软环境建设软环境简报10篇软环境建设软环境简报 111 全力打造优质软环境推动全县经济社会又好又快发展——在全县经济社会发展软环境建设动员大会上的讲话 县委副下面是小编为大家整理的软环境建设软环境简报10篇,供大家参考。
篇一：软环境建设软环境简报
1全力打造优质软环境 推动全县经济社会又好又快发展 ——在全县经济社会发展软环境建设动员大会上的讲话
县委副书记、县长
郭增敏 (2008 年 2 月 22 日)
同志们 为全面贯彻落实全市经济社会发展软环境建设动员大会精神安排部署当前和今后一段时期我县软环境建设的工作任务动员全县上下进一步统一思想强化措施落实任务营造更加良好的经济社会发展软环境县委、县政府决定今天召开我县经济社会发展软环境建设动员大会。县纪委、县监察局牵头组成调研组就我县软环境建设开展了专题调研。会前县委常委会对相关问题进行了专题研究。相关部门作了认真准备。我就如何打造优质软环境推动全县经济社会又好又快发展先讲三点意见。
一、正视问题找差距切实增强抓好软环境建设的紧迫感和危机意识 在此我就软环境建设的概念作一个说明。所谓软环境是指由社会活动所需要的那些非物质条件、无形条件之和构筑而成的环境。主要是指精神环境它反映了社会风气、媒介管理、群体风貌、生活状况、信息交流等情况。是一个被人们体验和意识
- 2 - 的世界具有动态的和软性的特征。看之无形触之有形随时可能体验到。按照仇书记在全市软环境建设动员大会上的讲话说的就是要营造团结奋进的政治舆论环境营造宽松优惠的政策扶持环境营造便捷高效的社会服务环境营造公正廉明的法治管理环境营造文明和谐的人文道德环境。
县委、县政府高度重视软环境建设把营造良好的软环境作为推进“一区两基地”建设、推动全县经济社会又好又快发展的重要举措来抓先后制定了一系列政策措施不断精简行政审批事项。经过多年特别是近年来的努力我县发展软环境有了较大改善软环境建设取得了一定成效。但我们必须清醒地认识到与发达地区相比与全县人民的期望值相比我县软环境建设与县域经济又好又快发展的高要求还不相适应我县软环境建设还存在不少亟待解决的问题。
一是发展观念不强。一些领导干部进取意识差创新意识、责任意识不强墨守陈规、按部就班、安于现状不求有功但求无过缺乏进取心和责任心应付事务多开拓进取少有风险的不敢干、有难度的不愿干、无先例的不肯干观念更新慢不敢突破常规和条条框框不敢承担风险和责任固步自封、因循守旧思想严重。
个别单位领导干部片面强调客观理由 小富即安小富则满思想严重。
在具体问题上过份强调眼前利益、 个人利益、小团体利益致使很多好做法很难在我县得到运用和推广很多工作难以顺利推进。一些干部和群众对经济社会发展的重要性缺
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乏认识也不想认识认为发展经济是党委和政府的事与自己无关对组织安排的工作选择性的落实合意的就执行不合意的总打折扣。有的以个人利益为中心对自己有利的就支持自己得不到好处的就反对甚至干扰阻挠。舆论环境差正面宣传不够负面报道多直接影响到全县的改革发展甚至稳定大局。西环路行政小区、国资水泥等项目建设,“荒山涂绿”媒体报道炒作就是典型例证。
二是服务意识不强。首先是反映在宗旨意识上一些同志宗旨观念淡化为人民服务的意识淡薄责任心不强作风漂浮工作不实形式主义、官僚主义严重个人得失计较多为群众办实事少。其次是反映在服务上一些部门主动服务不够没有从思想深处真正树立起服务的观念缺乏主动服务发展、服务企业、服务基层的基本意识。一些领导干部想问题、办事情考虑部门利益多考虑整体利益少。一些单位和干部作风飘浮说得多、做得少部署多、落实少工作中敷衍塞责怕承担责任工作拖踏不认真许多事情会议决定了难落实。如在工商局、移动公司办公楼建设中施工队入场后群众才站出来说土地未征完不能动。再如小水井新农村建设问题开过四次协调会每次都有会议纪要但开会时还有人说不知道。个别单位“一把手”不干实事遇到问题推、拖、滑、找客观。有的执法不严将执法过程“关系化”以关系亲疏作为执法宽严的标尺有的执法随意以权代法、以情代法、以利代法有的以罚代管重
- 4 - 收费、轻管理重处罚、轻教育有的方法简单作风粗暴举止不文明。工作让其他同志干正职让副职干、副职安排科室长干科室长安排科员干。有的还把个人情绪、个人恩怨带到工作中。有的部门同企业的联系和沟通比较少不能及时了解企业的需求。县属部门之间协调配合差在工作中推诿扯皮。如武装部建设问题开工以后不正常多次停工后至今未能复工。有些部门对招商引资引进来的企业跟踪服务不够不兑现当初的承诺。个别服务部门、审批部门“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”的现象仍然存在。一些站所长、经办人员素质低、服务差不少事情总卡壳在部门的中层干部和经办人手中。这种现象也是比较突出的。
三是体制机制不畅。计划经济体制下形成的制度、做法、习惯还未从根本上得到清除和纠正制约和影响市场经济发展的体制性、机制性障碍还不少。比如机构设臵不尽合理职责界定不够明晰存在职能交叉重叠、错位越位缺位的问题职能转变不到位没有真正把政府职能转移到构建市场载体培育市场主体推动社会经济发展上来现在依然管了许多不该管、管不了、也管不好的事而有些应该管、管得了、管得好的事却没有管好行政审批改革不到位存在重微观、轻宏观重管制、轻服务重审批、轻监督的问题微观层面管得太多协调服务职能弱化少数部门把备案、审核、审查变为审批或变相审批搞权力回收、权力上收、权力扩张权力部门化、个人化。职能交
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叉监管缺位问题在县城市容市貌、卫生、市场管理服务方面就显得非常突出。比如说生猪定点屠宰前期工作协调不够推进不畅也反映出部门配合差、协作不强履职不到位的问题。
四是干部履职能力不强。一些干部业务素质和服务水平不高 投身发展、 服务大局的能力不强 与我县发展的要求不相称。个别单位和人员遇到具体问题不是从方便企业和支持服务经济发展的大局出发而是死搬教条墨守陈规方法呆板变通能力差。有时面对群众时不是去说服群众而是被群众说服或是越说越僵走向群众对立面。许多干部在研究工作时摆出问题的多提出解决办法的少指责批评多研究落实少当评判员多当运动员少。体现在实际工作中是行政审批程序、办事程序烦琐 时间拖得太长 办事效率不高 存在层层交办的现象行政机关以及执法人员的执法水平还不能与社会经济发展水平以及依法行政的要求相适应。
五是执法行为不规范。一方面一些部门审批程序、办事程序、收费标准公开不透明许多涉及群众利益的事如征地政策、地价等不够公开、透明各种补偿费村与村之间、农户与农户之间补偿标准不一样导致征地难建设用地、企业用地难。另一方面一些行政审批和行政执法部门及其工作人员执法不严将执法过程“关系化”以关系亲疏作为执法宽严的标尺有的执法随意以权代法、以情代法、以利代法、作风粗暴举止不文明。一些执法单位不能很好地做到监管与服务结合多头检查、
- 6 - 重复检查有利可图的争相检查甚至少数单位为了部门利益以创收为目的以罚代法随意执法损害投资者利益。第三激励机制不健全已制定出台的“服务承诺制” 、 “首问负责制”等服务制度在具体实施过程中还存在流于形式的问题责任追究失之于软、失之于宽没有真正落到实处没有产生强烈的震慑作用使得一些人依然没有危机感、紧迫感影响了软环境建设的深入推进。导致了行政诉讼案件有增无减仅 2007 年发生涉及县政府的行政诉讼 25 件何关营村 21 件其他 4 件 民事诉讼 5 件。
存在上述问题有体制和机制等方面的原因但更主要的还是主观原因。究其根源一是思想观念落后。少数单位和个人思想不够解放因循守旧观念保守创新意识差怕负责任怕担风险不能积极地、想方设法地为企业和群众排忧解难。二是存在畏难心理。有的同志认为投资发展环境是随着经济的发展而逐步好转急也急不来有的人认为投资发展软环境建设是大家的事、全县的事产生了怕苦畏难、打退堂鼓的思想。三是存在埋怨推脱心理。主要是少数部门不能正确看待企业和群众评判不从自身找原因而是片面强调客观原因。上述这些错误的思想心态如不及时加以纠正必将严重影响我县投资发展软环境建设的进一步优化。对此我们一定要更加清醒地认识到当前我县发展中存在的突出困难和问题切实增强危机感和紧迫感以整风的精神、 “三讲”的方法采取更加有力的措施加快推进软
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环境建设。
二、突出重点抓关键着力改善投资软环境 当前和今后一个时期我县软环境建设工作的总体要求是以党的十七大精神为指导按照县委十一届六次全会的总体部署以构建社会化服务平台为总体目标以简化行政审批程序、提高办事效率、减轻企业和社会负担为主要任务严字当头标本兼治综合治理努力推进“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资发展软环境建设。重点抓好五项工作 (一)实施“阳光政务工程” 切实转变政府职能 一是要推动行政管理体制创新。要以提高行政效率和公共服务水平为重点大力创新行政管理的理念、体制和方式进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系下决心把政府不该管、管不了也管不好的事情交给企业、市场、行业组织和中介机构。要结合新一轮的政府机构改革理顺部门之间交叉重叠的行政管理职能相同或相近的职能要合并一项职能只能由一个部门负责对可有可无的管理职能要坚决转移或取消。同时要下决心解决重复执法、交叉执法、多头执法的问题从源头上治理政出多门、多头管理、多头审批、互相推拖、效率低下等问题。
二是深入推进行政审批制度改革。对国家和省、市已明令取消的审批事项要坚决停止审批对县级部门权限范围内不必要
- 8 - 的审批事项和审批环节要坚决予以取消 简化审批、 审核。
最近根据有关规定县政府组织对我县行政审批项目进行了新一轮清理经过认真研究和审查我县 14 个部门实施的 263 项行政许可事项和非行政许可审批项目进行了新一轮的全面清理决定只保留 39 项。在全面清理的基础上县行政审批制度改革领导小组办公室、发改局、法制办要负责对各部门报送的行政审批项目进行审核把关重新修订《富民县县级行政审批项目目录》 并报市政府审定后向全社会公开。对保留的审批项目要对办理程序、承诺时限、收费标准进行清理按照流程最短、效率最高、标准最低、收费低于市级的要求精简和规范审批事项再造审批流程简化审批程序压缩审批时限提高办事效率提高即办件比例审批时限在现有基础上再压缩一般项目控制在 5-7个工作日以内。同时县行政审批制度改革领导小组要认真研究取消行政审批后加强后续监管的办法和措施不能因取消行政审批而出现行政监督管理工作的“真空” 特别是对涉及多个部门管理的项目要理顺关系防止管理脱节。
三是要深入推进政务公开工作。各部门、各乡镇要认真贯彻落实国家、省、市有关政务公开的精神实质根据各项规定根据自身职能和有关规定进一步编制完善本系统政务公开内容的详细分类目录推动政务公开工作向纵深发展。要按照以公开为原则不公开为例外的要求把服务内容、规定条件、所需手续、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等内容予以公开方
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便群众和企业办事接受群众和企业监督。要认真做好富民县向全社会公开副科以上干部职务分工情况和公务工作电话的工作确保每个工作日 830 至 1700 均有人接听其他时间尽可能接听做到有问必答有问题立即解决件件有落实事事有记录。要丰富公开形式从便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督出发广泛采用电视、广播、网络等载体进行信息公开使公民、法人和其他组织能够更方便、更快捷地获取和使用服务信息资源。
四是要规范行政处罚自由裁量权。各行政执法部门要对本部门、本系统实施的法律、法规和规章中带有自由裁量幅度的行政处罚条款进行认真梳理把行政处罚的弹性条款细化为具体的实施细则适用的处罚依据由弹性变为刚性最大限度地控制和减少自由裁量权的空间切实减少行政处罚的人为干扰因素使依法行政行为更加规范。县政府法制办要制定规范全县行政处罚自由裁量权的指导性意见明确具体要求、方法、步骤和有关文书格式等问题。
二实施“效能建设工程” 着力提高办事效率 一是要落实“三项”制度。各部门要按照首问首办责任制、限时办结制和服务承诺制“三项”制度的要求结合各自实际制定实施办法推动建立最严格的限时办结制度、最严肃的...
篇二：软环境建设软环境简报
港市优化投资发展软环境建设领导小组文件连优发[2009] 3 号
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关于印发《2009 年度全市优化投资发展软环境建设考核评议工作实施方案》 的通知
各县区委、 人民政府， 市委各部委， 市各委办局， 市各直属单位， 驻连部省属单位：
经研究同意， 现将《2009 年度全市优化投资发展软环境建设考核评议工作实施方案》 印发给你们， 请认真贯彻落实。
连云港市优化投资发展软环境建设领导小组
2009 年 12 月 14 日
2009 年度全市优化投资发展软环境建设 考核评议工作实施方案
为保证 2009 年度优化投资发展软环境建设年度考核评议工作顺利进行， 根据《连云港市优化投资发展软环境建设考核评议暂行办法》 (以下简称《暂行办法》 ) ，制定实施方案如下：
一、 时间安排 （ 一）
日 常考核 2009 年 12 月 23 日 ―30 日 ， 具体时间由各考核组自行安排。
（ 二）
年底评议 《暂行办法》 规定的七个层面参评代表分三步进行评议：
1、 2010 年 1 月 8 日 前：
“市领导”、“市优化投资发展软环境建设领导小组成员 及所聘监督员 ”、“市委委员 、候补委员 ， 市纪委委员 ” 三个层面的参评代表进行评议。
2、 2010 年 1 月 12 日 前：“企业和个体工商户 代表”、“基层单位代表”、 “市民、 农民代表” 三个层面的参评代表进行评议。
3、“两会” 期间：
“市人大代表、 政协委员 ” 层面的参评代表进行评议。
二、 考评步骤 （ 一）
日 常考核 1、 参评单位自 查。
本实施方案下发后， 各参评单位及参评处室根据 《暂行办法》和 《关于印发<市级机关“服务对象满意处室和不满意处室” 评选办法>的通知》（ 连优发[2008] 3 号）
规定的内容， 开展自 查工作， 准备相关资料以备考核， 有关细则 和评选办法均已在“连云港软环境” 网站上发布， 网址：
http: //yhb. lyg. gov. cn。有加分事项的， 需提前向市优化办申报确认， 申报截止日 期为 2009 年 12 月 18 日 ， 逾期视为放弃加分。
2、 考核资料准备。
按照《暂行办法》“日 常工作考核” 项目 规定统一印制评分表、 汇总表； 市委办公室督查部门、 市政府办公室督查部门、 市纪委案件管理部门、市依法治市领导小组办公室、 市级机关工委、 市法制办、市审批办、 市行政效能投诉中心及市公安局、 市国税局、市地税局、 市劳动局、 市工商局、 市质监局、 市物价局、市城管局、 市环保局、 市统计局、 市安监局、 人行连云港中心支行、 市银监分局等执法机关将各自 平时掌握需扣分的事项及其依据进行梳理， 制成扣分表报市优化办汇总， 综合计分。
3、 考核组组成。
成立由市人大代表、 政协委员 、 市软环境建设特邀监督员 以及市依法治市领导小 组办公
室、 市级机关工委、 市法制办、 市审批办考核人员 组成的 10 个日 常考核工作组（ 分组情况附后）， 依据《暂行办法》“日 常工作考核” 项目 内容， 分赴各参评单位进行软环境建设日 常工作考核， 每组负责 9－ 13 个参评单位。考核工作开始前， 由市优化办负 责对考核组组长和秘书进行业务培训； 市依法治市领导小组办公室、 市级机关工委、 市法制办、 市审批办负 责对各自 的派出人员 进行业务培训。
4、 考核实施。
考核组主要采取听汇报、 看资料、 个别访谈等方式进行实地考核（ “服务对象满意处室和不满意处室” 参评处室的日 常考核由市级机关工委负责）， 经综合评定后现场给出 参评单位和参评处室“日 常工作考核” 得分， 考核组组长和参评单位现场签字（ 盖章）
确认。
考核组秘书负 责汇总参评单位和参评处室得分情况，收集考核资料， 于本组考核结束次日 ， 将参评单位和参评处室评分表、 汇总表（ 纸质版和电子版）
及考核情况总结一并交市优化办。
5、 考核监督。
各考核组的市人大代表、 政协委员 为本小组考核监督员 ， 同时市优化办成立 2 个日 常考核工作巡视组， 由市优化办负 责人分别担任巡视组组长， 对考核工作实施监督， 协调解决考核现场出现的具体问题。
（ 二）
年底评议
日 常考核结束后， 即开展全市软环境建设“社会评议” 活动。
从已建立的 10 万人评议人员 信息库中随机抽取“企业和个体工商户 代表”、 “市民、 农民代表”、 “基层单位代表” 三个层面的参评代表计 4997 人， 会同“市领导”、 “市人大代表、 政协委员 ”、 “市优化投资发展软环境建设领导小组成员 及所聘监督员 ”、 “市委委员 、 候补委员 ， 市纪委委员 ” 四个层面的固定参评代表计 1003人， 按照《暂行办法》 规定进行评议。
1、 抽取的参评代表的评议安排 各县区优化办负 责召 集本地区参评代表进行评议，市优化办对评议过程进行监督。
2、 固定参评代表的评议安排 “市领导” 层面的评议工作分别由市委办、 市人大办、 市政府办、 市政协办负责；“市人大代表、 政协委员 ”层面的评议工作分别由市人大办和市政协办负责；“市委委员 、 候补委员 ， 市纪委委员 ” 层面的评议工作分别由市委办、 市纪委办负 责；“市优化投资发展软环境建设领导小组成员 及所聘监督员 ” 层面的评议工作由市优化办负责。
3、 “服务对象满意处室和不满意处室” 的社会评议工作与 参评单位年底评议一并进行。
（ 三）
县区联动
各县区要适时安排本县区的软环境建设考核评议工作， 考评结果于 2010 年 1 月 22 日 前报市优化办。
（ 四）
考评成绩统计和名次确定 将测评表通过识别系 统扫描， 得出 参评单位和参评处室的评议得分。
将日 常考核和县区联动得分导入汇总软件， 与评议得分汇总后， 从高到低排序， 得出 各奖惩项目 的候选单位（ 处室）； 候选单位（ 处室）
报市委、 市政府研究批准后， 产生“十佳单位和较差单位”、“进位单位和退位单位”、“服务对象满意处室和不满意处室”，按《暂行办法》 有关奖惩规定执行， 并在报纸、 电视及“连云港软环境” 网站上公布。
整个评议过程， 邀请市人大代表、 政协委员 、 新闻媒体进行监督。
三、 工作要求 （ 一）
统一思想， 提高认识。
各县区、 各单位（ 部门）、 要充分认识考核评议工作对于推进我市优化投资发展软环境建设工作重要性， 自 觉地把投资者和社会各阶层的满意度作为软环境建设的衡量标准， 以高度的政治责任感和使命感， 严肃认真地做好考核评议工作。
（ 二）
精心组织， 落实责任。
参评单位要明确迎接日 常工作考核的分管领导， 层层落实责任； 参与 考核的单位要抽调骨干力量参与 考核工作， 确保考核按统一标
准顺利进行； 各考核组实行组长负 责制， 考核组成员 之间要明确分工， 相互配合， 保质保量地完成考核任务；各县区要投入人力、 物力， 积极配合市优化办做好 2009年度的社会评议工作。
（ 三）
坚持原则 ， 严肃纪律。
坚持公开、 公平、 公正的原则， 严禁打人情分、 关系 分， 对考评中出 现的弄虚作假、 徇私舞弊等违纪违规行为， 将按照有关规定给予严肃处理。
（ 四）
广泛宣传， 营造氛围。
各县区、 各单位（ 部门）
要采取有效措施， 对软环境建设考核评议工作进行广泛宣传， 市内各新闻媒体要充分运用 新闻、 专题、 评论等形式进行宣传报道， 营造浓厚的考核评议氛围。
附：
考核组人员 组成及分工情况
考核组人员组成及分工情况
第一组 组长：
王统跃 组员 ：
范亚松（ 秘书）、 王海红（ 市政协委员 ）、郝钰、 王兴波、 韦庆国、 李维涛 被考核单位：
市发展和改革委员 会、 市民政局、 市环保局、 市教育局、 市文化局（ 市新闻出 版局）、 市粮食局、 市旅游局（ 云台山风景区管委会）、 市科技局、 市盐务管理局、 市国土资源管理局、 连云港工商局 第二组 组长：
姚建国 组员 ：
王伟（ 秘书）、 陈迅（ 市政协委员 ）、 邱金桓、 王学庆、 徐洪臣、 于淼 被考核单位：
市经济贸易委员 会、 市公安局、 市财政局、 市统计局、 市国资委、 市法制办、 市司 法局、 市农机局、 市地震局、 市外办、 市拆管办 第三组 组长：
江顺生 组员 ：
郝承泽（ 秘书）、
王志坚（ 市政协委员 ）、程林、 邵新民、 鲁勇、 樊继业 被考核单位：
市审计局、 市人防办、 市国税局、 市地税局、 市物价局、 市人事局（ 市编办）、 市建设局、 市
规划局、 市城管局（ 城市管理行政执法局）、 市房产局、市广播电视局 第四组 组长：
李剑 组员 ：
卫道芳（ 秘书）、 赵又晴（ 市政协委员 ）、隋心、 刘顺学、 李睿、 万延斌 被考核单位：
市劳动和社会保障局、 市外经贸局、市交通局、 市水利局、 市农业局、 市林业局（ 市绿委办）、市海洋与渔业局、 市农开局、 市卫生局、 市安监局、 市体育局 第五组 组长：
宋其德 组员 ：
陈建斌（ 秘书）、 章莉（ 市人大代表）、 张新民、 张海、 徐伟、 李硕 被考核单位：
市港口 管理局（ 市口 岸委）、 市人口 和计划生育委员 会、 市气象局、 市住房公积金管理中心、连云港海关、 连云港海事局、 连云港出 入境检验检疫局、连云港质量技术监督局、 连云港食品药品监督管理局、人行连云港中心支行、 连云港港口 集团有限公司
第六组 组长：
王龙兵 组员 ：
李承强（ 秘书）、 唐维春（ 市人大代表）
被考核单位：
连云港邮政局、 连云港民航站、 连云
港烟草局、 市农科院、 连云港日 报社、 连云港火车站、连云港海通集团（ 海通公交、 东部公交）、 连云港电信公司 、 移动连云港分公司、 联通连云港分公司 、 连云港供电公司 、 中石化江苏连云港石油分公司
第七组 组长：
陈辉 组员 ：
任占江（ 秘书）、 王波（ 市人大代表）
被考核单位：
农业银行连云港分行、 建设银行连云港分行、 工商银行连云港分行、 农业发展银行连云港市分行、 中国银行连云港分行、 交通银行连云港分行、 江苏银行连云港分行、 人保财险公司 连云港市分公司、 人保寿险公司 连云港市分公司 、 太保财险公司 连云港中心支公司 、 太保寿险公司中心支公司 、 平安财险公司 中心支公司 、 平安寿险公司 中心支公司
第八组 组长：
陈中本
组员 ：
陈星（ 秘书）、 孙传先（ 市政协委员 ）、 金良东、 冯明媛 被考核单位：
市人大办公室、 市政府办公室（ 研究室）、 市政协办公室、 市纪委（ 监察局）、 市委组织部（ 市委新社工委）、 市委宣传部（ 文明办、 社科院、 社科联）、市委统战部、 市委政法委（ 市综治办）、 市委农工办、 市委党史工办
第九组 组长：
张兴林 组员 ：
严文书（ 秘书）、 孙运玲（ 市人大代表）、刘锦超、 赵峰 被考核单位：
市委办公室（ 研究室）、 市级机关工委、市委台办、 市委党校（ 行政学院）、 市信访局、 市审批办、市侨办、 市民族宗教局、 市级机关事务管理局、 市供销总社 第十组 组长：
任大兵 组员 ：
刘永春（ 秘书）、 鲁莲丽（ 市政协委员 ）、陈艳 、 王鹏杰 被考核单位：
市委老干部局、 市档案局、 市总工会、团市委、 市妇联、 市侨联、 市科协、 市工商联、 市残联
主题词：
软环境
考核评议
实施方案
通知 连云港市优化投资发展软环境建设领导小组办公室
2009 年 12 月 14 日 印发 （ 共印 270 份）
篇三：软环境建设软环境简报
第 11 期）成华区投资软环境建设领导小组办公室
2008 年 6 月 3 日
编者按：
为进一步加强我区投资软环境建设， 切实解决影响投资软环境的突出问题， 努力打造一流投资软环境， 区投资软环境建设领导小组在各投资软环境调查测评样本牵头单位推荐， 并在征求相关执法部门意见的基础上， 确定四川省华深实业有限责任公司等 368 家企业和张文富等 209 人为我区投资软环境监测点。
各投资软环境相关牵头单位要按照《关于建立投资软环境监测网络的实施意见》 （ 成华投〔2008〕 2 号）
的要求， 高度重视投资软环境监测点特别是企业监测点的建设工作。
一是要建立投资软环境建设工作站， 确定一名投资软环境建设联络员， 具体负责本单位与投资软环境监测点的联系。
二是要关心监测点企业的发展， 积极协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题； 指导监测点建立软环境建设资料档案， 简洁、 客观反映政府相关部门的执法、 服务情况和各工作站的工作情况。
三是各行政执法部门要进一步加大对监测点企业的服务力度， 为企业的发展营造良好的外部环境。
四是各企业监测点要确定专人作为联络员， 对投资软环境的意见、 建议可直接向工作站或区投资软环境建设领导小组办公室（ 以下简称区软建办）
反映。
五是区软建办要认真收集企业监测点的意见、 建议， 及时向有关部门、 单位进行反馈， 督
促整改落实； 对企业监测点的投诉举报, 要按照督办程序， 及时进行调查核实， 妥善处置， 并向投诉企业回复处置意见。
企业监测点名单 序号 企业名称 法人或联系人 所属街道 电话 入选原因 新鸿路街道（ 18 个）
1
四川省华深实业有限责任公司 郑晖 新鸿街道
1000 万以上 2 四川省宏旺投资担保有限责任公司 魏永忠 新鸿街道
1000 万以上 3 四川省电信有限公司成都市分公司 钟维斯 新鸿街道 84340656 二次抽调 4 四川瑞城房地产开发有限公司 罗春红 新鸿街道 86625922 房地产企业 5 成都众信房地产开发有限公司 张果 新鸿街道
1000 万以上 6 成都智溢投资发展有限公司 张毅 新鸿街道
1000 万以上 7 成都市旭通房地产开发有限责任公司 刘琴音 新鸿街道 84361 778 房地产企业 8 成都市电信新华物业管理有限公司 周琳 新鸿街道 84339999 二次抽调 9 成都市成华区四方阁酒楼 张晓萍 新鸿街道 83256600 限额上商业 1 0 成都锦程房屋开发有限责任公司 甘琳 新鸿街道 86246371
房地产企业 1 1
成都光明宾馆有限公司
李作舟 新鸿街道 8431 3287 限额上商业 1 2 成都供用电安装公司 冉义 新鸿街道 84323213 三次抽调 1 3 成都达康建筑有限公司 刘汉英 新鸿街道 8661 1 937 街道自选 1 4 四川星普五星电器有限公司万年场卖场 李拥军 新鸿街道 1 3658059603 街道自选 1 5 成都夕阳红兴利餐饮娱乐有限公司 颜其林 新鸿街道 1 370901 81 38 街道自选 1 6 成都市水务排水工程建设有限责任公司 孟马冀 新鸿街道 1 3608096878 街道自选 1 7 四川三星通用航空有限责任公司 唐勇 新鸿街道 84326669 街道自选 1 8 成都宝能油气采输技术有限公司 郑健 新鸿街道 851 8541 7 街道自选 万年场街道（ 18 个）
1 9 四川中泽实业有限公司 舒勇健 万年街道 851 96953 街道自选 20 四川一汽丰田汽车有限公司 徐建一 万年街道 8471 2535 规模以上工业\二次 21
四川电力建设二公司 蒋平 万年街道 1 3908000541
街道自选 22 明达玻璃（成都）
有限公司 徐天培 万年街道 8471 4357 规模以上工业23 华润置地(成都)发展有限公司 王印 万年街道 86672002 房地产企业 24 成都亚瑞电子有限公司 曹军波 万年街道 1 361 8005767 街道自选 25 成都新蜀府家宴馆大酒楼有限责钟新 万年街道 84379906 限额上商业
任公司
26 成都五牛运输有限公司 廖松 万年街道 84735656 二次抽调 27 成都金房金贸发展有限公司 刘文 万年街道 831 51 01 9 房地产企业 28 成都黄石双峰电缆有限公司 何可能 万年街道 84721 1 32 规模以上工业29 成都花万里置业投资有限公司 潘勇 万年街道 86750606 房地产企业 30 成都海信科龙电器销售有限公司 张华 万年街道 1 3308020630 街道自选 31
成都丰田纺汽车部件有限公司 赵世胜 万年街道 84724374 规模以上工业\二次 32 成都东通燃气实业有限公司 席蓉 万年街道 843601 78 街道自选 33 成都市禽蛋食品有限公司冷冻制冷工程分公司 李治联 万年街道 84301 1 1 7 街道自选 34 成都奥生源科技发展有限公司 黄树军 万年街道 8437361 2 街道自选 35 四川省利华实业总公司 周育木 万年街道 8437361 2 街道自选 36 成都艾特航空制造有限公司 RIEHARDRLOMS万年街道 84507427 规模以上工业跳蹬河路街道（ 17 个）
37 四川中航物资贸易有限公司 李其峰 跳蹬街道 13880582081 街道自选 38 四川蓉华热电燃料公司
姚志刚 跳蹬街道 84070694 限额上商业 39 四川热华建设工程有限公司 戴泽坤 跳蹬街道 841 261 1 8 街道自选 40 四川电力送变电建设公司 李洪武 跳蹬街道 84191711 三次抽调 41
四川电力汽车修理厂 刘少林 跳蹬街道 84380887 街道自选 42 国电集团成都热电厂 刘兴伟 跳蹬街道 84125062 街道自选 43 成都禹盛钢业商贸有限公司 张建民 跳蹬街道 13319296882 街道自选 44 成都宇泰房地产开发有限责任公司 戴泽坤 跳蹬街道 84120898 三次抽调 45 成都铁塔厂 周群 跳蹬街道 841 221 23 规模以上工业\三次 46 成都市呈祥东馆餐饮有限公司
魏永忠
跳蹬街道 84833396
限额上商业 47 成都狮子楼大酒店有限公司
杨祖伟 跳蹬街道 84338254 二次抽调 48 成都沙河大蓉和餐饮有限公司
刘长明
跳蹬街道 84330382 限额上商业 49 成都基万建设投资有限公司 肖铭 跳蹬街道
1000 万以上 50 成都光明派特贵金属有限公司 卢家金 跳蹬街道 8431 2588 二次抽调 51
成都光明光电股份有限公司 李宗樵 跳蹬街道 84331 61 2 规模以上工业52 成都东岭商新商贸有限公司 方宝玉 跳蹬街道 13350059992 街道自选 53 成都宝泰实业有限公司 罗文斌 跳蹬街道 661 72289 二次抽调 桃蹊路街道（ 21 个）
54 四川醉爱江湖餐饮娱乐管理有限公司 李忠 桃蹊街道 88844856 街道自选 55 四川辰兴建设有限公司 曾维明 桃蹊街道 83284161 二次抽调 56 成都金惠贸易有限公司 龚二明 桃蹊街道 83243248 街道自选 57 成都华裕投资实业有限公司 刘明政 桃蹊街道 85149188 街道自选 58 成都市青春保洁服务有限公司 蒋小英 桃蹊街道 83279938 街道自选
59 成都天源鸭肠王餐饮有限公司 廖传武 桃蹊街道 88877881 街道自选 60 成都三友休闲健康会所有限公司 耿小平 桃蹊街道 83281303 街道自选 61
成都园丁市政有限公司 李其明 桃蹊街道 83275800 街道自选 62 成都鑫红星贸易有限公司 秦正英 桃蹊街道 1398096 街道自选 63 成都西北石油有限责任公司 王和平 桃蹊街道 83255458 街道自选 64 成都万都房地产有限公司 张万敢 桃蹊街道 83283760 街道自选 65 成都铁路电通总公司电通加点销售中心 蔡强 桃蹊街道 68142937 街道自选 66 成都市阳光利华酒店设备用品有限公司 杨再伟 桃蹊街道 13908201213 街道自选 67 成都市红杏明珠餐饮有限责任公司 黄信陵 桃蹊街道 1 3808006703 街道自选 68 成都市东颖龙大酒店有限公司
贾蛾花
桃蹊街道 88050861
限额上商业 69 成都世纪联华超市有限公司 张琳琳 桃蹊街道 86459396 二次抽调 70 成都圣合物业管理有限公司 刘明政 桃蹊街道 86459777 街道自选 71
成都瑞升房地产开发(集团) 有限公司芙蓉花 陈莉 桃蹊街道 66751515 街道自选 72 成都海天鸿实业发展有限公司 张高频 桃蹊街道 851 491 88 房地产企业 73 成都国信新产业房地产开发有限公司 贺勇 桃蹊街道 83283500 二次抽调 74 成都八里庄农产品市场 杨勋贵 桃蹊街道 13228101858 街道自选 双水碾街道（ 13 个）
75 成都中新药业有限公司
徐荣
双水街道 835051 1 9
限额上商业 76 成都站东实业有限责任公司 李正全 双水街道 1 38081 72548 街道自选 77 成都站北运业有限责任公司 罗兵华 双水街道 831 39829 二次抽调 78 成都渝都天香食府有限公司
孟新民
双水街道 831 00230 限额上商业 79 成都市欣荣祥能源化工有限公司 杨祥栋 双水街道
街道自选 80 成都市芙华房地产开发公司 黄建 双水街道 86654606 房地产企业 81
成都瑞怡建筑劳务服务有限公司 郑明生 双水街道 1 3981 806676 街道自选 82 成都七里香大酒店有限公司
廖永孝
双水街道 831 48840 限额上商业 83 四川九一资产管理有限公司 黄国银 双水街道 831 31 021
街道自选 84 成华区站东运输四公司 钟国江 双水街道 831 1 5696 街道自选 85 中铁八局电务华茂特分公司 胡继承 双水街道 831 1 8792 街道自选 86 成都蝶彩数码制作有限公司 罗洪斌 双水街道 628081 88 街道自选 87 成都成华晟苑项目开发有限公司 张怡诚 双水街道
1000 万以上 双桥子街道（ 9 个）
88 中国第五冶金建设第一工程公司 秦小兵 双桥街道 84356241 二次抽调 89 中国第五冶金建设第四工程公司 田春庆 双桥街道 84350213 二次抽调 90 四川云星房地产开发有限公司 蒋丽 双桥街道 66338800 房地产企业 91
四川煜金桥通信建设监理咨询有限公司 胡燕 双桥街道 84362422 街道自选
92 四川玉麒麟酒店有限公司
许川 双桥街道 84351 328 限额上商业 93 成都舒力特建筑工程有限公司 付畅全 双桥街道 1 3981 928428 街道自选 94 成都饭店
唐晓峰
双桥街道 8444701 8-8970 限额上商业 95 成都发动机(集团)有限公司 房地产开发公司周独军
双桥街道 84505061
房地产企业 96 四川航空工业局机关行政后勤服务中心 丛卫国 双桥街道 84352086 街道自选 圣灯街道（ 10 个）
97 四川省力博建设有限公司 王勇 圣灯街道 876731 88 房地产企业 98 四川民洲建设发展有限公司 刘秀琼 圣灯街道
街道自选 99 成都新港投资开发有限公司 贾昭林 圣灯街道
街道自选 1 00 成都圣三强铁路配件有限公司 范方祖 圣灯街道
街道自选 1 01
成都建工成新混凝土工程有限公司成华分公司 张昕 圣灯街道
街道自选 1 02 成都洪发机车辆配件有限公司 张洪发 圣灯街道 83283783 二次抽调 1 03 成都国润置业有限公司 李开福 圣灯街道 84531 41 1
街道自选 1 04 成都方舟金属栅栏有限公司 雷定智 圣灯街道 841 29500 规模以上工业1 05 成都东华环境工程有限公司 盛秋娟 圣灯街道
街道自选 1 06 成都长林标准型材有限公司 陈维军 圣灯街道 841 1 2008 规模以上工业青龙街道（ 22 个）
1 07 四川蓉帆金属材料有限公司 崔生蓉 青龙街道 8351 9534 规模以上工业1 08 四川奥凸水处理科技有限公司 夏永康 青龙街道 1 3808009589 街道自选 1 09 可爱金星服装制衣有限公司 胡倩淑 青龙街道 1 3908022472 街道自选 1 1 0 都华罗畜牧饲料科技有限公司 周玖升 青龙街道 83518885 三次抽调 1 1 1
成都中超碳素科技有限公司 朱开发 青龙街道 8351 7866 街道自选 1 1 2 成都云内动力有限公司 杨晓川 青龙街道 83501 507 规模以上工业\二次 1 1 3 成都永进合能房地产有限公司 胡永杰 青龙街道 86248000 房地产企业 1 1 4 成都兴宇印务有限责任公司 谢玉函 青龙街道 8351 6805 规模以上工业\二次 1 1 5 成都通威饲料有限公司 管亚梅 青龙街道 83514722 二次抽调 1 1 6 成都泰锐技术开发有限公司 廖忠恕 青龙街道 832281 61
规模以上工业1 1 7 成都四陆装饰材料有限公司 熊玉兰 青龙街道 1 33781 21 097 街道自选 1 1 8 成都市金医生科技健康产业有限公司 卢朝华 青龙街道 83504289 规模以上工业1 1 9 成都市呈祥投资有限责任公司 吴猛力 青龙街道
1000 万以上 1 20 成都市成华区温鸭子餐厅
孟小金 青龙街道 80637321
限额上商业 1 21
成都市成华区石岭公墓 朱开发 青龙街道 1 3693409585 街道自选 1 22 成都石岭建筑工程有限公司 李金成 青龙街道 1 3880535227 1000 万以上 1 23 成都蓉裕内燃机配件有限公司 夏文国 青龙街道 8351 61 45 规模以上工业1 24 成都金华泰塑胶有限公司 费善刚 青龙街道 1 3880578805 街道自选
1 25 成都华锐机械加工有限公司 张鹏 青龙街道 83508075 规模以上工业1 26 成都富森美家居置业有限公司 刘义 青龙街道 82989211 二次抽调 1 27 成都奥凸科技有限公司 夏永康 青龙街道 1 3808009589 街道自选 1 28 成都奥升房地产开发有限公司 王金蓉 青龙街道
街道自选 猛追湾街道（ 81 个）
1 29 四川卞氏菜根香泡菜餐饮有限公司锦官驿酒楼 李静
猛追街道
84370889 限额上商业 1 30 中化物产股份有限公司成都分公司 严 奕 猛追街道 88827348 街道自选 1 31
中国石油物资成都公司 陈雪梅 猛追街道 85268523 限额上商业 1 32 中 国 石油 天然气股份有限公司 西南分公司 李鹭光 猛追街道 86011689 三次抽调 1 33 中国农业银行成都市成华支行 刘承和 猛追街道 83338193 二次抽调 1 34 中国航天工业供销西南公司
包世萍 猛追街道 84360224-2042 限额上商业 1 35 中国电力工程顾问集团西南电力设...
篇四：软环境建设软环境简报
县国土资源局软环境建设自检自查报告永德县国土资源局开展优化软环境增强软实力活动在县委、 县政府和县软环境办的领导下， 认真按照县委、 县政府《关于印发永德县开展优化软环境增强软实力活动实施意见等 13 个相关办法规定的通知》 要求， 精心准备， 认真组织， 狠抓落实。
根据要求， 我局认真对学习教育、 自 查自 纠和整改落实三个阶段活动进行自 查，现将自 检自 查情况报告如下：
一、 领导重视， 机构健全 按照县委、 政府优化软环境增强软实力的要求， 成立了 以局党组书记、 局长为组长， 两位副局长任副组长， 各股室负责人为成员的优化软环境增强软实力领导小组， 加强软环境建设活动的组织领导。
结合工作实际， 研究制定《永德县国土资源局优化软环境增强软实力活动实施方案》 及学习 教育、 自 查自 纠、 整改落实三个阶段的工作实施计划， 为活动的顺利开展提供了 组织保障。
二、 狠抓落实， 学习活动取得实效 县委、 政府优化软环境增强软实力活动动员 会后， 我局于 8 月2 日 召 开优化软环境增强软实力动员 会， 组织学习县委、 县政府 《关于印发永德县开展优化软环境增强软实力活动实施意见等 13 个相关办法规定的通知》、《临沧市经济社会发展软环境建设调研报告》及市国土资源局王局长“关于优化软环境” 的重要批示精神及相关文件。
通过学习教育， 全局干部职工进一步明确了 开展经济社会发展软环境建设活动的具体要求， 充分认识开展经济社会发展软环境活动重要性和必要性， 增强了 参加活动的积极性和主动性。
同时，
通过座谈讨论和撰写心得体会等形式开展解放思想大讨论， 进一步理清思路， 扫除阻碍发展的思想障碍， 教育和引 导干部职工牢固树立“发展环境就是政治环境， 抓软环境建设就是促发展” 的理念，把思想统一到“一切着眼于发展、 一切服务于发展， 用发展凝聚人心、 用 发展破解难题、 用发展为民造福、 用发展创建事业” 上来。为优化行政服务环境， 促进全县国土资源事业健康发展夯实思想基础。
三、 加强自查， 认真整改 严格按照《实施方案》， 广泛征求意见建议， 发放“永德县国土资源局优化软环境增强软实力活动征求意见表” 9 份， 征集意见和建议 2 条； 发放“永德县国土资源优化软环境增强软实力领导班子专题民主生活会征求意见表” 46 份， 征集意见和建议 2 条。
根据征求到的意见和建议， 结合工作实际及时召 开了 优化软环境增强软实力为主题的领导班子专题民主生活会议， 从思想观念、 服务态度、 工作作风、 办事效率、 廉洁自 律、 严肃执纪等六个方面查找的问题进行自 我剖析， 找准存在问题的根源， 制定了 整改方案和整改措施。
四、 措施有力， 行政行为进一步规范 制定永德县国土资源局优化软环境增强软实力服务承诺书并及时向社会公开承诺， 接受社会各界的监督。
根据国土资源管理的实际认真清理找准影响经济社会发展软环境的薄弱环节抓突破， 突出重点抓难点， 锁定目 标抓落实。
一是认真落实投资项目 否决报备规定、 涉企检查准入规定及涉企处罚 规定等相关规定， 认真执行涉企检查申报和备案（ 今年 8 月 底至 9 月 上旬我局组织人员 对县内矿
山地质灾害防治工作进行检查， 已向县软环境办报备）。
二是及时清理行政事业性收费项目 ， 并进行公示。
三是深入推进 “阳光政务”工程， 通过县政府公众信息网、 永德县国土资源局网站等媒体向社会公开办事程序、 时限、 收费项目 和标准， 增加工作透明度， 做到办事流程公开、 办理时限有承诺、 信息发布及时。
同时， 向社会公开股所级以上领导干部基本情况及工作职责、 联系电话等， 并制作了 工作证， 明确姓名 、 职务、 职责及监督举报电话。
四是进一步规范行政处罚 自 由裁量权， 并已报县政府法制办审核。
五是不断创新工作方法， 把廉政建设作为软环境建设的一项重要内容抓紧抓实，今年 9 月 初我局组织股所级以上领导干部层层签订 《廉洁自 律责任书》 13 份， 股所级以上领导对个人廉洁自 律进行承诺， 共写承诺书 13 份。
六是在具体工作中要求全体干部职工为所有服务对象提供热情、 耐心、 细致的服务， 不吃、 拿、 卡、 要， 认真实行首问责任制、 限时办结制， 做到超前服务、 跟进服务、 跟踪服务。
尽量压缩审批时限， 对不符合审批条件的， 给予一次性告知。
通过公开承诺及“阳光政务” 等工作的有效实施， 进一步规范了 行政行为。
五、 取得的成效
通过优化软环境增强软实力活动的开展， 主要取得以下成效：一是全局 干部职工提高了 加强软环境建设的必要性、 重要性的认识， 增强了 优化发展软环境的紧迫感和责任感。
在学习教育中， 一致认为， 与其他地区相比我县的发展还存在差距， 主要原因之一是发展软环境上不优、 工作作风不实、 服务态度差、 行政效能低下等，要解决和克服这些影响软环境建设上的问题， 就必须按照县委、 县政府关于软环境建设的要求， 增强发展软环境建设的使命感和责任
感， 从自 己做起， 从点滴做起， 端正思想， 端正态度， 大胆创新，软环境建设就一定会得到较大改善。
二是干部职工精神面貌焕然一新， 作风明显转变， 服务质量、 服务水平和办事效率显著提高， 干部队伍形成了 一种时不待我、 只 争朝夕 的紧迫感， 一种不甘落后、积极向上、 奋发有为的精神状态， 各项工作的落实力得到加强。
六、 存在问题及下步工作打算 我局在软环境建设中取得了 一定的成绩， 但离县委、 政府及广大群众的要求还有一定差距， 在软环境建设工作中 还存在一定问题， 主要表现在：
思想不够解放， 创新和探索建立软环境建设长效机制方面做得还不够。
下步工作打算：
一是进一步抓好软环境建设各项工作任务的落实。
结合工作中发现的问题， 群众反映的机关作风方面存在的问题，以及内部管理方面存在的问题， 要进一步落实整改措施。
二是进一步强化对干部的日 常监督和管理。
三是牢固树立软环境建设只有起点没有终点的思想意识， 进一步提升行政效能和干部作风， 建立健全和改进完善软环境建设的各项长效机制， 确保软环境建设长期坚持。
二○一○年十月 十八日
篇五：软环境建设软环境简报
局软环境建设情况汇报 粮食局软环境建设情况汇报今年以来，我局软环境建设在县委、县政府的具体领导下，在县软建办的具体指导下，以优化软环境建设为重点，以打造部门形象为目标，突出以人为本，强化制度建设，软环境建设又上新台阶，现将情况汇报如下：一、努力夯实软环境建设基础工作。今年以来，我局把加强软环境建设工作继续摆上重要的议事日程，做到工作有人抓，全年有计划，半年有检查，将软环境建设与经济工作一道纳入年终目标 荣 考核。局成立软环境建 粥 设领导小组，局长 xx 避x 担任组长，党委书记 曾 xx 担任副组长，党委 惦 副书记 xx 兼任办公室 凭 主任，办公室、监察室 哑 、购销股等部门负责同 漫 志为软环境建设领导小 斯 组成员，全力以赴，上 藩 下努力，共同抓好软环 肤 境建设工作。特别是针 泻 对全系统点多、面广、 思 量大的特点，针对粮食 润 市场全面放开的特点， 兰 针对《粮食流通管理条 嘻 例》颁布后赋予的职能 埔 ，从服务基层、服务企 冬 业、服务“三农”角度 侠 出发，细化全年软环境 蓬 建设工作计划和目标， 弊 着力打造学习型、服务 电 型、效率型的机关，为 离 加快粮食经济发展、构 此 建粮食工作新框架发挥 佯 作用。上半年，粮办工 魄 业经济、招商引资、夏 佯 粮收购、精神文明建设 禾 等方面发展势头良好， 藉 各项考核指标全面过半 煎 ，继续保持省里
有位置 拌 、市里保第一、县里保 晚 先进。
二、扎实开 欲 展软环境建设活动。今 架 年以来，结合先进性教 柒 育活动，提升软环境建 蒲 设水平，着力开展五个 邮 方面的活动。一是开展 葫 走访调研，广泛征求服 咸 务对象意见。先后召开 冶 了党代表、人大代表、 柒 政协委员、离退休老干 嗣 部、乡镇分管粮食工作 逮 的镇长、基层企业支部 案 书记、企业负责人、服 均 务对象等不同层次的座 协 谈会，广泛听取方方面 怂 面的意见，共征集 x 大 亡 类 x 条意见。局主要负 酸 责人和班子成员还走访 返各镇乡、各有关部门、 疑 各基层企业，同时深入 支 帮扶村组、农户，了解 憎 粮农对粮食种植、购销 事 方面的所思、所盼，为 听改进服务工作、履行部 戌 门职能奠定了基础；二 铭 是继续做好企业帮办工 吻 作。今年 3 月 28 日， 卧 江苏 xx 有限公司投资 谩 xx万元的年产 x 万吨 肥 大米项目和 4 月 6 日江 激 苏 xx 有限公司投资 x 闸 x 万美圆的工模注塑车 求 间及仓储物流中心二期 训 工程项目相继开工，我 尖 们专门落实具体帮办人 铅 ，明确帮办责任、帮办 桂 时间和帮办要求，协调 免 解决资金、用电、用水 蚤 等方面困难。先后为企 像 业协调解决收购资金 x 碧 xxx 多万元，保证了 思 企业吃饱开足；三是在 振 机关工作人员中继续开 广 展争创最佳股室、最佳 程 人员的活动，一律实行 驮 挂牌上岗，文明用语， 肝 上下班考勤等制度，增 同 强了机关工作人员的服 嘱 务意识。办公室继续争 咏 创文明科室，张连宝同 址 志被县评为二季度服务 射 之星；四是制订机关服 杂 务承诺，切实履行“调 跺 控、指导、监
督、服务 顿 ”的职能，更好地服务 衔 企业、服务农民，加强 执 行风建设，打造企业形 交 象；五是继续与县电台 蝎 联办“粮油之声”节目 嫩 ，今年重点宣传《粮食 矫 流通管理条例》，发布 夏 粮油信息，使粮食企业 汁 更加贴切粮农，更好地 扒 做好产前、产中、产后 漫 的服务，受到了城乡千 引 家万户的好评。
三 柠 、强化软环境建设督察 廓 。始终把软环境建设摆 矗 上重要的议事日程，坚 振 持制度建设与查处违反 址 软环境建设并举，对软 替 环境建设做的好的单位 拄 给予表扬，对软环境建 漳 设中存在的不足，及时 珠 给予纠正，上半年没有 渺 接到反映粮食购销企业 倦 职工和机关工作人员在 元 服务“三农”方面存在 愉 的违纪违规现象。
弄 四、下半年软环境建设 按 打算。一是召开软环境 傍 监督员会议，听取方方 喻 面面的意见，不断改进 鞋 和提升服务水平；二是 茧 召开涉农部门、乡镇负 郡 责人会议，通报今年以 艳 来工作，征求他们对粮 诧 食工作的意见和建议； 厌 三是召开系统内部分企 赠 业负责人、离退休老干 剂 部代表座谈会，听取他 讶 们对服务企业等方面的 债 意见；四是对全年软环 砚 境行风建设进行回头看 医 ，查漏补缺，切实把今 瘴 年的软环境建设工作落 相 到实处。
以上汇报，如 畅 有不当，请指正。
毅 [粮食局软环境建设情 格 况汇报]区粮食局 XX 颖 年软环境建设工作总结 拇
XX 年，我局软环 丫 境建设工作在局党委的 踊 正确领导下，
在区软环 剧 境建设办办公室的具体 俊 指导下，认真贯彻落实 样 全区软环境建设工作会 响 议精神和区委###次 赢 全体会议精神，以“规 宪 范服务、高效服务、廉 颈 洁服务”为主题，以加 雏 强机关作风建设为重点 歌 ，认识再深化，着力夯 涉 实基础、提升水平、强 很 化督查，在制度建设、 概 服务基层、机关作风建 竿 设等方面做了大量工作 洲 ，软环境建设又上新台 阔 阶。现将我局 XX 年软 姻环境建设工作情况总结 涌 如下：
工作开展情况
辈
一、夯实[粮食局软 还 环境建设情况汇报]工 炊 作基础，认识再度深化 侵 ，扎实推进软环境建设 选
局党委高度重视软 炯 环境建设工作，紧紧围 肮 绕区委、区政府打造“ 胀 楚州速度”冲刺“苏北 遗 十强”奋进目标和粮食 肿工作奋力争先目标，要 诲 求全系统干部职工对软 屯 环境建设的认识再深化 彦 ，再提高，把软环境建 研 设工作作为发展全区粮 命食经济、推动全区经济 匪 快速发展的关键环节来 崭 抓，我局在制定年度工 白 作计划时，将软环境建 故 设工作纳入全局年度目 辛标同部署、同检查、同 虞 考核，下发了《### 讲 粮食局 XX 年经济发展 乙 软环境建设工作意见》 措 ，对全系统软环境建设 水 工作作出全面部署，制 障 定了软环境建设目标考 月 核办法，有效推动软环 锈 境建设各项基础工作。
穴
一是统一思想认识 脏 。局党委认真贯彻落实 喳 区软环境建设会议精神 娱 ，着力把“环境就是生 六 产力，服务就是竞争力 衣 ”
的理念植根于干部职 药 工内心深处，把抓软环 国 境建设看作就是抓发展 闸 、抓提高的关键。全系 宙 统干部职工深刻认识到 咽 只有软环境的大改善， 丫 才有源源不断的项目引 旬 入，才能盘活粮食系统 告 存量资产，增强粮食经 厚 济发展后劲，才能为楚 彦 州经济快速发展助力。
季 对此，各科室、各单位 吨 和全系统干部职工着力 部 把思想统一到区委、区 诌 政府和局党委的决策部 胖 署上来，统一到谋划发 塞 展经济上来，统一到优 酗 化发展软环境上来。
盅
二是强化组织领导。
匡 为进一步加强软环境建 坊 设工作，推动规范化、 裔 服务型、廉洁机关的建 廓 设，我局把软环境建设 荷 作为一把手工程，落实 尿 党委统一领导，软建办 戎 组织协调，科室各负其 陀 责的领导体制和工作机 疟 制加以强化，调整了软 小环境建设工作领导小组 亦 ，完善了软环境建设联 虑 络员制度，建立健全了 数 软环境建设工作网络， 涅 为软环境建设工作顺利 透开展提供组织保证。
悠
三是强化制度建设。
穿 以打造“效能型、服务 畸 型、责任型、廉洁型” 愉 机关为目标,以建立作 孝 风优良的机关队伍为抓 督手,制定出台了《## 僵 ##区粮食局软环境建 杏 设“八条禁令”》，从 秋 严禁工作日无故缺席、 睹 迟到、中途离岗、早退 筹 ;严禁上班期间上网聊 蚤 天、玩游戏、看电影、 茶 浏览与工作无关的网页 饼和休闲、打牌或做其他 因 与工作无关的事;严禁 苇 工作态度生硬、语言不 殴 文明、作风粗暴;严禁 夷 违背服务承诺、推诿拖 浙 拉、吃
拿卡要;严
盈 禁利用职权以权谋私、 椅 徇私枉法;严禁令不行 胚 禁不止、行政不作为或 弱 乱作为;严禁工作日中 勾 午饮酒和违规吃喝;严 暂禁赌博、公款休闲、公 盒 款旅游、借工作之名游 直 山玩水等八个方面，进 蓟 一步规范机关人员工作 阮 行为。修订完善了机关 跟文明办公，来客接待等 胎 制度。制定出台了切实 信 可行的《#####粮 谍 食局 XX 年度软环境和 疑 效能建设考核评议办法 钟 》，对机关全体在职人 抄 员和借用人员全面实行 涂 目标管理，确保软环境 儿 建设各项制度规定落到 宣 实处。
四是强化基 义 础台帐建立。结合开展 德 “优质服务二三四工程 黍 ”活动，建立了审批服 匆 务事项受理台账、受理 忻 投诉咨询台账，设计印 喧 制了办理粮食收购许可 芬 证所需提供资料清单、 枫 审批事项受理回执、办 储 结时限及超时默许承诺 黔 三种文书，统一定制了 穆 办公人员身份牌、无缺 呻 位服务工作留言牌、投 且 诉电话及预约电话公示 挡 牌。同时，明确专人负 汗 责收集、整理、归档软 边 环境建设工作活动资料 彩 ，按时报送软环境建设 征 工作材料，及时报送软 懂 环境建设工作信息。
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二、创新服务方式， 随 提高服务质量，着力优 煮 化经济发展软环境
分 在服务售粮群众工作中 嫌 ，各收购库点把粮食收 蛾 购作为粮食行风建设和 理 争创“农民满意收购企 诫 业”活动紧密结合起来 喜 ，着力创新服务方式， 紊 开展预约收购和订单收 李 购，延
长工作时间，简 衣 化入库手续，加快结算 势 速度，免费提供茶水、 悠 急救药品和休息场所； 撅 设立咨询台，耐心解释 丹 售粮群众提出的各种
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问题；推行走村入户 蔼 收购，切实解决农民售 躇 粮实际困难；对可能出 挟 现的等外粮食，本着购 旱 得进、销得出的原则， 符 积极帮助群众联系销售 蔷 渠道，解决农民卖粮难 刹 ，最大限度地减少农民 讣 种粮损失；严明收购纪 拒 律，严禁在正常收购日 通 期间饮酒，不得接受售 秃 粮群众宴请，不准克斤 才 扣两、压级压价，不得 腕 限收、拒收，故意刁难 缓 售粮群众，不准打白条 愉 和代扣各种费用，切实 充 维护售粮群众利益。
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在服务粮食经营者工 寅 作中，一是实行局领导 箱 班子成员分片挂钩企业 棉 联系点制度，帮助企业 蕉 协调解决改革发展稳定 锻 工作中遇到的各种矛盾 潦 和困难，及时为企业排 就 忧解难。针对今年全区 诀 小麦市场价格高于国家 横 出台的小麦最低收购价 克 ，国家《XX 年小麦最 劝 低收购价执行预案》难 矣 以启动和粮食收购主体 掂 多元化等复杂多变的收 粮 购形势，局主要领导亲 滞自带队，跑销区、奔市 于 场、拜客商，帮助企业 稳 与粮食销区和大型面粉 幼 加工企业开展合作，签 从 订代购代储协议##万 锰 吨，情况全年收购量有 弄 望突破##万吨，增大 诬 了粮食购销总量，扩大 妄 了经营规模，不仅规避 蔼 了风险，也保证了企业 翠 效益。二是帮助粮食经 胶 营者搞好粮食收购资格 告 年度核查服务工作。在 泣 夏粮收购前，向全区粮 农 食经营户专门印发了《 舵 关于开展
粮食收购资格 凭 年度核查的通知》，通 侈 过逐户上门送达和电话 亡通知、手机信息发送等 坚 形式，告知核查的时间 创 、对象、内容和所需报 测 送的材料，确保粮食经 絮 营者能够顺利通过年检 蹿 ；对核查中发现的问题 庐 现场予以指正，资料不 疑 全的予以补齐，对申报 角 条件发生变化的粮食
狡
经营者，派专人上门 澜 实地察看，现场指导， 痞 促其整改，保证了粮食 虚 经营者在粮食收购中持 时 证收购正常经营，维护 悦了粮食收购市场秩序。
宇 三是提升审批服务效能 镇 。本着简化程序、高效 瘤 快捷的原则，编制了粮 绣 食收购许可审批事项工 郴作流程图，规范了审批 腋 服务事项行政行为。全 纯 年，受理办结粮食收购 谭 资格许可证##件，没 咽 有接到一件群众投诉举 叙 报。四是帮助企业压库 朔 促销，组织腾并仓容# 遍 ##余万吨，投入资金 亢 ####万元，维修仓 俱 容####万吨，购置 白 、维修各种收购机械仪 酣 器百余件，与农发行协 虏 调收购资金###亿元 庆 ，并对收购人员进行了 兆 业务培训。
在服务 韭 客商工作中，坚持一名 裴 局领导挂帅，一套班子 峨跟踪服务，一套奖励办 糟 法考核，为客商在办理 妈 房屋、资产转让、营业 衅 执照、税务登记、新建 痛 码头、过路通道等手续 房方面提供全方位服务， 障 受到了客商的高度赞扬 叼 ，较好地营造了亲商、 堰 助商、安商的氛围。X 需 X 年，我局实际完成到 役 位资金亿元，占区年初 鲍 下达####万元到位 暴 资金任务的###%， 业目前在谈亿元以上项目 脱 ####个，#### 茅 #万元以上项目### 挝 #个。
三、优化工 方 作效能，强化监督问责 咽 ，有力推动软环境建设 槛 工作上台阶
强化效 茂 能建设。严密组织开展 吼 了效能建设百日推进活 迟动和软环境建设集中“ 丧 回头看”活动，各科室 洲 针对查找出的问题，全 优 面理清了科室和人员的 欲 工作职责，对查摆出职 泅责不清、职能交差、责 亢 任不明等易导致工作推 俞 诿扯皮、政令
下页 尉 余下全文****公司 漳 软环境建设汇报材料
朱
XX 年****公司 影 以党的十八大、十八届 鹅 中央委员会三次会议精 鸿 神为指导，根据市委、 舅 市政府软环境建设工作 抨 的安排部署，始终把政 禄 风行风和软环境建设作 娥 为规范化服务型企业的 鸭 生命线来抓。坚持标本 寓 兼治、纠建并举的方针 匈 ，统一思想，提高认识 缄 ，虚心接受评议，主动 蔗 搞好整改，全面提高服 幽 务水平，不断提升企业 工 核心竞争力，为**市 猪 改革发展稳定工作大局 竹 做出应有的贡献。
现将 堕 我公司软环境建设情况 枉 汇报如下：
一、结 阳 合党的群众路线教育实 杠 践活动，深入开展作风 喂建设
党的群众...
篇六：软环境建设软环境简报
局优化软环境增强软实力活动工作总结粮食局优化软环境增强软实力活动工作总结
XX 区粮食局开展优化软环境增强软实力活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照区委《XX 市 XX 区开展优化软环境增强软实力活动实施意见》要求，和区委《中共 XX 市 XX 区委关于开展优化软环境增强软实力巩固提高工作的实施意见》，结合开展“创先争优”活动和学习杨善洲模范人物事迹活动以及基层组织年建设活动，认真组织，精心安排，狠抓落实。三年来，认真组织开展粮食局优化软环境增强软实力集中整治、制度创新和巩固提高三个阶段的活动，通过学习教育、自查自纠和整改落实，机关的工作作风、服务水平和办事效率有了提高，思想得到了解放，营造了依法行政、诚实守信、服务优质的良好环境，达到了预期目标，取得了实效。现将工作情况总结如下：
一、强化组织领导，健全工作机构
按照区委、政府优化软环境增强软实力的要求，成立了以局党委书记任组长，一名副局长任副组长，各股室负责人为成员的区粮食局机关优化软环境增强软实力活动领导小组。领导小组下设办公室于局机关办公室，由局办公室主任兼任领导小组办公室主任，具体负责处理开展活动的日常工作，加强软环境建设活动的组织领导。并结合工作实际，
研究制定《XX 区粮食局优化软环境增强软实力活动实施方案》及学习教育、自查自纠、整改落实三个阶段的工作实施计划，为活动的顺利开展提供了组织保障。
二、广泛动员，精心组织学习
区委、政府优化软环境增强软实力活动动员会后，我局于 7 月 28 日召开优化软环境增强软实力动员会，组织学习区委、区政府《关于印发 XX 区开展优化软环境增强软实力活动实施意见的通知》学习党的十七届四中全会、省委八届八次全会、市委八次全会、区委二届十次全会以及有关政策、文件和领导讲话精神及相关文件。通过学习教育，全局干部职工进一步明确了开展经济社会发展软环境建设活动的具体要求，充分认识开展经济社会发展软环境活动重要性和必要性，增强了参加活动的积极性和主动性。同时，通过座谈讨论和撰写心得体会等形式开展解放思想大讨论，进一步理清思路，扫除阻碍发展的思想障碍，教育和引导干部职工牢固树立“发展环境就是政治环境，抓软环境建设就是促发展”的理念，把思想统一到“一切着眼于发展、一切服务于发展，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来。为优化行政服务环境，促进全区粮食事业健康发展夯实思想基础。
三、广泛征集意见，深入分析查找问题
严格按照《实施方案》，广泛征求意见建议，我局从“思
想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪”6 个方面制定了问卷调查表，征集了相关部门对局领导班子和班子成员的意见建议，共发出 30 份调查问卷，收回 24 份。同时，班子成员以交心谈心、召开座谈会、走访等形式，广泛征求社会各届特别是管理和服务对象的意见，交心谈心 25 人次，召开座谈会 3 次，走访粮食经营户 10 次。征集意见和建议 2 条。根据征求到的意见和建议，结合工作实际及时召开了优化软环境增强软实力为主题的领导班子专题民主生活会议，从思想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等六个方面查找的问题进行自我剖析，找准存在问题的根源，制定了整改方案和整改措施。
四、公开承诺，接受监督，规范行政行为
制定 XX 区粮食局优化软环境增强软实力服务承诺书并及时向社会公开承诺，接受社会各界的监督。一是清理粮食行政审批项目，对保留的行政审批项目最大限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、削减前置性条件。二是建立岗位职责制度，严格界定机关内设机构及工作人员的职责，切实解决“职责不清”问题。认真组织实施行政行为监督制度，解决“办事效率低”的问题。倡导“雷厉风行”的工作作风，对群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“盯住办”，对普遍性问题“主动办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性
强的问题“公开办”；三是局领导班子成员推行“一线工作法”，置身一线、靠前指挥，争取问题在一线解决；严格按规定办事，并向社会公布；四是深入推进“阳光政务”工程，通过区政府公众信息网站等媒体向社会公开办事程序、时限，增加工作透明度，做到办事流程公开、办理时限有承诺、信息发布及时。同时，向社会公开股所级以上领导干部基本情况及工作职责、联系电话等，并制作了工作证，明确姓名、职务、职责及监督举报电话；五是进一步规范行政处罚自由裁量权，并已报区政府法制办审核；六是不断创新工作方法，把廉政建设作为软环境建设的一项重要内容抓紧抓实，今年9 月初我局组织股所级干部及下属企业负责人层层签订《廉洁自律责任书》8 份；七是在具体工作中要求全体干部职工为所有服务对象提供热情、耐心、细致的服务，不吃、拿、卡、要，认真实行首问责任制、限时办结制，做到超前服务、跟进服务、跟踪服务。尽量压缩审批时限，对不符合审批条件的，给予一次性告知。通过公开承诺及“阳光政务”等工作的有效实施，进一步规范了行政行为。
五、取得的成效
通过优化软环境增强软实力活动的开展，主要取得以下成效：一是全局干部职工提高了加强软环境建设的必要性、重要性的认识，增强了优化发展软环境的紧迫感和责任感。二是干部职工精神面貌焕然一新，作风明显转变，服务
质量、服务水平和办事效率显著提高，干部队伍形成了一种时不待我、只争朝夕的紧迫感，一种不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态，各项工作的落实力得到加强。
六、今后工作打算
我局在软环境建设中取得了一定的成绩，但离区委、政府及广大群众的要求还有一定差距。在今后工作中我们一定按照区委、区政府和区软环境办的要求，继续加大软环境建设工作力度，并形成长效机制长抓不懈，使干部切实增强抓好软环境建设工作的责任感和自觉性，争取在较短时间内使软环境建设工作取得较大改进。
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篇七：软环境建设软环境简报
县环境建设年工作 简 报 （第 14 期）从江县环境建设年领导小组办公室
2011 年 5 月 10 日
创新管理方式
优化发展环境 为切实做好 2011 年环境县城监察工作， 从江县环保局结合人数较少的实际情况， 理顺思路， 创新工作方式， 抓好软环境建设。
一是实行责任追究制。
把本县的重点污染源企业和一般污染源企业的日 常监察落实到人， 执行领导及监察人员 包片点制度，将监察频次及内容落实到人， 做到责任明确。
二是提高监察时间及频次。
重点污染源企业每月 监察不少于 1次， 规模化畜禽养殖场每月 监察不少于 1 次， 尾矿库专项检查每季度不少于 1 次， 采石、 采砂、 水电、 旅游、 道路等项目 生态环境保护措施落实情况专项检查每年不少于 2 次。
监察可采取日 常检查、 夜查、 公休日 检查和联合执法检查等形式。
三是严格执法与热情服务相结合。
在现场监察中， 认真开展项目“三同时” 监管工作， 对在建设及试生产中的项目 定期检查，切实做好服务指导工作； 严查未批先建、 投产等违反建设项目“三同时” 制度的违法行为， 有效杜绝新污染源的产生。
与此同时，
加强对企业人员 的环保法律法规教育， 认真听取企业的意见和建议， 帮助企业存在的一些困难。
四是严格开展后督察工作。
对现场监察中发现的问题和污染严重、 群众反响强烈的企业， 通过多部门联合执法、 新闻媒体参加、 环保志愿者监督等形式， 对污染严重、 群众反响强烈的企业，实行挂牌督办， 排查环境安全隐患， 严格开展后督察， 确保整改到位， 避免群众再次反映的情况出现。
今年以来， 县环保局领导和监察人员 多次深入企业检查， 共提供指导性意见和建议 13 条， 并积极帮助企业办理环评手续。
（ 县环保局环境建设年办公室）
签发：
杨瑞刚
审稿：
陈禄高
编辑：
李正清
报 送 ：州 环 境 建 设 年 领 导 小 组 办 公 室 ， 县 委 常 委 ，抄送：
县四大办， 县统筹协调办， 县委组织部， 县纪委常委。
发：
各乡 镇党委， 县环建设年活动领导小组成员 单位， 各人民团
体党组织。
副 县 长 。
（ 共印 90 份）
篇八：软环境建设软环境简报
08 年软环境建设工作个人总结 ***区文化体育局市场科科长***
2008 年， 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 认真学习 贯彻“十七大” 精神， 认真落实执政为民， 执法为民、 服务社会和优先发展环境为主题， 积极转变观念， 转变职能， 转变作风， 提高执法水平、行政效率和服务质量， 按照区软环境办公室的要求， 现将今年软环境建设工作汇报如下：
一、主要职责 负 责下列场所的审批和审核 1、
打字复印、 名片
2、
音像出租和音像零售 3、
书刊 4、
文化娱乐场所 5、
网吧 二、工作情况 1、
加强理论学习 ， 努力提高业务素质。
认真学习“十七大” 报告， 深刻领会精神实质， 贯彻落实在实际工作中。
坚持在“干中学、 学中干” 的原则， 不断加强业务学习 ， 努力钻研业务， 以适应工作的需要， 坚持集中学习和自 学相结合， 充分利用 业余时间学习 文化市场管理方面的法
律法规及相关知识， 及时了 解新政策， 掌握新要求， 学习 新经验， 从而提高业务能力， 为我区经济社会更好更快地发展打下良好的基础。
2、
把好审批关， 为领导当好参谋和助手。
文化市场审批工作严格把关， 科学规划， 合理布局， 做好服务， 精简审批程序， 对重点业户 、 弱势群体进一步做好服务工作， 以良好的软环境吸引 各类文化产业落户 ***， 努力扩大文化产业的数量的增长。
3、
依法强化文化市场管理， 推动文化市场健康有序发展。
坚持“一手抓管理， 一手抓繁荣”， 以管理促繁荣。
进一步巩固和加强网吧专项整治的成果， 以音像市场和网吧为重点， 继续加大对文化市场经营秩序的整治力度， 把打击音像市场侵权盗版、 保护知识产权工作作为整顿和规范文化市场经营秩序的重中之重， 加大对正版音像制品版权的保护力度， 切实为未成年人营造良好的文化环境。
4、
群众文化活动丰富多 彩 积极参与***区首届社区文化艺术节开幕式和闭幕式的准备活动， 积极组织文艺节目 进社区， 组织协调了 “城市速递”和社区联合演出节目 ， 广泛开展公益电影进社区放映活动， 全区共放映公益电影百余场， 观看人数达 2 万余人次。
5、 参与区委宣传部组织的***区文化事业、 文化产业发展
规划和***区公益活动以及***区文化基础设施情况的调研报告等编写工作。
6、 廉洁自 律方面 严格依法办事， 按原则和政策办事， 该办的抓紧办， 不该办的坚决不办， 特殊事情采取特殊的事特殊办的原则， 进一步缩短工作时限， 尽可能满足业户 的要求。
树立人全心全意为人民的服务意识， 树立业户 就是上帝的意识， 树立人以公仆的意识， 提倡亲情式服务， 把来办事的群众当成我们的亲人一样对待， 做到热情接待， 耐心解答， 周到服务， 认真解决， 来有迎声 ， 去有送语， 使群众到我局有一种到家的感觉。
一年来， 虽然取得了 一定的成绩， 但还有很大差距， 今后在工作中， 还需要进一步的努力学习 ， 钻研业务， 要继续发扬求真务实的精神， 不说空话， 多 办实事， 增强事业心和责任感，敢于负 责， 敢于破解难题。
在区委、 区政府的正确领导下， 在同志们的关心和帮助下， 取得更大的进步。
2008 年 10 月 28 日
篇九：软环境建设软环境简报
济社会发展软环境建设工作开展情况报告莲山
课件 5 镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告
按照县软环境建设工作领导小组的安排部署， xx 镇精心筹划， 有效组织， 认真落实县委各项要求， 立足于为发展创造最优环境， 不断创新思路， 切实加大力度， 充分发挥纪检监察的职能优势， 积极协助xx 镇党委、 政府， 解决全镇在政策环境、 政务环境、 法治环境、 市场环境、 社会环境、 产业环境和社会治安环境等软环境建设中的突出问题， 着力打造城镇文明高地、 人居安全高地和低行政成本、 低社会成本的软环境品牌， 提升城镇的竞争力， 推动了 xx 镇经济社会又好又快发展。
现将我镇开展软环境建设活动开展情况汇报如下：
一、 基本情况
（一）
精心组织准备
主要开展四项活动：
1、 成立领导机构。
9 月 2 日， 我镇经济社会发展软环境建设动员大会召开后， 于 9 月 3 日及时成立了 xx 镇软环境建设工作领导小组和办公室。
2、 召开动员大会。
领导小组成立后， 制定了《xx 镇经济社会发展软环境建设工作实施方案》（甸发〔2011〕 88 号）。
9 月 5 日下午， 召开了经济社会发展软环境建设活动动员大会， 向广大干部职工传达县委、 县政府关于开展经济社会发展软环境建设的有关文件精神， 并对经济社会发展软环境建设工作进行全面动员和安排。
3、 组织学习交流讨论会。
9 月 7 日， 全镇干部职工认真组织以“促进思想解放， 营造良好环境， 推进经济发展” 为主题的软环境建设学习交流讨论会。
大家紧紧围绕贯彻十七届五中全会精神， 结合自身学习感受和联系当前工作， 畅所欲言， 讨论热烈， 相互启迪， 拓宽视野，统一了思想， 明确了思路， 形成了共识。
会上， 软环境建设工作领导小组组长周应军同志对深化软环境建设工作提出“一二三五” 工作思路， 即一是确定一个目标， 全面提高机关工作效率和行政效率。
二是增强两个意识：
服务意识和创新意识。
三是实现三个转变:分权向分事转变， 后台向前台服务转变， 议事向做事转变。
五是体现五个标
准：
上级交办工作无障碍、 协调工作无阻力、 职责交叉工作无扯皮、困难工作无推诿、 行政审批无投诉。
4、 向社会作出服务承诺。
9 月 9 日， 镇党委书记周应军同志就优化经济社会发展软环境向社会作出服务承诺。
同时， 各村居、 站所就优化经济社会发展软环境建设制定了服务承诺书， 并抓好服务承诺的兑现和落实工作。
组织准备阶段， 各村居、 站所共组织学习 30 次， 72 人参加了学习交流讨论会。
（二）
工作准备扎实有力
制定了“动员部署、 征集意见、 召开专题民主生活会、 制定整改方案和通报民主生活会情况” 五个步骤的工作计划， 从上至下带动全镇领导干部思想观念的转变， 切实增强加快发展的危机感和紧迫感。
1、 动员部署。
9 月 10 日， 召开自查自纠阶段工作动员会， 对学习教育阶段进行认真总结， 对本阶段进行了工作安排和部署。
2、 征集意见。
由于服务对象较为分散， 从 9 月 11 日起， 办公室采取发放征求意见表的形式先后向 14 个村（居）、 22 个镇直单位、 4 个
企业发放了 40 份调查问卷表， 广泛征求各方面人士对开展软环境建设活动的意见和建议。
截至 9 月 12 日， 收回 34 份调查问卷， 回收率达 85%。
在收回的 34 份中， 思想观念满意的有 28 份， 占 82. 35%， 基本满意的 6 份， 占 17. 65%； 服务态度满意的有 30 份， 占 88. 24%， 基本满意的 4 份， 占 11. 76%； 工作作风满意的有 29 份， 占 85. 29%， 基本满意的 5 份， 占 14. 71%； 依法行政满意的有 25 份， 占 73. 52%， 基本满意的 9 份， 占 26. 48%； 办事效率满意的有 26 份， 占 76. 47%， 基本满意的 8 份， 占 23. 53%； 廉洁自律满意的有 32 份， 占 94. 12%， 基本满意的 2 份， 占 5. 88%。
同时， 梳理出意见、 建议 9 条。
形成《 〈xx镇经济社会发展软环境建设活动调查问卷表〉 汇总情况》 由主要领导及时向 xx 镇党委领导班子成员进行了反馈。
3、 召开专题民主生活会。
9 月 13 日， 经过充分准备， 召开镇领导班子专题民主生活会。
专题民主生活会紧紧围绕“解放思想， 深化改革， 扩大开放， 改进作风， 提高效能， 优化服务” 这一主题， 结合征集到的意见和建议， 开展了严肃认真的批评与自我批评。
4、 制定整改方案。
专题民主生活会召开后， 根据“一二三五” 工作思路， 在广泛征求意见的基础上， 制定了《xx 镇领导班子软环境建设专题民主生活会的整改方案》。
整改方案的内容突出“解放思想、转变观念； 突出工作重点、 营造一流软环境； 转变工作作风、 提高工作效率” 三个方面， 共包括 8 项具体内容， 分为短期整改、 中期整改
和长期整改三个阶段， 能够自行解决的， 立即进行解决； 对不能立即解决的问题， 向群众作了解释； 需要长期努力的， 作了早安排。
同时，方案还明确了“党政主要领导负总责， 责任领导牵头负责， 各村 （居）、站所具体抓落实” 的工作机制， 落实了整改责任。
5、 通报民主生活会和整改措施的情况。
9 月 14 日上午， 镇软环境建设工作领导小组召集各村（居）、 站所负责人参加的会议， 通报了镇领导班子召开专题民主生活会的情况， 并对制定的整改措施进行通报、 征求管理和服务对象的意见， 进行了修改完善。
（三）
集中建设初步显成效
认真制定了工作计划， 9 月 15 日上午召开动员会， 对自查自纠阶段进行总结， 对本阶段工作进行部署， 并结合各村（居）、 站所实际开展具体工作。
1、 深入推进“阳光政务” 工程。
凡是与经济、 社会管理和公共服务相关的政务信息（除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、 个人隐私外）， 都如实进行公开。
同时， 重点抓好公布领导干部工作职责和工作电话后的相关工作。
截至 10 月 10 日， 全镇各村（居）、 镇直各单位的职责权限、 办事准则依据、 办事时限、 收费标准、 服务承诺、重大事项的办理结果、 重要决策、 廉政规定、 监督办法、 责任追究办
事程序等内容共计向社会公开 126 项。
2、 建立软环境建设监测点。
在甸阳卫生院、 国税分局、 各便民服务代办点建立了镇软环境建设监测点共 16 个， 定期或不定期采取问卷调查、 实地走访、 召开座谈会等形式， 对机关作风、 行政效能进行监测， 促进经济社会发展软环境的改善。
3、 项目建设方面。
xx 镇项目办牢固树立了 “争分夺秒、 刻不容缓”的意识， 结合落实国家、 省市县的项目规划， 密切配合， 形成合力，依法依规， 不断创新项目争取方式， 着力推动重点项目建设。
截至10 月 10 日， 对 6 个重大项目的研究、 确定和储备； 对 12 个重大项目建设进度的动态监测； 建立了领导班子联系项目制度、 政策处理责任制度、 定期通报进度制度、 考核奖励制度 4 项； 进一步落实重大项目建设工作责任制和项目所在地责任制， 形成镇党委政府带头抓项目、 项目责任单位抓实施、 项目所在地村（居）
抓政策处理的良好局面。
4、 平安镇创建活动。
完善了党政领导和农村干部包案、 信访案件定期排查和责任追究 3 项制度， 确保不发生重大恶性事件； 深入开展安全检查 1 次， 全力消除各类安全隐患。
5、 依法规范行政执法行为。
完善了行政执法责任制 1 项， 镇各行政
执法单位依据各自权限和职责， 将执法项目、 执法责任按照责权统一的原则分解细化共 142 项， 并定期对执法质量进行考核。
6、 转变干部职工工作作风。
以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》 为主要内容， 依据《xx 镇干部职工管理条例》， 对全镇干部职工开展教育培训 3 次， 强化执政为民观念。
7、 规范收费行为。
为进一步规范行政事业性收费行为， xx 镇对全镇各个收费部门涉及的各项收费项目、 收费标准、 收费依据作了全面的梳理、 整顿， 结合我镇实际， 对国家和省取消收费的项目坚决取消收费， 免对收费项目作了公布施行， 对应逐次收取的费用严禁一次性收取。
针对“乱罚款” 、 “乱摊派” 行为， 我镇有关部门通过开展对工作人员的教育、 培训共 16 次， 提高相关人员的意识， 限制行政执法人员自由裁量权， 逐步取消手工填写罚款数额的罚款方式。
8、 专项治理小金库。
按照中央省市县的部署及要求， 在党委政府的统一领导下， 全镇 2011 年 7 月“小金库” 专项治理工作按照分级负责， 分口把关， 统筹兼顾， 整体推进的原则， 结合位实际， 全面深入推进了各级党政机关、 事业单位、 社会团体的“小金库” 专项治理工作。
9、 加强宣传和舆论监督工作。
xx 镇政府了 2 块宣传栏， 各村（居）、
二级站所制作了 10 块宣传栏结合“四比四促” 活动向公众宣传 xx 镇软环境建设工作的政策、 各项举措， 使环境观念、 环境教育深入到社区、 农村、 公共场所、 窗口单位等， 使软环境建设的重要性深入人心。
10、 加强行业作风建设。
派出所、 税务、 工商、 卫生院、 民政办、劳保所、 计生办、 党政办等窗口单位围绕“群众利益无小事” 这一主旨， 进行承诺共 9 项， 其中：
在政策、 法规规定的办事时限方面的承诺 8 项； 所有窗口单位均公开承诺 1 项， 应收费项目统一按最低限标准执行。
通过向社会公开承诺、 践诺及评诺， 使群众能够得到实惠，实现亲民、 利民、 为民的目的。
11、 强化民主评议政风行风工作。
采取“上下联动、 条块结合、 面向社会、 群众参与、 评议系统、 覆盖行业” 的方式， 把民主评议政风行风工作与创新争优活动相结合， 全面加强政风行风建设。
一是我镇建立健全了纠风工作责任制； 二是完善了管理制度， 通过开展教育、培训加强自身建设， 切实解决损害群众利益不正之风的情况。
12、 建立健全各项工作制度、 机制。
一是建立快速反应机制。
办公室对我镇各重大事项进行了及时梳理， 并通过发放简报、 电话短信等方式及时向有关部门通报， 做好超前预测和服务。
二是建立人大、 政协监督检查机制。
每季度组织镇人大代表、 镇政协委员对全镇软环境建设情况进行视察， 听取意见、 改进工作。
三是建立和完善群众监督
机制。
建立软环境投诉举报中心， 集中受理涉软问题的投诉和举报，向社会公布受理举报的地点（镇软办举报邮箱镇一楼）
和电话（镇软办举报电话：
8127332）。
四是建立软环境建设责任制。
进一步明确和理顺镇软环境办公室的职能， 建立《软环境派驻跟踪制度》、《重要信息告知制度》、《大额罚款预告制度》 等制度， 完善内部运行机制， 充分发挥综合协调作用。
把加强软环境建设列入重要议事日程和工作考核内容。
五是建立督查督办制度。
对涉软督办事项， 由镇软环境办公室牵头， 分解立项， 相关部门按照职责范围和分工， 各负其责， 协同办理； 对任务交叉或涉及几个部门的督办事项， 由主办单位和协办单位共同办理。
六是完善对企业的检查机制。
每季度召开一次企业座谈会， 每季度通过向企业发放问卷了解软环境工作中存在的问题， 每半年企业对镇直各单位进行一次评分。
二、 存在问题
经过各村（居）、 二级站所干部职工的共同努力， 软环境建设活动取得了一定的成效， 但工作中还存在一些不足和问题， 主要表现在：
一是个别同志思想认识还不够到位， 对软环境建设重视程度不够； 二是学习抓得不紧， 存在时紧时松的现象； 三是长效机制有待逐步建立和完善。
三、 下一步工作思路
针对以上存在的问题， 我镇制定了下一步的工作思路：
一是深化软环境建设。
坚持从 xx 镇的实际情况出发， 从服务于镇党委、 政府的中心工作大局出发， 推动全镇干部职工新一轮思想大解放， 把已形成的优良作风巩固好发扬好， 把存在的问题进一步纠正好克服掉。
二是抓好整改， 使干部长期受教育。
软环境建设只有起点， 没有终点。
各村（居）、 站所要围绕落实整改方案， 根据近期、 中期、 长期整改的问题， 制定工作计划和方案。
三是进一步建立健全软环境建设的长效机制。
四是用工作成果倒逼， 促进各项工作落实。
对镇年度工作目标任务， 按照年初任务分解情况， 以目标倒逼进度、 时间倒逼程序、 社会倒逼部门、 下级倒逼上级、 督查倒逼落实。
五是加强监督检查， 强化责任追究。
莲山
课件 5
篇十：软环境建设软环境简报
环境建设实施方案》软环境建设实施方案（一）：
软环境建设实施方案
为贯彻落实区委十届四次全会精神，深入实施环境立区战略，进一步改善和优化投资环境，推进我区经济和社会快速发展，区委、区政府决定，利用三年时间，以优化经济发展软环境为主线，以转变和规范行政职能为核心，以建设服务型机关为契机，全力打造一流区域发展软环境，尽快把南关建设成为最具吸引力的现代化城市中心区，特提出如下实施方案：
一、指导思想和工作原则
全区改善经济发展软环境工作的指导思想是：以党的 xx 大精神和三个代表重要思想为指导，认真贯彻区委十届四次全会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，以加快政府职能转变为突破口，着力解决制约经济发展的突出问题，以让来南关投资者安心、放心、称心、满意为标准，以带给最优良的秩序，最优质的服务为目标，建立重法制，讲信誉，高效率，优服务的发展环境，为建设新南关、发展新南关带给有力的保障。
全区改善经济发展软环境工作务必坚持以下原则：
（一）齐抓共管，各负其责。确立区委、区政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，软环境管理办公室组织协调的领导体制和工作机制，构成纵向到底、横向到边的工作网络和职责体系。
（二）突出重点，全面推进。从本部门实际出发，抓住影响和制约经济发展的软环境突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境。
（三）标本兼治，务求实效。从严厉整治现实问题入手，透过抓好正反两方面典型，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施。
二、工作重点和工作目标
今年全区改善经济发展软环境工作要突出以下几项重点：
（一）畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题；
（二）转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题；
（三）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题；
（四）遏制违法行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题；
（五）加强诚信建设。重点解决不讲信用，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题；
（六）强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通，监督措施不落实，查处问题和职责追究偏宽偏软等问题；
（七）继续深化改革。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
今年全区改善经济发展软环境工作的目标：经过全区上下的共同努力，在机关大力倡导和发扬四办作风，即立刻办、主动办、上门办、透明办，营造加快发展的人文环境，勤政为民的服务环境，科学稳定的政策环境，规范有序的法制环境，权责清晰的职责环境。使全区软环境存在的突出问题得到有效整治，使机关作风有明显改善，使外来客商对投资环境的评价有明显改观，使企业和广大群众对软环境的满意程度明显提高。
三、方法步骤和主要任务
（一）组织准备阶段（4 月上旬）。
健全组织领导机构，重新调整南关区改善经济发展软环境工作领导小组，领导小组办公室设在软环境管理办公室。明确领导小组及办公室工作职责，建立健全各项工作制度，制定全区改善经济发展软环境工作方案。
（二）工作准备阶段（4 月中下旬）。
4 月中旬开始，结合前阶段的建服务型机关大讨论，开展以促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展为主题的软环境建设年大讨论。组织各单位、部门进一步深入学习市委、市政府关于改善经济发展软环境的意见及市委书记杜学芳同志的讲话以及吕相林同志在区委十届四次全会上的报告和吴兰同志的政府报告精神，搞好宣传动员，从上至下带动各级领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强整治经济发展软环境的大局意识和职责意识。
各单位、部门要根据区委、区政府的部署，结合本单位实际，精心做好准备工作，认真制定工作实施方案和工作计划，并于 4 月 25 日前将方案报到区软环境管理办公室（以下简称区软办）。
（三）集中整治阶段（4 月末至 9 月末）。
各单位、部门要对照 7 个工作重点方面，认真组织落实，拿出实实在在的整治成果。
1、全面实行政务公开。实施阳光政务工程。要建立决策、执行、监督相对分离机制，成立专家咨询委员会，政府作出重大决策前，要征询专家咨询意见，需要听证和公示的，务必举行听证会和向社会公示。全区各单位、各部门的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项的办理结果要全部向社会公开，提高行政权力运行的透明度。凡涉及公民、法人和其他组织切身利益的政府规范性文件草案以及其他重大决策，都要采取召开听证会、开通热线电话、公开登报等途径，征求管理相对人的意见。机关工作人员要实行挂牌服务，自觉理解群众监督。加快政务信息化建设进程，强化电子政务传播政务信息、受理政务咨询、办理政务事项的功能。
承办单位：区政府办公室、区政府信息化领导小组办公室
负责人：吴新民、顾伟东
2、加强政策研究。充分发挥政研室的作用，对发展城区、经济等重大问题进行超前和深入研究，进一步增强区委、政府决策的科学性和前瞻性。在用足、用活、用好上级各项政策的基础上，充分借鉴外地可利用优惠政策，进一步放宽准入机制，提高投资者创业的自由度，创新政策机制，逐步构成本区的政策优势。实行政策征询和预告制度，在调整或出台新政策前，要采取多种方式听取企业、商家和各界意见。政策出台后，要做好政策宣传和解释工作，确保群众在较短时间掌握政策，广大干部能准确解释政策，企业能很好理解政策。
承办单位：区政研室、相关单位、部门
负责人：宋驰、相关单位、部门负责人
3、推进信用南关系统工程建设。以政府兑现对内对外各种承诺为主要资料，塑造诚信政府形象；以严守各种合同、契约为主要资料，塑造诚信企业形象；以恪守信用、提高公信力为主要资料，塑造诚信中介机构形象；以明礼诚信、团结友善为主要资料，塑造诚信公民形象。建立对失信企业由行政主管部门进行依法处理
机制和诚信守诺激励机制，努力构成浓厚的诚信氛围，打造信用南关品牌。
承办单位：各单位、部门、驻区重点企业
负责人：各单位、部门负责人、驻区重点企业负责人
4、严格贯彻《行政许可法》。进一步清理行政许可事项。国家和省市明令取消的行政许可事项一律取消。清理后保留的行政许可事项要向社会公布，未经公布的行政许可事项一律废止。依法界定行政许可主体。重新确定行政许可主体资格，凡是行政机关内设机构以自己名义实施许可的，或没有法律、法规、规章依据自行委托实施行政许可的，坚决予以纠正。7 月 1日以前，要将行政许可主体部门名单向社会公布，未经公布的，一律不准实施行政许可。
承办单位：区政府法制办、区司法局
负责人：顾伟东、李延
5、彻底杜绝乱收费行为。取消没有法律、法规依据的行政事业性收费项目，取消国家和省、市已明令禁止的收费项目。对继续保留的行政事业性收费项目，收费标准有弹性的按下限执行，实际收费标准低于规定的按现行收费标准执行。全面规范收费行为，所有经营性收费全部退出行政事业性收费管理范畴，收取行政事业性费用严禁搭车收取其他费用，严禁在行政执法过程中为中介组织及其他企事业单位收费，严禁将应逐次收取的费用一次性收取。对部分公益性行业涉及群众切身利益的特定商品，实行政府统一公开招标采购，并由物价部门核定出让给用户的加价率。学校、医院等公益事业单位和垄断性行业，严禁自立收费项目或擅自提高收费标准。从 XX 年秋季开学时起，全区中小学校普遍实行义务教育收费一费制。编制全区统一的行政机关事业单位收费手册，列明各有关部门的收费项目、计费标准。上手册的项目务必是经区政府批准并予以公布的；未上手册的项目，企业有权拒缴。行政事业单位向企业收费时，应当出具收费许可证件和收费手册，未出具收费许可证和收费手册、或不开具财政部门统一印制的收费票据的，企业有权拒缴。加强对农村税费制度改革后减轻农民负担的监督检查。
承办单位：区政府法制办、区教育局、区卫生局、区物价局、区建委、区环保局、区三产办（农发办）、区软办
负责人：顾伟东、张亚媚、孙丽萍、王萍、陈丽杰、卢振生、詹继远、齐艳辉
6、坚决取缔乱罚款。禁止以创收为目的的罚款行为，从根本上治理自费执法状况。限制行政执法人员自由裁量权，逐步取消手工填写罚款数额的罚款方式，推行罚款文书格式化管理。严禁向下属单位及个人下达罚款指标，取消任何形式鼓励罚款的奖励政策。对企业一般性违规行为，主要采取教育方式，也可实行初犯不罚的办法，由执法部门帮忙整改。推行重点企业和项目大额收费罚款预告制度。各执收执罚部门对区属重点企业或重点项目实施大额度罚款时要预先告之软办，在软办查核贴合相关制度规定后方可进行。
承办单位：区财政局、区审计局、区建委、区行政执法局、区软办、相关单位、部门
负责人：陈桂林、邓玉阁、陈丽杰、翟玉国、齐艳辉、相关单位、部门负责人
7、严格禁止乱摊派。行政机关及其工作人员不准利用职务之便向企业索要赞助、摊派费用、摊派报刊、安插人员，不准利用工作关系向企业承揽工程、推销产品，不准理解企业带给的各种无偿服务，不准强行要求企业理解各种有偿服务。禁止行政机关随意举办要求企业派人参加并收取费用的各类培训班，确需举办的专业性培训，要严格按照物价部门批准的收费标准收费。
承办单位：区监察局、区软办、区物价局
负责人：魏景华、齐艳辉、王萍
8、全面取消乱检查。行政机关及其执法单位到企业检查，务必报区政府法制办批准，并向企业出示区政府法制办下发的检查通知书，没有检查通知书的检查活动，企业有权拒绝并举报。加强对检查活动的统筹安排，对同一事项现由几个部门进行检查的，原则上确定一个部门检查或由几个部门联合检查，不得重复进行。
承办单位：区政府办公室、区政府法制办、区软办
负责人：吴新民、顾伟东、齐艳辉
9、依法规范行政执法行为，提高政府效能。对全区现行履行执法职能的部门和事业单位进行资格审核和重新认定，取缔未经法律、法规授权的行政机关执法资格，坚决纠正没有法律法规依据将行政执法权向下属事业单位延伸的行为。严格实行执法资格认证制度，行政执法人员务必持证上岗，亮证执法。严肃执法纪律，树立公正、礼貌的执法形象，严禁越权执法、徇私枉法、野蛮执法。整顿行政执法部门的统一着装，取消未经国务院批准的统一着装。落实行政执法职责制，各级行政机关应依据各自的行政管理权限和法定职责，将执法项目、执法职责按照责权统一的原则分解细化，分别落实到具体的执法岗位和执法人员，实现法定职责与执法岗位的有机结合，并定期对执法质量进行考核。
承办单位：区监察局、区政府法制办、区建委、区行政执法局
负责人：魏景华、顾伟东、陈丽杰、翟玉国
10、加强宣传和舆论监督工作。要把优化环境作为宣传工作的重点，透过各种新闻媒体等大力宣传南关区关于改善经济发展软环境的决心、政策和各项举措，透过各种载体组织动员，使全区广大干部群众参与到环境建设宣传的活动之中，使环境观念、环境教育深入到社区、农
村、大型公共场所、窗口单位、基层办事机构等，全方位、多角度地宣传软环境建设的重要性，使软环境建设的重要性深入人心。增强机关干部使命感、职责感，营造创一流区域环境的信心、决心和浓厚氛围。同时挖掘培树正面典型，提升层次，以点带面，充分发挥典型的带动作用。构成正确的舆论导向，要让纳税人、单位、企业在经济上有实惠，政治上有地位，社会上有声誉。在全区树立保护环境建设光荣，破坏环境建设可耻风气。让到南关兴业可心、创业放心、生活舒心。
承办单位：区委宣传部、区软办
负责人：杨莉、齐艳辉
11、提高执法人员整体素质。以建设服务型机关为载体，以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政许可法》为主要资料，对各级领导干部和重点执法人员开展教育培训，强化执政为民观念，进一步增强抓好软环境建设的职责感、使命感和自觉性。
承办单位：区直机关党工委、区监察局、区人事局
负责人：胡继军、魏景华、袁艳平
12、取消小金库。严禁党政机关和事业单位以各种名义私设小金库。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，所有行政事业性收费和罚款务必全额上缴财政，财政部门不得以任何形式向上缴单位返还或变相返还。从此刻起，各单位要搞好自查自纠，已有的小金库要立即封存，并在有关部门指导下进行彻底清理后予以取消；严厉查处利用小金库违法违纪案件；严肃处理变相保留或新设小金库行为。
承办单位：区监察局、区财政局、区审计局
负责人：魏景华、陈桂林、邓玉阁
13、加强行业作风建设。继续规范公安、税务、工商、电业、交警大队、建委、行政执法局、卫生局等窗口单位的作风建设。在四至五月份，区属各职能部门、驻区三权在上等部门围绕群众利益无小事这一主旨，进行真心诚意的承诺，一是在政策、法规规定的办事时限上的提前承诺；二是在政策、法规规定的收费或罚款的弹性标准内，按最低限标准执行。透过向社会公开承诺...
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