断裂带呈南强北弱的特点，聊城市位于该断裂带的北段。
鲁西北地区自古代燕山运动以来，地壳运动总趋势以下降为主，长期接受新生代沉积，第四纪覆盖层较厚。
聊城市属于黄河下游冲积平原，因历史上黄河多次决口，改道泛滥，上游携带物质沉积不均，境内因而形成微变起伏，岗、坡、洼相间的平原地貌类型。全境地势西南较高，东北较低，海拔高度在 22.8～47.8m 之间。建设项目所在地地貌单一，地势平坦、开阔。
据聊城市地震办介绍，聊城市境内近 400 年内，未发生过 5 级以上破坏性地震，近期亦未发现明显的地震前兆。建设项目所在地的地震等级基本裂度为 7度。动峰值加速度 0.10g。
3、气候、气象特征 聊城市属暖温带季风气候，具有显著的季节变化和季风气候特征，属半湿润
大陆性气候区。春季干旱多风降水少，回暖迅速，光照充足；夏季气温高，雨量集中，温、湿度大，雨热同季；秋季天高气爽，降水较少，辐射减弱，气温下降，易出现秋旱；冬季寒冷干燥，雨雪稀少，越冬作物常受冻害。年平均气温 13.2℃，年平均日照率为 56～62%，年均日照 2641.9 小时，相对湿度 62%，无霜期 201天；多年平均降水量 594 毫米，降水量季节分布不均，多集中在 7、8 月份，其它月份降水极少。大陆度为 62.8～64.8，年干燥度为 1.7～1.9，年平均地温 15.4℃，本区内盛行南风和偏南风，且风速较大。根据全年风向频率统计，南和偏南风频率多达 30-40%。
聊城市降雨量受季风影响显著，多年平均降雨量为 579.5mm，多雨年为985.8mm，少雨年为 309mm。降雨分布特点表现为季节变化大，其中夏季占全年平均降水量的 65.5%，其它三个季节共占 34.5%；年际降雨量变化也较大。累年年均蒸发量为 2058.9 mm， 6 月份蒸发量最大为 358.2mm，12 月份最小为53.4mm。
...
