抗洪避险救灾中的具体做法7篇抗洪避险救灾中的具体做法 第1页共13页2022年年中小学夏季防汛抗旱应急预案选精选2篇合辑（详细版） 为进一步全面贯彻全省防汛电视电话会议精神及教育部关于做好下面是小编为大家整理的抗洪避险救灾中的具体做法7篇,供大家参考。
篇一：抗洪避险救灾中的具体做法
1 页 共 13 页 2022年 年 中 小学 夏季 防汛抗旱应急预案选 精选2篇合辑 （详细版）为进一步全面贯彻全省防汛电视电话会议精神及教育部关于做好学校防汛抗旱防台风汛前检查的工作要求，以良好的作风做好今年学校汛期安全工作，防止灾害事故的发生，确保师生安全，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想 以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实上级部门的相关防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施 1.密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。
2.如遇暴雨天气，学校应派专人在校门口引导学生上学、放学，防止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）
第 2 页 共 13 页 3.当洪水发生后要立即启动本预案，抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）
4.如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5.灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、 组织领导 成立防汛工作领导小组，加强对学校防汛工作的指导和督查。领导小组下设办公室在综治办，XXX 同志任办公室主任。
组
长：XXX 副组长：XXX 成
员：XXXXX 1.做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。
2.组织指挥学校做好防汛抗抗旱和应对极端天气工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
3.检查督促做好信息上报，后勤保障、灾后自救以及恢
第 3 页 共 13 页 复教育教学秩序的工作，严防灾后发生疫情。
4.随时了解天气信息，及时反映和上报本校防汛抗旱工作。
四、 防汛应急预案内容 1.当受洪水影响；或气象台发布暴雨警报时，启动本预案。
2.当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时，学校汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和洪水过后，后勤要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
3.遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。
4.当遇到暴风雨袭击，学校校舍楼房倒塌时，学校应及时把情况在第一时间报告县教育局及镇政府，及时查明是否有人员被困。如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作。学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌地方进行全面排查。凡有安全隐患的，要
第 4 页 共 13 页 立即转移到安全地方。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动 五、各职能小组职责 指挥组：XXXX 职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在镇政府及市教育局的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。
通讯组：XXXX 职责：协调学校对受灾人员进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和学校资产不受损失。
疏导组：XXXX 职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们到安全地方避险，必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组：XXXX 职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
第 5 页 共 13 页 六、防汛抗旱措施 （一）日常工作 1.防汛抗旱分工明确，责任到人。配备防汛抗旱的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2.加强对全校师生防汛知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛抗旱的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。
3.加强检查和防范工作，要经常保持校园道路，排水设施畅通。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙，宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。要坚决封闭学校危房、防止安全事故发生。
4.加强对学校的图书、仪器设备的防护工作，对图书室、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
（二）当接到重汛情预告时 1.当接到通知时，领导小组成员要全部进入临战状态，采取 24小时的值班工作，及时将有关信息上报。
第 6 页 共 13 页 2.按上级通知精神，立即行动起来，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。
3.学校防汛抗旱小组成员要坚持 24小时值班，并安排领导带班，若有异常情况应及时向教管中心和镇政府汇报。
4.组织抢险小组待命、对易受洪涝、雨水浸蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况，化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常马上整改，坚决把隐患清除在萌芽状态。
5.切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，学校应积极采取有效的自救措施，同时马上上报县教育和科技局、当地政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。
（三）救灾报灾工作 1.密切注意灾情动向，灾情解除后，应及早向县教育和科技局、镇政府报告灾情损失情况。
2.学校应抓紧组织人员对灾后校园大扫除。对被俺的校园，及时请防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。
第 7 页 共 13 页 3.抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛抗旱工作做好各项准备。
2022 年 年 学校夏季 防汛工作应急预案 （详细版）
随着夏季的来临，汛期往往是安全事故多发、由自然灾害引发事故高发的时期，安全工作任务十分繁重。为确保我校师生生命财产安灾难全，响应《XXXX 市教育局党组致全市教育系统各级党组织和广大党员干部的倡议书》的号召，结合我校防汛工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持“以人为本、安全第一，以防为主，常备不懈”思想，把师生生命财产安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，做到组织机构健全，措施得力，切实做好各项防汛抗灾工作，确保学校安全渡汛。
二、建立健全学校防汛组织机构 学校防汛领导小组
组长：XXXX（校长）
第 8 页 共 13 页 副组长：XXXX 成员：XXXX 领导小组下设办公室在校长办公室，XXXX 同志兼任办公室主任，负责学校资料收集及整理归档等工作。
三、防汛工作安排及措施 1.成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2.学校向班级和老师及时通知雨情、汛情等情报。做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌房。
3.防汛期间坚持 24 小时值班。实行党员干部带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、年级组长及专用教室负责人必须到岗。建立安全责任制，学校校长是第一责任人，班主任是班级安全工作第一责任人，层层签订责任状。班主任应对学生进行经常性的安全教育，并做好教育情况记载。班级应与家长建立联系制度，了解家长的通讯联系方式，必要时要求家长配合做好安全工作。
4.后勤处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作，
第 9 页 共 13 页 班主任应及时与家长保持联系，提高防灾意识。配备雨具沙袋及照明工具。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观雨水情况和有关道路的通畅情况，并将学校的、学生的相关情况及时向学校领导和教育局联系汇报。
6.做好避险看护工作，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7.及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从队长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。
8.防汛期间，若发生遇险情不报、玩忽职守等情况，造成学校材产受损的，要追究当事人的责任。
四、按不同情况启动相应预案 （一）第一预案 当气象台发布暴雨警报时，学校防汛工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。
第 10 页 共 13 页 （二）第二预案 当暴雨袭击或教育局有关部门发布紧急警报时，学校防汛领导组立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。学校把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛领导组要按防汛指挥网络形成指挥体系，有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
（三）第三预案 遇暴雨突发性灾害天气时，学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在 20分钟内报告教育局，并立即报告区政府、及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员和学校财产的抢救工作。
五、运行机制 针对各种可能发生的特大汛情，完善预测、预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
（一）信息报告。一旦发生特大汛情应及时向区教体局防汛办公室报告，同时向相关职能股室报告。处置过程中，及时续报有关情况，不得隐瞒、缓报、谎报突发公共安全事
第 11 页 共 13 页 件。
（二）先期处置。当确认特大汛情即将或已经发生时。在报告防汛领导小组的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
（三）应急响应。学校防汛领导小组接到报告后，对于先期处置未能有效控制事态特大汛情，要立即启动本预案，开展应急处置工作。
(1)现场应急指挥部及职责 指 挥 长：XXX 副指挥长：XXX XXX 主要职责：统一指挥调度各现场应急处置小组开展应急救援工作。
(2)现场应急处置小组分工及职责 组 长：XXX 成 员：XXXXXX 主要职责：随时保持与上级及相关部门的联系和信息畅通，及时、准确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息；及时向区教育局和有关部门发出紧急呼叫救援。
（3）安全保卫组
第 12 页 共 13 页 组长：XXX 成员：XXXXXX 主要职责：做好现场保护、危险区人员疏散、现场秩序维护、劝说群众离开事发现场等工作。
(4)紧急救援组 组长：XXX 成员：XXXXXX 各班班主任 主要职责：组织人员积极开展现场救护。
(5)后勤保障组 组长：XXX 成员：XXXXXX 主要职责：组织救援物资，协助做好救援工作。
(6)善后处理组 组长：XXX 成员：XXXXXX 主要职责：组织人员做好劝解、安抚、慰问工作，做好心理疏导妥善处理善后 防灾救灾抢险物资的储备。配足配齐防汛工作需要的铁锹、筐杠、个人雨具、照明器材。木材、水泥、沙土、钢筋、铁丝、麻袋、编织袋等物资以备急用，保证防汛工作事宜，消除不稳定因素。
调查与评估。事态发展基本控制后，应成立调查组，调
第 13 页 共 13 页 查事件发生的原因、经过、相关责任，认定事件性质。形成调查报告，并对事件提出处理意见和整改措施。
附件：学校防汛抗灾抢险突击队名单 队 长：XXX 副队长：XXXX XXXX 成 员：XXXX XXXX 学校防汛应急小分队包含全体党员教师，防汛抗灾抢险突击队下设办公室（后勤处），郑晓东兼任办公室主任。
篇二：抗洪避险救灾中的具体做法
庆县防汛抗旱应急预案2022 年 6 月 17 日
一、总则 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾新理念和防汛抗旱工作重要指示以及考察云南、大理的指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，强化应急救援能力建设，健全水旱灾害应急救援机制，规范水旱灾害应急救援指挥体系，依法、科学、高效、有序组织开展水旱灾害应急防范与处置工作，最大限度减轻水旱灾害风险，减少人员伤亡和经济损失，为实现鹤庆县经济社会高质量发展提供安全保障。
（二）编制目的 为建立健全防汛抗旱应急救援机制，做好全县水旱灾害突发事件的防范与处置工作，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，做到职责明确，规范有序，反应及时，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会健康发展，制定本预案。
（三）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《综合利用水库调度通则》《水旱灾害统计报表制度》《云南省突发事件应对条例》《云南省防洪条例》《云南省抗旱条例》《国家防汛抗旱总指挥部办公室关于印发<关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见>的通知》《国家防汛抗旱应急预案》《云南省防汛抗旱应急预案》《大理白族自治州防汛抗旱应急预案》《鹤庆县人民政府办公室关于调整县防汛抗旱指挥部县森林草原防灭火指挥部县抗震救灾指挥部的通知》 （鹤政办通〔2021〕94 号）等法律、法规和有关规定，结合实际，制定本预案。
（四）适用范围 1.本预案适用于全县行政区域内水旱灾害的预防和应急救援处置工作。
2.突发性水旱灾害包括：江河湖泊洪水、渍涝灾害、山洪灾害、河道壅塞、堰塞湖、干旱灾害、供水危机及水库水电站透水、垮坝，河堤管涌、决口，水闸闭死、倒塌等次生衍生灾害。
（五）工作原则 1.防汛抗旱工作实行党委领导下的各级人民政府行政首长负责制。坚持统一指挥，分级负责，属地管理为主。
2.坚持以人为本、安全第一，坚持以防为主、防抗救结
合，防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。
3.坚持快速反应，协同应对，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合、上下联动。
4.坚持依法防汛抗旱，按照流域或行政区域统一规划，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
5.坚持因地制宜，科学统筹防汛和抗旱工作，做到因地、因人而治，适时做好水资源调度管理，实现防洪安全与水资源利用最大化结合，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
6.坚持人水共生，加强生态保护，规范合理控制人为因素对水环境的影响，科学高效利用和保护水资源，促进人与自然和谐相处。
7.抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度满足城乡生活、生产、生态用水需求。
二、组织指挥体系及职责 全县防汛抗旱指挥体系由县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）及其办公室和乡镇防汛抗旱基层组织组成。有关部门（单位）可根据需要设立行业防汛抗旱指挥机构，负责本行业、本单位、本区域的防汛抗旱工作，并服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥。
（一）鹤庆县防汛抗旱指挥部及职责
1. 鹤庆县人民政府设立县防指，在县委、县政府、县自然灾害应急管理委员会领导和省防指、州防指指导下，负责组织指挥、统筹协调、督查指导全县防汛抗旱和抢险救灾工作。
总 指
挥：
县人民政府县长 指 挥
长：
县人民政府常务副县长
县人民政府副县长（主持县防指日常工作）
副指挥长：
县应急局局长
县水务局局长
县政府办公室主任
县消防救援大队大队长 成员单位：县政府办公室、县应急局、县水务局、县消防救援大队、县气象局、县公安局、县发展改革局、县财政局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县农业农村局、县工信和科技局、县教育体育局、县交通运输局、县卫生健康局、县退役军人局、县林草局、县民政局、县商务和市场监管局、县文化和旅游局、州生态环境局鹤庆分局、县审计局、县地震局、县政府新闻办、县委网信办、县融媒体中心、鹤庆供电局、鹤庆公路分局、昆铁鹤庆站、中国电信鹤庆分公司、中国移动鹤庆分公司、中国联通鹤庆分公司、中国铁塔公司鹤庆分公司。
县防汛抗旱指挥部下设办公室（以下简称县防汛办）在县应急局，主任由县应急局分管副局长担任，常务副主任由县水务局分管副局长担任，副主任由县气象局分管副局长、
县消防救援大队云鹤消防救援站站长担任。
洪、旱灾害发生后，视响应级别成立 XXX“X·X”X（地名+日期+灾名）救灾总指挥部（后方指挥部）、前方指挥部（鹤庆县 XX 灾害现场指挥部），下设综合协调等若干工作组，负责统一指挥和协调具体洪、旱灾害的抢险救灾工作；或县防汛抗旱指挥部指派工作组赶赴灾区，指导、协助开展抗洪、抗旱救灾工作。各工作组组成及职责分工见附件。该次抗洪、抗旱救灾结束后，该指挥部按程序撤销。
2.工作职责 （1）县防指职责 在县委、县政府、县自然灾害应急管理委员会的统一领导、指挥协调下，负责全县防汛抗旱相关工作；配合完成重、特大水旱灾害应急处置工作；做好较大水旱灾害应急处置工作；指导各乡镇人民政府及有关部门做好较大以下水旱灾害应急处置工作；做好强降水防范工作，督促指导城市防洪工作；督促指导防汛抗旱重大决策的贯彻落实，组织开展防汛抗旱检查，监督各级防汛抗旱责任人责任的落实；完成州防指和县委、县政府安排的其他工作任务。
（2）县防汛办职责 承担县防指日常工作；下达县防指的决策和指令；协调、督促县防指各成员单位及乡镇人民政府参与防汛抗旱工作；贯彻执行国家防汛抗旱方针、政策和法规，做好宣传工作；收集、掌握和分析雨情、水情、洪旱灾情和抢险救灾进展等情况，及时向上级指挥机构和同级人民政府报告；组织防汛
安全检查，督促责任部门对河湖险工、险段和病险库塘的处理及水毁工程的修复；组织编制修订县级防汛抗旱专项应急预案并组织实施；督促职能部门审定水库防洪限制水位、河堤警戒水位，并监督执行；组织相关成员单位编制防汛抗旱经费、物资计划，做好调配与管理工作；掌握重点河、湖、库调度运行情况，督促责任部门编制河、湖、库度汛计划及做好运行调度工作；建立和完善防汛抗旱通信网络和河、库、湖联合调度运用系统，推广应用先进技术；统筹协调防汛抗旱重要预警预报信息发布等工作；做好防汛抗旱工作总结和资料汇编、推广防汛抗旱先进经验；完成县防指领导交办的其他工作。
（3）县防指各成员单位职责 县防指各成员单位是本部门、本行业防汛抗旱责任主体，按照职能和分工共同做好防汛抗旱应急处置和灾后恢复重建工作。各成员单位防汛抗旱职责如下：
县政府办公室：履行信息汇总、通报和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；贯彻落实各级重要指示和批示，安排部署、组织抗洪（旱）救灾工作；负责重要事项的通知、通报及情况汇总，指导做好抗洪（旱）救灾新闻报道和宣传工作；协助配合县防汛办开展抗洪（旱）救灾工作，协调有关力量和部门支援抗洪（旱）救灾工作；协调、督促有关成员单位履行职责，配合完成抗洪（旱）救灾工作。
县应急局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作，做好尾矿库安全度汛工作；统筹应急救援力量建设、综合协
调应急预案衔接工作，组织开展预案演练；负责建立应急协调联动机制，协调县消防救援队伍、水旱灾害应急救援专业队伍、社会应急救援力量参与防汛抗洪、抢险救灾应急救援工作；会同县水务局、县发展改革局制定防汛抗旱应急物资储备和应急救援装备计划报县人民政府审批；会同县发展改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度、调配抢险救灾物资。
县水务局：做好水旱灾害防治体系建设，组织编制洪水、干旱灾害防治规划和防护标准、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案并组织指导实施；加强河道管理，保障河道行洪能力，组织实施建设项目洪水影响评价行政许可；负责辖区内水利工程和江河湖泊调度运行管理，制定水利工程及江河湖泊的防汛抗旱应急措施，并做好日常防御工作；做好重点江河、水库防洪调度及水毁工程、损毁饮用水源地修复；做好山洪灾害的防治及山洪灾害监测系统的建设、运行维护工作和水库、湖泊、江河的调度运用计划的审批并组织实施；指导河道、水库、水电站、闸坝等水工程管理单位汛期安全运行管理，组织开展水工程防汛抗洪工作督查；承担水情收集、水情旱情监测预警工作，及时向县防指及成员单位报送汛情、旱情、险情、灾情及防汛抗洪救灾信息；负责全县水旱灾害防御工作，组织指导开展水情、旱情监测、预报，及时发布水情、旱情预警信息，为防汛抗旱抢险救灾提供技术支撑保障。
县消防救援大队：根据汛情、旱情需要，积极参加抗洪
抢险工作。依据县防指指令，执行灾区具体搜救、营救、转移危险地区群众及物资，以及抗旱应急送水等防汛抗旱任务；协助开展隐患排查和排险、排危工作；加强队伍专业培训、演练。
县气象局：负责组织开展气象监测、预报、预警服务等工作，对雨情、旱情形势作出气象趋势分析预测，对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报预警；适时开展人工增雨、防雹等人工影响天气作业；及时提供防汛抗旱减灾气象监测预报信息保障服务。
县公安局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，保障运送防汛抗旱人员和抢险物资的交通畅通，紧急期内协助防汛部门组织群众撤离和转移；依法打击造谣惑众和盗窃、破坏、哄抢防汛抗旱物资及设施的违法犯罪行为；协助有关单位妥善处置因汛情、旱情引发的群体性事件，做好防汛抗旱的治安保卫工作。
县发展改革局：组织指导防汛抗旱减灾规划及水旱灾害的灾后恢复重建规划的编制，协调有关重大问题；负责协调安排防灾减灾救灾重要基础设施、重点工程除险加固建设项目、防洪安全工程、防汛抗旱指挥系统、抗旱水源工程等基础设施建设投资计划并监督实施；抓好电站的各类隐患排查和整改，保障电站的防洪安全；负责水利水电工程库区和移民安置区移民群众的防汛抗旱工作及相关协调联络工作；负责灾区市场供给平稳管理，加强价格监测预警，确保重要商品价格基本稳定；负责收储、轮换、调拨有关应急救灾物资；
加强电力、石油天然气、煤炭、水电站的行业管理，履行行业管理职责。
县财政局：按照法律法规有关规定，预算安排防汛抗旱减灾体系建设和配套资金，重要业务能力提升保障资金，筹集安排县本级防汛抗旱减灾救灾资金及应急处置资金；协调安排防汛抗旱基础设施建设、运行管理等经费；及时审核划拨国家水利救灾资金，并管理和监督各级防汛抗旱资金的使用。
县住房城乡建设局：负责城镇建成区排水防涝工程建设方面的相关工作；负责灾区房屋安全评估、鉴定工作；指导、配合相关部门做好城区防洪设施正常运行及河道行洪障碍物和阻水物清除工作；负责灾后水毁市政基础设施的抢险修复工作；督促指导城镇供水及供水设施管护、供水方案编制、城市节水措施、城市供水安全保障工作；指导协调灾区城镇燃气供气保障工作。
县自然资源局：负责因暴雨、洪水引发地质灾害的调查、监测、防治、预警预报及其他相关工作；做好山洪地质风险分析研判，组织开展地质灾害风险隐患巡查排查，做好地质灾害工程治理，承担地质灾害应急技术支撑工作；优先保障防洪工程、抗旱工程的国土空间利用，协调解决防汛抢险取土用地问题；负责城乡规划中防洪、防涝规划部分的实施和监督指导。
县农业农村局：负责灾区动物疫情防控、收集农业种植情况、农业灾情信息核报工作；负责水毁农田和农业基础设
施修复、灾后农业生产恢复工作；负责农业生产减灾救灾指导和技术服务，做好灾后农业生产自救和生产恢复工作。
县工信和科技局：负责指导全县工矿企业的防汛抗旱工作，督促指导工矿企业的各类隐患排查和整改工作，保障工矿企业的防洪安全；及时收集、汇总上报工矿企业防汛抗旱情况。
县教育体育局：负责全县教体系统防汛安全工作，重点督促指导临江临河、山洪灾害易发区域内各类学校做好校区防汛安全工作；开展防灾减灾知识宣传教育，组织应急演练和自救互救训练，增强师生防灾避险意识；组织开展校舍建筑和设施排危工作，做好学校应急场所建设；统一调控师生分流、转移和停课工作，确保师生生命安全；负责组织相关教体场所承担度汛临时避险场所功能。
县交通运输局：负责辖区内公路、桥梁、隧道、渡口码头等交通基础设施防汛安全管理及抗洪抢险、修复及保通工作；负责运输保障工作，安排协调运力，优先保证抢险救援队伍、伤员和救灾物资运输的需要；负责民用运力、抢险救灾机械的动员及救援交通战备物资的储备更新；配合有关部门和单位做好民用运力征用、调用及抢险救灾机械调用的补助补偿工作；督促做好汛期航运安全管理。
县卫生健康局：负责组织调度医疗卫生力量参与应急救援；开展灾区伤员医疗救治、疫情监测防疫、饮水水质监测、心理咨询救助等工作；负责灾区卫生防疫及防治信息统报工作；负责组织落实水旱灾害期间疾病预防控制...
篇三：抗洪避险救灾中的具体做法
防汛应急演练方案（精选 0 10 篇）防台防汛应急演练方案 篇 1
为进一步强化防汛救灾应急预案各项措施的落实，提高房管所工作人员应对汛期出现险情的处置能力，结合防汛工作安排，组织开展防汛救灾应急演练，制定方案如下：
一、演练时间
20xx 年 5 月日
二、演练范围
1、马家庄廉租房小区
2、鸿盛锦苑小区
3、直管公房路号院
三、演练目的
在遇到暴雨天气、汛情紧急的情况下能够迅速、高效、有序、保证人员安全的情况下组织有关人员撤离危险区域，并最大限度的减少财产损失，通过演练进一步提高工作人员和物管站对汛情的应急反应能力和防灾抗灾避灾意识。
四、演练内容
1、两个小区演练及时排除积水，确保水路畅通，现场紧急评估，安全警戒。
2、直管公房演练人员疏散撤离，房屋避险支护，积水排除等。
五、演练组织
由直管公房管理科牵头，东街房管所配合，统一协调调度，两个物管站和直管公房的演练工作。
六、演练保障
1、防汛物资：水泵、电缆、沙袋、雨衣、雨鞋、铁锹等。
2、运输车辆：小型客货车一辆，车号 xxx
3、疏散人员安置，善后处理。
4、现场记录、拍照、收集信息。
防台防汛应急演练方案 篇 2
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强师生安全责任意识，提高师生安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为学校的教育事业健康、和谐发展提供有效的安全保障，特制定本演练方案。
二、成立防汛演练指挥部
总指挥：
副指挥：
成员：全体教职工
三、应急小组
1、班级疏散小组：如果是在课堂时间内，谁上课谁负责。如果是在课余时间班主任负责。
职责：
（1）防汛演练时带领学生逃生，谁是责任人谁最后一个离开教室，快速有效的组织学生撤离到安全场地；
（2）到达安全场地后迅速清点学生人数及伤亡情况；
（3）班主任及时向统计小组报告学生撤离情况。
2、其他疏散小组：值周人员。
职责：警报响起，迅速到各危险点疏散接应学生，确保学生快速、有序撤离，严禁出现拥挤、跌倒、踩伤事故的发生。
3、宣传小组：组长。
职责：具体负责应急人员撒离现场后的宣传教育、摄影、照相、报道等。
4、救护小组：组长。
职责：具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。
5、统计小组：组长。
职责：具体负责安全疏散后的人员（全校）统计工作。
四、演练时间
1、第一周、第十二周以校为单位组织演练。
2、第三周、第八周、第十三周、第十八周以班为单位在安全课组织演练。
五、演练内容
情景模拟：全校师生在教室里上课，突然听到防汛抗洪报警信号，教师立即把学生从教室内疏散到安全地点。
六、演练步骤
防汛演练的阶段划分：
1、进行学习动员。在校领导的组织指导下，认真学习和模拟演练学校制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，基本的自救和逃生方法，保障学生和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体师生都要参加，把演练当成实战，认真对待。
学生演练：
A、演练前，由各班班主任安排时间对学生进行一次防汛知识教育。
B、演练时，听到信号，任课教师安排学生有序进行疏散，带领学生有次序疏散。总指挥发出撤离口令：“各班注意，现在把学生撤离到校门口外的安全地带，各班迅速撤离，
不要惊慌和大声喧哗”。现场的教师听到口令后马上组织学生准备撤离并发出口令，“起立，准备撤离！打开前后门”学生听到口令后，前几排学生面向前站，后几排学生面向后站，最前面的同学迅速把课桌凳移开，打开疏散通道，便于撤离。
要求：
1、教师要冷静、果断下达口令。学生不要惊慌，更不要大声喧哗。
2、学生要听从老师的口令，动作要做到快静齐。
C、根据具体情况，教师要果断的发出口令：“开始撤离！”学生听到撤离口令后，前几排学生从前门出，后几排学生从后门出，出门后再合并成两路纵队迅速到达安全地点。
4、总结汇报。演练结束后，总指挥或负责人对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改，总结情况整理后存档。
七、演练要求
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下，全校师生要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
2、各班级调整好工作，确保全员参加。各班级要组织好学生积极参加演练学习，增强自己躲避灾难危险的能力等消防技能。
3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，要对演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改。
防台防汛应急演练方案 篇 3
为了切实履行和保证对汛期地质灾害事故的综合组织和协调职责，做到反应迅速、有序，进一步增强项目全体职工应对地质灾害事故的处置能力，最大限度地减少事故造成人员伤亡和财产损失，特组织项目部各部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下:
一、演练时间:
x 年 4 月 27 日(暂定)
二、演练目的:
在遇到特大暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高项目部应急救援指挥组应对汛情的应急反应能力，提高全体职工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大职工生命财产的安全。
三、演练规则:
防洪防汛应急处置基本原则:
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力避灾、抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实行统一指挥，分级管理。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案：
(一)应急预案演练背景
因下特大暴雨，山洪漫过项目部 6 号拌合站，冲进拌合站办公板房区域。
(二)演练指挥小组：
总指挥：
副总指挥：
成员：
(三)演练救援分工：
项目应急领导小组由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。
应急领导小组设在综合办公室,值班电话：0812—5295666。抢险组：由工程、物资部门负责人和现场(分部)应急救援队伍组成。
救护组：由综合部负责人和事故所在地医疗机构组成。
疏导组：由安质和现场(分部)人员组成。
保障组：由综合、工程、物设、计合部门负责人和现场(分部)负责人组成，必要时邀请技术专家参加。
善后组：财务部负责人组成。
调查组：由工程、安质负责人组成。
现场应急组织机构：由现场有关人员组成。
(四)应急救援演练准备工作：
1、物资准备：
捆绑线 1 捆、编织袋 100 条、铁锹 10 把、扩音器 2 个、潜水泵 1 个、备用发电机 1 个。
2、演练出动部门人员及车辆
工程管理部：3 人;
安全质量部：3 人;
物资设备部：3 人;
计划合同部：2 人;
办公室：1 人，机动车辆 3 部。
拌合站：10 人;
财务部：1 人。
(五)演练地点：
6 号拌合站办公区域
(六)演练程序：
1、x 年 4 月 27 日上午 9 点整，各部门参加演练人员到拌合站会议室前集合待命。
2、9 点 05 分，由演练总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始：
9 点 10 分，值班人员发现洪水漫过 6 号拌合站，冲进试验室办公区域，立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告(注：值班人员需报告发生灾情的时间、地点、详细情况，向总指挥报告时要立正报告)。
9 点 15 分，防洪防汛救灾现场总指挥下达命令，抢险组崔跃辉发出集合信号(信号：高音喊话器)，集结救援人员。
9 点 20 分，人员集结完毕后，抢险组陈忠佳向现场总指挥报告人员到位情况及物资准备情况。
9 点 25 分，总指挥向应急小组交代具体抢险救援的地点及安全注意事项后，命令立即奔赴事故发生地点进行抢险救灾，根据实际灾情，总指挥下达受灾人员撤离命令，疏导组迅速组织拌合站受灾人员撤离。抢险组得到救援指令后，迅速果断组织救援人员用沙袋堵塞办公区域，展开施救。
9 点 35 分，救援人员分成 3 个小组，一组装沙;一组配合铲车运沙袋;一组负责用沙袋堵门。
9 点 55 分，雨势变小，洪水消退，险情解除，抢险组组长向总指挥汇报抢险救援结果及人员情况(注：报告因抢救及时，试验室只少部分进水，无物资损失)。
10 点 05 分，总指挥根据抢险组长汇报情况，对板房进行安全评估确认安全后，由总指挥下达退场的指令后，疏导人员组织救援人员离场。
10 点 15 分，演练总指挥宣布演练结束。
防台防汛应急演练方案 篇 4
洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）
3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）
4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长：
副组长：
组员：
防汛工作领导小组的职责：
负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。
领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室，联系电话：XX。
四、各职能小组职责
指挥组：
职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。
通讯组：
职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组：
职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组：
职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组：
职责：协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。
排水组：
职责；积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。
联络组：
职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
3、在汛期内，学校要严格执行汛期 24 小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。
防台防汛应急演练方案 篇 5
一、目的和任务
通过开展综合应急演练，检验防汛及山洪灾害防御应急预案的科学性、实用性和可操作性，进一步健全突发事件应急机制，提高政府应对突发事件的综合处置能力；提高干部及群众的应急反应能力，提高广大人民群众对山洪泥石流、滑坡等灾害的应对能力和防灾避灾意识，最大限度地避免和减轻防汛及山洪灾害造成的生命、财产损失，维护人民群众生命、财产安全。
二、演练科目及时间
本次演练科目为幸福村突遇泥石流灾害，应急人员正确引导受灾群众紧急转移安置。
三、组织领导
为确保本次演练活动有序推进，顺利完成，成立以镇长为组长的演练活动领导小组，领导小组办公室设在农村经济技术服务中心，由办公室主任，负责此次演练的筹备工作。
四、现场组织分工
成立受灾群众转移安置应急演练现场指挥部，统筹指挥：
①信息保障组、
②抢险救援组、
③物资保障组、
④卫生救护组、
⑤治安防护组、
⑥电力供应组、
⑦人员安置组。由镇长任现场指挥长，人大副主席任副指挥长。现场各任务组成员及工作职责如下：
（一）信息保障组
组长：镇党委副书记。负责做好现场指挥部的信息收集，照相和录像。通讯设备维护，确保现场指挥部的通讯畅通。
（二）抢险救援组
组长：党委委员、副镇长、武装部部长。负责组织基干民兵及自愿者组成抢险救援队，对受灾群众进行疏散、引导转移。负责临时安置点帐篷搭建及重要物质的搬运转移工作。
（三）人员安置组
组长：党委委员、副镇长，负责受灾群众转移后的安置工作，召集党员突击队、社区青年志愿者为受灾群众的服务工作，负责受灾群众的安置工作。
（四）物资保障组
组长：副镇长，负责临时安置点的救援物资管理和发放。
（五）卫生救护组
组长：卫生院院长。负责受伤人员及受灾群众的医疗救治工作，负...
篇四：抗洪避险救灾中的具体做法
防汛安全知识培训2022防 汛 基 本 知 识 / 避 险 常 识 / 防 汛 应 急 物 资 / 灾 后 处 置避险常识2021年郑州暴雨过去2021年7月17日以来，河南出现持续性强降水天气，全省大部出现暴雨、大暴雨，强降水主要集中在西部、北部和中部地区，郑州、焦作、新乡等10地市出现特大暴雨。
据河南省水利厅消息，2021年7月18日8时至20日12时，河南全省降雨量超400毫米站点43处，超300毫米站点154处，超200毫米站点467处，超100毫米站点1426处。最大点雨量郑州市荥阳环翠峪雨量站551毫米、巩义市李家门外雨量站493毫米、峡峪雨量站491毫米。2021年8月2日下午，第十场“河南省防汛救灾”新闻发布会，截至8月2日12时，郑州市遇难292人，失踪47人 [77]
。河南省因灾遇难302人，50人失踪。其中，郑州市遇难292人，失踪47人；新乡市遇难7人，失踪3人；平顶山市遇难2人；漯河市遇难1人。
避险常识2021年郑州暴雨过去2022年1月21日，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布。
河南省公安机关对涉嫌违法犯罪的8名企业人员立案侦查并依法逮捕，河南省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对灾害中涉嫌违纪违法的89名公职人员进行严肃问责 。2022年1月21日消息，河南省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对灾害中涉嫌违纪违法的89名公职人员进行严肃问责。河南省对特大暴雨灾害中存在失职失责问题的郑州市、荥阳市、巩义市、新密市、登封市、二七区、金水区党委政府及应急管理、水利、城市管理、交通运输、城乡建设、公安交管等部门86名公职人员进行了严肃问责。其中，给予郑州市委副书记、市长侯某党内严重警告、政务降级处分，给予郑州市政府党组成员、副市长吴某某撤销党内职务、政务撤职处分，给予郑州市政府党组成员、副市长李某某、陈某某政务记大过处分。对其他相关责任人，也分别给予党纪政务处分或诫勉等问责处理。
避险常识2019年的XX暴雨过去XX年8月10日，受台风“利奇马”影响，XX省XX和XX等地有大到暴雨局部大暴雨，其他地区有小到中雨局部暴雨。为此，2019年8月11日17时XX省气象台继续发布暴雨红色预警信号，省应急管理厅启动省Ⅱ级救灾应急响应。截至2019年8月13日7时，受第9号台风“利奇马”影响，全省16市117个县（市、区）、853个乡镇（街道）373.19万人不同程度受灾。全省紧急转移群众37.12万人。因灾死亡5人、失踪7人，其中1人因抗洪救灾牺牲。截止2019年8月13日7时，农作物受灾面积478.95千公顷，倒塌房屋3318间，直接经济损失14.75亿元，其中农业损失9.39亿元。截至2019年8月11日8时，XX省所有煤矿已全部停产，106处煤矿共撤出井下工作人员21757人。
避险常识 现在2022年3月，XX省防汛抗旱指挥部下发关于做好2022年防汛准备工作的通知，要求各级各部门立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持疫情防控、备汛工作两手抓，全面做好防汛准备工作。充分认识做好防汛工作的极端重要性根据气象部门预测，预计2022年汛期（5月至9月）我国气候状况总体为一般到偏差，旱涝并重，区域性、阶段性旱涝灾害明显，极端天气气候事件偏多，主要多雨区在我国北方；全年登陆我国的台风个数接近常年到偏多，台风影响偏重。XX要结合工作实际，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，落细落实各项措施，抓紧补齐防汛减灾体系和能力短板，抓实防汛抗旱物资储备工作，以最大程度保障防灾减灾工作需求为目标,突出抓好防汛物资、设备设施的日常管护，落实管护经费，各单位要进一步健全防汛物资储备制度，抓紧进行防汛物资储备清理和评估，结合实际采取实物储备与委托储备相结合等措施，按要求抓实防汛抗旱物资补充储备到位。
索引目录Disposal of emergencies基础知识避险常识防汛物资关于我们
基本知识• 汛期—— 指江河中由于流域内季节性降水、融冰、化雪，引起定时性水位上涨的时期。我国汛期主要是由于夏季暴雨和秋季连绵阴雨造成的。从全国来讲，汛期的起止时间不一样，主要由各地区的气候和降水情况决定。南方入汛时间较早，结束时间较晚；北方入汛时间较晚，结束时间较早。汛期是一年中降水量最大时期，容易引起洪涝灾害，因此应做好防汛工作。• 防汛—— 是指汛期中为防御较大洪水而实施的各种工作，包括自汛前对水利工程和防汛设施加强检查、养护和维修，以提高防御能力，以及在汛期中采取的一切措施，如加固堤防、巡回监视、水库洪水预报调度、分洪滞洪、应急抢险等。因此无论汛期还是非汛期，凡是为提高洪水的防御能力而作的一切工作都属防汛范畴。1.1 基本概念
基本知识 1.1 基本概念降雨可按空气上升的原因，分为峰面雨、地形雨、对流雨和台风雨四类。小雨＜ 10中雨10-25大雨25-50暴雨50-100大暴雨100-250特大暴雨＞25024小时降雨强度与等级单位：毫米
基本知识暴雨蓝色预警信号含义：12小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：• 政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；• 学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；• 驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；• 检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。1.2 暴雨预警信号解析
基本知识暴雨黄色预警信号含义：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：• 政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；• 交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；• 切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；• 检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。1.2 暴雨预警信号解析
基本知识暴雨橙色预警信号含义：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：• 政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；• 切断有危险的室外电源，暂停户外作业；• 处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；• 做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。1.2 暴雨预警信号解析
基本知识暴雨红色预警信号含义：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。防御指南：• 政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；• 停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；• 做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。1.2 暴雨预警信号解析
基本知识 1.3 泥石流泥石流是一种发生在山区河流沟谷中的包含泥、石、水的液固两相流，是一种破坏力很大的突发性特殊洪流。暴雨或冰雪融水是其发生的诱因。分为泥石流、泥流和水石流三类。
基本知识 1.4 洪水洪水是指由于暴雨、冰雪融化、水库垮坝、风暴潮等自然因素引起的江河湖海水量迅速增加或水位迅猛上涨的水流现象。暴雨洪水融雪洪水冰川洪水雨雪混合洪水溃坝洪水洪灾是指因集中大暴雨、长时间降雨或客水入境，使江、河、湖、库水位猛涨，径流量超过其泄洪能力而漫溢两岸或造成堤坝决口导致泛滥的灾害。洪灾包括两个方面的含义，一是要发生洪水，二是要形成灾害。基于洪水水体与生命财产的直接接触与否，洪灾损失可分为直接损失和间接损失两种类型。直接损失是指洪水直接造成的财产、人员伤亡以及自然资源和农作物等方面的损失，间接损失是指因洪灾造成的直接损失给灾区内外带来影响而间接造成的经济损失，包括地域性波及损失和时间后效性波及损失。
基本知识 1.5 强对流天气1.强对流天气是指出现短时强降水、雷雨大风、龙卷风、冰雹等现象的灾 害性天气，可分为龙卷风、冰雹、雷雨大风和短时强降水等种类。强对流天气灾害是因发生强对流天气而造成的灾害。2.强对流天气来临时，经常伴随着电闪雷鸣、风大雨急等暴雨、局地洪涝、山地灾害多，北方冰雹、雷雨大风灾害多的特点。致使房屋倒毁，庄 稼树木受到摧残，电信交通受损，甚至造成人员伤亡等。
避险常识 2.1
防洪避险常识• 降暴雨时，要时刻观察房屋周围的溪河水位有无异常，注意山体有没有变形、裂缝，排水是否通畅。特别是晚上，更应十分警觉，随时做好安全转移的准备。• 观测到可能引发洪水、滑坡的降雨量，要立即采取鸣锣或打电话等预先设定的报警措施，迅速向可能受威胁的人员传递警报信息。• 发生大暴雨时，要加强对水位、渗漏等情况的观测，如有异常，要迅速转移受威胁人员。• 水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑。
避险常识 2.1 防洪避险常识• 安全转移要本着就近、迅速、安全、有序的原则进行：先人后物，先老幼病残后其他人员；要事先制定转移路线和地点，落实撤离组织人员和责任。• 遭洪水围困，利用通讯及燃火、放烟、呼喊与挥动鲜艳衣物等发出求救信号，同时主动采取自救措施；不到万不得已，不要轻易下水。• 低洼处的住房遭洪水淹没或围困时，一是安排人员向安全坚固高处转移、二是想方设法发生求救信号、三是利用竹木等漂浮物转移到较安全的地方。
避险常识 2.2 防洪防汛的措施防汛重在预防，其次是做好应急物资储备，以及预案的编制及演练，强化应急处理能力。汛前准备工作思想上的准备预案上的准备组织上的准备物资上的准备
避险常识 2.2 防洪防汛的措施（一）建立防汛值班制度汛期值班：一般每年自7月1日至9月31日当地主汛期（2022年的防汛工作提前至6月份），防汛期间必须坚持24小时不间断值班；遇特殊汛情，值班时段相应提前或延迟；非汛期若遇到突发事件，单位应及时安排应急值班。（二）物资准备：准备好防汛抢险的各种物资器材、防汛物资，如防汛堵漏材料、雨鞋、雨衣、手电筒、排水泵等，以及应对防汛过程中预防人员伤害的应急救援物资。（三）通讯准备：要做到通讯畅通，保证及时准确，并且全天候。使指挥部的指令能及时下达，下级反映的情况、问题能及时上传。（四）应急措施准备：就是要成立防汛指挥机构，组织防汛抢险人员，做好防汛应急处置的培训和演练工作。认真做好以上四方面的准备工作，充分发动、依靠广大职工、实施正确的指挥，我们就可以做到安全度汛，即使遇到了较大的洪水，也可以把损失减少到最低的程度。
避险常识 3.1防汛抢险-普通防汛沙袋 防汛物资防汛沙袋俗称：消防沙袋，防水沙包，消防专用沙袋，抗洪沙袋，抗洪防汛沙袋用途：1 . 防止地下道、捷运、地下室浸水。2 .防止居家、车库、店铺、学校、医院、车站、大楼、工厂、仓库等之浸水。3 .防止泥浆水之侵害。4 .防止其它低洼地浸水。5 .工程中之排水、防水、档水用。特点：产品特点：轻巧，搬运简单，可以快速完成防水部署。收藏方便，施工轻巧快速，不占空间。采用对环境无害的材料，可以当一般废弃物处理，不对环境造成污染。
避险常识 3.1 防汛抢险-吸水膨胀防汛沙袋 防汛物资 吸水膨胀袋在借鉴了沙土袋使用前需大量准备沙石土块，使用中需要花费时间装填以及需要大量人力进行运输，使用后需要进行清理等缺点的基础上，运用最新的高科技吸水材料作为填充物而制成的。 产品利用了高吸水材料遇水即胀的特点，能以最快速度防汛抢险，吸水膨胀袋经现场测试比沙土包堵截速度快9倍，使用时只需一人就可以完成，420克的吸水袋浸水3-5分钟立即成为20千克的应急膨胀袋，立刻可以进行有效的防水堵截。 产品操作简单，携带方便，膨胀迅速，重量增加快，不需依赖沙土，在发生紧急事故可作为沙包的临时替代品。
避险常识 3.1 防汛抢险-吸水膨胀防汛沙袋 防汛物资（1）用于江、河、湖筑坝防洪。（2）用于易淹水工厂，隧道、地铁、地下停车场等低洼地带的防水灌入。（3）用于雨水季节易崩塌地区或靠山土斜坡地区的临时围堵，防止崩塌。（4）用于道路施工、工地桥梁建设、竞赛场等积水处的吸水去水。沾水即可快速自动膨胀，吸水材料能够有效锁水，不滲漏不透水；重量轻，本产品未膨胀时的体积、重量只是同体积沙土包的 1/50 ，可以节省大量的储放空间，运输和搬运都十分方便；吸水袋内已装填了高吸水材料，可以直接使用，不需要贮备大量沙土装填，减低劳动强度（汛期多阴雨、泥水遍地、取沙土相当困难）；采用双层复合结构，增强了吸水袋强度，表面致密，可以防止内部吸水性填充物的流失；产品可自然降解，不会释放出有害物质，也不会像沙石般形成淤积，需动用人力物力去清除，非常环保。使用后处理方法简便，不产生垃圾，更不会对环境造成负面影响。适用范围产品特点
避险常识 3.2防 汛 堵 漏 材 料 - 管 涌 停 防汛物资管涌停防汛袋为吸水膨胀型高分子化学材料，装入特制土工袋而成，利用高分子材料吸水迅速膨胀的特点，在防洪抢险中可用来堵塞管涌通道、快速修建挡水围堰、封堵穿堤建筑物基础渗漏等。管涌停防汛袋使用前体积小、重量轻，存放、运输方便，与传统砂（土）袋相比可大大减少人力，并可为抢险争取时间。该产品属环保产品，使用过程中无毒、无味、无污染。泄洪后，不会形成砂石淤积，不用再动用人力、物力去清除。膨胀前
避险常识 3.2防 汛 堵 漏 材 料 - 管 涌 停 防汛物资膨胀后利用“管涌停”遇水后迅速膨胀，体积变大的特点，可封堵管涌和漏洞。在使用时，根据漏洞或管涌情况，视水深预估洞口直径，选择一个或几个袋装“管涌停”卷成小卷，塞入洞口，封堵管涌通道。如果漏水较大或水面已经形成较大漩涡，可投放多袋“管涌停”,用推杆或依靠水的吸力将其送至洞口，堵塞漏洞。当分不清漏洞具体位置时，可打开密封袋取出“管涌停”材料，在漏洞可能存在的地方均匀投放，形成一层防水层。也可在水流流速较大区域和石块一起投放，或者在...
篇五：抗洪避险救灾中的具体做法
防灾减灾体系加强防汛救灾和灾后恢复重建工作总结一、基本情况 我县位于**区中部，全县总面积*平方公里，人口*万，辖*镇*乡*个村民委员会、*个居民委员会。全境属亚热带季风湿润性气候，年平均温度 15℃，多年平均降水量*毫米。境内水系众多，共有大小河流*条，其中**在**境内全长*千米，徽水河境内全长*千米。沿江主要有大（一）型水库 1 座（陈村水库），枢纽闸口 2 座，其中陈村水库库容*亿立方米。共建成小型水库*座，其中小（一）型水库 6 座、小（二）型水库*座，万方大塘*座。**县特殊的地理位置、多样的地形特征、复杂的水系水网及气候条件，决定了水旱灾害频发的基本县情。同时雷雨大风、台风等极端恶劣天气较多，极易引发城市内涝、山洪、地质灾害等自然灾害。
雨情：6 月 10 日入梅以来，梅雨期长达*天，是历史平均值*天的 2 倍，全县平均梅雨量*毫米,超过历史平均梅雨量*倍。
水情：主汛期受持续强降雨及徽水河上游旌德、绩溪县等地区来水影响，**县段 2 次超警戒水位，其中城区段于 7 月 7 日达洪峰，水位达*米，超警戒水位*米，**镇金水大桥水位*米，超警戒水位*米。
工情：全县*座水库中*座超汛限，*座溢洪。特别是陈村水库溢洪道及中孔全开、*台机组满发泄洪，最大下泄流量*m3/s，同时，黄村闸最大下泄流量达到*m3/s。7 月 7 日，陈村水库水位达*米，超汛限水位*米。
灾情：持续强降雨，给我县各地造成了不同程度的损失，全县有*个乡镇受灾，农作物受损严重，部分住房倒塌或损坏。据统计，洪涝已造成全县*人受灾，紧急转移人口*人，受灾面积*公顷，绝收*公顷，房屋倒塌重建*户*间，损坏房屋维修*户*间，直接总损失*万元。其中：农业损失*万，工矿企业损失*万，基础设施损失*万元，公益损失*万元，家庭损失*万元。
二、加强防汛救灾和灾后恢复重建开展情况 一是思想到位，超前谋划。6 月 25 日 8 时，县防指启动Ⅳ级防汛应急响应；7 月 4 日 10 时，提升至Ⅲ级防汛应急响应； 7 月 6 日20 时，在全市率先启动Ⅱ级防汛应急响应，7 月 7 日，再次将防汛应急响应提升至 I 级。自 I 级应急响应启动以来，指挥部政委、指挥长每日坚持指挥部坐镇指挥，并到基层一线察看雨情水情工情灾情，指导各地的抗灾救灾工作。其他副指挥长和联系乡镇领导均严格落实防汛责任制，深入一线指导防汛抗洪救灾工作，及时发现和处置险情，确保安全度汛。7 月 13 日针对新一轮强降雨，县防指召开防范强降雨会商会，对确保中考安全作出明确部署。同时，组建县级*人防汛抢险队伍、乡镇*支防汛队伍，共开展县级演练*次、乡镇演练*次，确保发生险情、灾情队伍“拉的出、用的上” 灾情发生后，7 月 8 日 21 时，县减灾委及时启动救灾应急响应Ⅱ级。要求各乡镇各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，落实省委省政府、市委市政府决策部署和县委县政府的部署指令，坚持人民至上、生命至上，充分认识当前救灾减灾工作
的紧迫性和极端重要性，把应急救灾工作摆在极为重要的位置，进一步加强组织领导，强化协调指导，落实抗灾救灾工作责任，科学有序应对自然灾害，确保救灾工作高效、有序进行。
二是精心部署，落实落细。坚持“以防为主、常备不懈”，紧盯重点区域、重点部位和重点环节，进行细致巡查，全面落实防灾措施。加强江河堤防巡护，督促施工单位严格落实安全度汛责任和防范措施，发现并整改侵占河道、乱采乱建等违法违规行为*处，确保了河道行洪安全。紧盯强降雨区域、城镇低洼地段、危旧房屋，及时清理城区易涝点路面*处，开挖排水渠*公里，清理堰井*余个，对沿江路口实行封闭管理。抓实地灾隐患动态监测和综合防治，发布预警*次，出动巡查人员*人次。邀请省地矿局*地质队专家完成全县地灾点进行排查，完成整改*处。
三是加强调度，迅速救援。强化多部门即时会商调度，精准分析研判形势变化，加强对江河库水情掌控，积极与大唐电站、**灌区管理处等部门沟通衔接，及时做好工程调度。7 月 6 日，通过向省市水利部门汇报，有效对**实行错峰调洪，减缓了**县段的行洪压力和水位上涨时间，为下游群众转移争取了时间。坚持“增加提前量、扩大转移面”，全力做好危险区域人员转移，累计转移安置群众*人，做到了“应转尽转、应避尽避”。7 月 6 日晚成功紧急转移琴溪镇受困群众*人，获得央视报道。
四是 准确核灾，抢修自救 。为第一时间精准上报灾情，加强与县直有关单位的沟通协调，建立健全了灾情上报联动机制，积极开展灾
情评估和会商核定工作，并及时向县委县政府和市应急局报告会商结果，为救灾决策提供有力支持。
灾情发生后，按照自然灾害救助应急预案的内容，要求各乡镇及时商定灾情初报情况，遇有人员伤亡和房屋倒塌等重大灾情，则迅速报告灾情信息。同时第一时间赶赴灾区，全面了解核实受灾情况、妥善转移安置受灾群众的基本生活情况，与受灾乡镇的干部群众一道开展抗灾自救工作。为**县**镇、**镇**村、**镇**村*户受灾家庭提供*桶 5L 装食用油，45200kg 大米，物资总价值*元。向**镇、**镇、**镇灾区群众捐赠价值*万余元的赈灾大米*袋。通过及时发放食品、饮用水等各类救灾物资，确保灾民的正常生活。
对水毁工程，我县不等不靠，多渠道筹措资金对受损毁的水利工程、交通道路、供电供水等基础设施进行应急性修复。已投入抢险救灾资金*余万元，投入抢险救灾*人次，投入挖机、铲车等机械设备*余台次，排涝水泵*台套*千瓦。临时性修复损毁河道堤防*处*千米，护岸*处*千米，水毁排洪沟*处*千米。修复损毁道路*条次，清理路面*处，抢修供电线路*处。
五是压实责任，灾后重建。灾情稳定后，及时下达了《关于进一步做好因灾倒塌重建损坏维修农房核查工作的通知》，要求各乡镇核查所有倒塌、严重损坏农房，对受灾地区开展逐村逐户核查，做到不漏一村、不漏一户。填写相关统计报表，收集完整的灾情统计信息。核查结束后，在乡镇（街道）、村（社区）政务（村务）公开栏、网站及时公示，确保公开、公平、公正。各乡镇确保上报的倒房重建损
房维修户能够在 9 月 10 日之前开工，10 月底完成损房维修任务，11月 20 日之前完成倒房重建任务。
三、存在的问题 。
一是当前我县防汛抗旱体制未完全理顺。根据机构改革人员转隶的实际情况，我局工作人员严重匮乏，更缺乏水利相关专业技术力量，且防汛抗旱大量基础工作由县水利局、乡镇水利水保站承担，针对这一现状，我局按照县防指统一部署，积极适应职责调整变化，深度介入，主动配合，汛期安排两位同志到县水利局工作，主动承担县防汛抗旱指挥部办公室日常工作。但因防汛抗旱工作是一项持续性、系统性的工作，并非临时性工作，急需探索新形势下防汛抗旱工作新体制等一系列问题。
二、“防大汛、抢大险”思想准备不足。**县多年来未发生过超20 年一遇的洪水，各乡镇、各部门多多少少存在麻痹松懈思想，忧患意识不强，缺乏真抓实干的精神，在隐患排查、巡查预警、物资储备、应急队伍建设等方面的防汛准备工作不充分，如遇到超标准洪水，青弋江、徽水河沿线防洪压力巨大，县重点防洪工程青弋江金水大桥防洪标准低，对沿线乡镇群众生命财产安全造成威胁。
三是救灾资金总量与实际需求缺口较大。近年来，我县自然灾害频发，受灾地区抗灾能力较差，常年需救助的人数多，每年需救济人口数和救济款数量大，上级拨款与实际需求之间有较大缺口，上级实际下拨救济资金数量与我县实际需救济存在较大缺口，资金困难矛盾十分突出。救济资金不足，影响和制约受灾困难群众生活安排工作。
。
四是社区和农村减灾基础薄弱。社区和农村减灾知识的宣传教育相对滞后，公众对减灾的重要性认识不足，防患意识浅薄，存在侥幸心理，缺乏防灾知识及自救、互救技能；农村地区的防灾减灾基础建设较为脆弱。
五是乡镇信息员队伍建设需加强。部分乡、村灾害信息员队伍频繁换动，特别是村级灾害信息员主要由支（村）“两委”班子成员兼任，因村级事务繁杂，时间、精力有限，导致灾害信息员队伍无法保持相对稳定。部分乡镇信息工作员忙于具体工作，学习培训的机会相对较少，无法胜任灾害救助工作。
六是应急保障措施还不力。一旦发生大的自然灾害，短时间内难以筹备到足够的应急救助物资，除了移动电话、固定电话外，缺乏其他通信系统，一旦遭遇破坏性较大的自然灾害，无法保障应急指挥通讯畅通。应急队伍装备配备不足，面对灾难往往无法开展有效的抢险救援工作。乡镇减灾救灾工作人员缺乏必要的救灾工作经费，难以调动其工作积极性、主动性，减灾救灾精细化管理工作有一定难度。
四、下阶段工作重点
一是加大防灾减灾宣传教育力度。深入村委会、社区等基层单位和灾害易发地区，广泛宣传普及防灾减灾法律法规和基本知识教育，重点普及各类灾害基本知识和防灾避险、自救互救等基本技能，提高灾害防御能力。以“防灾减灾日”等宣传教育活动为契机，结合各自实际，开展防灾减灾宣传活动，组织应急演练，着力提高全社会防灾减灾意识；建立防灾减灾宣传教育长效机制，大力宣传开展防灾减灾
活动的重要意义，面向城乡社区，全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面；切实加强防灾减灾知识和技能培训。
二是加强乡镇信息工作员教育培训力度。要通过开展多层次、多形式、多内容的培训，不断提高灾害信息员在灾害基础知识、灾害信息管理、职业安全基础知识、相关法律与法规等方面的业务知识和技能，着力提高乡村灾害信息员的灾情信息报送工作质量。以乡镇政府为枢纽，明确责任人，由分管领导负责灾情信息管理工作，指定一名工作人员作为灾害信息员，负责灾情收集和传递工作。以村级组织为终端，村村选配信息员。灾害信息员要认真把握，及时完成灾前、灾中、灾后工作任务。强化工作纪律，严格执行重大突发性自然灾害速报、2 小时初报和灾情稳定前零报告制度以及主汛期 24 小时值班制度,保证通讯联络渠道畅通和灾情信息及时上传下达，切实提高其履行职责的能力。
三是加强应急装备的物资储备。争取政府和有关部门的支持，建立健全减灾救灾资金分担机制，落实每年的自然灾害救助资金和工作经费。多方筹措资金，建成符合国家标准的救灾物资储备库，完善基本设施和储备功能，购置必要的、符合地方实际的救灾物资，确保灾后各类救灾物资及时供应；加强防灾减灾救灾机构自身建设，配齐配强工作人员，配备必要的交通、通讯、摄影摄像工具和办公设备，预算必要工作经费，提高灾害应急管理参考决策能力和灾害应对工作能力。
篇六：抗洪避险救灾中的具体做法
防汛抗洪应急预案（精选 7 7 篇）社区防汛抗洪应急预案 1 1
为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。
一、应急组织机构 1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。
2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员，负责社区抗洪抢险任务。
二、应急预案 1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警;社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要;领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。
2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机 24 小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失; 三、装备保障 社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。
四、善后工作
应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关;上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。
社区防汛抗洪应急预案 2 2
防洪防台工作，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则。为切实做好防洪防台工作，减少灾害损失，确保居民生命财产安全。根据《江苏省防汛防台抗旱条例》和区街文件精神，结合本社区实际，特制定社区防洪抗台应急预案。
一、组织领导 广丰三村社区防汛防旱领导小组。
二、职责分工 防汛防台工作由社区防汛防旱领导小组统一安排，实行分级分村负责，具体职责分工如下：
1、防汛防台工作由社区主任负总责。
2、社区领导小组负责全社区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。
3、社区负责做好辖区范围内的防汛防台工作。
4、社区各工作人员按照各自职责做好防汛防台工作，并相互配合，全力协作。
5、社区防汛防旱领导小组人员在防洪涝、防台风、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作职责执行，社区领导责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时应向第二责任人布置好工作。
6、抢险队伍的组织。
A 宣传、救护组：负责深入居民做好宣传、动员群众配合抗洪抢险作出的防御部署，负责受伤人员的治疗，汇总上报灾情。
B 抢险组：由物业部组织，负责紧急救援和抢险。C 治安组：由警务站组织，负责灾区治安工作。D 运输、后勤组：负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用、受灾转移群众的安置。
三、汛期前准备工作 ⑴做好汛期前安全检查，并将检查情况上报防汛防旱领导小组备案。
⑵在险情到来之前，做好必要的物质准备工作。
⑶根据实际情况，制订应急预案，组织抢险队伍。
四、灾后恢复措施 1、迅速组织力量进行自救，安排好灾民的生活。
2、做好灾后的卫生防疫工作，预防疾病的流行。
3、物业管理部门要组织力量修复受损设施。
社区防汛抗洪应急预案 3 3
一、总则 1、编制目的 为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况 xx 镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆 104 平方公里，堤内面积 54 平方公里，可耕面积 5.6 万亩(棉花种植面积 5 万亩);辖 12 个行政村,159 个村民小组,8700 户农户,4.2 万人;重点企业 10 家,中小学 22 所(其中,初中 1 所,小学 17 所),19 个驻镇单位。
xx 大堤始建于 1954 年，全长 64 华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度 7—10 米，堤身高程 22.—23 米（口高程），共有大小穿堤建筑 22 处（其中排涝机站10 座，抗旱闸口 12）座，大堤块石护坡全长仅 10 余公里。
存在的主要隐患：①上游 83 年决口堤段 700 米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；②xx 村九组 2700 米（27＋000—29＋700）崩岸严重；③xx 外闸 100 米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；④xx 格子堤 XX 余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系 镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）、镇总指挥部 总指挥长：xx（党委书记）
常务副总指挥长：xx（党委副书记、镇长）
副总指挥长：xx 成员：xx （2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（xx、xx、xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx
③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ④xx 指挥分部（xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ⑤中湖指挥分部（xx 堤段）
指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ⑥后勤指挥分部 指挥长：xx 副指挥长：xx 成员：xx 2、其他防汛指挥机构 各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70 米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每 1000 米为一巡逻段，24 小时巡逻查险，大村上抢队 3 支，中村上抢险队 2 支，小村上抢险队 1 支。（每支 30 人）
2、当洪水达到 1983 年水位（xx 水位 20.31 米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每 500 米为一巡逻段，24 小时巡逻查险，每 1000 米设抢险队一支（人员 30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3．当洪水达到 1998 年水位（xx 水位 21.20 米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每 150 米为一巡逻段，24 小时巡逻查险；每 500 米设抢险对一支（人员 30—50 人）。
五、人员紧急撤离方案 1、风险溃堤分析：
（1）、上游 1983 年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇 98 年以上特大洪水，可能最大决口宽度 60—70 米，溃口洪峰流量 2070 立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx 东沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx 九组崩岸处，遇 98 年以上特大洪水，可能最大溃口宽度 80—100 米，溃口洪峰流量 2300 立方米/秒，洪水将从 xx 村全境不同方向和 xx 境内，同时淹没 xx 及 xx 天花凸流向下游。
（3）、当溃口出现在 xx 格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度 40—50 米，溃口洪峰流量 1600 立方/秒。洪水先进入 xx 村，xx 圩溃决，从夹江流向上游，等高线 21.5 米以下全部淹没。
（4）、xx 外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度 40—50 米，溃口洪峰流量 1700 立方米/秒。洪水先进入 xx 境内，从 xx 圩流向上游，同时可能冲决 xx 圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
（1）、连响三声，预示有重大险情； （2）、连续急敲，表示已经溃堤； 3、人员撤离：
一旦发生溃，首先全镇实行停电。
（1）、上游 83 年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长 xx，副指挥长疏浚；xx 村党总支副书记 xx，xx 社区党总支书记 xx，xx 村党总支书记 xx 具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到 xx1—2 组和 xx3—4 组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
（2）、xx 九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长 xx，副指挥长 xx、xx；xx 村党支部书记 xx 具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx 村天花凸住房和 xx 住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在 xx 圩内及 xx 圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、xx 格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长 xx，副指挥长 xx；xx 村党支部书记 xx、xx 村党支部书记 xx 具体组织实施；溃口处住户分别撤往 xx13 组大堤和 xx 大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx 和 xx 圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、xx 外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责 xx、xx 两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作 发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的`生活环境。
2、防汛物料补充 （1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复 （1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建 洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
社区防汛抗洪应急预案 4 4
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。
一、防汛工作的指导方针和原则 我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。
二、组织机构与职责 (一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责: 1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署； 2、负责组织协调抢险救灾工作； 3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作； 4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
办公室工作职责: 1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报； 2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达； 3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据； 4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作； 5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍 1、抢险救灾组 2、安全保卫组 职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组 4、通讯、电力保障组 职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。
5、后勤保障组 职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责 1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。
2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干...
篇七：抗洪避险救灾中的具体做法
1 页 共 10 页 2022 村委会村 防汛抗旱应急预案 （详细版）为切实做好 2022 年防汛抗旱工作，将我村防汛抗旱工作落到实处。有效应对突发暴雨、洪涝、干旱等自然灾害。保障人民群众生命财产安全，最大限度的减轻自然灾害造成的损失，结合我村实际，特制定本预案。
一、 工作原则 1、以人为本，预防为主。防汛工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2、统一领导，分级负责。防汛工作在镇防汛指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛工作的责任主体。
3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。
4、快速反应，部门联动。发生洪涝和水利工程险情时，村委会迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
第 2 页 共 10 页 二、组织指挥 （一）建立村级防汛抗旱指挥体系 建立村级防汛抗旱指挥体系（见附表 1），并明确职责分工。
组
长：XXXX，负责总指挥，侧重大梁子安置点，灾情处置。
成
员：XXX，负责农户自主防汛，侧重王家坡滑坡滑坡监测。
XXX：负责基本农田防汛，侧重后勤保障。
XXX：负责滑坡安全撤离。侧重贾家湾安置点。
XXX：负责村组道路安全防汛，滑坡安全撤离。
（二）健全村组户三级联动机制（见附表 2、附表 3）
三、监测预警 （一）监测信息 辖区地灾点各组组长负责巡视排洪沟、河道、堰塘、安置点等重点区，采取一周一监测，一周一上报的方式进行。重点区域两河口河道河水涨水情况由侯户政具体负责监测上报，十组堰塘蓄水情况由彭在满负责监测上报，十组詹大元由儿子詹国文负责监测并上报。
（二）预警依据
第 3 页 共 10 页 预警依据上级防汛抗旱指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、旱情等信息。
（三）预警发布 村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告当地相关情况。一般汛情等灾害预告信号在通讯中断时计划敲击锣鼓发信号；较大和重大汛情等灾害预警提前组织村内所有车辆鸣笛发信号，并逐户上门通知预警。
四、应急响应 （一）一般防汛抗旱应急响应 1、包组包片安全责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、旱情监测，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。村防汛抗旱指挥机构及时向上级防汛抗旱指挥机构通报情况。
2、包组包片安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点、农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施。
3、村防汛抗旱指挥部负责落实防汛抗旱抢险队伍准备工作。
（二）较大和重大汛情等灾情应急响应 1、防汛抗旱指挥机构召开汛情旱情分析会，部署防御工作，及
第 4 页 共 10 页 时向上级防汛抗旱指挥机构报告情况。包组包片责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、旱情监测，强化现场报灾制度，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。
2、各包组包片安全责任人随时掌握雨水、旱情情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项抢险救灾措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抗旱抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
4、各包组包片安全责任人随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
5、防汛抗旱抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾；各包组包片安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，对受灾情影响农田灌溉和人畜饮水的要及时处置，寻找水源，后向村防汛抗旱指挥机构汇报。
五、人员转移安置 （一）确定需要转移的人员 一是一号安置点（16 组）、二号安置点（12 组村委会旁）排污沟等不通畅，导致污水、雨水等无法顺利排出；二是 4号安置点（两
第 5 页 共 10 页 河口）主要是关注河水涨水情况。三是 15 组严家大沟、村委会旁大沟、八组宋家大沟遇到暴雨等天气，排水量比较大。四是 10 组堰塘无法正常排水，堰塘正下方有四户老百姓长期居住，堰塘上方有两户长期居住，如遇暴雨天气，存在重大安全隐患；11组堰塘如遇暴雨天气蓄水量大的情况下，有可能出现垮塌现象。五是两河口河流遇暴雨天气，涨水现象比较明显，并且水流比较大。六是 10 组刘家湾上方容易出现山体垮塌现象，79岁的詹大元仍居住于刘家湾老屋。
（二）转移安置原则 转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
表 （三）转移地点、路线（见附表 4 ）、（附图 2 ）。
（四）转移准备 村防汛抗旱指挥部每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作临时标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
（五）转移过程中应急事件处置 当交通或通讯中断时，危险区组、户应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当组、户突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的
第 6 页 共 10 页 内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
（六）转移安置措施 转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
六、保障措施 （一）防汛抢险物资 包括物资储备、管理和补充等（见附表 5）。
（二）防汛抢险队伍 包括队伍的组织、管理等（见附表 6）。
（三）防汛应急预案的宣传、培训和演练
防汛抗旱应急预案制定好后，组织组长、代表、党员等召开一次会议，一是组织学习应急预案，熟悉自己在防汛工作中应当做哪些工作；二是统一思想认识，使所属参加防汛抗旱人员拧成一股绳，做到劲往一处使，搞好防汛抗旱工作，并将防汛抗旱应急预案发到村公众号，让每名老百姓都熟悉应急预案。三是组织一次应急演练。
（四）交通、通讯、电力及医疗等保障 交通运输、通讯、电力由陈开信具体负责，6至 11组代表为组员，
第 7 页 共 10 页 保障上级救援物资和抢险救灾支援人员顺利抵达我村；通讯电力等设施搞好与上级部门协调处理，保证通讯畅通、不断电。医疗救护等由村卫生室杨祖坤医生具体负责，1至 5组代表为组员，协助杨医生搞好医疗救护工作。
（五）善后处置等措施 （1）调查了解灾情，如有因灾死亡、伤亡人员，填报《因灾死亡人员花名册》，及时填报因灾农作物损失情况。
（2）及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助人员名单及数额等。
（3）迅速组织开展恢复重建工作。
附表：1.村防汛指挥机构组成表 2.村防汛指挥机构分组情况表 3.村易发灾害点住户情况统计表 4.村人员转移安置情况计划表 5.村老弱病残人员转移安置情况计划表 6.村防汛抢险物资储备情况表 7.村防汛抗旱应急抢险车辆安排表
第 8 页 共 10 页 8.村防汛抢险队伍人员名单 附图：村易发灾害点及人员转移安置路线图
村委会 2022年 4月 5日
附表 1 防汛抗旱指挥机构组成表 指挥部 姓 名 职
务 手机 指挥长
村书记
成员
支部纪检委员
村委委员
村委委员
支部宣传委员
地灾监测员
附表 2 防汛抗旱指挥机构分组情况表 责任区 安 全 责 任人 户数 人数 承担职责 1.2 组
126 390 预警传达、信息通信、人员转移 3.4 组
80 251 预警传达、信息通信、人员转移 5.8 组
104 289 预警传达、信息通信、人员转移 6.7 组
74 202 预警传达、信息通信、人员转移 9.10.13 组
58 170 预警传达、信息通信、人员转移 11.12 组
84 239 预警传达、信息通信、人员转移 14.17.18 组
90 266 预警传达、信息通信、人员转移
第 9 页 共 10 页 15.16 组
88 245 预警传达、信息通信、人员转移
附表 3 地灾点监测情况统计表 序号 地灾点名称 位置 易发灾害 安全责任人 联系方式 1 一号安置点 16 组 水灾
2 二号安置点 12 组 水灾
3 四号安置点 7 组 水灾
4 十组堰塘 10 组 水灾
5 十一组堰塘 四组 垮塌
6 十组刘家湾 五组 山体垮塌
附表 4 人员转移安置情况计划表 序号 危险区 户数 人数 易发 灾害 预警 方式 转移 路线 安置 地点 安全 负责人 1 1 号安置点 19 66 水灾 通讯 沿村组级公路转移 王家院子 詹国宝 2 2 号安置点 18 68 水灾 通讯 沿村级主干道转移 村委会 彭金花 3 4 号安置点 4 12 水灾 通讯 沿村级主干道转移 许贵才院坝 陈开舜 4 10 组堰塘 6 20 水灾 通讯 沿村组级公路转移 陈先梅院坝 彭在丁 5 11 组堰塘 6 24 垮塌 通讯 沿村组级公路转移 王弟新院坝 张全忠 6 10 组刘家湾 1 1 山 体垮塌 通讯 沿村组级公路转移 詹国文家里 詹国文 注：结合当地实际，分类填写不同易发灾害所采取的不同转移避险方式 附表 5
老弱病残人员转移安置情况计划表 序号 危险区 老弱病 残户 安全责任人 转移 路线 安置 地点 1 10 组刘家湾
沿组级公路 詹国文家中 2 10 组堰塘
沿组级公路 陈先梅院坝 附表 6
防汛抢险抗旱救灾物资储备情况表 物资名称 数量 存放地点 联系人 联系电话 铜锣 1 个 村委会
预警喇叭 1 个 村委会
水泵 2 台 村委会
第 10 页 共 10 页 附表 7 防汛抗旱应急抢险车辆安排表 车辆类型 车辆号牌 司机姓名 联系电话 用途 面包车
转移人员 面包车
转移人员 面包车
转移人员
附表 8 防汛应急抢险队伍人员名单 职务 姓 名 职
务 手机 队长
村委委员
副队长
纪检委员
成员
村委委员
村委委员
村委委员
组长
组长
组长
组长
组长
尖刀班
尖刀班
组长
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