镇财政运行情况报告7篇镇财政运行情况报告 关于巴中市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案 的报告(书面) 2022年 1月 6日在巴中市第五届人民代表大会第一次会下面是小编为大家整理的镇财政运行情况报告7篇,供大家参考。
篇一：镇财政运行情况报告
于巴中市2021 年财政预算执行情况和2022 年财政预算草案的报告( 书面)
2022 年
1 月
6 日在巴中市第五届人民代表大会第一次会议上
巴中市财政局局长
各位代表：
受市人民政府委托，向大会报告全市 2021 年财政预算执行和 2022 年财政预算草案情况，请予审查，并请市政协委员提出意见。
一、2021 年财政预算执行情况
2021 年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各级各部门坚持〞 三市两地一枢纽〞 发展定位和〞 两主三基、四向发力〞 总体思路，着力保运转、保民生、保重点、优结构、防风险，认真执行市四届人大五次会议审议批准的财政预算，全市财政预算执行情况良好，实现了〞 十四五〞 良好开局。
〔一〕全市财政预算执行情况
1.一般公共预算。
根据快报统计， 全市地方一般公共预算收入完成 508,021 万元， 增长 4.95%，其中：税收收入 248,582 万元、增长 5.5%，非税收入 259,439 万元、增长 4.44%。加上上级补助、一般债务转贷等收入，全市一般公共预算收入总计 4,148,258 万元。
全市一般公共预算支出实现 3,146,880 万元，增长 1.37%。加上上解上级、一般债务还本等支出，全市一般公共预算支出总计 4,087,902 万元。收入总计减去支出总计，年末结转结余 60,356万元，结转下年继续安排使用。
2.政府性基金预算。全市政府性基金收入完成 1,092,727 万元，增长 19.92%。加上上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计 2,594,047 万元。全市政府性基金支出实现 1,132,182 万元，加上专项债务还本、调出资金等支出，支出总计 2,571,307 万元。收入总计减去支出总计，年末收支结余 22,740 万元，结转下年继续安排使用。
3.国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入完成 15,261 万元，加上上级补助等收入，收入总计 14,930 万元。全市国有资本经营预算支出实现 4,729 万元，调出资金 10,201 万元，支出总计 14,930 万元，全年收支平衡。
4.社会保险基金预算。全市社会保险基金收入完成 550,080 万元，支出实现 462,653 万元，当
年收支结余 87,427 万元，年末滚存结余 524,661 万元。
〔二〕市本级财政预算执行情况
1.一般公共预算。市本级地方一般公共预算收入完成 116,619 万元，增长 8.74%，其中：税收收入 56,951 万元、增长 8.19%，非税收入 59,668 万元、增长 9.28%。加上上级补助、一般债务转贷、调入资金等收入，市本级一般公共预算收入总计 1,543,371 万元。
市本级一般公共预算支出实现 641,654 万元，加上补助下级、一般债务还本、一般债务转贷等支出，支出总计 1,511,715 万元。收入总计减去支出总计，年末结转结余 31,656 万元，结转下年安排使用。
2.政府性基金预算。市本级政府性基金收入完成 62,756 万元，加上上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计 761,150 万元。政府性基金支出实现 142,584 万元，加上专项债务转贷等支出，
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支出总计 759,983 万元。收入总计减去支出总计，年末结转结余 1,167 万元，结转下年继续安排使用。
3.国有资本经营预算。
市本级国有资本经营预算收入完成 4,000 万元， 加上上级补助收入-399万元，收入总计 3,601 万元。市本级国有资本经营预算支出 301 万元、调出资金 3,300 万元，支出总计 3,601 万元，全年收支平衡。
4.社会保险基金预算。市本级社会保险基金收入完成 369,164 万元，支出实现 384,284 万元，当年收支结余-15,120 万元，年末滚存结余 224,402 万元。
市本级超收收入 734 万元，全部按规定补充预算稳定调节基金，年末预算稳定调节基金余额
734 万元。
〔三〕巴中经开区财政预算执行情况
1.一般公共预算。巴中经开区地方一般公共预算收入完成 21,525 万元，增长 7.03%，其中：税收收入 16,976 万元、增长 7.4%，非税收入 4,549 万元、增长 5.67%。加上上级补助、一般债务转贷等收入，收入总计 100,421 万元。一般公共预算支出实现 53,043 万元，加上上解上级、一般债务还本等支出，支出总计 99,082 万元。收入总计减去支出总计，年末收支结余 1,339 万元，结转下年继续安排使用。
2.政府性基金预算。巴中经开区政府性基金收入完成 215,078 万元，加上上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计 297,883 万元。政府性基金支出实现 225,303 万元，加上专项债务还本、调出资金等支出，支出总计 285,880 万元。收入总计减去支出总计，年末收支结余 12,003 万元，结转下年继续安排使用。
巴中经开区一般公共预算超收收入 179 万元，全部按规定补充预算稳定调节基金，年末预算稳定调节基金余额 179 万元。
〔四〕地方政府债务余额情况
2021 年末， 全市地方政府债务余额 6,832,961.09 万元。
2021 年地方政府债务增加 2,345,569.16万元，当年归还减少 790,053.88 万元。全市年末债务余额控制在省政府核定的债务限额 7,000,955万元内，债务风险总体可控。政府债务余额按区域划分：市本级 763,211.64
万元、巴中经开区511,094.96 万元、巴州区 1,119,897.92 万元、恩阳区 668,387.41 万元、通江县 1,127,773.57 万元、南江县 986,840.32 万元、平昌县 1,655,755.27 万元。
〔五〕落实市四届人大五次会议决议和重点财政工作情况
2021 年，全市财政部门围绕市委决策部署，认真落实市四届人大五次会议财政预算决议和市人大常委会预算执行情况审查意见， 统筹推进疫情防控和经济社会发展工作， 加强收支预算管理，确保了全年财政收支平衡。主动接受人大代表、政协委员的监督指导，广泛听取群众意见建议，高质量办理涉及财政的人大代表建议 5 件、 政协委员提案 41 件， 回复率、 反应满意率均达 100%。
抢抓政策机遇，积极向上争取支持。深入研究国省新时代支持革命老区振兴发展、成渝地区双城经济圈建设等重大利好政策，深度谋划工程对接、储藏、入库等工作，积极争取中央、省转移支付和专项债券工程倾斜支持。全市累计到位转移支付补助资金 236.89 亿元；争取 2021 年新增政府债券资金 42.65 亿元，其中：一般债券 7.03 亿元，专项债券 35.62 亿元〔包括汉巴南铁路
4.2 亿元、米仓大道 9.95 亿元〕 ，有效缓解了全市重点工程建设资金需求压力。巴州区、通江县、平昌县共获得国家财政部 121.31 亿元建制县区隐性债务风险化解再融资债券资金支持。
强化收支管理，推动财政标准运行。注重财税协同共管，实行收入〞 季分析、季调度〞 工作机制，强化趋势研判、督查考核，科学调度税收组织工作，加快推进非税收入电子化缴库全覆盖，加大国有土地使用权出让及欠款清收、 城乡建设用地增减挂钩节余指标流转力度， 确保应减尽减、应收尽收。坚持政府带头过〞 紧日子〞，年初部门工程预算在上年根底上一律压减 15%，进一步优化财政支出结构，严格落实厉行节约和支出预算执行管理各项措施，全市压减腾出和清理收回资金 6.33 亿元，调剂用于全面落实〞 三保一优一防〞 要求，支持〞 六稳〞 工作和〞 六保〞 任务，
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保障中央、省、市重大决策部署落实。
聚焦关键领域，防范化解重大风险。加强政府债务限额管理和预算管理，认真执行三年滚动偿债工作方案，严格落实偿债主体责任，全市通过预算安排、处置存量资产和企事业单位自身收入等方式归还政府性债务 56.65 亿元，未发生一例实质性到期债务违约事件。坚持把〞 三保〞 支出放在财政支出安排首位，严格〞 三保〞 支出预算〞 三单列三专项〞 管理，标准专项库款保障管理，强化〞 三保〞 动态监测和专项督导，全市年初预算安排 170.64 亿元用于保障〞 三保〞 支出，未发生一例〞 三保〞 风险事件。认真践行〞 X〞 理念，全市统筹各级资金 8.07 亿元，支持生态文明建设，有效防范生态环境安全风险。
突出强基补短，深化财政重点改革。创新预算编制管理，全面启动支出标准化管理改革；加快推进市与区分税制财政管理体制改革，完善支持巴中经开区、文旅新区加快发展的财税政策，指导建立健全财政财务管理制度； 深化市与县 〔区〕 公共效劳领域管理体制改革， 出台市与县 〔区〕基本公共效劳、教育和医疗卫生领域事权责任划分方案。做好两项改革〞 后半篇〞 文章，全市涉改 137 个乡镇、1652 个行政村公有资产累计 44.6 万宗、净值约 14.34 亿元，盘活率达 100%；围绕教育安保、居家养老等公共效劳领域，选取 7 个部门、11 个乡镇开展政府购置效劳试点。全面实行市级经营性国有资产资源集中统一运营管理，完成经营性资产资源划转 120 宗、预估价值 42亿元。稳步推进财政电子票据改革，全市行政事业单位电子票据上线率达 91.31%。
强化监督管理，提高资金使用绩效。加强预算绩效管理，认真开展事前绩效评估和中期评估，常态开展绩效目标实现程度和预算执行进度〞 双监控〞，市级部门预算和部门整体支出、工程支出及财政政策支出、专项支出绩效目标全部报市人代会审核通过；政府采购第三方机构对 5 个财政政策支出、5 个财政专项支出及 87 个市级部门整体支出进行重点绩效评价，平均评分为 92.1分、91.2 分、89.3 分，总体效果较好；市级财政依据评价结果收回 2020 年绩效不高、长期闲置财政资金 6,000 万元，2021 年年初预算调减绩效不高部门工程资金 7,533 万元。强化财政根底管理，严格直达资金全过程动态监测，全市到位中央、省级直达资金 81.5 亿元，资金分配和支出进度均高于全省平均进度；完成预算管理一体化系统建设及电子化支付联调测试工作，确保 2022年 1 月 1 日正式上线运行；加强政府投资工程监管，全市评审财政投资工程 1398 个，送审金额132.18 亿元，审减 11.59 亿元；全市实际完成政府采购 64.73 亿元，节约 5.32 亿元。强化财政监督检查，持续开展严肃财经纪律及财务管理专项检查，深化〞 一卡通〞 阳光审批发放、公务卡使用管理专项治理，全市公务卡结算同比增长 21.56%，建成惠民惠农财政补贴资金〞 一卡通〞 阳光审批平台，全市累计发放补贴资金 58.76 亿元、惠及群众 1926.7 万人次。
建设法治财政，增强依法理财能力。建立〞 线下+线上〞 联动机制，将普法学法有效融入〞 财政大讲堂〞 和〞 会前学法〞。严格执行党组议事规则、〞 三重一大〞 和重大行政决策程序方法，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为财政重大行政决策的法定程序。全面落实优化营商环境各项措施，建立健全失信联合惩戒机制和黑名单惩戒机制，加快完善信用体系建设，加快推进〞 互联网+政务效劳〞 和全省一体化政务效劳平台建设，及时公开 59 项行政权力、42 项行政事业性收费和 17 项政府性基金目录清单，实现行政审批〞 全程网办〞〞 一次办〞 〞 即办件〞，按时办结率、政务效劳评价满意率均达 100%。深入推进政府信息公开，按时在政府网站公开各类财政政策、预算执行和重大民生支出等情况，自觉接受人大、政协和社会监督。
〔六〕全市主要财税政策落实和重点支出情况
持续推进减税降费，激发市场主体活力。继续落实制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等局部阶段性政策执行期限，落实新的结构性减税举措。明确健康与养老效劳工程建设工程城市根底设施配套费减免标准，助推文旅康养融合发展。在继续落实好小微企业普惠性减税等政策的同时，进一步加大对小微企业和个体工商户税收减免力度，全年新增减税降费 3.93 亿元。落实降低社保综合费率政策，全市新增减免企业缴费负担 2.73 亿元，进一步增强企业活力和发展后劲。
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支持产业培育振兴，提高发展质量和效益。新出台支持科技创新假设干政策和促进文旅康养首位产业发展扶持奖励措施，全市统筹安排 3.91 亿元，整合涉农资金 16.5 亿元，兑现科技创新券、高新技术企业和重点产业发展、财政金融互动等奖补政策，支持〞 1+3〞 主导产业和市县域特色优势产业发展，加快培育现代产业体系，提升产业链供给链现代化水平。积极推动资金安排由无偿向有偿、直接补助向基金引导转变，市、县〔区〕财政通过资本金投入、保费补助、风险补偿等方式，支持做大做强政府性融资担保机构，年内实现为经营主体担保 8.1 亿元，在保余额 19 亿元；全市设立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金 8000 万元，累计撬动金融资本 4.77 亿元投入农业产业化工程。
保持投入总体稳定，有效衔接乡村振兴。全市到位中央、省〞 衔接推进乡村振兴补助资金〞
16 亿元、较上年〞 财政专项扶贫资金〞 增长 8.1%，保障落实〞 稳固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接执行五年过渡期〞、帮扶政策延续三年的相关政策。全市投入 5.49 亿元，改善农业根底设施条件，提高粮食综合生产能力；统筹 1.9 亿元，支持 67 个村集体经济发展和 2 个美丽乡村、2个红色美丽村庄、 34 个农村公益设施建设， 推进 87 个村 〞 厕所革命〞。
促进农业保险高质量发展，保障农民收益，全市完成农业保险签单 1.75 亿元，同比增长 95%。各县〔区〕分别设立 3,000 万元防止返贫致贫专项基金，探索推出〞 防贫保〞 和临时救助金。
保障重大工程建设，构建现代根底设施体系。全市统筹各类建设资金 89.04 亿元，支持重大交通、水利、城镇等工程规划，保障汉巴南铁路南充至巴中段、镇广高速、米仓大道、黄石盘水库等重点工程建设，优先支持在建工程后续融资，推动巴城环线、城市公共设施工程建设，兑现土地〞 两费〞 和拆迁补偿资金。全市投入 15.35 亿元，支持山水林田湖草生态保护修复和地质灾害防...
篇二：镇财政运行情况报告
南阳市宛城区 0 2020 年财政决算和 2021年 年 1 1- -6 6 月份财政预算执行情况的报告—1 2021 年 年 9 9 月 月 1 11 日在区六届人大常委会第四十四次会议上
区财政局局长
赵诚
主任、各位副主任、各位委员: :
我受区人民政府委托，向区六届人大常委会第四十四次会议作关于我区 2020 年财政决算和 2021 年1-6 月份财政预算执行情况的报告，请予审议。
一、0 2020 年财政决算情况
2020 年，在区委的正确领导和区人大、区政协的监督指导下，区财政部门紧紧围绕全区经济发展的决策部署，采取有力措施，积极应对疫情挑战，财政预算执行情况较好，财政保障能力进一步增强，促进了全区经济社会保持良好发展态势。全区财政决算一般公共预算收入 89268 万元，为人代会批准调整预算89000 万元的 100.3%，增长 0.5%；决算支出 352582万元，增长 8.5%。止 2020 年底，全区财政滚存净结余（预算稳定调节基金）3260 万元（此数据为上级结算初稿，正式批复后可能会有一些变化）。
（一）区本级（含五个办事处）财政收支决算情况
区六届人大三十六次会议审查批准的 2020 年区
本级（含五个办事处，下同）一般公共预算收入为81100 万元，实际完成 81210 万元，占调整预算的100.1％，同比增长 0.4％。其中税收收入完成 56119万元，占调整预算 55970 万元的 100.3％，同比增长0.8％；非税收入完成 25091 万元，占调整预算 25130万元的 99.8％，同比减少 0.5％。
区六届人大三十六次会议审查批准的 2020 年区本级一般公共预算支出为 176000 万元，加上上级各类专项转移支付资金，实际完成 329510 万元，同比增长8.8％。其中，主要支出项目完成情况是：一般公共服务支出 25263 万元，同比增长 8.1％；公共安全支出8964 万元，同比增长 16.5％；教育支出 87460 万元，同比增长 4.9％；科学技术支出 1280 万元，同比下降17.7％；文化体育与传媒支出 1231 万元，同比下降34.6％；社会保障和就业支出 56928 万元，同比增长9.7％；卫生健康支出 60455 万元，同比增长 3.5％；节能环保支出 3095 万元，同比增长 156.8％；城乡社区支出 17935 万元，同比增长 36.6％；农林水支出31851 万元，同比下降 19.0％；交通运输支出 6737万元，同比下降 20.2％；资源勘探信息等支出 366 万元，同比增长 7.6％；商业服务业等支出 315 万元，同比下降 59.7％；自然资源海洋气象等支出 1458 万
元，同比下降 36.9％；住房保障支出 20246 万元，同比增长 218.3％；粮油物资储备支出 2314 万元，同比增长 53.2％；灾害防治及应急管理支出 294 万元，同比增长 105.6％；债务付息支出 1361 万元，同比增长48.1％；其他支出 1957 万元。
（二）政府性基金预算收支情况
2020 年，全区政府性基金收入实际完成 1505 万元；全区政府性基金支出执行中使用上级补助、专项债券、上年结转等安排支出，实际完成 204397 万元，同比增长 158.4％。
（三）国有资本经营预算收支情况
2020 年由于我区国有企业没有国有资本经营收入，所以没有发生国有资本经营收支。
（四）社会保险基金预算收支情况
2020年，全区社会保险基金收入145223万元（含上级补助、城乡一体化示范区、官庄工区，下同），为预算的 100%，增长 23.3%。其中机关事业养老保险基金收入 42144 万元，为预算的 100%，增长 56.2%;城镇职工基本医疗保险基金收入 15980 万元，为预算的 100%，增长 18.7%;生育保险基金收入 9 万元，为预算的 100%，下降 97.9%;城乡居民基本医疗保险基金收入 57122 万元，为预算的 100%，下降 1.3%;城乡居民
基本养老保险基金收入 29968 万元，为预算的 100%，增长 57.4%。
全区社会保险基金支出 123201 万元，为调整预算的 100%，增长 23.6%。其中机关事业养老保险基金支出 42505 万元，为调整预算的 100%，增长 49.0%;城镇职工基本医疗保险基金支出 10088 万元，为调整预算的 100%，下降 5.9%;生育保险基金支出 812 万元，为调整预算的 100%，增长 227.4%;城乡居民基本医疗保险基金支出47878万元，为调整预算的100%，增长4.1%;城乡居民基本养老保险基金支出 21918 万元，为调整预算的 100%，增长 55.0%。
（五）债券资金使用情况
2020年市财政转贷我区政府性债券42920 万元，严格按照规定用途使用。其中，一般债券 9500 万元，用于十五年一贯制学校建设；专项债券 29500 万元，用于南阳市第二人民医院儿科门诊病房楼暨鸭河医院（一期）项目建设；再融资债券 3920 万元，用于到期债券还本支出。
另外，市级转贷我区抗疫特别国债资金 15162 万元，主要用于乡镇卫生院抗疫相关维修改造、设备购置 700 万元，高铁片区道路基础设施建设 739 万元，十五年一贯制学校建设 12723 万元，南阳市第二十四小学迁建 1000 万元。
（六）0 2020 年财政重点工作情况
1. 强化收入组织，圆满完成调整目标任务。面对疫情和经济形势下行等不利因素，紧盯收入目标，采取积极措施强化收入组织工作。一是坚持依法治税、依法征管，深入推进税收综合整治工作，落实联席会议制度，进一步完善政府综合治税信息服务平台建设，加强涉税信息分析利用，深挖增收潜力。二是强化非税收入征管，完善非税收入征缴系统，提升信息化征管水平，做到及时足额入库、应收尽收。三是加大对乡镇街道督导力度，提高组织收入积极性。2020 年乡镇街道一般公共预算收入完成 40031 万元，同比增长12.4%。
2. 着力保障和改善民生，社会事业发展水平进一步提高。坚持以人民为中心的发展理念，进一步提升民生保障水平。2020 年全区共完成民生领域支出达28.6 亿元，占一般公共预算支出的 81％。在重点支出方面：
一是落实好惠农支农政策资金。落实耕地地力保护补贴资金6791万元，农机购置补贴资金735万元，扶贫专项资金5604万元，农田水利设施建设资金6510万元，千亿斤粮食资金 531 万元，农村危房改造资金469 万元，美丽乡村建设资金 2979 万元，农村环境综合整治资金 1216 万元，造林绿化资金 524 万元，全面
改善和提高了农村生产生活条件。
二是落实好社保资金。落实城乡居民基本养老保险资金 14799 万元，城乡居民低保资金 5433 万元，特困人员救助供养资金1818 万元，残疾人事业补贴资金 462 万元，老年福利资金 880 万元，就业再就业补助资金 1856 万元。落实优抚资金 2886 万元，退役士兵安置资金 1505 万元，军转干部资金 550 万元。
三是推进公共卫生事业发展。落实疫情防控及基层医疗机构能力建设和补助资金2735 万元，城乡居民医保资金 36159 万元，基本公共卫生服务项目资金 3994 万元，计划生育服务项目资金1928 万元，城乡医疗救助资金 709 万元，艾滋病防治资金 748 万元。落实预防出生缺陷免费产前筛查及新生儿疾病筛查资金 154 万元，农村适龄妇女“两癌”筛查及贫困妇女救助资金 105 万元。
四是支持教育文化事业发展。落实乡村教师生活补助、班主任津贴和教龄津贴 2877 万元。足额安排落实城乡义务教育生均公用经费 9532 万元，城乡免教科书资金 1358 万元，农村家庭经济困难寄宿生生活补助 462 万元，校舍安全保障机制资金 991 万元。筹集资金 3.7 亿元用于新建、改扩建全区中小学、幼儿园和推进完全学校建设，充分保障和推进义务教育均衡发展。落实资金 429 万元，加强文化公共服务基础设施建设，支持构建现代
公共文化服务体系。
3. 积极筹措资金，支持经济发展。一是紧紧抓住国家扩大政府专项债券资金规模的机遇，充分研究申报政策及发行趋势，加强与区直有关部门沟通协调，积极主动做好前期准备工作，全力争取债券资金 4.2亿元支持项目建设。二是积极向上争取项目资金，统筹盘活区级资金，扎实推进 PPP 项目实施，全力支持高铁片区、南阳古城保护利用、农运会和内河征迁安置等重点工作、重大项目建设，充分保障资金需要。三是扎实做好财政存量资金专项整治工作。依法收回存量资金 4.5 亿元，调整用于保民生、补短板，按规定用于经济社会发展亟需领域。四是加大财政投入力度，积极支持新能源经开区基础设施建设、重点项目建设和招商引资工作，进一步优化营商环境，着力培植财源。
4. 坚持依法理财，建设法治财政。一是牢固树立法治财政意识，深入贯彻落实《预算法》和《河南省预算管理条例》，依法向区人大常委会报告重点工作和重大事项，主动接受人大和社会各界监督。二是强化政府债务风险防控工作。扎实做好行政事业单位隐性债务月报告工作，完善风险防控制度，强化职责意识，杜绝违规担保，把债务率控制在规定限度内，积极防
范和化解债务风险。三是依法开展财政预决算公开。加大部门、单位和乡镇街道财政预决算和“三公”经费公开力度，细化公开内容，认真做好检查整改，主动接受社会监督。
5. 强化财政监督，提高资金效益。一是加强民生资金监督检查。与纪检监察、审计等部门协同配合，强化对民生资金跟踪问效，确保专款专用。二是强化国有资产监管工作。组织开展国有资产清查，做到对行政事业单位、国有企业、金融企业和自然资源等全面覆盖，澄清家底并依法向区人大常委会报告国资管理情况。三是强化财政投资评审工作。全年评审项目182 个，做到应审尽审，送审 15.1 亿元，审减 1.3 亿元，审减率达 8％，积极发挥好财政投资评审在强化事前监管、提高资金使用效益方面的重要作用。四是加快财政信息化建设。完善财政基础信息数据库，扎实推进国库电子化支付。五是扎实推进财政惠民补贴资金“一卡通”工作，纳入补贴项目 31 个，做到应纳尽纳，加强项目资金整合，已发放补贴金额 1.5 亿元，进一步提高资金拨付效率，保障资金安全。
各位委员，总体上看，2020 年全区财政克服了新冠疫情和经济下行的影响，运行质量是好的，实现了“保工资、保运转、保基本民生”的重点需要。但也
存在一些矛盾和问题，如财政收入增长乏力，收入组织十分困难；税收结构不优，一次性因素较大；乡镇办收入不平衡性更加明显等。对此，区政府已要求财政局等有关部门按照区人大决议和审计意见，认真研究整改措施，加快调整优化经济结构，进一步深化财政改革，加强财政监督，努力提高预算管理水平。
二、1 2021 年 年 1 1- -6 6 月份财政预算执行情况
（一）一般公共预算收支完成情况
1 1 、一般公共预算收入完成情况 。1-6 月份，全区一般公共预算收入完成 47165 万元，为预算的 50.2%，同比增长 14.4%。其中税收收入完成 34098 万元，为预算的 50.1%，同比增长 47.9%，税收占一般公共预算收入的比重为 72.3%，比同期提高 16.4 个百分点。非税收入完成 13067 万元，为预算的 50.3%，同比下降28.2%，占一般公共预算收入的 27.7%。
区直（不含街道办事处）一般公共预算收入完成33747 万元，为预算的 45.2%，同比增长 35.7%。其中税收收入完成 20739 万元，为预算的 42.3%，同比增长171.5%；非税收入完成13008万元，为预算的50.8%，同下降 24.5%。
乡镇办一般公共预算收入完成 13418 万元，为计划的 69.2%，同比下降 18.0%。其中税收完成 13359万元（耕地占用税 300 万元），为计划的 70.3%，同比
下降 13.3%；非税收入完成 59 万元，为计划的 16.0%，同比下降 93.8%。
2 2 、一般公共预算支出完成情况。1-6 月份，全区一般公共预算支出完成 176044 万元，为调整预算的57.7%，同比增长 10.0%。其中 区直支出完成 159730万元，为调整预算的 57.1%，同比增长 11.7%； 乡镇办支出完成16314万元，为计划的53.8%，同比下降4.6%。
（二）政府性基金预算收支完成情况 全区上半年政府性基金收入完成 551 万元。政府性基金支出 46724 万元，主要是国有土地使用权出让收入安排的支出 33361 万元，专项债券支出 11900 万元，城市基础设施配套费安排的支出 500 万元。
（三）国有资本经营预算收支完成情况 上半年暂未发生国有资本经营预算收支。
（四）社会保险基金预算收支完成情况
上半年，全区社会保险基金收入完成 73857 万元，为预算的 53.6%，下降 8.9%。社会保险基金支出完成69247 万元，为调整预算的 100%，增长 14.4%。
（五）上半年争取债券资金情况
1-6 月份，市财政共转贷我区债券资金 24300 万元，其中一般债券 5300 万元，用于十五年一贯制学校建设；专项债券 16900 万元，用于郑万高铁南阳卧龙站
核心区域棚户区改造项目；再融资债券 2100 万元，用于到期债券还本支出。
（六）财政预算执行情况分析
一是财政收入继续保持较快增长。上半年，全区一般公共预算收入完成年初预算的 50.2%，超序时进度 0.2 个百分点，较同期增长 14.4%。其中税收收入完成 34098 万元，为年初预算的 50.1%，增长 47.9%。主要原因是全区经济实现恢复性增长，以及房地产行业整治清算初见成效，使得税收收入中除个人所得税、耕地占用税外其他税种都增长较快。
二是乡镇办收入进展不一，差异较大。乡镇办收入完成计划的 69.1%，全部完成了序时进度。但乡镇办收入的差异性较大，不平衡性更加明显，其中黄台岗完成了全年任务的 124.9%，红泥湾完成了全年任务的 50.4%。
三是财政支出平稳增长，重点支出得到保障。上半年财政支出 176044 万元，为调整预算的 57.7%，同比增长 10.0%。财政部门严格按照财政直达资金和“三保”支出的要求，进一步加快支出进度，确保重点民生支出保障。
四是财政库款严重不足，影响财政预算的执行。财政对外借款数额大，逾期时间长，清理回收困难，还有不断增加的趋势。主要是农运会遗留延时过渡费、
温凉河延时过渡费及一些市政项目垫款等，造成财政库款严重不足，不仅给财政资金安全带来风险，也直接影响到正常的财政预算执行。
五是硬性支出增长居高不下，预算平衡压力大。围绕区委、区政府决策部署，落实发放全国文明城市奖、增人增资、津补贴奖金提标、自收自支人员经费、政策性配套等刚性支出较多，目前在...
篇三：镇财政运行情况报告
全区 2022 年上半年预算执行情况的报告（财政局局长在全区人大常委会会议上的报告）xx 区人大常委会：
我受 xx 区人民政府委托，现将 xx 区 xxxx 年上半年预算执行情况报告如下，请予审议。
今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，在区委的坚强领导下，在城区人大、政协的有效监督和大力支持下，城区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行总体实现平稳开局。与此同时，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新挑战，城区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全力以赴抓好稳住经济大盘各项工作，以高质量高效能高价值应对风险挑战，全力确保上半年经济运行持续恢复平稳，切实维护城市安全和社会大局和谐稳定。
一、xxxx 年上半年预算执行情况
（一）一般公共预算收入执行情况 上半年，一般公共预算收入 xxxxx 万元，按自然口径计算增长 xx%，高于 xx 市平均增速(-xx％)x 个百分点，增速在x 个城区中排名第 x，在 xx 个县区中排名第 x，扣除留抵退税因素后一般公共预算收入 xxxxx 万元，同比增长 xx%，完成年初预算的 xx%，超序时进度 xx 个百分点，顺利实现双过半目标。非税收入完成 xxxxx 万元，占比 xx%。
一般公共预算收入项目完成情况：
增值税 xxxx 万元，减少 xxxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 企业所得税 xxxx 万元，减少 xxxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 个人所得税 xxx 万元，减少 xxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 资源税 xxx 万元，减少 xx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 城市维护建设税 xxxx 万元，减少 xxx 万元，同比下降xx%，完成年初预算的 xx%； 房产税 xxxx 万元，增加 xx 万元，同比增长 xx%，完成年初预算的 xx%； 印花税 xxxx 万元，减少 xxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 城镇土地使用税 xxx 万元，减少 xx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%；
土地增值税 xxx 万元，减少 xxxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 耕地占用税 xxx 万元，减少 xxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 其他税收收入 x 万元，增加 x 万元； 专项收入 xxxx 万元，减少 xxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 行政事业收费收入 xxxxx 万元，增加 xxxx 万元，同比增长 xxx%，完成年初预算的 xxx%； 罚没收入 xxxx 万元，减少 xxxx 万元，同比下降 xx%，完成年初预算的 xx%； 国有资产有偿使用收入 xxxx 万元，增加 xxxx 万元，同比增长 xx%，完成年初预算的 xx%； 其他收入 xxxx 万元，增加 xxx 万元，同比增长 xxxxx%。
（二）一般公共预算支出执行情况 上半年，全城区一般公共预算总支出完成 xxxxxx 万元，完成年初预算 xxxxxx 万元的 xx%。其中，全城区一般公共预算支出完成 xxxxxx 万元，完成年初预算 xxxxxx 万元的xx%，比上年同期增加 xxx 万元，增长 xx%（城区本级完成xxxxxx 万元，同比增长 x%；乡镇完成 xxxx 万元，同比下降xx%）；债务还本支出 xxxx 万元，完成年初预算 xxxx 万元的xxx%，比上年同期增加 xxxx 万元。
全城区一般公共预算支出分科目完成情况：
一般公共服务支出 xxxxx 万元，同比增加 xxxx 万元，增
长 xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因：一是新增社区接入城区电子政务外网及专线带宽升级项目经费 xxx 万元；二是新增 xx 等 xxx 家企业上规入统奖及增速奖、限额以上商贸企业上台阶和增速奖励资金等企业补助资金 xxx 万元。
国防支出 xxx 万元，同比增加 xx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因：一是新增人武部国防教育室和部史馆建设项目采购款 xx 万元，二是人武部正规化建设提升改造项目工程进度款 xx 万元。
公共安全支出 xxxx 万元，同比增加 xx 万元，增长 x%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因是新增审判法庭业务楼迁建工程项目基建变配电工程结算款和施工图审查经费xx 万元。
教育支出 xxxxx 万元，同比增加 xxx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xx%。
科学技术支出 xx 万元，同比减少 xxxx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xx%。下降的主要原因：一是 xxxx 年上半年拨付自治区“千企技改”工程项目补助资金 xxx 万元；二是xxxx 年上半年支付高新技术企业装修扶持资金 xxxx 万元，xxxx 年同期无以上支出。
文化旅游体育与传媒支出 xxx 万元，同比减少 xxx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xx%。下降的主要原因：一是 xxxx年上半年拨付 xx 土地改革历史博物馆项目 xxx 万元；二是xxxx 年上半年拨付 xx 等级评定奖励资金 xx 万元；三是 xxxx
年上半年支付 xx 促销专项资金 xx 万元，xxxx 年同期无以上支出。
社会保障和就业支出 xxxxx 万元，同比增加 xxx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因是行政事业单位养老支出及残疾人事业、困难群众救助补助资金增加。
卫生健康支出 xxxxx 万元，同比增加 xxxx 万元，增长xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因：一是社保缴费基数提高，行政事业单位医疗支出相应增加 xxxx 万元；二是基本公共卫生服务补助资金较上年同期增加 xxx 万元；三是对乡镇卫生院的补助较上年同期增加 xxx 万元。
节能环保支出 xxx 万元，同比减少 xx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xx%。下降的主要原因是 xxxx 秸秆禁烧工作经费较上年同期减少。
城乡社区支出 xxxxx 万元，同比增加 xxx 万元，增长xx%，完成年初预算的 xxx%。增长的主要原因：一是新增既有住宅加装电梯财政补贴资金 xxx 万元；二是新增“三师”下乡挂点服务工作补助经费 xx 万元。
农林水支出 xxxxx 万元，同比增加 xx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因是加快支付乡村振兴衔接资金。
交通运输支出 xxx 万元，同比减少 xxxx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xxx%。下降的主要原因是 xxxx 年支付 Gxxx、Gxxx 超限超载治理站点项目和 xx 区至 xx 公路改扩建工程项目款 xxxx 万元，xxxx 年同期无此项支出。
资源勘探工业信息等支出 xxxx 万元，同比减少 xxx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xxx%。下降的主要原因是xxxx 年上半年支付 xx 市工业企业使用清洁能源补助资金xxx 万元，xxxx 年同期无此项支出。
商业服务业等支出 xxx 万元，同比减少 xx 万元，下降xx%。下降的主要原因是 xxxx 年拨付 xx 区促进汽车消费项目扶持资金较上年减少 xx 万元。
金融支出 xxxx 万元，同比减少 xxx 万元，下降 xx%，完成年初预算的 xx%。下降的主要原因是 xxxx 年上半年“桂惠贷”财政贴息资金暂未形成支出。
自然资源海洋气象等支出 xxx 万元，同比增加 xx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因：一是拨付 xx 小学不稳定斜坡治理经费 xx 万元；二是拨付国土调查耕地分等调查评价工作项目服务费 xx 万元。
住房保障支出 xxxx 万元，同比增加 xxxx 万元，增长xx%，完成年初预算的 xxx%。增长的主要原因：一是新增支持住房租赁市场发展试点 xx（xx）移动互联产业园 xx#楼项目补助资金 xxx 万元；二是公积金缴费基数提高，住房公积金支出相应增加 xxx 万元。
粮油物资储备事务支出 xx 万元，同比增加 xx 万元，增长 xxx%，完成年初预算的 xx%。增长的主要原因是新增 xx区本级储备粮收储贷款利息及保管费用 xx 万元。
灾害防治及应急管理支出 xxxx 万元，同比增加 xxx 万元，增长 xx%，完成年初预算的 xxx%。增长的主要原因是
新增灾害风险防治经费 xxx 万元。
其他支出 x 万元，与上年持平。
债务付息支出 xx 万元，同比增加 xx 万元，增长 xx%，完成年初预算数的 xx%。增长的主要原因是新增一般债券利息 xx 万元。
债务发行费用支出 x 万元，同比增加 x 万元。增长的主要原因是新增一般债券发行费用 x 万元。
（三）政府性基金预算收支执行情况 上半年，城区政府性基金收入xxxxx万元，上年结余xxxx万元，支出 xxxx 万元，收支相抵，累计结余 xxxxx 万元。
收入完成情况：文化旅游体育和传媒收入 xxx 万元；社会保障和就业收入 xxx 万元；城乡社区收入 xxxx 万元；其他收入 xxxxx 万元；债务利息收入 xxxx 万元。
支出完成情况：文化旅游体育和传媒支出 xxx 万元；社会保障和就业支出 xxx 万元；城乡社区支出 xxxx 万元；其他支出 xxxx 万元；债务付息支出 xxx 万元；债务发行费用支出 xx 万元。资金拨付主要项目：一是支付 xx 等土地征迁补偿和安置支出 xxxx 万元；二是支付 xx 等基础设施建设工程款 xxxx 万元；三是拨付政府专项债券利息、服务费及发行费用 xxx 万元；四是拨付水库移民扶持基金、医疗救助补助资金、残疾儿童康复救助经费等社会福利和救助资金 xxx 万元。
（四）社会保险基金预算收支执行情况 上半年，社会保险基金收入 xxxxx 万元，上年结余 xxxxx
万元，支出 xxxxx 万元，收支相抵，累计结余 xxxxx 万元。具体收支执行情况如下：
城乡居民基本养老保险基金，上年结余 xxxxx 万元，上半年收入 xxxx 万元，完成年初预算数的 xx%，完成较快的原因是参保缴费基数提高和居民养老参保意识有所增强，参保人数也在不断增加，且缴费人群集中在第一季度。上半年支出 xxxx 万元，收支相抵，累计结余 xxxxx 万元。上半年城区城乡居民基本养老保险 xx－xx 周岁参保缴费人数 xx 万人，养老金领取人数 xx 万人，累计发放养老金 xxxx 万元。
机关事业单位基本养老保险基金，上年结余 xxxx 万元，上半年收入 xxxx 万元，完成年初预算数的 xx%，支出 xxxx万元。收支相抵，累计结余 xxxx 万元。
（五）国有资本经营预算收支执行情况 国有资本经营预算本年收入 x 万元，上年结余收入 xx 万元，支出 xx 万元，收支相抵，累计结余 x 万元。
二、预算执行特点及存在问题 （一）财政支出保持适当强度 上半年，一般公共预算支出 xxxxxx 万元，完成年初预算的 xx%，快于序时进度 xx 个百分点，其中，直达资金支出xxxxx 万元，支出进度 x%，快于序时进度 x 个百分点，支出进度明显加快，有效保障各项重点支出需要，不断释放财政支出的惠企利民红利。
（二）重点领域支出保障有力 坚持集中财力办大事、保重点的原则，上半年城区民生
支出xxxxxx万元，同比增长 xx%，占一般公共预算支出 xx%，重点领域支出得到有效保障。国家标准“三保”支出均按时足额拨付，未出现因“三保”支出不及时造成群体性上访、或被媒体曝光报道、或形成严重社会不稳定问题。
（三）积极财政政策靠前发力 提前储备金融项目 xx 个，涉及金额共计 xxx 亿元，其中：一般债项目 xx 个，计划总投资 x 亿元，申报债券需求额度 xx 亿元（其中：已获得水利项目债券额度 xx 万元、卫健饮水监测项目债券额度 xx 万元、教育基建项目债券额度 xxx万元、背街小巷改造项目债券额度 xxxx 万元、小型水库安全运行项目债券额度 xxxx 万元、村容村貌整体提升项目债券额度 xxx 万元）；专项债项目 x 个，计划总投资 xx 亿元，申报债券需求额度 xx 亿元（其中：xx 市 xx 区妇幼保健院及配套项目已发行专项债券 x 亿元，已拨付 xxxx 万元，拨付进度 xx%）；PPP 项目 x 个，计划总投资 x 亿元（其中：“锦绣xx”文体旅商聚集区 PPP 项目 x 亿、教育基础设施 PPP 项目xx 亿元）；政府产业基金项目 x 个，基金规模预计 x 亿元。坚持积极财政政策持续靠前发力，为发挥财政资金乘数效应，统筹财力全力支持稳定宏观经济大盘奠定坚实基础。
（四）上级转移支付补助资金分配下达进度明显加快 上半年，收到上级转移支付补助资金 xxxxxx 万元，较上年同期增长 xx%，其中，获得落实减税降费政策上级补助资金 xxxx 万元，在专项资金指标下达 x 日内，立即将指标分配信息导入直达资金监控系统，全部用于弥补城区落实“三
保”、义务教育等增支政策的财力缺口，有效弥补政策性减收，促进财政平稳运行。
（五）大规模留抵退税政策实施力度与进度超预期 今年以来实施新的组合式税费支持政策，特别是增值税留抵退税实施进度超前，加大对小微企业、制造业、科学研究和技术服务业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输、仓储和邮政业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将减税降费“大红包”不折不扣地送到纳税人手中。上半年受理留抵退税申请 xxx 户次，累计完成留抵退税 xxxxx 万元，切实减轻企业负担，激发市场活力，用企业税费负担的“减法”换取市场活力的“加法”，为城区实现高质量发展积聚新动能。
（六）财政收支矛盾进一步凸显 受疫情防控、减税降费以及外部经济环境不稳定不确定因素显著增多等因素影响，财政收入增速受到制约。同时，城区重点税源外迁，新引进的重大项目多数还处于培植期，新增税源少。但巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、推动经济高质量发展、补齐民生短板等方面需要更大力度的政策和资金支持，财政收支矛盾进一步凸显。
三、落实财税政策和城区人大二次会议预算决议有关情况 上半年，城区各部门按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实人大各项决议，有力保障城区经济社会高质量发展。
（一）加快政策落地，稳住经济大盘 抢抓国务院 xx 条稳经济大盘政策以及自治区和 xx 市一揽子政策措施，以加快政策落地时间换来市场发展空间，切实将政策红利转化为发展实效。一是进一步加大增值税留抵退税政策力度。制定 xx 区组合式减税降费支持政策工作方案，建立跨部门减税降费政策落实协调机制，积极落...
篇四：镇财政运行情况报告
dash; 1 —南宁市兴宁区十五届人大二次会议文件 之十六关于南宁市兴宁区与城区本级 2021 年预算执行情况和 2022 年预算草案的报告——2022 年3月10日在南宁市兴宁区第十五届人民代表大会第二次会议上南宁市兴宁区财政局各位代表：受兴宁区人民政府的委托，向大会报告兴宁区与城区本级2021 年预算执行情况和 2022 年预算草案，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见和建议。一、2021 年城区与城区本级预算执行情况2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在市委、市政府和城区党委的正确领导下，在城区人大和政协的监督、支持下，城区政府及各部门坚决贯彻落实中央、自治区和市委、市政府各项决策部署，深入贯彻落实更加积极有为的工作要求，从容应对百年变局和世纪疫情，团结带领城区上下统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好改革发展稳定各项工作，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，确保了城区经济保持平稳健康发展，为城区“十四五”开好局，起好步提供了坚实的财力保障。— 2 —（一）一般公共预算执行情况1. 城区一般公共预算执行情况城区一般公共预算总收入 220478 万元，其中：当年一般公共预算收入 89818 万元、上级补助收入 102172 万元、上年结余收入9829 万元、调入政府性基金 4500 万元、地方政府一般债券转贷收入 13141 万元，调入预算稳定调节基金 1018 万元。城区一般公共预算总支出 209653 万元，其中：当年一般公共预算支出 182804 万元、上解上级支出 25737 万元、安排预算稳定调节基金 1112 万元。收支相抵，年终滚存结余 10825 万元。— — 城区收入预算执行情况城区一般公共预算收入完成 89818 万元，同比减收 11982 万元，下降 11.77%。其中：（1）税收收入 70326 万元，同比减收10293 万元，下降 12.77％。税收收入中：增值税 24461 万元，下降 7.27％(受国家宏观调控政策影响，主要是房地产业税收下降)；企业所得税 16289 万元，下降 37.04％(一是受国家宏观调控政策影响，主要是房地产业税收下降；二是税收大户南宁市房惠廉房地产有限责任公司外迁减收)；个人所得税 3657 万元，下降 2.97％；城建税 6412 万元，下降 2.98％；房产税 7003 万元，增长 27.77%（主要是上年同期疫情期间部分企业减免征收房产税）；土地增值税 5247万元，下降 3.10%。（2）非税收入 19492 万元，同比减少 1689 万元，下降 7.97%。其中，行政事业性收费收入同比增长 152.37%（主要是法院诉讼费增长）；国有资源(资产)有偿使用收入同比增长 101.8%（主要是处置国有资产一次性收入入库等原因）。
— 3 —— — 城区支出预算执行情况城区一般公共预算支出 182804 万元，完成调整预算（以下简称“预算”）的 94.35%，同比下降 18.84%，主要是 2021 年财政收入及政府性基金调入一般公共预算未能按照年初预算目标完成，导致财力大幅下降，相应减少各项支出。其中：一般公共服务支出完成 12910 万元，完成预算的 99.19%，下降 49.54%；公共安全支出完成 11825 万元，完成预算的 97.24%，下降 51.66%；教育支出完成 50519 万元，完成预算的 95.13%，增长 0.39%；社会保障和就业支出完成 27892 万元，完成预算的 98.52%，下降30.69%；卫生健康支出完成 17093 万元，完成预算的 93.38%，下降 19.64%；城乡社区事务支出完成 18059 万元，完成预算的 100%，下降 31.73%；农林水事务支出完成 13987 万元，完成预算的93.97%，下降 1.46%；交通运输支出完成 13639 万元，完成预算的100%，增长 1711.29% （主要是增加政府一般债券支出 13000 万元）；住房保障支出完成 12029 万元，完成预算的 78.62%，下降 14.17%。2. 城区本级一般公共预算执行情况由于兴宁区未完成城区本级与乡镇级财政体制的划分，因此兴宁区全辖与城区本级财政收入数据是一致的。城区本级一般公共预算总支出 190203 万元，其中：当年一般公共预算支出 163354 万元、上解上级支出 25737 万元、安排预算稳定调节基金 1112 万元。补助下级财政支出 19450 万元，收支相抵，年终滚存结余 10825 万元。
— 4 —— — 城区本级支出预算执行情况城区本级一般公共预算支出 163354 万元，完成调整预算（以下简称“预算”）的 93.72%，同比下降 19.41%。其中：一般公共服务支出完成 10668 万元，完成预算的 99.03%，下降 50.01%；公共安全支出完成 11693 万元，完成预算的 97.21%，下降 51.87%；教育支出完成 50511 万元，完成预算的 95.13%，增长 0.71%；社会保障和就业支出完成 25883 万元，完成预算的 98.41%，下降31.27%；卫生健康支出完成 14018 万元，完成预算的 92.04%，下降 22.78%；城乡社区事务支出完成 16586 万元，完成预算的 100%，下降 33.20%；农林水事务支出完成 4278 万元，完成预算的 82.65%，增长 15.53%；交通运输支出完成 13639 万元，完成预算的 100%，增长 1982.29%（主要是增加政府一般债券支出 13000 万元）；住房保障支出完成 11414 万元，完成预算的 77.73%，下降 15.27%。3. 城区预备费执行情况城区年初预算安排预备费 2174 万元，2021 年动用预备费 1062万元，用于疫情期间隔离酒店经费 433 万元，防疫及核酸检测经费 614 万元，新冠疫苗接种经费 15 万元；未动用的 1112 万元用于补充预算稳定调节基金。4. “ 三公 ” 经费、会议费、培训费执行情况2021 年城区“三公”经费支出数总额 306 万元，减少 102 万元，同比下降 25%。其中：公务接待费 5 万元，与上年持平；因公出国（境）经费 0 万元；公务用车购置费 0 万元，减少 78 万元；公务用车运行维护费 301 万元，减少 24 万元，下降 7.38%。
— 5 —会议费支出总额 190 万元，同比增加 65 万元，增长 52%，主要是 2021 年城区各系统开展换届工作增加会议经费；培训费支出总额 513 万元，同比减少 50 万元，下降 8%。“三公”经费、会议费、培训费执行情况是财政快报数据，待城区财政年终结算后会有所调整，最终以决算数为准。5. 城区本级预算稳定调节基金和预算周转金情况兴宁区本级 2020 年预算稳定调节基金期末余额 1018 万元，2021 年动用预算稳定调节基金安排一般公共预算支出 1018 万元，统筹用于城区本级 2021 年一般公共预算支出。2021 年补充预算稳定调节基金 1112 万元，主要为 2021 年未动用的预备费。城区本级 2021 年未安排预算周转金。6. 城区本级地方政府债务的情况（1 1 ）
政府债务限额情况 。经自治区人民政府批准，核定下达城区 2021 年政府债务限额 9.85 亿元，其中一般债务限额 1.45 亿元、专项债务限额 8.4 亿元。（2 2 ）政府债务余额情况2021年城区政府债务余额9.7亿元（一般债务余额1.33亿元、专项债务余额 8.37 亿元）。其中：2021 年新增政府专项债券 1.5亿元，主要用于五塘工业集中区基础设施建设；新增政府一般债券 1.314 亿元，主要用于柳州经合山高速公路项目 1.3 亿元，兴宁区小型水库安全运行 141 万元。（3 3 ）政府债务还本情况2021 年城区政府债务无需还本。
— 6 —（4 4 ）政府债务付息情况2021 年城区政府债务中，一般债务本年利息 8 万元已在一般公共预算中安排偿还，专项债务本年利息 2559 万元已在政府性基金中安排偿还。（5 5 ）未来政府债券到期情况存量债务：一般债 176 万元于 2022 年一次性归还本金；专项债 3700 万元于 2024 年一次性归还本金，每年支付利息 171 万元；五塘工业集中区基础设施项目 1 亿元为 20 年期专项债券，于 2040年一次性归还本金，每年支付利息 379 万元；生态环境保护和修复治理工程项目 0.5 亿元为 15 年期专项债券，于 2035 年一次性归还本金，每年支付利息 184 万元；支持中小银行发展专项债券 5亿元，为 10 年期专项债，于 2030 年一次性归还本金，每年支付利息 912 万元。新增债务：五塘工业集中区基础设施项目 15000 万元为 20 年期自平衡专项债券，于 2041 年一次性归还本金，每年归还利息 264万元；柳州经合山高速公路项目 13000 万元和兴宁区小型水库安全运行 141 万元为 15 年期一般债券，于 2036 年一次性归还本金，每年归还利息 229 万元。1 7.2021 年年度预算调整情况2021 年预算执行中，受调入资金、动用预备费、债务情况变化及当年收支变化等因素影响，城区一般公共预算的收支预算较年初预算发生了变动。为准确、及时反映预算调整情况，根据《中华人民共和国预算法》相关规定，城区人民政府于 2021 年 11 月
— 7 —编制了《2021 年兴宁区本级预算调整方案》，并经十五届人大常委会第一次会议审议批准。（1 1 ）一般公共预算调整情况城区本级财政总支出计划由年初 240976 万元调整为 279979万元，增加 39003 万元。其中：一般公共预算支出由年初 204266万元调整为 243238 万元，增加 38972 万元；转移性支出由年初36710 万元调整为 36741 万元，增加 31 万元。（2 2 ）政府性基金调整情况经过本次预算调整后，城区本级政府性基金总支出计划由年初117582 万元调整为 75453 万元，减少 42129 万元。其中：政府性基金预算支出由年初 41699 万元调整为 18088 万元，减少 23611 万元；转移性支出由年初 75883 万元调整为 57365 万元，减少 18518 万元。需要说明的是，在城区预算调整之后，随着上级转移支付补助及上解上级支出数的变化，预算调整金额会相应调整，以最终决算数为准。8. 转移支付安排、执行情况（1 1 ）转移性收入情况2021 年，兴宁区转移性收入 130660 万元，具体情况如下：上级补助收入 102172 万元。
一是返还性收入 16822 万元； 二是一般性转移支付收入 61056 万元，体制补助收入、均衡性转移支付收入、基层公检法司转移支付收入、义务教育等转移支付收入、基本养老保险和低保等转移支付收入、新型农村合作医疗等转移支付收入等项目较年初预算增加 26334 万元； 三是专项转移支付补
— 8 —助收入 24294 万元，较年初预算增加 23074 万元，主要是上级补助额远高于年初预算所列上级提前下达补助额。上年结余收入 9829 万元，主要是 2020 年结转至 2021 年继续使用的专款。调入资金 4500 万元，主要是政府性基金预算调入。地方政府一般债券转贷收入 13141 万元。调入预算稳定调节基金 1018 万元。（2 2 ）专项转移支付支出执行情况年度执行终了，专项转移支付补助安排支出 17730 万元，执行率 73.28%。其中：教育支出 1756 万元，主要用于教育基本建设项目、多元普惠幼儿园补助等方面的支出；社会保障和就业支出1097 万元，主要用于困难群众救助、就业补助、社区惠民补助、优抚对象抚恤补助等方面的支出；医疗卫生支出 1571 万元，主要用于基层医疗卫生机构能力建设、基本公共卫生服务、城乡医疗救助补助等方面的支出；农林水支出 3930 万元，主要用于林业改革、农业保险保费补贴、水利项目建设、农田水利建设、现代特色农业示范区建设等方面的支出；住房保障支出 1448 万元，主要用于保障性安居工程棚户区改造项目支出。专项转移支付资金全部用于安排中央、自治区及南宁市指定用途，未作改变。各项支出使用情况良好，保持了区域均衡和政策平衡，符合人民群众最关心最直接最现实的诉求，保障了城区实施公共管理，提供基本服务的财力需求。
— 9 —（3 3 ）上解上级支出情况2021 年上解支出 25737 万元，其中上解南宁市与城区财政实施新一轮管理体制后增量部分 11946 万元。（4 4 ）对下转移支付预算执行情况2021 年补助下级财政支出 19450 万元，同比减少 3002 万元。（二）2021 年政府性基金预算执行情况2021 年城区本级政府性基金预算总收入 41329 万元，其中：本级基金收入 6962 万元，上级补助收入 7749 万元，债务转贷收入 15000 万元；上年结余收入 11618 万元。城区本级政府性基金预算总支出 37552 万元，其中：当年政府性基金预算支出 33052 万元，主要用于土地储备用地征地拆迁补偿及安置、其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出、地方政府专项债务付息支出等；调出资金 4500 万元，用于安排当年一般公共预算支出。收支相抵，年终滚存结余 3777 万元。（三）2021 年社会保险基金预算执行情况2021 年城区本级社会保险基金预算（城乡居民社会养老保险、机关事业单位基本养老保险）2 项基金收入合计安排 19718 万元。其中：城乡居民社会养老保险基金本年收入 6415 万元；机关事业单位基本养老保险基金本年收入 13303 万元。2021 年城区本级社会保险基金预算（城乡居民社会养老保险、机关事业单位基本养老保险）2 项基金支出合计安排 17294 万元。其中：城乡居民社会养老保险基金支出 4052 万元；机关事业单位基本养老保险基金支出 13242 万元。
— 10 —收支相抵，本年收支结余合计 2440 万元，年末滚存结余合计19142 万元。（四）国有资本经营预算执行情况2021 年城区本级国有资本经营预算收入合计安排 113 万元。其中：上级补助收入 49 万元，上年结余 64 万元。2021 年城区本级国有资本经营预算支出合计安排 113 万元，主要为国有企业退休人员社会化管理补助支出。收支相抵，年终无结余。以上向各位代表报告的是财政快报的预算执行情况，由于决算数据在南宁市财政与城区财政年终结算后会有所调整，财政总收入、总支出也会相应发生变化，最终执行结果以决算数为准。（五）2021 年主要财政政策和重点工作落实情况2021 年，城区及各部门按照预算法和人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求，全面落实人大各项预算决议，统筹推进疫情防控常态化下的经济和社会发展各项事业，充分发挥财政职能作用，深入推进财税体制改革，进一步强化预算执行管理，调整优化支出结构，更多向乡村振兴、教育医疗卫生、社保等民生领域倾斜，坚持底线思维，牢牢守住“三保”底线，“六稳”“六保”落地...
篇五：镇财政运行情况报告
湖源镇 2021 年财政预算执行情况及 2022年财政预算（草案）报告各位代表：
受太湖源镇人民政府委托，向大会报告 2021 年财政预算执行情况及 2022 年财政预算（草案），请予以审议。
一、1 2021 年财政预算执行情况
2021 年，在镇党委政府的正确领导下，以建设美丽幸福太湖源为目标，科学理财、规范管理、提升服务、强化落实，较好地完成了全年的财政预算目标任务，为全镇经济社会发展提供了保障。
（一）公共财政预算资金收支执行情况
2021 年 1-11 月实现税收收入 2.294 亿元，比上年同期增长34%，预计全年实现税收收入2.4亿。完成年初预算的120%（其中浙江万马电缆有限公司、迅达劳务、浙江荣大建设有限公司等几家大企业税收增长合计 3000 万元以上）。截至 11月底，完成固定收入 10281 万元，主要完成情况是：增值税50%部分 8691 万元，完成年初预算的 123%；企业所得税 40%部分 808 万元，完成年初预算的 116%；个人所得税 40%部分 41 万元，完成年初预算的 102%；房产税 251 万元，完成年初预算的 80%；资源税、印花税、土地使用税等小税种共
490 万元，完成年初预算的 75%。
2021 年一般公共预算支出 12437 万元，完成年初预算的120%。主要支出项目的完成情况是：
一般公共服务支出 1541 万元，教育支出 1050 万元，科学技术支出 100 万元，文化体育与传媒支出 478 万元，社会保障和就业支出 461 万元，卫生健康支出 413 万元，节能环保支出 1541 万元，城乡社区支出 1350 万元，农林水支出4925 万元，交通运输支出 280 万元，商业服务业支出 48 万元，灾害防治与应急管理支出 250 万元，主要支出项目均较好地完成了年初预算。
按照现行财政管理体制计算，2021 年一般公共预算收入为 11317 万元，其中城建税分成 1056 万元，支出基数为 2305万元，一般预算补助收入 8196 万元，（扣除村干部报酬 240万)。2021 年一般公共预算支出 12718 万元，上年一般公共预算结余 1487 万元，收支相抵，略有结余。
（二）政府性基金预算收支执行情况
2021 年政府性基金预算收入 8268 万元，主要是土地出让金净收益返还 3400 万元、美丽城镇基建项目 1080 万元，四好农村路建设项目 920 万元、水利基本建设投资项目 603万元、农村污水处理设施提升改造及运维 780 万元、耕地垦造保护 600 万元。2021 年政府性基金支出 8305 万元，主要是美丽城镇、道路交通、水利基础设施建设及农村污水处理设施提升改造及运维、耕地垦造等项目支出 8305 万元，上年政府性基金预算结余 127 万元，收支相抵，略有结余。
2021 年，全镇的财政税收工作，在镇党委政府的正确领导，镇人大主席团的监督指导和各部门单位的配合支持下，取得了非常的不错工作成绩。
一年来，我们克服疫情困难，优化营商环境，通过大力抓招商引资、强势推进项目攻坚、服务企业促进经济发展，组织企业有序复工复产，落实财政抗疫助企政策。为太湖源工业平台建设提供资金保障，积极培育、划转属地规模企业，充分利用乡贤助推乡村振兴奖励政策，为乡贤零地企业入驻做好服务工作，实现税收持续稳步增长，进一步增强经济发展后劲。
一年来，我们围绕民生实事、保障重点支出，在确保日常公用支出的前提下，合理安排资金、有序推进美丽城镇、省级现代农业园、中心幼儿园、美丽乡村、四好公路、五水共治、美丽庭院等重点项目建设，努力提高财政资金绩效管理水平。
一年来，我们加强内部控制、规范财政管理，降低行政运行成本，严控三公经费支出，通过内部审计、实地检查、专项审计督查、专项资金检查等各种形式，持续巩固省级规范化财政所成果，实现财政规范化管理水平再上新台阶，。
成绩来之不易，困难和问题依然存在。目前财政支出刚性需求持续增加，特别是基础设施建设和民生保障方面支出增加较快，财政既要“保吃饭”，又要“稳增长”，还有乡镇不断增多的事权，都需要财政资金支持，但按照现行财政管理体制，乡镇可用财力并没有相应增加，这些都是对财政形
势的严峻考验，财政收支平衡压力重担在肩。
二、2 2022 年财政预算( ( 草案) )
2022 年，全镇财政税收工作的指导思想是：全面贯彻落实区委、区政府和镇党委决策部署，努力做好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章。坚持量入为出、着力防控风险，积极应对经济新常态，规范财政支付方式。转变思路、创新管理，为开创太湖源高质量发展新局面提供财力保障。
（一）一般公共预算草案
现提请审议的 2022 年全镇一般公共预算草案是：力争完成总税收 2.6 亿元，同比增长 8.4%。预计主要完成税收收入项目是：增值税 20000 万元，企业所得税 2300 万元，个人所得税 150 万元，城建税 1250 万元，房产税 700 万元，营业税、资源税、印花税、土地使用税等其他税种 1600 万元左右。
按照现行财政管理体制计算，加上上级各项补助收入，预计 2022 年一般公共预算收入 11500 万元，拟安排 2022 年一般公共预算支出 11500 万元。主要支出项目的安排情况是：
一般公共服务支出 1500 万元，教育支出 500 万元，科学技术支出 100 万元，文化体育与传媒支出 400 万元，社会保障和就业支出 500 万元，卫生健康支出 300 万元，节能环保支出 1500 万元，城乡社区支出 1800 万元，农林水支出 3600万元，交通运输支出 700 万元，资源勘探信息支出（工业）50 万元，商业服务业事务支出 50 万元，国土资源及气象支出 50 万元，住房保障支出 250 万元，其他支出及预备费用
200 万元。
（二）政府基金补助预算草案
预计 2022 年政府性基金补助预算收入 9000 万元，2022年政府性基金补助预算支出 9000 万元。其中，土地开发、美丽城镇、道路交通、农田水利等基础设施建设 8500 万元，占总支出的 94.5%；其他政府性基金支出 500 万元，占支出的5.5%。
三、2 2022 年财政税收工作任务
1．转变思路、创新理念，发挥财政在经济新常态下的积极作用。客观面对经济新常态下财政收入趋缓的形势，拓宽招商渠道，鼓励以企引企、以商招商，进一步优化镇属企业经济结构。继续实行服务企业“金保姆”和“企业接待日”制度，有效开展联企走访，营造良好的营商环境，盘活存量、用好增量，通过资源开发与整合，最大限度转换财源优势。加强重点项目扶持力度，用足用好财税政策，积极探索“景区带园区”、“电商带产业”等举措，激发农旅结合、以文塑旅、以旅彰文的乘法效应，发挥美丽乡村、村落景区、民俗文化村等叠加优势，加快发展第三产业，增强可持续发展后劲，提升服务质量，强化管理责任，依法依规纳税，拓宽增收渠道。
2．突出重点、优化结构，强化财政在社会事业和改善民生方面的积极作用。坚持“增收节支”原则，继续贯彻落实厉行节约各项规定，控制一般性项目支出，努力降低行政运行成本。严格预算执行，不断提高支出预算执行的均衡性和
有效性，确保财政资金安全、规范、高效。着力保障与群众生活质量密切相关的各项工作，优化财政支出结构，加强重点领域审计监督，提升财政绩效，把有限的财力更多地向惠民性实措倾斜，全力办好新一轮民生实事项目，推动社会事业发展和民生改善，让经济发展成果更多更公平地惠及全镇人民，增强全镇人民群众的获得感和满意感。
3．集思广益、用好政策，深化财政在保障项目推进上的积极作用。积极争取区财政产业基金支持，创新财政动力源，发挥财政资金市场化运作机制作用，开辟和壮大财源基础。围绕国家农村产业融合发展示范园建设以及全镇的生态优势，放大省级现代农业园的辐射作用，积极探索乡村产业“一村一品、一片区一特色、一个产业一套举措”。继续巩固竹笋、茶叶、水果、山核桃等传统产业，大力发展电商、网红等特色、新兴产业，把握与之相关的经济社会、生态环保、财政税收等各方面的政策，争取更大的财力支持和产业扶持政策。
4．依法理财、强化监管，巩固财政在提升资金绩效管理上的积极作用。进一步强化全口径预算执行，深化财政国库集中支付，提高政府采购效率，完善信息公开制度，健全内部控制建设体系。进一步严肃财经纪律，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神，严格规范三公经费和日常公用支出，进一步深化专项资金绩效评价，健全工程项目委托评审机制，全面配合各项审计监督检查，提升财政管理绩效水平。
各位代表，2022 年全镇财政预算目标已经明确，我们将在镇党委政府的正确领导、镇人大的监督指导以及各位代表
的积极支持下，只争朝夕接续奋斗、开拓创新笃定前行，为打造“富美太湖源·农旅样板镇”贡献力量。
篇六：镇财政运行情况报告
宜宾市2021 年预算执行情况和
2022 年预算草案的报告
2022 年
1 月
6 日在宜宾市第六届人民代表大会第一次会议上
宜宾市财政局
各位代表：
受市人民政府委托，现将宜宾市 2021 年预算执行情况和 2022 年预算草案提请大会审查，并请市政协委员提出意见。
一、2021 年预算执行情况
2021 年，按照市委关于财经工作的总体安排，市政府认真组织实施市五届人大五次会议批准的财政预算，稳步推进各项财政工作，预算执行总体良好。
〔一〕一般公共预算
全市一般公共预算收入 251.17 亿元，为预算的 111.4%，增长 25.6%。其中：税收收入 153.82亿元，为预算的 106%，增长 19.3%；非税收入 97.35 亿元，为预算的 120.9%，增长 37%。全市一般公共预算收入 251.17 亿元，加上返还性收入、一般性转移支付、专项转移支付等上级补助收入239.71 亿元， 政府一般债务转贷收入39.44 亿元， 以及动用预算稳定调节基金、 调入资金等160.85亿元，收入总量 691.18 亿元。全市一般公共预算支出 563.96 亿元，为预算的 94.9%。收入总量减去当年支出、上解省支出、政府一般债务还本支出、安排预算稳定调节基金等 661 亿元后，结转下年继续安排使用 30.18 亿元。
市级一般公共预算收入 83.62 亿元，为预算的 125.4%，增长 33%。加上返还性收入、一般性转移支付、专项转移支付等上级补助收入 125.59 亿元，政府一般债务转贷收入 19.46 亿元，以及动用预算稳定调节基金、调入资金等 60.66 亿元，收入总量 289.33 亿元。市级一般公共预算支出103.85 亿元，为预算的 94.7%。收入总量减去当年支出、补助下级支出、上解省支出、政府一般债务还本支出、政府一般债务转贷支出等 283.55 亿元后，结转下年继续安排使用 5.78 亿元。
〔二〕政府性基金预算
全市政府性基金预算收入 239.48 亿元，加上政府性基金转移支付收入、政府专项债务转贷收入、上年结余收入等 160.93 亿元，收入总量 400.42 亿元。全市政府性基金预算支出 252.87 亿元，收入总量减去当年支出、调出资金、政府专项债务还本支出等 368.42 亿元后，年终结余 32 亿元。
市级政府性基金预算收入 29.8 亿元，加上政府性基金转移支付收入、上年结余收入、政府专项债务转贷收入等 97.95 亿元，收入总量 127.75 亿元。市级政府性基金预算支出 19.59 亿元，收入总量减去当年支出、补助下级支出、政府专项债务还本支出、政府专项债务转贷支出等 117.17亿元后，年终结余 10.57 亿元。
〔三〕国有资本经营预算
全市国有资本经营预算收入 27.94 亿元，加上上级补助收入、上年结余收入等 15.5 亿元，收入总量 43.44 亿元。全市国有资本经营预算支出 24.46 亿元，收入总量减去当年支出、调出资金等 33.8 亿元后，年终结余 9.64 亿元。
市级国有资本经营预算收入 27.07 亿元，加上上级补助收入、上年结余收入等 14.47 亿元，收入总量 41.54 亿元。市级国有资本经营预算支出 12.51 亿元，收入总量减去当年支出、补助下级支出、调出资金等 33.67 亿元后，年终结余 7.87 亿元。
〔四〕社会保险基金预算
全市社会保险基金预算收入 92.56 亿元，加上上年滚存结余 144.03 亿元，收入总量 236.59 亿
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元。全市社会保险基金预算支出 74.84 亿元，主要用于足额兑现各项社会保险待遇，提高医疗保险、工伤保险、养老保险等待遇水平。收入总量减去支出总量，年终滚存结余 161.75 亿元。
市级社会保险基金预算收入 73.14 亿元，加上上年滚存结余 108.11 亿元，收入总量 181.25 亿元。市级社会保险基金预算支出 63.67 亿元。收入总量减去支出总量，年终滚存结余 117.58 亿元。
上述预算执行数据，在完成县〔区〕决算审查汇总，并与省财政办理决算后，将按规定再向
市人大常委会报告。
二、2021 年财政工作情况
在市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真贯彻落实〞 积极的财政政策要提质增效、更可持续〞 要求，加强财政资源统筹，以更大力度调整优化支出结构，全力支持经济社会高质量发展。
〔一〕财政预算执行总体良好，统筹保障能力不断增强
2021 年，市政府进一步强化财政运行工作调度，财政收支执行情况总体较好，表达并支撑了我市经济发展的良好态势。一是财政收入持续较快增长，新兴财源加快培育。2021 年全市一般公共预算收入到达 251.17 亿元，增速到达 25.6%，总量和增速均排全省第二。一般公共预算收入超
10 亿元的县〔区〕达 8 个。新兴产业培育成效加快显现，2021 年锂电池制造税收超 7000 万元、实现从无到有，页岩气税收 3.36 亿元、增长 18.3%。二是财政支出强度表达充分，重点领域保障有力。今年中央不再新增赤字和发行抗疫特别国债安排转移支付，各级支出预算规模受到不同程度影响。为保持一般公共预算支出强度，市政府切实强化统筹调度，着力加强一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算的统筹力度，财政〞 三保〞 等重点支出增长较快，基本民生支出得到较好保障。三是落实过紧日子要求有力，财政资源更好用在刀刃上。坚持以收定支、量入为出，把严把紧预算支出关口。一般性支出继续压减 10%，从严从紧核定〞 三公〞 经费预算，严格执行各项经费开支标准，进一步加强对非急需、非刚性支出的监管，腾出更多珍贵的财政资源用于改善基本民生等重点领域。硬化预算执行约束，严格执行市人大批准的预算，严禁无预算、超预算拨款。实施清理闲置沉淀资金、清理低效无效预算资金、清理预算结余资金〞 三项清理〞制度，全市共计清理盘活各类存量资金 16.6 亿元，统筹用于支持重点领域，切实提高财政资金配置效率。
〔二〕积极财政政策落地落实，高质量发展根底持续夯实
围绕扎实做好〞 六稳〞 工作、全面落实〞 六保〞 任务，市政府全面落实中央财政政策，坚持底线思维， 稳固拓展疫情防控和经济社会发展成果， 有力促进经济社会稳定恢复和民生持续改善。一是全面落实减税降费政策。继续执行降低增值税税率、增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除等制度性减税政策，落实降低职工基本养老保险费率等制度性降费政策，2021 年新增减税降费总体预计超 19 亿元。进一步加大制造业和科技创新支持力度，对 163 户企业执行研发费用税前加计扣除 75%政策，将 111 户制造业企业研发费用加计扣除比例提高到 100%，进一步用税收优惠政策鼓励企业加大研发投入。突出强化小微企业税费优惠，对 14670 户小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到 100 万元的局部，减半征收所得税；将 5478 户小规模纳税人增值税起征点，从月销售额 10 万元提高到 15 万元；延缓征收 5700 余户制造业中小微企业 2021 年四季度局部税费。二是全面落实财政直达资金惠企利民措施。中央直达资金范围由新增资金调整为以存量资金为主，2021 年将 25 项中央对地方转移支付整体纳入直达范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖，我市获中央直达资金到达 70.85 亿元，支付进度超 99%，快于全省平均水平。覆盖直达资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系进一步完善，资金监管〞 一竿子插到底〞，确保资金直达使用单位、直接惠企利民。继续实施直达资金备案审核、受益对象实名制等措施，有效对接资金供应和需求，〞 精准滴灌〞，2021 年惠企利民工程 415 个、涉及直达资金 22.65 亿元，其中发放企业补助资金 2.31 亿元、 惠及企业 581 家， 发放利民资金 20.34 亿元、 惠及 156.61 万人。
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三是全面抓好政府债券争取促进经济社会发展。今年市政府从提升工程质量和加快使用进度两方面入手，着力加强向上争取和工作调度，我市 2021 年争取到位新增地方政府专项债券 128 亿元，额度排全省第二，比上年增加 14.63 亿元，增长 12.9%；切实加快债券支出进度，支持交通根底设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业等方面根底建设，有力有效稳投资稳预期。
〔三〕集中财力支持产业发展，现代产业体系加速构建
2021 年，我市依托成渝双城经济圈建设，顺势而为、主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，统筹使用各类政策、资金、资源，切实加快重点产业工程推进，促进经济质量效益和核心竞争力持续提高。一是构建财政支持政策体系。制定出台现代农业〞 5+2〞、现代工业〞 5+1〞、现代效劳业〞 5+1〞 19 个重点产业扶持政策，与之前出台的用工用能要素保障等系列政策形成叠加效应，引导重点产业加快发展。2021 年市财政共计兑现产业政策补助资金 18.7 亿元，有效帮助 728 户企业解决发展难题。二是突出财政资金支持重点。安排 15 亿元支持三江新区战略性新兴产业加快发展。安排 3 亿元支持人才科技研发，组建 10 亿元规模的人才创新发展基金，强化人才科技支撑。加强对县域经济发展和县〔区〕招大引优的奖补力度，支持县域经济均衡发展。三是创新财政资金支持方式。探索政银担企协同联动有效形式，充分发挥财政资金撬动放大作用，吸引整合各方资源，全力支持和保障高质量发展。政银合作方面，引导金融资源优化配置，积极与银行开展〞 助保贷〞、中小企业转贷资金、〞 出口退税资金池〞 等合作，政府出资增资，降低银行风险敞口、降低企业融资本钱。政担合作方面，充分发挥国有担保公司职能作用，实施〞 宜惠贷〞〞 宜加保〞〞 好农贷〞〞 收储贷〞〞 惠林贷〞〞 乡村振兴贷〞〞 涉农专项贷〞 等新型担保产品，提供担保贷款超 20 亿元。政企合作方面，强化国有企业资本金注入，相关企业按照职能定位，通过发起设立基金或发行债券等方式撬动社会资本、金融资本用于本行业发展建设。四是全力对上争取做大财政资金支持规模。围绕中央、省产业发展政策投向，着力争取政策、工程、资金、工作试点，2021 年全市争取上级补助超过 240 亿元。经省政府批准，〞 十四五〞 期间三江新区新招引现代产业省级税收增量用于三江新区工程建设。利用全国产教融合试点城市平台，宜宾五粮液集团与四川轻化工大学产教融合工程、宜宾丝丽雅集团与成都纺织高等专科学校产教融合工程获得省财政 4679 万元补助资金。
〔四〕民生社会事业保障有力，基本公共效劳均等化稳步推进
市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在全面落实中央、省民生政策的根底上，进一步加大资金投入，着力民生补短板，2021 年全市民生支出占一般公共预算支出的比重继续稳定在 65%以上。一是全力保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚决落实农业农村优先发展方针，确保一般公共预算投入乡村振兴资金不减少，并加大土地出让收入用于乡村振兴的比例，全力支持乡村振兴战略发展。连续三年每年统筹安排 2.5 亿元扶持〞 两海〞 示范区发展建设。二是全力保障全民免费接种疫苗政策落实。2021
年上划省疫苗款
3.84 亿元，拨付疫苗接种费 0.55 亿元，并大力支持医院、卫生院、卫生所增加接种点，全市累计
接种新冠疫苗 870.09 万剂次，全面完成接种任务。三是全力保障民生补短板工程建设。全市 27
件民生实事资金拨付 51.17 亿元，完成年初方案的 103.6%。安排资金 6.57 亿元支持〞 幸福宜宾〞
十大工程，安排资金 2 亿元支持中心城区幼儿园建设，安排资金 6 亿元支持来宜高校发展，安排
资金 2 亿元支持中心城区文体设施建设，安排资金 2 亿元支持副中心镇教育、医疗、市场等建设，
安排资金 5 亿元支持生态环境保护和长江生态修复，争取债券 3.5 亿元支持一医院、二医院、中
医医院院区建设，切实集中力量解决一批惠及面广、补短板的重大民生工程。四是全力保障交通
改善方便群众出行。安排资金 6.18 亿元支持渝昆高铁、宜威高速、宜庆路等交通建设，安排资金
6.32 亿元用于航线、高铁、公交、智轨运行补贴。
〔五〕依法理财水平逐步提升，现代财政制度加快建设
按照十九大提出的建立现代财政制度、全面实施绩效管理的总体要求和国务院关于进一步深
化预算管理制度改革的政策精神，充分发挥改革突破和先导作用，在已确立的现代财政制度框架
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根底上，持续深化财税体制改革，强化财政管理监督，进一步严肃财经纪律，依法理财水平稳步提高。一是绩效管理制度进一步完善。将绩效管理作为加强预算管理的重要抓手，出台系列管理文件，严格绩效目标管理，加强绩效运行监控，深入开展重点绩效评价，推进绩效管理和预算管理深度融合，制定评价结果与预算安排的挂钩机制，加快形成〞 花钱必问效、无效必问责〞 的共识和气氛。二是风险防范机制进一步夯实。建立债务化解任务完成情况通报机制，落实责任切实防范化解债务风险。建立库款统调、专调、特殊情况超调协同机制，确保各级库款水平保持在合理区间，筑牢县级〞 三保〞 底线。三是收入稳增长机制进一步健全。按照政府主导、部门共治，效劳企业、培育财源，依法征管、应收尽收，信息支撑、科学调度的原则和方法，着力创新财政收入管理模式，促进财政收入稳增长。四是财政重点改革进一步深化。积极推进全国统一部署的预算管理一体化建设，依法标准政府收支行为。标准预决算信息公开，对各部门的预算公开开展全面检查。出台加强财政管理 13 项制度体系，完善 20 个专项资金管理方法。完善政府采购制度方法，进一步加强政府采购监管。完善国有金融资本管理制度，...
篇七：镇财政运行情况报告
机构改革后职能运行情况的调研报告 一、＃＃镇改革前基本情况 ＃＃镇由原＃＃乡和东风乡合并成立，合并前两乡的基本情况如下：1、＃＃乡总面积 550.4 平方公里，总人口 1.5 万人，辖 17 个行政村，79 个农业社，耕地 2.1 万亩，人均耕地 1.4亩；XX 年，全乡财政收入完成 5121 万元，农牧民人均纯收入达到 4820 元；乡政府下辖 4 个行政机构，3 个事业机构，无派驻机构；领导职数核定为 8 名，实际配备为 8 名，全乡核定行政编制 18 人，事业编制 30 人 陵 ，实有行政编制 18 人，事业编制 30 人 。
2、东风乡总面积 326.3 平方公 眄 里，总人口 8180 人，辖17 个行政村 炮 ，耕地 1.2 万亩，人均耕地 1.5 亩； XX 年，全乡财政收入完成 727 万元， 脓 农牧民人均纯收入达到 4120 元；乡政 府下辖 3 个行政机构，3 个事业机构，无 兜 派驻机构；领导职数核定为 7 名，实际配 冬 备为 9 名，全乡核定行政编制 20人，事 攒 业编制 30 人，实有行政编制 20 人，事 瀵 业编制 32 人。
XX 年初，按照市、区 董 乡镇机构改革总体部署，原＃＃乡与东风 棂 乡合乡并镇，对于此次机构改革，两乡党 玎 委、政府都做了充分的宣传、教育，在具 体实施过程中，有部分人员被
分流到了其 它岗位，思想上存在一定的症结，但通过 奔 领导的解释教育，都能够认识乡镇机构改 革的重要意义，能够从大局出发服从组织 安排，保证了整个机构改革的顺利完成。
二、改革后机构设置及职责情况 按照市 谚 、区乡镇机构改革文件精神，一是实行交 ⅷ 叉任职，精减领导班子职数，镇党委、人 窭 大、政府领导班子精减为 7名（不含综治 碉 办主任）；二是实行定编定员定岗，严控 馕 机关编制，全镇核定行政编制 20 人，事 业编制 30 人；三是按照精干、高效的原 储 则，对内设机构进行了精减，将两乡原来 卺 15个办站所归并为现在的 6 个办站所， 钽 其中包括党政综合办、经济发展办、社会 嚯 事务办三个内设机构和农科服务中心、文 糙化计生服务中心、社会保障所三个下设机 柚 构，每个办公室设主任 1 名，副主任 1- 走 2 名，干事 2 名。在精减合并的基础上， 螟我们明确和规范了所有机构的职责和任务 酾 ，从现在各自运行的情况来看，并没有因 氓 为机构合并，人员精减影响到整体工作， 通过一段时间的适应，现在各项工作已基 本趋于正常。
三、镇政府职能运行情况 乡镇作为最基层的人民政府，承担的是带 慑 领和服务农民发展经济、弘扬文明、建设 濮 富裕文明新农村等职责，主要在于服务农 民、便利农民，但是长期以来，由于受体 制、政策等方面的影响，乡镇一级政府在 濠 职能发挥上存在严重的缺位、
错位现象。
备 当前，随着我国市场经济体制的不断健全 榈 ，以及农村税费改革等一系列农村综合改 佚 革的实施，要求政府必须回归其本来职能 茯 ，从管理型政府向服务型政府转变，而乡 瞌 镇机构改革则是转变政府职能，提高行政 球 效率的一个重要途径。
我镇在此次乡镇 掬 机构改革过程中，一方面，从人员、机构 肋 上入手，通过精减人员、合并机构、明确 仞 职责、落实任务等措施，使原来政府人浮 昌 于事、推诿扯皮等现象有了很大改观；另 瘌 一方面，重新定位了政府主要职责，把宣 筠 传和落实国家政策、大力发展乡镇经济、 铛 强化社会管理、提供公共服务作为镇政府 的主要职能，过去工作中存在的大包大揽 隋 、交叉管理、责权不明的现象逐渐减少， 榉 精力主要集中到了维护农村稳定、引导发 璁 展农村经济、提供公共服务等方面，受到 壅 了农区居民的充分认可。但是，受旧有思 想的影响，政府在许多工作方面，还是不 蜉 愿脱离原有的轨道，造成一些工作上的错 航 位或缺位。比如，镇政府与村集体之间的 戢 关系问题，很多人认为镇政府是管理者， 魑 村集体是被管理者，在这种思想的支配下 亻 ，往往出现镇政府阻止、干涉村集体办事 呶 的错位现象。因此建设服务型政府，不是 篮 一蹴而就的事情，必须要经过一个过程。
建设服务型政府必须要立足实际，从转变 冻 干部思想入手，不断建立健全相应的机制 宠 ，具体如何建设服务型政府，我镇
下步主 喉 要准备从以下几个方面着手：一是尽快转 变乡镇干部的思想观念，特别是领导干部 獬 的思想观念，通过学习、讨论、座谈等方 扎 式，提高对加快乡镇职能转变的必要性、 重要性、紧迫性的认识；二是全面提高乡 蟛 镇干部的素质，努力转变工作方式方法， 娃 要建立干部长期接受教育、培训的机制， 啾 使干部们牢固树立全心全意为人民服务的 慧 意识；三是把乡镇的工作重心真正集中到 晔 抓产业、抓服务上来，大力引导农区居民 加快经济结构调整步伐，拓宽增收致富渠 弹 道，同时切实搞好协调服务，加大招商引 俎 资力度，吸引外来企业进驻我镇，带动镇 域经济的发展；四是不断健全和完善科学 的乡镇工作考核机制，全面推行目标管理 责任制，实行权责统一、目标量化的效能 凰 管理。
乡镇机构改革后，我镇土地面积 叮 为 791.85 平方公里，南北长约 10 莶 0 多公里，点多面广线长，这给管理和服 搭 务工作带来诸多困难，也给群众办事带来 岸 了诸多不方便，鉴于该种情况，我镇一是 叟 采取主动下村服务的方式，比如计划生育 逻 服务等工作，镇计生服务中心工作人员定 泔 时定期深入各村为群众开展计生方面的服 岫 务工作；二是设立临时服务点的方式，比 殛 如在镇属税源比较集中的地方设立临时税 祜 收点，方便纳税人交税；三是实行领导包 突 片、干部包村的方式，每位领导干部都要 Ж 固定联系村，实行承包制，使领导干部更 ┩ 好地深入群众，为群众办实事、办好事。
分批分块服务的方式，某些工
作由于涉及 叭 的人员比较多，为防止因为人员过多出现 捩 无法办理的情况，镇政府有关机构采取提 挹 前通知，分批办理的方式，以减少群众不 亭 必要的折腾。
四、乡镇布局调整及职能 了 转变所发挥的积极作用 一是促进了优势 （ 资源的整合，两乡并镇后，使原来两乡比 薛 较分散，相互存在一定制约的资源整合到 君 了一起，使这些资源的优势得到了更为充 褊 分的发挥。
二是促进了农业的规模化发 咴 展，乡镇机构改革后，镇政府请有关部门 铉 编制了 15 年规划，并按照规划，逐步启 乙 动实施了一些试点项目，比如葡萄专业村 诫 、养鸡专业村、养牛专业村等，这些项目 峒 的实施，为引导和促进农业规模化发展起 甘到了很好地示范作用。
三是促进了社会 活 和谐，政府职能的转变，体现了以民为本 的思想，这种思想即促进了政府和农民之 馀 间的关系，也促进了当地经济和社会的发 亟 展。
五、存在的问题和建议 1、责权 湫 不统一的问题。现在大部分涉农行政执法 Я 部门，将权力向上集中，基层部门的行政 蛏 执法权力明显弱化，而上级政府却又将大 襄 部分涉农管理责任落实到镇政府一级，这 缱 种责权不相统一的问题，直接影响到农区 咿 经济社会的发展。例
如，我镇部分村集体 为发展壮大集体经济，依托地方资源优势 廊 兴办企业开设工厂，但在办理相关证件时 粼 困难重重，办理的证件多不说，大部分证 尿 件在当地根本无法办理，需要到区里、市 枪 里，甚至自治区，这严重制约了村集体经 欲 济的发展；另外随着工商税务等机构的向 致 上集中，造成基层许多管理方面出现缺失 ，我镇街道上乱设摊点、乱停车辆等现象 非常普遍，对于这些现象，没有专门的机 き 构进行管理，镇政府又没有行政执法权， 造成这种现象一直得不到彻底解决，给群 搜 众生活带来很多不便；还有我镇境内拥有 较丰富的煤炭资源，近两年因煤炭价格猛 Ε 增，造成我镇境内私挖乱盗现象十分严重 棹 ，针对此种情况，上级执法部门要求镇政 娑 府进行管理阻止，但镇政府根本没有行政 纣 执法权，无法进行管理，盗采现象也无法 榱 得到很好治理；另外，像用地审批、婚姻 嵘 登记、动物防疫、草牧场管理等都存在责 瞥 权不相统一的问题。
2、镇政府与上级 赈 业务部门事权划分问题。新形势下镇政府 准 的职能主要应该是做好维护农村稳定、引 → 导发展农村经济、提供公共服务等工作， 部 但实际工作中正所谓“上面千条线，下面 解 一根针”，镇政府需要用很大一部分精力 来承办上级业务部门分配的工作，很难把 主要精力集中到引导发展农村经济、提供 丿 公共服务上。
针对上述两个方面的问题 ，建议在事权划分上进一步出
台相应的政 侗 策，科学合理划分事权，把属于镇一级的 麝 职权真正交给镇，把不属于镇一级的事权 、职责收回，便于基层开展工作。
＃＃ 耔 镇人民政府 二○○六年十一月十五日
