工业园区运行模式和发展思路4篇工业园区运行模式和发展思路 02020年工业园区工作总结存在问题12021年工作思路及举措 （20020年年00111月)) 一年来，园区党工委、管委会在县委、政下面是小编为大家整理的工业园区运行模式和发展思路4篇,供大家参考。
篇一：工业园区运行模式和发展思路
2020 年 工业园区 工作总结 存在问题1 2021 年工作思路及举措（ 200 20 年 年 0 01 11 月) )
一年来，园区党工委、管委会在县委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记视察×重要讲话和指示批示精神、自治区党委第十二届十一次全会、×市委第十四届十次全会、×县委第十四届八次全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了“两手抓、两不误、两促进”，园区经济持续回升、稳步向好，呈现出良好发展态势。
一、2020 年工作完成情况 (一)凝心聚力，抗疫斗争取得全面胜利。新冠肺炎疫情发生以来，园区坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神和国务院决策部署，坚决执行区市县各项工作安排，把疫情防控作为头等大事、政治任务，闻令而动、听令而行，着手早、行动快，科学防、依法控，勇担当、扛责任，迅速打响同时间赛跑、与病魔较量的阻击战，坚守了疫情“零发生”的园区阵地。园区创新的抗疫 3456 工作法(抓实“开工前、生产中、复产后”三个关键环节，严把开工前“四项报备”、生产中“五个必须”和复产后“六个严禁”三道关口)被×市委发文作为典型经验在各县(市)进行推广，被自治区党委发文给予通报表扬并充分肯定。
(二)精准施策，经济运行实现稳步回升。在解除疫情防
控措施以来，园区上下齐心、众志成城，复工满产、努力追赶，逐月补差，克服了疫情影响。二季度完成工业总产值 22亿元，同比增长 1.38%，增速环比增长 47.4%;二季度完成销售额 45 亿元，同比增长 8.9%，增速环比增长 41.5%，凸显了园区经济的强大韧性和潜力，以及企业较强的自身抗风险能力。截至目前，园区 59 家规上工业企业累计完成工业总产值 58.71 亿元，预计全年工业总产值增速同比持平;65 家限上商贸企业累计完成销售额 123.65 亿元，同比增长 11.2%，预计全年销售额同比增长 7%公号“X”整理;完成税收 10.02亿元，预计全年 13 亿元;完成固定资产投资 4.4 亿元，预计全年完成 5 亿元;完成招商引资实际到位资金 13 亿元，预计全年完成 21 亿元。
(三)全面服务，项目建设投资拉动效果明显。园区狠抓项目建设，实行重点项目、技改项目、招引项目领导包抓责任制，制定路线图，明确时间点，践行“一线工作法”，现场协调解决存在问题，对推进缓慢的项目，及时召开项目推进专题协调会，力促项目有序推进。2020 年×工业园区共谋划建设项目 22 个，其中:新建项目 12 个，续建项目 8 个，技改 2 个，概算总投资 232.789 亿元，年度计划投资 39.6599亿元(包括中汽车谷项目 30 亿元)。2020 年×工业园区共谋划建设项目 22 个。截至目前，已开工项目 19 个，新建项目 9个，续建项目 8 个，技改项目 2 个;未开工项目 3 个，为中汽
车谷项目、×工业园区一般固废综合处置中心项目、×工业园区(暖泉片区) 消防站建设项目;储备项目 5 个，概算总投资 3.4 亿元。其中中汽车谷项目正在积极推进招商工作，×工业园区一般固废综合处置中心项目、×工业园区(暖泉片区) 消防站建设项目正在进行土地报批。
(四)多点发力，招商引资取得新成效。一是对接专业招商团队实现精准招商。积极与谷川联行(北京)科技有限公司专业招商服务机构，聚焦园区产业定位，以延链补链强链为目标，以京津冀、长三角、珠三角、川渝四个招商区域为重点，实施招商引资外包的公司化运营，实现招商引资专业化、精准化。二是“腾笼换鸟”盘活低效用地。通过“腾笼换鸟”引进杞蕴枸杞加工项目、博澳醋酸酯项目、智尚乳胶漆项目、中自装备制造及服务平台4个项目，盘活低效用地168.5亩。三是实施内引外联积极引进项目。积极对接×省×工业园、×市滨江工业园等园区的高端医药、×经开区，实现×玉面粉、×现代商用车、×商贸公司、爱里食品、中通快递、傲浦尔 6 个项目签约落地，积极跟踪对接深圳宝能智慧科技城、凯利汽车欢乐广场、北京秋实生物蛋白、华谊兄弟星剧场、西紫自控阀门、东方雨虹新材料等一批重点再谈项目，力促项目尽快签约。
(五)科创引领，数字经济成为园区发展新引擎。一是强
化科技创新支撑。创建自治区智能工厂 1 家，自治区数字化车间 5 家，自治区绿色工厂 2 家，自治区制造业行业领先示范企业 1 家，“×优品”称号企业 14 家，“×老字号”称号企业 3 家，成立科学技术学会 2 家，其中园区企业汤姆森电气入选 2020 年-2021 年度企事业单位知识产权试点。二是实施人才项目申报。组织大北农科技、凯添燃气、艾尼工业科技等企业申报 2020 年度高精尖缺人才 6 人、学术技术带头人储备工程 21 人，区市“人才小高地”建设项目 4 个，优秀技能人才培养基地 1 个，推选 2020 年“×最美科技人”4人。三是成功举办首届云端车展。联合相关部门，举办为期一个月的×2020 年首届云端车展，共计 45 个品牌参与，开展了 54 场次直播，47 家汽车 4S 店实现集客 1.3 万人次，完成销售订单 2618 台，完成销售额 4.33 亿元，比去年同期增长 8.5%。同时借助云端车展成功研发德胜汽车谷小程序，助力园区汽车销售再攀新高。
(六)扛牢责任，环保安全保障能力全面提升。园区坚决扛起政治责任，强化安全环保底线红线意识，认真履行属地监管职责。一是加强安全隐患排摸整治力度。截至目前，走访检查企业及个体工商户 500 多家，发现隐患 1600 多条，现场要求整改 600 多条隐患，下达整改通知书 190 多家，下发执法文书 5 份，开展应急预案演练 4 次，督导园区企业做好高温和防汛安全应急工作。二是开展“散乱污”企业清零
活动。以自治区党委第一生态环境保护督察组督察为契机，全面开展“散乱污”企业排摸清理整治。截至目前，共排查出“散乱污”企业 48 家，已整改完成 32 家，16 家已断电正在整改。三是加快环保转办件的办结进度。完善中央环保督查组 905 号件的销号资料，将于近期实行挂网销号。共接转自治区党委第一生态环境保护督察组转办件 5 件，其中 3 件已办结;2 件投诉泰益欣公司异味扰民问题，将于 11 月 20 日办结。四是全面提升园区基础设施。实施智慧园区、一般固废综合处置中心、暖泉片区污水管网改造工程、德胜片区基础设施改造工程和暖泉污水处理厂提标改造，进一步提升园区环保承载能力和治理智能化、现代化。
(七)深化改革，高质量发展内生动力全面激发。按照《开发区整合优化和改革创新实施方案》(×办〔2018〕82 号)、《开发区整合优化和改革创新实施方案》(×发〔2018〕217号)、《关于印发关于推动工业园区高质量发展的实施意见的通知》(贺党发〔2019〕29 号)和《关于印发等 4 个方案的通知》(×发〔2020〕58 号)精神，园区人事制度改革实施方案、成立审批服务中心机构实施方案、行使部分行政执法权方案已全面完成，管委会+公司实施方案拟初步组建×德胜综合服务有限公司和×工业园区投资运营公司，按照“发展一个、成熟一个、组建一个”的原则，有序分期组建成立，待条件成熟后，成立×工业园区投资集团公司。
(八)筑牢根基，全面从严治党纵深推进。一是强化党风廉政建设。园区党工委牢固树立党风廉政建设主体责任的意识，把党风廉政建设和反腐败工作与园区工作同规划、同部署、同落实;修订完善了×工业园区党工委、管委会各项工作规章制度，并装订成册印发至各部室;制定了《×工业园区党风廉政建设各项制度》《×工业园区党风廉政建设和反腐败主要任务分工方案》，进一步强化班子成员“一岗双责”和部室责任的落实，聘用 10 名党风政风监督员，强化纪检组织建设，推动主体责任落实，为园区高质量发展提供坚强的纪律保证。二是强化非公党建引领。通过党建品牌创建、实施“双培双带” 工程、派驻非公党组织第一书记和整治软弱涣散党组织等举措，全面提升园区非工党组织标公号“X”整理准化、规范化建设，为企业高质量发展安装红色发展引擎。截至目前，创建百瑞源“六个引领”、大北农“六结合”、凯添燃气“红色运输线”等党建品牌;共培养 123 名入党积极分子，发展 45 名预备党员;整治 14 家软弱涣散党组织。
二、存在问题 (一)对外开放水平不足,外贸依存度低。目前，园区具有直接对外贸易企业 8 家，有实际投资的外资企业 3 家。部分企业家对企业对外开放不够重视，存在“小富即安、小富求稳”思想，对企业的长远发展和潜在危机认识不足，在对外
开放方面不敢想、不敢做，无目标、不主动。
(二)科技创新意识不强，创新能力不高。大多数中小企业受困于资金、地域、人才等综合性因素影响，研发投入难有保障。中高级技术人员不多，民营中小企业中分布更少，企业对发明专利不够重视，多数是实用型或外观型，特别是关键技术、核心技术少，园区高新技术企业产业核心技术不强，没有形成上规模的拥有自主知识产权的主导产业。
(三)产业集群效应欠缺，延链配套不足。园区所处区域与周边市县资源同类、产业同构、产品同质，竞争激烈，企业规模小而分散，行业内产品单一、互补性不强，产业集聚效应不显著。传统制造业企业产品附加值较低，处于行业价值链的中低端部分，缺乏价值链延伸能力，难以实施大规模定制技术以及低成本控制，也难以将产品升级发展为集服务与产品于一体的产品服务系统。
(四)资源要素瓶颈凸显，招商引资受限。德胜片区存量未开发用地所剩无几，暖泉片区由于距离较远，企业不愿意投资，部分有扩张意向的本地企业因德胜片区无地，转向其他地方发展;一些有意向投资的好项目、大项目因融资因素制约，无法在园区落地，比如企业融资贷款难，园区在产业基金使用上没有自主权，严重影响招商引资工作。
三、2021 年工作思路及举措 园区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，
全面贯彻落实习近平总书记视察×重要讲话和指示批示精神、×委第十二届十一次全会、×市委第十四届十次全会、×县委第十四届八次全会精神，紧紧围绕全面落实“建设黄河流域生态保护和高质量发展的先行区”的时代重任，依照“2345”发展规划，即依托“两个板块”，壮大“3+×产业”(绿色食品、生物医药、汽车服务 3 大产业，配套产业×:数字经济、快递物流、健康养老、新型材料、家具制造)，提升“四大基地”，建设“五个园区”，持续推动园区高质量发展，争当建设黄河流域生态保护和高质量发展的先行区的排头兵。
(一)强化规划引领，明确园区发展方向。按照黄河流域生态治理与高质量发展的战略定位，着眼×城市化稳健发展进程和城市总体规划，依托园区德胜片区和暖泉片区两大板块，重点提升德胜板块智能化制造业、现代化服务业、数字化园区治理，做好数字经济基地、共享型人才平台、创新中心、生活服务中心等项目;盘活再造暖泉板块，围绕生物医药产业，打造绿色生态小镇，通过道路交通优化、产业链条组合、人才共享、创新合作、生活服务中心等纽带加强两个板块的互动互补，实现组合发力。德胜板块 109 国道以西为绿色食品制造基地，德胜板块109国道以东为汽车+产业基地， 德胜板块×绕城高速以北园艺路为数字经济基地，暖泉板块为生物医药基地(绿色生态小镇)。
(二)强化项目招引，实现补链强链延链。聚焦园区“3+×产业”定位，按照“高大上+链群配”(“高”即高质量、高科技、高环保、高端化的项目;“大”即大投资、大规模、大牵引的项目; “上”即上档次、上层次、上效益的项目; “链”即产业链上下游的项目;“群”即集群化的项目;“配”即配套化的项目)的招商思路，加大与谷川联行(北京)科技有限公司等专业招商服务机构合作，以京津冀、长三角、珠三角、川渝四个招商区域为重点，聚力引进一批有利于园区传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目，针对园区产业链供应链中存在的突出问题，大力实施铸链、补链、稳链、扩链、强链等工程，增强产业链供应链稳定性和竞争力。及时跟踪对接深圳宝能智慧科技城、凯利汽车欢乐广场、北京秋实生物蛋白、华谊兄弟星剧场、西紫自控阀门、东方雨虹新材料等一批重点再谈项目，力争项目签约落地。
(三)强化项目储备，持续增强发展动能。2021 年园区谋划项目共 26 个，概算总投资 236.8175 亿元，年度计划投资43.39 亿元(包括德胜片区综合开发项目实际投资 30 亿元)。按建设性质来看，新建项目 18 个，年度计划投资 39.31 亿元;续建项目 6 个，年度计划投资 3.53 亿元;技改项目 2 个，年度计划投资 5500 万元。按投资性质来看，政府投资项目 6个，年度计划投资 7400 万元;社会投资项目 20 个，年度计划
投资 42.65 亿元。
(四)强化数字经济，加快园区数字化进程。一是推进园区治理数字化。构建“数据处理+平台应用+物联网+智能管理”运行架构，创建×工业产业园数字平台，实现园区治理数字化和智能化。二是推进企业智造数字化。用互联网先进技术改造升级企业，打造“智能工厂”“数字化车间”，大力实施“互联网+先进制造业”“企业上云”两大行动，支持华泰家俱、爱里食品等企业业务系统向云端迁移，引导融神威、厚生记、凯晨电气等一批骨干企业开展“机器换人”“工厂物联网”和“企业上云”。三是推进企业运营数字化。依托园区物流基地、电商产业园，积累×工业园区首届云端车展初步经验，利用 5G 及人工智能技术，在园区数字经济基地基础上打造专业的直播基地，服务园区终端产品类企业，形成园区全产业链短视频直播聚合平台，实现网销直销。
(五)强化生态经济，实现园区绿色发展。一是加大现有企业环保整治和技术改造。对园区主导产业之外的环保不达标企业，加大环保改进，因技术或成本因素决定限期改进不达标的，要有...
篇二：工业园区运行模式和发展思路
工业园区“十四五”空间布局 和产业发展调研报告园区空间布局和产业发展是“十四五”时期我县发展的重要组成部分，对我县全面把握好战略机遇，科学应对各种挑战，全面推进经济转型、保持经济稳定发展，形成主体功能明确、板块有机联动、资源配置优化、整体效能提升的县域一体化发展格局具有重要意义。为此，园区组织相关人员组成专题调研组，对园区空间布局和产业发展基础现状、存在的主要问题、“十四五”产业发展规划及措施等进行深入调研，现将调研有关情况报告如下：
一、产业发展基础及现状 “十三五”期间园区产业发展取得成效显著，从整体经济发展水平、产业结构调整状况到产城融合、低碳可持续发展及改革提升度等各个方面都有不同程度突破，为“十四五”园区经济社会高质量发展奠定了良好的基础。
（一）经济实力显著增强 年份 投产工业企业数（个）
工业销售产值（万元）
税收(万元) 年产值 同比增长（%）
年累计 同比增长（%）
2016 年 35 136563 10.07 6221.02 107.86 2017 年 31 141472 17.61 7183.41 16.41 2018 年 33 162469 26.66 8155.31 12.85 2019 年 35 172900 11.80 12923.86 47.80 2020 年（预计）
41 190000 9.89 10000 -20
2016 年至 2019 年，园区企业销售总产值年平均增长16.54%；上交税收年平均增长 46.23%。2020 年受新冠肺炎疫情影响，企业销售产值增长速度放缓，预计同比增长 9.89%，由于今年国家出台了减税降费扶持政策，上交税收较去年会有所下降，通过各项经济指标来看，“十 三五”期间园区固定资产投资、主营业务收入呈现协调增长态势，为经济持续健康发展提供了强力支撑。
（二）产业持续良性发展。“十三五”期间，园区基本形成了以毛竹面包食品两大主导产业为支撑的结构布局。
一是。
毛竹产业。我县在 XX 镇规划了 2000 亩用地建设 XX 竹科技产业园，已入驻竺尚竹业、庄驰家居、吉中竹业、浙庆工贸、汉望竹业、泰伯竹业、兴宇新能源等 13 等毛竹加工企业，毛竹产业“小、弱、散”的局面已基本得到改观。
二是面包食。
品产业。我县在 XX 镇规划了 2600 亩用地建设 XX 面包食品产业城。一期 1400 亩道路管网等基础设施建设基本完成，肉松厂、综合食品厂完成新建厂房 8 万平方米建设，其中肉松厂 6 月份已投入试生产并取得 SC 证，综合食品厂已完成主体建设，面包厂糕点厂、馅料厂今年内陆续建设投产。另外，圣农食品、阿公食品、华谊食品等休闲食品加工企业经济增长平稳，发展态势良好，为面包食品产业发展奠定了良好的基础。
（三）
产城融合高效推进。将园区建设规划及产业布局与城镇总体规划融为一体。是 一是 XX 竹科技产业园，重点突出：产业链条健全，引进竺尚（大庄）竹业、庄驰家居、吉中竹业等户外高性能竹建材龙头企业入驻，配套建设 XX 原
竹加工区，初步形成了从毛竹下山到初加工再到精深加工一条龙产业链条，力争做到把毛竹从头到尾吃干榨尽，全面提高毛竹综合利用率。科技创新示范，按照打造国家级竹科技示范园要求建设，采取全国先进供热保温技术，实现园区企业集中供热，无污染、零排放，与国家林草局重组材工程技术研究中心共建江西分中心，打造竹材工程技术研究中心大庄竹科技创新分中心。工旅融合发展，围绕打造“竹梦小镇”目标，聘请南京艺术学院规划团队编制园区提升规划，启动了竹研究院、竹特色展馆、竹文化创意等二期项目规划建设，进一步融入竹文化元素，增强视觉效果，推动工旅融合，实现毛竹产业发展的良性循环。
二是面包食品产业城，重点突出：产城景融合。是我县规划建设面包小镇核心项目、产业支撑项目，按照国家 5A 级景区标准进行打造，将成为城北新区、旅游新标杆和经济发展新的增长极。产学研一体。重点围绕建立 XX 面包全产业链，着力打造集研发、生产、培训、集采为一体的产业集群总部基地。已有费歌肉松厂、综合食品厂等项目落户。面包商学院已建成投入使用、培训学员 10 期 380 人，集采中心运行正常、完成交易额 8000 余万元，“XX 面包”整合门店已达 2000 余家。产金创联动。是我县“三请三回”创新创业基地，充分发挥面包科技公司龙头带动和面包商会、协会的牵头引领作用，力争用 3-5 年时间实现入驻面包食品上下游企业 12 家，产值 20 亿元以上，年培训各类专业人员 3000 人次，原材料集中采购年交易额达 5亿元，面包科技公司主板上市。是 三是 XX（XX）工业园，重点突出：主动融入 XX 高新区产业规划布局、标准厂房、数
字小镇，大力实施“退地进园”“腾笼换鸟”，优化企业转型升级，着力打造特色产业园。目前，已有 9 家企业纳入收储范围，其中 4 家企业正在洽谈具体退地事宜。
二、产业发展存在的问题 （一）空间布局规划相对滞后。一是工业用地存量不足。园区可集中连片用于发展的工业用地不多，并且项目使用林地审批难，土地存量不足，在一定程度上制约了主导产业的发展。二是空间布局不够完善。园区发展建设多以“边招商、边入驻，边规划、边建设”为主，基础设施建设滞后于项目建设，热源、道路、水电、污水处理等 重大基础设施需进一步配套完善，城市功能、公益事业、服务体系等方面缺乏配套和支撑。
（二）
产业链打造存在短板。
一是产业链普遍较短，全产业链打造还不完整，毛竹产业为我县传统产业，产业链条短且附价值低，产业集群发展不明显，补链延链强链不足，增资扩产和扩能增效的能力不强；面包产业发展才刚刚启动，实体企业落户少，尚未形成规模。
二是产业要素难以聚合，近年来，我县招商引资取得了一定成效，但我县受区位、交通、人力资源等方面的制约比较明显，劳动力数量偏少，素质偏低，人员外流严重，高层次人才又难以引进，直接制约企业的技术创新和高质量发展。
（三）
企业自主创新能力较差。
一是现有企业竞争优势不足。除圣农食品、面包科技、珍展鞋业等等重点企业外，其他企业普遍生产规模较小，缺乏技术优势，产品附加值较低，缺乏市场竞争力，多数企业不能连续稳定生产，影响园
区总体经济总量提升。
二是企业管理水平较低。中小企业法人法律意识淡薄，整体管理水平普遍较低，依靠口头进行指示，办事大多“亲力亲为”，与现代企业管理理念的规范化、程序化管理的要求的差距较大。
三、产业发展规划及措施 （一）基本思路
围绕县委、县政府“生态立县·旅游强县·绿色发展”战略，大力实施两个“1+3”模式：一是推进“一园三区”发展布局。完善 XX 工业区（含 XX 面包食品产业城）、XX 工业区（含XX 竹科技产业园）、XX（XX）工业区相应基础设施及配套设施建设，不断提升园区承载项目能力；二推进“圣农+面包食品、毛竹加工、数字经济”产业发展。突出“圣农第一企业”原则，主动做好圣农投资项目的跟进服务，同时围绕面包食品、毛竹加工、数字经济产业链招商，实施延链补链强链，带动产业集群发展，不断提升园区经济增长极。
（二）基本原则
1. 坚持生态优先、保护环境的原则。准确把握我县经济发展的现实基础和发展条件，紧紧围绕绿色发展理念，着力发展低碳型、旅游配套型工业，使生态环境优势切实转化为园区发展的原动力。
2. 坚持循环利用、资源节约的原则。按照循环经济发展减量化、再利用、资源化、替代、修复的基本原则，发展低碳工业，努力减少资源消耗和废弃物排放，提高资源利用效率。
3.。
坚持合理布局、集群发展的原则。按照企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用的要求，加强园区基础设施建设，优化产业发展布局，最大限度地减少工业经济发展对自然生态和人居环境的影响。
4. 坚持培育优势、协作发展的原则。整合区域资源，重点培育面包食品、竹木加工、数字经济等主导产业，构建互补互促、错位发展的产业发展格局，产业链条不断延伸，形成共同发展、互惠互利的发展格局。
（三）主要目标
2021 年，园区预计实现主营业务收入 22 亿元，同比增长 15 %；税收 1.2 亿元；同比增长 15 %；到 2025 年，实现工业总产值 45 亿元，年均增长保持 19 %左右；税收 2.5 亿元；年均增长保持 19%左右。
（四）具体举措
1. 优化区域功能定位。一是在现有产业规划及项目建设的基础上，提前谋划 XX 竹科技产业园二期、XX 面包食品产业城二期的规划设计，提前筹备工业用地存量，做到园区发展规划先行，大力发展低碳工业；主动对接 XX 高新区产业布局，重新编制 XX（XX）工业园产业发展规划，融入高新区数字小镇，做好“飞地工业”文章。
二是明确 XX 竹科技产业园重点发展毛竹精深加工产业，着力打造一个集毛竹加工、研发、旅游为一体的专业竹科技产业园区，推动全竹产业一二三产融合，构建全竹产业链大格局；XX 面包食品产业城重点发展面包食品产业，着力打造面包食品总部经济、实体经济；XX（XX）工业园融入 XX 高新区产业规划布局、
标准厂房、数字小镇，打造特色产业园，优化企业转型升级。
2. 实施项目带动战略。一是完善基础设施建设。全力推进 XX 竹科技产业园、面包食品产业城、XX（XX）工业园标准厂房、道路管网、集中供热、污水处理等基础设施建设，不断完善配套设施建设。
二是大力开展产业招商。围绕 1（圣农产业）+3（面包食品、毛竹加工、数字经济产业）产业链，谋划并引进一批科技含量高、发展潜力大、低碳环保、增加财源的重大项目，实施延链补链强链，不断推动产业高质量发展。
3. 推动机制改革创新。一是深化园区机制体制改革，建立园区科学快捷的现代化管理、专业化服务体系，不断增强服务意识、提升服务本领。
二是立足产品流通和产业发展需求，着力构建产业发展支撑体系，加快物流体系建设，推进企业融资、资源合作、技术研发等服务平台建设。
三是立足我县竹科技产业、面包食品产业的特色优势，积极申报省级产业园区，加快园区改革步伐，不断推动我县低碳工业高质量发展。
XX 县工业园区管理委员会
2020 年 7 月 29 日
篇三：工业园区运行模式和发展思路
工业园区建设与发展调研报告 近年来，我市坚持以大开放为主战略、以体制创新和机制创新为强动力，全面落实科学发展观，把工业园区作为推进工业化的主战场、经济发展的新平台来抓，各工业园区呈现良好的发展势头，成为各地工业化进程中的排头兵。目前，全市 10 个工业园开发面积达到 36 平方公里，基础设施投入亿元，入园企业 898 户，其中投产企业 569 户。园区内引进了一批在国内外有影响的企业，形成了以济民可信、仁和、海尔思、博士达为龙头的医药产业；以兰丰、 翩 华厦、红狮为龙头的水泥产业；以清华泰 榔 豪、英田汽车、龙工齿轮为龙头的机械制 龀 造业；以宝成鞋业、匹克鞋业为龙头的鞋 劢 革业；以××纺织和××服装为龙头的纺 疯 织服装业；以旺旺食品、青龙高科、金源 嘉 农业为龙头的食品加工业。经济效益明显 尿 提高，今年 1-8 月份，园区企业共完成 工业总产值亿元，实现销售收入亿元，实 谓 现税金亿元，安置就业人数万人，已初步 蹇 显现出工业园区的集群效应和规模效益。觯
一、工业园区建设与发展中存在的问题 ⒎
1、思想观念问题是制约工业园区建设 揆 与发展的关键。一是在发展经济定位上旧 ┽ 的思想观念影响较深。农业经济的烙印深 渫 刻，对发展工业的巨大潜力和优势认识不 拦 足；工业园
区建设与发展还没有形成系统 灌 的体制和管理模式；在推进工业化的进程 疡 中，受地域、自然条件等客观因素的限制 厍 ，有畏难情绪产生。二是对工业园区建设 醺 与发展在整个经济发展过程中的重要性认 ゼ 识不足，从而对发展工业园重视和抓落实 犊 不够。比如，有的地方对工业园区建设与 逛 发展的重要性有了一定的认识，但是在领 囿 导机构设置、人员配备、资金投入和谋划 馈 统筹等方面力度不大，没有形成具体的实 祉 施方案和经过严格论证的符合实际的详细 年 规划。三是在优化发展环境方面认识不足 铱 ，还有局部利益影响大局的情况。一些部 门、一些单位在为客商服务过程中，仍然 同 存在着“门难进、脸难看、事难办”的情 璀 况；一些部门为了维持或获取更大的利益 劐 、权利等，给招商引资设置人为的障碍， 钊 制约了工业园区的快速发展。
2、现行 醐 的管理机制是制约工业园区建设与发展的 “软肋”。
当前，我市所沿用的管理体 制和模式仍旧是在市县党委政府领导下， 岜 由园区的党委及管委会负责管理。但这样 铭 的管理机制，使得园区党委及管委会无权 ζ 定事、无钱办事、无政策行事，只是利用 裥 财政拨付很少的办公经费来维持日常工作 钇的运转。因此，在协调园区文秘杂烩网内 亍 企业之间的关系、园区资源配置、基础设 赈 施等方面的管理服务职能显得捉襟见
肘， 迳 很大程度上制约了园区的健康发展。
3 忙 、宏观谋划相对薄弱是制约工业园区建设 驽 与发展的“瓶颈”。
通过几年的发展， 婊 目前市县领导层都能充分认识到搞好工业 釉 园区规范工作的重要性和必要性，但真正 望 落实到位，投入财力、人力和物力搞好园 余 区中长期规划的不是很多。有些工业基础 较好，工业园区起步较早的县市，规范工 ∑ 作相对做得比较早，相对也比较成熟，但 肘 还有一部分县市可能是园区企业不多，既 淫 上不了规模也上不了档次，骨干企业支撑 ∝ 不够，功能区域不明显，规划编制工作也 睥 仅仅才摆上日程；有的地方虽然也搞好了 撰 初步的规划，但前瞻性不够，科学性欠佳 栉 ，档次偏低。
4、园区企业生产链条短 赉 、集群效益不明显是制约工业园建设与发 赧 展的薄弱环节。
目前，大部分的工业园 缋 区内各企业间没有自发形成专业化分工、 就 错位发展、优势互补、既竞争又协作的网 龊 络关系，企业间及其与支撑机构间缺乏有 羼 效的合作，集群的特点和区域产业整体功 吖 能没有充分体现，大部分园区内企业仍以 劳动密集型和中低层次技术为主，存在技 术水平偏低，项目规模偏少，产业关联度 仃 偏低等问题。
5、资金支撑脆弱是制约 谛 工业园区建设与发展的重要原因。
大部 荣 分县市一般处于吃饭财政状况，仅仅能维 醺 持工资的发放，再搞工业园区建设，搞基 ｛ 础设施普遍感到力不从心，使得部分园区 请 建设水平偏低，建设进度缓慢，园区吸引 Θ 力不强，集聚效应难以形成。
6、电价 ソ 贵、用地紧、成本高是制约工业园区建设 笾 与发展的主要难题。
电价贵主要表现在 魉 ：一是电价高，上高旺旺集团在全国11 赳 个省区有 105 年家企业，电价最低的只 有元/度，而上高电价达到元/度，在集 团内位居第二。其二，电价调整幅度过大 ｂ 过密。据上高工业园反映，06 年 5 月至 ┣ 7 月接连电价“三级跳”。其三，有的工 卅 业园区电网设计滞后，时常出现电网超负 欲 荷大面积断电，影响了企业正常的生产。
悍 用地紧主要表现在：一是用地手段繁杂， 撕 不仅报批时间过长，而且增加了测量、评 蛰 估等费用。二是土地开发运营成本过高。
魔 成本高主要表现为：一是产业不配套，部 弼 分工业园区企业间关联度低，产业链条短 冲 ，满足不了客商的配套要求。二是物流体 系不完善，造成运价偏高，加上许多路段 耆 限速限载，对超速超载实行重罚，人为地 锞 增加了运输成本。
7、融资难、招工难 ┊ 、服务弱是制约工业园区建设与发展的重 陌 要因素。
融资难，主要体现为企业融资 揍 渠道过于单一，没有形成多元化的投资格 局。招商引资新入园的企业，流动资金十 脍 分困难，这些企业到宜春后银行要重新授 借 信，导致难以从银行贷款。招工难，主要 澎 是缺乏熟练的技术工人，劳动密集型企业 乏 用工需求文秘杂烩网量大，企业用工结构 觥 性矛盾突出。一些年轻人掌握了一定技能 妻 后，流向沿海地区。服务弱，主要是在服 丌 务环境上，客商反映，块块管的部门比条 条管的部门要好，非权力部门比权力部门 要好，有些部门对企业有“两多一少”现 嫜 象，即罚款多、检查多、服务少。
二、 σ 破解工业园区建设与发展瓶颈的对策 1 、坚持解放思想，充分认识抓好工业园区 氰 建设是实现经济腾飞的良策。
近年来， 舾 我市虽然出台了一些加快工业园区建设的 ╆ 意见和措施，但在领导机构设置，职、责 人 、权、利的划分方面还没有形成可操作性 民 很强的措施和办法。因此，我们认为，首 先应尽快出台关于工业园区建设与发展管 感 理办法，对今后工业园区的发展规划作出 嵯 具体安排，明确指导思想、工作目标和前 短 进方向。其次，各县市区要尽快成立高效 绐 务实的工业园
区建设指导协调机构，明确 职责和目标任务，及时调解存在的问题本 冀 文来源：。第三，建议在党委、政府把握 榴 好大方向的基础上，向园区进一步放权， 扩 给园区更大的发展空间，包括资源配置、 裰 基础设施建设、招商引资政策、园区软硬 号 环境等方面，建立相应的园区管理服务机 晒 构，努力创造条件建立园区财政。暂时不 埠 具备建立园区财政的，可由县市区财政设 薄立园区建设专项基金，专门用于园区基础 燕 设施建设等投入，实行项目管理，使他们 真正有权办事、有钱办事、有能力办事、 能办好事。
2、坚持科学规划，合理布 鹤 局工业园区。
工业园区建设前期必须认 累 真搞好规划，而且要经过科学论证。工业 抉 园区建设与发展要与推进城镇化进程相结 劂 合，与产业结构调整相结合，使园区成为 椐 “经济发展的新平台，城市化进程的助推 挠 器，项目投资的集聚地，新型工业化的主 酢 战场。”要按照“统一规划、统一征地、 溯 分期实施、滚动发展”的原则，根据财力 痦 、物力条件和项目开发的实际情况逐步实 ワ施，防止低水平重复建设。园区规划必须 炽 从形态开发转向功能开发，从单一注重经 酏 济指标转向全面提高竞争力，提高环境综 σ 合优势。要针对工业园区存在的多、散、 奏 小及定位不清、功能雷同、特色不明和规 浈 模较小等问题，按照地域相近、产业关联 途 等原则，逐步加以整合，最终形成若干有 嵌 规模、有特
色、有效益的工业园区。各园 弹 区要本着土地节约、环境优美及科学性、 璎 前瞻性原则，做好园区产业布局、生活布 义 局、消防、道路、供排水、排污等规划。
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3、坚持多元化投入机制，加大园区基 务 础设施建设力度。
我市是经济欠发达地 蛮 区，要发展工业园区，必须解决建设资金 矛盾，只有在投入机制上采取多元化的方 绚 式，通过多种渠道解决建设资金问题，园 区才可以顺利发展。要学习借鉴外地好的 崽 经验做法，多渠道筹集园区建设资金。搞 廊 好工业园规划，降低工业园的建设成本。
政府要加大对工业园区的支持，投入适当 耖 的启动资金，为园区的贷款提供担保机构 齄 。采取一系列优惠政策，确保园区的初期 奢 开发和滚动发展，将园区内企业所创的地 赖 方财政收入增量部分和园区土地出让收入 グ 留给园区用于滚动开发建设，从国有资产 墁 出让变现或营运获得的净收入以及各级财 ┦ 政安排的企业改革与发展资金中专门安排 一部分用于园区开发。要调动社会力量投 护 资建设园区基础设施，园区主干道及水、 ｌ 电、气、通信设施，应由相关部门或小组 北 发动民间资本投资建设。金融部门要积极 蟋 探索新的融资和担保方式，简化审贷手续 氤 ，为园区的建设和发展提供信贷支持。要 造 实行“政府组织推动、财政扶持启动、土 证 地批租滚动、内资外资联动”的办法，积 ρ 极吸纳民间资本，实行风险资本、银行资 逼 本和社会资本联动，逐步建立政府、
银行 煅 、社会等多元融资渠道，逐步实现由依靠 佾 政府投入转向自我滚动发展的良性循环。
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4、坚持品牌发展战略，延伸产业链群 躐 。
根据市委、市政府提出工业区建设的 总体思路，以市场为导向，以优势企业为 匾 龙头，以名牌产品为核心，通过资产重组 鲢 资源整合和品牌延伸等办法，培育发展一 逄 批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞 争力强的大集团、大公司。发挥产业集群 账 吸附效应，以配套产业集群吸纳龙头项目 哌 的落户，以密集的、庞大的生产需求市场 ㄏ 吸引原材料生产供应商和国际物流企业、 访 采购商的入驻，由零及整，不断延伸充实 甬 产业链。加强主导产品的内部分工协作， 虺 加速上游和中下游产品的拓展，填补产业 丑 链条上的空白点，逐步完善产业的整合工 榱作。大力实施品牌带动战略，鼓励企业根 猛 据自身优势和特点，加强品牌建设，推进 ┳ 品牌经营，积极扶持有条件的企业打造自 锫 己的品牌，不断拓展品牌效应，建设品牌 塬 企业舰队，使品牌的无形资产在运动中增 值，提高产品竞争力。加快主导产业的聚 坦 集和成长，努力形成以大企业为龙头、以 愍 价值链为纽带、以专业化协作网络为基础 瑚 的产业集群，使工业园区成为品牌企业、 函 规模企业更密集、产业竞争力更强的经济 ┣ 板块。
5、坚持园区市场化运作，实现 鲳 管理机制的创新。
园区要按照市场经济 匐 的要求在建立灵活的运行机制上下功夫。
户 一是建立精简、统一、高效、便捷的管理 银 体制。二是建立一套多元化投入、市场化 邹 运作的融资机制，吸引各种社会资金参与 镲 园区及其项目的建设。三要成立工业园区 眭 发展公司，架构银企合作平台，各级政府 钵 成立相应的信用担保机构，保证企业能够 蕾 贷到必要的生产流动资金。要建立一套鼓 休励企业创新、激发内在活力的激励机制， 通过创造公开、公平、公正的竞争环境和 伧 制订各种激励政策，培养人才、吸引人才 或 、留住人才，为园区建设提供人才保证。
6、坚持服务至上理念，营造良好发展环 音 境。
发展工业园区要有新思路，要从主 猛 要依靠优惠政策逐步转到主要依靠环境优 埋 势，特别是软环境。一是各级行政部门简 圾 化手续，减少审批环节。
二是严格禁止 铵 对企业乱收费行为，公开收费项目、收费 驹标准、收费依据、收费部门、收费范围， 实行集中统一收费。合法收费应通过园区 垛 规定的渠道统一实施，任何部门和单位不 轮 得直接向园区内的企业收费。三是破解招 浇 工的难题，一要实行市场化运作，设立专 踬 门从事工业园区企业劳动力的资源储备， 栏 对重点企业实行重点劳动用工招聘服务； 质 二要设立县外、市外劳务招聘窗口，拓展 氛 县外、市外劳务招聘窗口；三
要健全用工 将 服务网络，完善市县级劳动力力市场，健 全乡镇劳动事务所，设立村级劳动力转移 缋 联系点，发展社会职业介绍机构，形成县 鳎 乡村三级联动用工服务网络。四要供电部 錾 门要加大园区的网络建设，增加用电负荷 彦 量，保证企业的用电需求，实行电价听证 淞 制度，防止随意涨价，保护企业利益。
篇四：工业园区运行模式和发展思路
大学硕士学位论文成都市工业园区发展研究姓名：程亚申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：程亚20090601西藏大学硕士研究生学位论文
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摘
要
我国工业园区从 1979 年在深圳特区建立并在全国迅速发展起来， 已经成为推动和承载地方经济发展的重要力量，并成为地方区域经济发展的增长极。我国工业园区数量、类型众多，覆盖面广，在经济全球化的发展趋势下，各个地方不断调整产业结构，改革工业园区发展中不合理的因素，整合资源，利用信息化，形成新的工业发展区集中发展工业园区，重新成为地方经济发展的先锋。而成都作为西部大开发的中心城市之一，在发展工业园区方面也面临着前所未有的优势和挑战。2007 年 6月 7 日，成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，提出了工业向园区集中的战略，为成都市工业园区的发展提供了政策保障。在当前形势下，如何结合成都市的产业情况和整合资源，如何根据成都现有工业园区的情况进行分析，找出发展优势和差异来推动工业园区的发展成了成都市工业园区建设的核心问题。从工业园区的发展历程来看，根据不同发展先后和产业结构的情况， 并结合不同经济时代发展工业园区的要求，将工业园区分为传统的工业园区，高科技园区，和具有未来发展趋势思路的总部基地，明确在不同的阶段，各个园区的背景、发展特征、功能定位，政府在工业园区的角色作用。本文以成都市工业园区为研究对象，结合成都市工业园区的现状和类别分析了机遇、挑战、优势、劣势，并指出了目前工业园区的产业集群方面的一些问题。并以高科技园区、总部基地为案例， 从工业园区的构成要素分析了他们的情况和面临的问题，最后针对成都市工业园区发展的实际情况，针对性地提出我市工业园区的发展对策建议。
关键词：
工业园区, 发展, 产业集群, 政府作用
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ABSTRACT
Industrial-park in our country had been set up and developed from 1979 in Shenzhen special zone, it has been the important force to promote and carry the development of regional economic ,also grown up as a increasing polar of regional economy .Our industrial parks exist in a great number and all kinds of types, and distribute widely. At the background of economic globalization,the local government adjusts the industrial structure constantly and integrates the resources of industrial parks ,makes use of informationization to form a few new industrial development areas focused on improving industrial parks,which will be made as the pioneer of local economic development again. As ChengDu has been the one of the central cities in the western developing regions, it will meet with the unprecedented opportunities and challenges. ChengDu has become the reforming test area of planing urban and rural economic and social development as a whole in our country in 7th june,2007 , So the strategy can provide the development of industrial parks with policy indemnification. In the current circumstances, there have been the key factors that how to coordinate with the development of industry to make good use of the industrial resources, how to make a resonalble analysis according to the condition of industrial parks of ChengDu ,and find out the advantage and diffrence among them to promote the level of industrial parks. According to many types of economic development and the situation of industrial structure, combining with the different requests of economic times, we divide industrial parks into traditional industrial parks , high-tech parks and headquarters base, which has the future development trends , define the background, feature and function in the different stages of developing process and get clear of the
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government function . Combining with the current situation and categories, the thesis deals with study of industrial parks of ChengDu to analyze the oppotunity, treaty, strength, weakness , and illustrates the problems which are found in industrial cluster .Then takes hi-tech zones and headquarters base as examples and analyze the problems and situation which they are confronted by Making an investigation and from the sight of the inscape of industrial parks .In the end put forward to pertinent proposals and the strategies on the basis of the actual problems of the industrial parks of ChengDu.
KEY WORDS：：
Industrial parks，Development，industrial cluster，government role
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西藏大学研究生学位论文作者声明
本人声明：本人呈交的学位论文是本人在导师指导下取得的研究成果。对前人及其他人员对本文的启发和贡献已在论文中做出了明确的声明，并表示了谢意。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人和其它机构已经发表或者撰写过的研究成果。
本人同意学校根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等有关规定保留本人学位论文并向国家有关部门或资料库送交论文或者电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权西藏大学可以将本人学位论文的全部或者部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其它复制手段和汇编学位论文（保密论文在解密后应遵守此规定）
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学位论文作者签名：
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第一章第一章
绪论绪论
第一节 研究背景 20 世纪初，人们提出把工业企业集中到工业园区的规划思想，于是在国外兴起建设工业园区的热潮，并成为一种新的经济发展战略思想。我国的工业园区从 1979深圳特区、蛇口工业区起步, 历经 20多年, 成效卓著。但是随着经济的发展和产业结构的调整，越来越多的工业园区已经不能适应经济社会的发展，加上政府开发过度，园区建设混乱，很多园区已经成为地方经济发展的负担。因为城市经济的不断发展，技术的不断进步已经成为推动生产力发展的重要力量，在二十世纪初，在全球范围内新技术革命全面兴起和产业结构大变革的浪潮中，无论是发达国家还是发展中国家，都先后掀起了创办高科技园区的热潮，到目前为止，全球已经有 100 多个知名的高科技园区。但随着国际分工的深化、贸易壁垒的减少、科技和金融市场发展，使经济全球化趋势增快，经济全球化使资源配置、产业变动以及知识与技术的创新都呈现新的态势，促进了工业园区往各种形态和更高形态的产生和发展，比如高科技园区的优化发展和总部基地的出现。成都作为西部大开发的中心城市之一，综合城市功能的加强，成都市政府正在积极推进“两枢纽、三中心、四基地”建设，致力于为成都乃至整个西部灾后重建和经济发展铺好路，并且第三产业的蓬勃发展以及本地各特色产业已经形成一定的发展规模，吸引了越来越多的跨国企业，纷纷在成都建设各种园区和基地。虽然成都本土的园区众多，但大多数属于粗放型增长模式，其各类园区的发展还没有真正到达一个台阶，高新区的发展和国外先进园区相比还有一定的差异，总部基地的发展也在探索和建设当中，随着探讨产业升级和新形势下建设适合本土特色的园区，不管是政府还是企业都期望以产业集聚为目标，结合本地的资源情况和地方产业特色，在园区原来发展的基础上不断调整，不断创新，改善本市工业园区现状，并探索出具有优势的适合本市发展的园区模式，所以在新的形势下研究成都市工业园区的发展是一项重要且急迫的任务。
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第二节 研究目的与意义
本文结合四川省成都市产业发展基本情况，对工业园区发展历程和发展情况进行研究。追根溯源，本文通过研究澄清工业园区的概念，说明了工业园区的发展历史和在不同的经济环境和产业结构下工业园区的发展形态。从最初的传统工业园区发展到总部基地，明确了不同阶段的重心和功能定位，以及管理和运行模式，对整顿工业园区的发展，整合资源，明确工业园区发展定位起了指南针的作用，再者结合成都市本身的资源情况，成都市工业园区的现状进行分析。以成都市高新区和青羊工业园区作为案例，通过研究了解成都市工业园区现状，了解如何根据成都的本地的资源和特色更好的发展工业园区，不断提高高科技园区发展的档次，促进一些工业园区的升级发展-----总部基地，为成都市工业园区的发展建设提供了一定的借鉴，并且在 512 汶川大地震以后，对灾区灾后重建家园和恢复和发展区域经济有一定的指导作用。
第三节 国内外研究现状 一 国外研究现状 工业园区是二战后一些发达国家为发展经济、改善城市布局所采取的一种重要的园区建设方式。第二次世界大战以后，西方资本主义国家的经济都遭到不同程度的破坏，有的甚至爆发了大规模的经济危机，政府面临的第一个问题就是实现国民经济的快速复苏。当时，以电子、信息技术为主要标志的技术革命蓬勃兴起。1950 年，美国在加利福尼亚兴建了第一个以高科技为代表的工业园区——硅谷，在世界范围内开创了兴建高新技术产业开发区的先河。从历史上看，世界各国工业园区的发展，大致经历了三个阶段。最初的阶段，主要是以吸引资金、建立工业企业、提高生产效率为主要目的，职能是通过提供道路、电力、工业用水、港口、住宅区等企业生产需要的优良基础设施，推动企业的入区和发展。但是，随着工业园区的发展，各发达国家开始重视发展高新技术产业，工业园区也逐步进入了第二个阶段，即转向科技园区，其目标和功能，也转向了注重扶持区内企业的研究与技术开发能力。随
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之而来的是，大学、研究机构的科研与产业活动的密切协作，就在这些国家的科技园区迅速开展起来。进入 80年代，工业园区进入到新的阶段，其标志性特征为孵化器职能的形成。它明确的把技术创新、高新技术产业的发展和高新技术项目的产业化作为它的一个主要目的。国外研究主要集中在高科技园区的研究，全世界高科技园区的发展主要分三个区：以美国和加拿大为代表的高技术区，是纯市场经济的产物；以英国、法国、德国为代表的西欧高技术群，以发展本土高技术为特征；以中国大陆、日本、韩国和中国台湾为代表的东亚高技术群，以政府的参与规划为主要特征。[1]在国外比较具有代表性的理论有产业集群理论、技术创新理论、新的产业空间学派、增长极理论等，它们从宏观上阐述了工业园区的发展，还有孵化器理论和网络组织理论等，从微观上阐述了工业园区的发展，并且着重揭示了工业园区内部创新的动力：
以波特为代表的战略管理学派对产业集群的研究做出了很大的贡献。哈佛大学教授迈克尔· 波特于 1998 年发表了《产业集群与新竞争经济学》一文，从竞争优势的角度系统地提出了产业集群理论。波特指出，一个国家有特色的产业能持续创新与升级，从而获得国家竞争优势，主要取决于以下四个方面的条件：生产要素条件，需求情况，相关支撑产业，市场结构和企业战略与竞争。波特认为，企业在任何产业中，只要它用先进的技术和服务，无论产业是鞋业，农业或半导体，都可以有较高的生产率，而传统的高技术低技术之分，制造业和服务业的分别不是太大。集群有很多形式，取决于它们的深度和精尖程度，主要包括以下三个内容：包括专业化的投入，零部件，机械和服务，以及相关的产业的企业；包括下游企业（客商）
，生产互补产品的生产商，专业基础设施的提供者和其他提供专业培训、教育、信息、研究技术支持的机构；很多还包括了商会和其他涵盖集群成员的团体。[2]按照波特的观点，集群优势是有利于交流信息，减少交易。波特的集群理论至少在以下几个方面取得了进展：①“ 出口” 产业与服务于本地产业的发展②反映了区域创新系统的重要性③集群成为最重要的区位因素之一④集群成为一种商业环境⑤明确政府建立集群方面的职能。[3] 早在几十年前美国经济学家熊· 彼得提出创新理论，到 21 世纪成了人们关注的一个战略理论。因为世界进入 21 世纪高科技时代，技术创新的推动在现代世界经济
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发展实践中起了决定性和革命性作用。技术创新理论是指从新产品或新工艺的设想提出，经过研究、开发、工程化、商业化生产到市场应用、经营管理的完整的创新活动的总和。它是一种新的经济发展观，也是经济与技术一体化发展的经济观。一个区域公司的技术能力将依靠研究与开发活动的水平，公司的规模和“ 工业---技术生命周期” 的阶段，这...
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