社区敬老院运行方案6篇社区敬老院运行方案 仅供参考走进敬老院关爱孤寡老人活动方案简约版走进敬老院关爱孤寡老人活动方案 雷锋月关爱孤寡老人、走进敬老院 《活动策划书》 一、活动背下面是小编为大家整理的社区敬老院运行方案6篇,供大家参考。
篇一：社区敬老院运行方案
参考 走进敬老院关爱孤寡老人活动方案简约版 走进敬老院关爱孤寡老人活动方案雷锋月关爱孤寡老人、走进敬老院
《活动策划书》
一、活动背景：
敬老助老是中华民族的传统美德。此时正值三月学雷锋活动月，为增强学生的综合实践活动能力，经学校通知决定即日开展雷锋月关爱孤寡老人、走进敬老院综合实践活动。
二、活动宗旨：
充分发挥班干部在传播文明、弘扬新风中的先锋模范作用，弘扬尊老敬助老的新风，团结带领广大学生积极参与到敬老助老志愿活动中去，切实为老年人排忧解难，做到爱老、敬老、为老，在社会上营造温馨和谐、健康文明的氛围。
三、活动地点：
XX 县区敬老院
四、活动时间：
方 案 设 计
2 20____年 3 月 15 日
五、本次活动的组织单位、负责人、活动人数：
1、组织单位：13____商务班
2、负责人：顾顺君（班长）、陈刈稼（副班长）、王月燕（班主任）
3、本次活动成员由全体 13____商务班同学参加，预计300 人。
六、需要做的准备工作
1、与敬老院及时协调联系，通报参加人数，取得院方支持；
2、准备几个节目，以自娱自乐的互动歌曲、舞蹈为主，主要为老人们逗乐；
3、统计参加的人员、确定____地点及当天所乘车辆，做好往返途中的安全规划；
4、购买活动所需的物品，以及包饺子所需的材料；
5、准备活动当天所需的相机，并指定专人负责照相。
七、活动过程：
1、3 月 15 日（星期六）上午 9：00 在校门口____出发；9 点半到达敬老院；
2、分组到老人居所进行打扫卫生等义务劳动；
3、志愿者与老人们进行文艺联欢；
4、与老人们一起包饺子，共进午餐；
5、午餐后，志愿者按原先的分组到各自老人的房间，谈心聊天话家常，并赠送一份事先准备的纪念品；
6、分组、集体合影留念；
7、____返回学校。
八、活动预期效果：
本次活动增强了我班学生的动手实践能力，培养无私奉献、服务社会的高尚情操，也使养成了勤俭节约、敬老爱老的良好风尚，为构建和谐班级、和谐校园、和谐社会打下了良好的基础。
九、经费预算：
1、包饺子所需材料费用：200 元
2、慰问品：100 元
3、车费：120 元（参加活动人员自理）
十、活动照片：
准备开工，分饺子馅儿
大伙包的热火朝天
包的差不多了，好多饺子
方 案 设 计
4 准备下锅，和老人们一起品尝我们的饺子
____建筑工程学校 13____商务班 20____3
篇二：社区敬老院运行方案
区居家养老实施方案篇一：社区居家养老服务实施方案（4990 字）
关于进一步推进居家养老服务工作的实施方案居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。为贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，加快我市社区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，根据全国老龄办会同国家发改委等十部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔关于进一步推进居家养老服务工作的实施方案居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。为贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，加快我市社区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，根据全国老龄办会同国家发改委等十部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔20XX 〕4 号）、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔号）、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔20XX 〕14 号）、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔号）、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔20XX 〕6 号）、国家民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函〔号）、国家民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函〔20XX 〕48 号）和江苏省人民政府《关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》（苏政发号）和江苏省人民政府《关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》（苏政发[20XX]127 号）文件精神，结合我市《关于开展居家养老服务工作
的实施意见（试行）》（宜政办发[20XX]137 号）、《关于印发宜兴市为特定老年人家庭购买居家养老信息服务暂行办法的通知》（宜政办发号）、《关于印发宜兴市为特定老年人家庭购买居家养老信息服务暂行办法的通知》（宜政办发[20XX]184 号）文件精神，现就推进我市居家养老服务工作制定本实施方案。号）文件精神，现就推进我市居家养老服务工作制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会会议精神为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人（以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会会议精神为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人（80 岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人，下同）为重点，积极构建和完善“以政府为主导、社区为依托、民间服务组织为实体、社会各界与义工队伍广泛参与”的居家养老新模式；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我市社会福利服务的整体水平，促进我市养老服务业的健康发展。岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人，下同）为重点，积极构建和完善“以政府为主导、社区为依托、民间服务组织为实体、社会各界与义工队伍广泛参与”的居家养老新模式；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我市社会福利服务的整体水平，促进我市养老服务业的健康发展。
二、工作原则
推进我市居家养老服务，应遵循以下原则：（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；（三）坚持先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则；（四）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；（五）实行无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合原则；（六）实行统筹规划与分类指导相结合原则。推进我市居家养老服务，应遵循以下原则：（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；（三）坚持先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则；（四）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；（五）实行无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合原则；（六）实行统筹规划与分类指导相结合原则。
三、工作内容
（一）服务对象、形式和内容
1 、服务对象
内 宜兴全市范围内 60 周岁以上需要服务的老年人。重点 2 对象是高龄、独居、生活困难的老年人。对象是高龄、独居、生活困难的老年人。
2 、服务形式
（1）政府购买服务：政府购买服务的对象为具有本市户籍并实际居住在本市范围内的、符合下列条件的老年人，可通过统一印制的服务券享受服务：年满）政府购买服务：政府购买服务的对象为具有本市户籍并实际居住在本市范围内的、符合下列条件的老年人，可通过统一印制的服务券享受服务：年满 60 周岁、无子女照顾或子女因残疾等无能力照料的低保、低收入户（家庭月人均收入在低保标准以上、周岁、无子女照顾或子女因残疾等无能力照料的低保、低收入户（家庭月人均收入在低保标准以上、1.5 倍以下）中生活不能自理的老年人；年满 60 周岁、无子女照顾或子女因残疾等无能力照料的市级以上劳动模范和重点优抚对象中的三属（烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属）中生活不周岁、无子女照顾或子女因残疾等无能力照料的市级以上劳动模范和重点优抚对象中的三属（烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属）中生活不
能自理的老年人；年满 80 周岁、无子女照顾或子女因参加等无能力照料的老年人。周岁、无子女照顾或子女因参加等无能力照料的老年人。
（2）个人购买服务：对有一定经济能力的居家老年人，主要通过个人购买服务为主，实行托管，提供收费服务。）个人购买服务：对有一定经济能力的居家老年人，主要通过个人购买服务为主，实行托管，提供收费服务。
（3）义工结对服务：对全市独居老人全面开展义工结对帮助活动，以上门走访、生活照料、精神慰藉、应急服务为主，倡导社会各界为老年人提供无偿的公益性服务。）义工结对服务：对全市独居老人全面开展义工结对帮助活动，以上门走访、生活照料、精神慰藉、应急服务为主，倡导社会各界为老年人提供无偿的公益性服务。
（4）政府购买信息服务：对象为具有本市户籍并实际居住在本市范围内，符合下列条件之一的特定老年人家庭：①家庭成员均年满）政府购买信息服务：对象为具有本市户籍并实际居住在本市范围内，符合下列条件之一的特定老年人家庭：①家庭成员均年满 70 周岁的低保、低收入户( 家庭月人均收入在低保标准以上，1.5 倍以下) ；②家庭成员均年满 80 周岁的纯老年人家庭；③老人年满周岁的纯老年人家庭；③老人年满 70 周岁的独居老年人家庭；④“五保”老人或“三无”老人家庭；⑤家庭成员中有市级以上劳动模范的纯老年人家庭；⑥家周岁的独居老年人家庭；④“五保”老人或“三无”老人家庭；⑤家庭成员中有市级以上劳动模范的纯老年人家庭；⑥家
庭成员中有定期领取抚恤金或补助金的重点优抚对象的纯老年人家庭；⑦家庭成员中有重度残疾对象庭成员中有定期领取抚恤金或补助金的重点优抚对象的纯老年人家庭；⑦家庭成员中有重度残疾对象(一级、二级肢体残疾，一级、二级智力残疾，一级、二级精神残疾，一级盲、二级盲视力残疾一级、二级肢体残疾，一级、二级智力残疾，一级、二级精神残疾，一级盲、二级盲视力残疾)的纯老年人家庭；⑧家庭成员中有部分失能对象(需要介助〈日常行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助〉和介护〈日常生活行为依赖他人护理〉的对象需要介助〈日常行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助〉和介护〈日常生活行为依赖他人护理〉的对象)的纯老年人家庭；纯老年人家庭是指家庭户中只有的纯老年人家庭；纯老年人家庭是指家庭户中只有 60 周岁以上老年人居住且其子女不在同一居住小区周岁以上老年人居住且其子女不在同一居住小区( 自然村) 居住的家庭。独居老年人家庭是指家庭户中只有一位60 周岁以上老年人居住且其子女不在同一居住小区( 自然村)居住的家庭。居住的家庭。
3 、服务内容
居家养老服务内容以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容主要包括日托、购物、配餐、送餐、家政等一般性服务。在此基础上，各社区居家养老服务站可视条件，自行开展医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。居家养老服务内容以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容主要包括日托、购物、配餐、送餐、家政等一般性服务。在此基础上，各社区居家养老服务站可视条件，自行开展医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。
（二）重点工作
1 、居家养老服务机构搭建。20XX 年，我市居家养老服居家养老服务机构搭建。务机构搭建工作将以建设镇（街道）居家养老服务中心为重点。各镇（街道）居家养老服务中心负责各自镇（街道）社区居家养老服务站的建设、验收、管理和运营工作，市民政局负责对各镇（街道）居家养老服务中心进行验收、考核和年，我市居家养老服居家养老服务机构搭建。务机构搭建工作将以建设镇（街道）居家养老服务中心为重点。各镇（街道）居家养老服务中心负责各自镇（街道）社区居家养老服务站的建设、验收、管理和运营工作，市民政局负责对各镇（街道）居家养老服务中心进行验收、考核和 4管理，不再考核验收社区级居家养老服务站。居家养老信息服务工作。管理，不再考核验收社区级居家养老服务站。居家养老信息服务工作。
2 、居家养老信息服务工作。在前期宜城街道试点的基础上，20XX年在全市各镇（街道）范围内实现居家养老信息服务全覆盖。市为老服务热线电话年在全市各镇（街道）范围内实现居家养老信息服务全覆盖。市为老服务热线电话 81712345 覆盖至各镇（街道）居家养老服务中心，由各镇（街道）居家养老服务中心负责本镇（街道）范围内的为老服务热线电话接听和相关延伸服务工作。覆盖至各镇（街道）居家养老服务中心，由各镇（街道）居家养老服务中心负责本镇（街道）范围内的为老服务热线电话接听和相关延伸服务工作。
四、补助标准
（一）政府购买服务：每人每月 180 元。用于为符合条件的三类人员购买服务，可用于支付家政服务、送餐配餐等服务费用，但不能用于购买药品、饭菜等实物。政府购买服务所需经费由市财政安排。元。用于为符合条件的三类人员购买服务，可用于支付家政服务、送餐配餐等服务费用，但不能用于购买药品、饭菜等实物。政府购买服务所需经费由市财政安排。
月 （二）政府购买信息服务：最高为每户每月 20 元，低于每户每月元，低于每户每月 20 元的以市场价格按实结算。购买居家养老信息服务所需经费由市财政安排资金。元的以市场价格按实结算。购买居家养老信息服务所需经费由市财政安排资金。
（三）镇（街道）居家养老服务中心：独立新建的，经市民政局验收合格后一次性给于（三）镇（街道）居家养老服务中心：独立新建的，经市民政局验收合格后一次性给于 10 万元建设补助经费；依托镇（街道）敬老院建设的，经市民政局验收合格后一次性给予万元建设补助经费；依托镇（街道）敬老院建设的，经市民政局验收合格后一次性给予 5 万元建设补助
经费（验收标准详见附表 1）。正常运营后，每年由市民政局组织考核，考核合格的，每年给予）。正常运营后，每年由市民政局组织考核，考核合格的，每年给予 5000 元运营补贴。
（四）社区居家养老服务站：经镇（街道）居家养老服务中心验收合格后，一次性给予（四）社区居家养老服务站：经镇（街道）居家养老服务中心验收合格后，一次性给予 3 万元建设补助经费（含省补资金 1 。
万元）。
五、审核报批程序
（一）政府购买服务政府购买居家养老服务评估和审批程序按照《宜兴市居家养老服务补贴办法（试行）》（宜老龄字（一）政府购买服务政府购买居家养老服务评估和审批程序按照《宜兴市居家养老服务补贴办法（试行）》（宜老龄字[20XX]11 号）执行。号）执行。
（二）政府购买信息服务政府为特定老年人家庭购买居家养老信息服务具体按照《市政府办公室关于印发宜兴市为特定老年人家（二）政府购买信息服务政府为特定老年人家庭购买居家养老信息服务具体按照《市政府办公室关于印发宜兴市为特定老年人家
庭购买居家养老信息服务暂行办法的通知》（宜政办发[20XX]184号）执行。
（三）居家养老服务中心（站）
居家养老服务中心（各镇（街道）居家养老服务中心按照市民政局年初确定的建设计划表进行建设，完工后向市民政局提交书面申请，由市民政局、镇（街道）民政科（办）组成考核评估小组，对建设完工的居家养老服务中心进行考核验收，验收合格后由各镇（街道）居家养老服务中...
篇三：社区敬老院运行方案
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前言
武汉市洪山区福星养老院项目是武汉世纪阳光投资有限公司的第一个房产开发项目。此类项目在武汉尚显稀缺，市场运作还欠成熟，其投资机遇性和风险性并存。项目的整体策划尤显举足轻重。
我们通过对武汉市的养老公寓的整体和个体的调查分析，结合本项目的价值判断及地段区域研究，从不同层面对本项目进行分析，在整体规划的基础上给予一定的建议。
希望我们的论证有一定的参考价值！
望贵公司予以宝贵的指导及进一步的深入沟通，达到合作的关系及“双赢”的态势！
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第一章
市场分析
一，市场调查
目前武汉市有养老机构有一百多所，其主要分布在城市中心的社区街道，其构成有以下几种形式：
1，非盈利性质的福利院、敬老院：主要接收“五保”老人。如：武汉市社会福利院。
2，各企业附属的老年公寓：主要是面对各企业的离退休职工，收费性质，但有企业补贴，对职工会有部分优惠。如湖北电力老年公寓，武钢南山老年公寓。
3，私人经营的小规模养老公寓：对一些旅馆或幼儿园进行简单地改造而成。主要是面对一些无工作单位的老人，收费较低，条件较差。如康怡老年公寓。
4，开发商投资的大规模老年公寓：盈利性质，产业化程度高，有较好的规划设计，服务较好，收费较高。如侨亚颐乐园。
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武汉养老结构分布图，其中大小红点均为养老机构所指（信息来自谷歌地图）
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重点走访的几个项目：
侨亚·颐乐园
侨亚·中华孝庄
武钢南山老年公寓
武钢憩乐园老年公寓
湖北电力老年公寓 7
部分养老机构收费概况：
：
名称 地址 床位费/ 月 护理费/ 月 伙食费/ 月 水电及其他 他/ 月 费用总计/ 月 性质 侨亚颐乐园 蔡甸 550—1500 300—1500 330 40 1220—3370 开发商投资 电力老年公寓 武昌雄楚大道 360—600 200—800 300 40 900—1740 企业附属 康怡老年公寓 汉口三眼桥 900—1200 私人经营 武钢南山老年公寓 红钢城 300—860 150—600 330 40 820—1830 企业附属 武钢憩乐园老年公寓 红钢城 280—400 380—880 300 40 1030—1620 企业附属 侨亚中华孝庄 汤逊湖 400—1800 点餐 开发商投资 卖房性质 荷包湖老年公寓 东湖区辛安渡农场 400—500 400 300 188 1288—1388 开发商投资 金银湖生态公寓 金银湖 700—1400 开发商投资 8
一般入住方式（以颐乐园为例）：
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一般护理方式（各个养老院略有不同）：
根据老人个人自身情况——自理、半自理、完全不能自理，一般分为几个等级的护理方式：
三级护理：定时送开水、送饭、热食物；定期洗、晒、整理床上用品；每天打扫
房间、卫生间、阳台等处的卫生。
二级护理：在三级护理的基础上提供洗、晒、收、叠内外衣服及鞋袜，购物品、洗碗筷，提醒老人按时吃药的服务。
特一级护理：面向90岁以上的高龄、失明或半失明、耳聋、行动不便等半自理老人。在二级的基础上，提供洗头、洗脸、洗脚、剪指甲、按医嘱发药并看服到口。
特二级护理：面向瘫痪、大小便失禁以及老年痴呆等老人。在特一级护理的基础上，提供24小时服务：喂饭、喂药；帮助床上大小便；清理大小便；及时清洗更换床上用品及尿布；定时翻身；提供在本院进行的简繁医疗护理如输液时的守护。
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一般娱乐休闲设施（各养老院档次不一）：
棋牌室、阅览室、各类球场、书法绘画班、太极学习班、合唱团、舞蹈团等
其它服务：
为老人做寿，组织学生与老人联谊，组织养生讲座，组织各类文体比赛，组织外出旅游。
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二，市场分析
各养老院的档次不一，收费不一，总结起来可以分为以下两类：
1，私人及单位附属小型养老院：
环境条件较差，多采取封闭式管理，对老人的活动有较多限制，活动区域也较小，基本上只是满足老人生存的条件，对老人心理需求满足不够。
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2，开发商投资的养老院：
产业化程度较高，注重宣传，口碑好，面对比较高端的消费者，收费也较高。
多建在近郊区，环境较好，公园式老人社区，整洁优美，功能区较多，能满足老人的各项活动需求。
比较重视老人的心理需求，开展各项娱乐活动。大打服务牌。
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另附葛店地区其它一些楼盘的价格
楼盘名称 物业类型 建筑类别 容积率 绿化率 均价 阳光小区 普通住宅 小高层，毛坯 2.46 38% 1700/平方米 鑫谷金城 普通住宅 商住楼 小高层，毛坯 1.41 40% 2500/平方米 城市之间 普通住宅 小高层，毛坯 2.16 28% 2100/平方米 祥云春晓 普通住宅 小高层，毛坯 2.26 30% 1850/平方米 德福花园 普通住宅 商住楼 花园洋房 小高层，毛坯 30% 1680/平方米 可以看出，该区域其它楼盘均价格大大低于福星。
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三，竞争对手分析 1，侨亚·中华孝庄
侨亚中华孝庄，定位于武汉医疗康复养生中心，位于江夏区藏龙岛科技园，规划用地约100亩。总体规划包括养生公寓、康复医院、餐饮、娱乐设施。其中，康复医院将以老年康复为主，建设容纳400多张床位的康复医院。除此之外，还将建设以会务、餐饮、康乐为特色的休闲区，园区内还规划有门球场、网球场、网络室、报刊阅览室、健身房、书画室等娱乐设施，老年人在这里的生活丰富多彩。
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侨亚在售的几个户型：
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该项目分析：
侨亚中华孝庄是武汉目前跟福星的项目最为相似的项目，同样为在做养老概念的楼盘，其价格为：4200——5200/平方。
其定位是武汉市最大最好的此类项目。侨亚的长处体现在：
A，有经验，之前做过同样是面向老人的“颐乐村”的项目，很专业，积累了不少客源。
B，房子卖得较好。
C，注重服务。
D，将行孝的概念宣传得很足，有一定的品牌影响力。
E，侨亚的滚动发展模式值得借鉴。
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2，湖北天厦金银湖生态公寓
湖北天厦金银湖生态公寓是专门为老年朋友量身打造的集养老、休闲、度假、旅游于一体酒店式的老年公寓，在政府的大力支持下，以“爱行天厦”为经营宗旨，以“为政府排忧、帮儿女尽孝、给自己积善”为核心价值观，争创湖北老年公寓优秀品牌。
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湖北天厦金银湖生态公寓的几大特点：
※ 交通通达，周边高尚住宅，华中最大高尔夫球场，探视方便，距火车站仅10分钟； ※ 湖边漫步，池畔垂钓，清风徐来，水波不兴，沙鸥飞翔，爽心悦目； ※ 瓜果棚下，品铭下棋，吹拉弹唱，天然氧吧，其乐融融； ※ 网球场、棋牌室、乒乓球、阅览室、健身房，一应俱全； ※ 种植蔬菜，养鸡养鸭，回归田野，找回童趣； ※ 打造“青少年德育教育基地”，儿孙闲遐，关爱老人，家人团聚，采摘蔬果，自助厨房，休闲娱乐； ※ 人性化关爱，建立老年人综合档案，光荣的历史，录相剪辑，百年之后历历在目； ※ 互联互动，推动移动式休闲养老武汉中心基地； ※ 定期为老人体检，配置专门营养师，服务周到，培训上岗，就近看病，设计老人养老方式。
该项目分析：
湖北天厦金银湖生态公寓是打生态牌的老年公寓，其收费价格并不高，中等水平，但其服务的细化值得借鉴，比如为老人建立综合档案，种植蔬菜，养鸡养鸭 这些都是很有特色的服务。
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第二章
项目分析
一，项目概况
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武汉市洪山区福星养老院院规划占地面积300亩（已征用120亩，规划预留180亩为开发备用），总投资5亿元，共分两期建成。第一期工程已于2009年3月28日破土动工。一期工程占地面积120亩，建筑面积12万平方米，床位3000张，投资2亿元，建成后的福星养老院将是湖北省内最大的一家面向社会提供全方位养老服务的大型综合性经营养老服务机构。
拟建的洪山区养老院地处洪山区左岭镇泉井村，其用地位于高新大道以北约100米，左庙公路以西，西侧为余头山，东侧为吴家湾桥。项目用地距城市外环线约5公里，距东湖高新现代服务中心约11公里，距鲁巷城市副中心约21公里。
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整个项目的规划目标是：以老年生活安享惬意舒适为宗旨，通过规划建设，将洪山区福星养老院建设成设施齐全、环境怡人、尺度亲切、服务完善的休养型舒适型养老院。
其规划策略为：
1) 整体构思的策略
根据未来用地拓展方向和养老院的特性要求，整合各项功能，精心组织用地布局，合理安排开发时序，创建舒适、温馨的生活环境。
2）适度超前的策略
按照养老院的发展趋势，对道路和硬件设施配置有一定的超前性，同时，配合院区内医院、健身娱乐、文化教育、图书资料、购物中心、银行等设施的提升，使养老院建设具有现代化水平。
3）环境景观策略
注重保护和营造良好的自然生态环境，坚持生态优先，保护地域生态特设，运用城市设计的手法，结合现有水塘，防护绿地等自然环境，精心组织人工景观，形成自然环境与院区空间协调共生的特色景观。
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公共服务设施
规划在主要道路沿街集中设置公建和服务设施，由南至北布置医院、综合服务楼、老年大学、招待所、后勤服务楼等。集中设于养老院东侧中部人行入口处有利于引进超市、邮局之类的服务项目，为院区的商业、服务业提供了必要的场所。综合服务楼与招待所在建筑形态上以建筑群为主，形成了全方位多功能的公共服务体系。
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二，项目SWOT 分析
机会 1，人口结构老龄化愈来愈明显，老年公寓的市场需求量大。
2，武汉市的老年公寓的产业化程度不高，服务跟不上，缺乏大规模、高端精品老年公寓，缺乏相应的品牌。
优势 1，有政府的补贴 2，规模大 3，地价便宜 4，周边景色空气较好，适合养生养老。
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劣势 1，地处偏僻，周边配套设施严重不足。
2，项目定位、定价均太高，市场消费力恐有不足。
威胁 1，同行竞争对手的威胁：目前武汉市的盈利的福利院及非盈利的老年公寓大大小小有一百所。且大部分大型企业都有自己的养老公寓，对自己的职工会有部分优惠，难以争取到其离退休的职工。
2，传统养老观念的威胁：中国“养儿防老”、“三、四代同堂”的观念和家庭组合依然是社会的主流。老人入住敬老院或老年公寓的意愿不高。
3，高端消费者的难以争取：对于高端消费者来说，其养老的选择途径非常多样化：可以请专人上门看护；可以进疗养院等。养老院这一形式本身缺乏吸引力。
4，该区域附近楼盘价格远远低于该项目。
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第三章
项目定位
一，项目定位思考
贵公司有把福星养老院打造成武汉最高端的精品养老机构的意向，售价预估在5000元每平方米左右，非购房式入院各项费用预估在8000每人每月左右。我公司认为这样的高端定位风险较大，恐市场难以消化，战线拉得较长，资金难以快速回笼。作为贵公司的第一个项目，建议还是以稳求胜。所以我公司本着市场需求的客观分析，建议贵公司对项目的定位再做科学的商榷。我们提供的参考意见是从中端做起，兼顾高端，前期做好宣传，开盘后做好服务把养老品牌做响后再转型至专业高端。
二，市场定位：
中高端市场 三，品牌定位：
做养老公寓中的名牌。
四，价格定位 售价：4000—5000/平方米。
非买房式入院费用：1500—4000/每人每月 31
五，消费者定位
购买类型 定位 文化 收入 作用 年龄 职业 行为和心理特征 置业动机 主导型 社会精英阶层 中 高 市场主流，市场领头羊，核心客户群体。
35-75岁 私企法人 金领 购买力强，成交周期短讲究面子，偏好名牌，对形象、服务要求高 赠与长辈养老 高校、事业单位、大型企业离退休高干等 高 中 市场主流，是最直接的消费群体，对项目的口碑宣传有巨大作用 50-75岁 高干 有较多积蓄，有优厚的退休金，重视生活品质，物质与精神生活并重 养老 提升型 白领技术阶层 中 高 重要客户群之一，对产品档次、品牌形象形成有提升和拉动力 35-55岁 企业中层管理人员 正处于转型期，向高品位的英才阶层靠拢，易受媒体影响，要求高品质低价格 赠与长辈投资 跟进型 生意人阶层 低 高 市场追随者，潜力巨大 年龄较宽泛 生意人、小私营业主 对资金的使用谨慎，考虑投资回报，对生活质量要求不高，缺乏城市归属感。多半是两口之家，置业首要考虑升值潜力 投资 边缘型 普通市民阶层 低 中 数量较少，其作用是补充性的 40-55岁 考虑投资回报，有从众心理，容易被引导 投资 32
六，设计建议 1 ，建筑设计 无障碍通道设计 防滑设计 走道扶手
紧急求助设备
风雨连廊
地暖 低密度
2 ，景观设计 高绿化率 栽种松柏等长青植物
小雕塑
古典风格壁画
3 ，配套设施 阅览室
书画室 棋牌室
球场 健身设施
舞厅 卡拉ok厅
自助种植花圃、菜园
超市
4 ，服务 为老人建立有关健康、爱好的基本档案； 引导老人组建书法、太极、合唱等文体团队； 与学校联谊，开展老人和孩子的互动活动； 对不便自理的老人提供送餐、清洗、打扫、喂食等服务； 临终关怀
养生讲座 ； 与附近的医院签订合作协议，方便老人就医。
33
七，售楼部选址
选址：光谷广场人流量较多处。
34
八，项目案名
因项目分为两部分，一部分是区的养老福利院，不在销售范围之内，一部分是对外销售部分。考虑到对外销售部分的广告宣传，我们为其拟定了一些参考案名。
参考案名 1，福星·晚晴园 出自李商隐的“天意怜幽草，人间重晚晴”一句，“晚晴”指傍晚时的晴朗天气，喻指人生晚年的辉煌灿烂。
2，福星·寿园 3，福星·静宜园 4，福星·敛静园 5，福星·清乐园 6，福星·春熙园 35
九，主推广告语 参考广告语：
1，在福星，享受身体和心灵的双重疗养 2，在福星，优雅地老去! 3，人间重晚晴，情尽在福星！
4，享福在福星 6，老来福在福星 7，福星，专业为老人 36
37
第四章
推广策划 一，推广思路
因项目是做老年公寓的，所以目标人群范围比较精准。
所以项目的营销推广要采取双管齐下的策略。
1）、针对目标客户进行精确营销。
2）、针对其他客户进行大众营销， 38
运用各渠道推广力度概况
渠 渠 道...
篇四：社区敬老院运行方案
公寓经营策划方案2011年11月营运方案装修方案信誉情况管理经验注册资金
营运方案
一、 项目简介位于新盛街道绿杨新苑二区中心广场， 房屋结构为前后二栋楼房与中间庭院组成的公寓楼， 内设56个标房和配套齐全的厨房、 浴室、医务室、 健身房、 老年活动室等， 总建筑面积4300㎡。
截止2008年底， 我国60岁及以上人口1 .6亿人， 约占全国总人口的1 2%， 并以每年3.2%的速度攀升， 我国进入老龄化社会已是不争的事实。
根据有关部门统计预测， 到2025年老年人将占全国总人口的20%； 到2040年老年人将占全国总人口的30%， 届时“三人行必有一老人也” 。新盛街道绿扬小区在创建规划之初就整体布置新盛街道绿扬小区在创建规划之初就整体布置， 建成了4000多平建成了4000多平米的老年公寓， 养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务， 满足老年人特殊生活需求的服务行业。
现就如何管理经营好敬老院， 发挥其倡导社会敬老之风， 保障老人健康生活， 将绿扬新村敬老院办成“宜居型、 生态型、 公寓型” 的现代化行业示范敬老院， 制定老年公寓经营初步方案。
二、 我们的经营目标1、 响应政府鼓励政策， 竖立示范性行业标杆， 最终形成规模化、 品牌化经营；首先， 成立“寿星咨询管理经营公司” ， 接手所有的老年公寓都称之于“寿星公寓” ， 前缀视小区名而定， 便于记忆， 如“绿杨寿星公寓” 、“名门一品寿星公寓” 等。名门品寿星公寓等。规模化：
“寿星咨询管理经营公司” 进入扬州所有设置老年公寓的小区，统一化管理， 成为示范性行业标杆；品牌化：
将“寿星公寓” 打造成让老年人可信赖的品牌。
2、 成为专业服务培训机构， 并且在提供标准化服务的基础上拓展服务范围， 延伸服务方向， 如医疗咨询、 养生、 理财、 保险等方面；不仅公司内部实行有计划有组织的服务培训， 而且面向社会， 成立专业培训机构， 聘请北京太阳城、 上海金色港湾等知名老年公寓的培训专家前来讲座， 除了基本服务， 开创各种附件服务、 超值服务满足老年人的特殊要求。3、 打造老年产品研发平台， 设计研发一些适合中国特色、 让老年人普遍消费得起的高效实用产品；4、 积极招募义工和募款， 引导敬老养老助老的社会风气， 为老年人提供更好的服务。
三、 我们的经营方针1、 坚持“以公益为主导， 市场化运作” 的原则， 积极探索和完善符合中国国情的公益性可持续发展新型养老模式；2、 在街道办的领导下， 发展完善养老机构的经营模式， 筹集社会资金共同管理经营适宜老年人集中居住、 生活、 学习、 娱乐、 健身的老年公寓年公寓， 开展老年居住、 护理、 养生、 保健、 善终等各类服务， 为老开展老年居住护理养生保健善终等各类服务为老年人创造良好的养老环境和条件；3、 按照公助民营的租赁经营模式管理公寓。
面向社区、 兼营社会，为老年人提供高品质养老、 养生会所式养老公寓， 尤其是回报社会，为那些曾经为国家、 为人民、 为社会作出过突出贡献的伤残军人和老英模们提供品级特式养老服务；
3、 积极探索和完善符合中国国情的可持续发展的新型养老模式。
引进国内、 外先进的老年公寓管理模式， 整合社会资源， 探索开发公寓集中护理式养老、 空巢“政府保姆” 式养老、 家庭“电子保姆” 式养老、 居家临终关怀服务等新型养老模式， 为老年人提供全天候的配套服务；4、 加强教育培训， 提高社区老年人及养老服务人员素质。
一方面， 加快培养社区老年医学管理学培养社区老年医学管理学、 护理学、 营养学以及心理学等方面的专业人才护理学营养学以及心理学等方面的专业人才培养； 另一方面， 中老年人通过教育陪训发挥余热、 体现老年人社会价值，提高社区老年人整体专业素质。5、 营造适宜的服务氛围和精神氛围。
欢乐、 愉悦的居住氛围， 对老年人的身心健康尤为有益。
此外， 为老年人举办社团、 为志趣相同的人提供交流机会， 也是必不可少的， 不仅老有所居， 而且要老有所乐。
老有所乐——老年公寓社区娱乐：老人更多的参与社会活动一方面丰富了业余生活；另一方面增加了归属感。
四、 服务项目绿杨寿星公寓拟吸收以下三种类型的老人入住：1、 生活自理型为生活能够自理的老年人设立， 包含有娱乐、文教、 社交为一体的养老设施。
提供了以下设施：文教、 社交为体的养老设施。
提供了以下设施：健身房、 图书室、 医务室、 餐厅及其通道、 交通线路、 有组织的社区活动等。
这些设施根据老年人的生理和心理特征设置， 有利于他们的健康生活。
2、 一般护理型为需要一般护理的老年人提供一个兼居住、 个人辅助和医疗卫生辅助的场所。
设计满足个性化的辅助设施与医疗保健系统。
一般护理包括协助料理日常生活， 如更衣、 洗漱等， 并设有餐饮供应、 定时班车、 家政服务、洗衣店、 集体活动、 保安等。3、 护士护理型为24小时需要看护的老年人设计特殊的食宿环境、个人护理及家庭病房治疗方案。
这些主要体现在清理和布置、 家务管理、 科学食谱、 专用医护人员、 呼叫式家庭医生、 体检、 呼吸科检查、 药物治疗等。
装修方案
一、 规划设计理念人本化设计理念， 就是小区规划、 户型设计以及配套设施等方面都必须以老年人的特点和需求为中心。老年公寓包含必要的医疗、 娱乐、 文教、 社交等公共设施。
其中老年医疗保健设施包括老年保健站、 老年门诊诊所等； 教育设施包括老年大学、 图书阅览室、 书画摄影爱好等； 文娱设施包括老年活动中老年大学、 图书阅览室、 书画摄影爱好等； 文娱设施包括老年活动中心、 俱乐部、 老年之家等； 其他设施包括老年餐厅、 日间服务站等。老年公寓的各种设施还必须按照老年人的特点进行规划设计。
当然， 老人社区规划及设计最重要的地方体现在细节上。
除了已配套到位的厨房、 浴室、 医务室、 健身房、 老年活动室等 ，我们还打算在景观、 紧急呼叫系统、 装修设计细节等方面进行深化，力保为老年人创造更好的生活、 休闲、 娱乐条件。电梯浴室老年活动中心卫生间厨房健身房医务室
二、 装修设计细节示意居室要有充足的阳光以及良好的通风条件户内配备紧急呼叫与电子安防系统实景照片
使用温暖、 人性化、 贴近自然的材料， 大胆地采用红绿蓝等原色，用米色、 淡黄色等暖色调代替没有感情的白色， 或者采用活泼生动的彩绘， 为老人们创造温馨、 舒适的环境
楼道出入口楼道走廊实景照片房内护栏防滑楼道
应尽可能多地为老年人考虑相互之间的交流空间， 减少孤独感和寂寞感。
一般在设计中可考虑结合门厅、 电梯厅、 阳台、 院落等设置各种公共交往空间， 如“谈话角” 、 “休憩角” 等， 适当安排桌椅，为老人们提供休息和增加互相交流的公共交往空间。
社区花园揽月河风光带老年人居住环境景观的设计应体现“养老社会化、 居住亲情化” ，真正使老年人“老有所居、 老有所养、 老有所医、 老有所为、 老有所乐” 。假山景观小品空中花园
满足老人怀旧心理， 修建体现中国传统文化的以“梅兰竹菊” 、 “岁寒三友” 为主题的景观小品， 供老人养心、 养性、 养情。
信誉情况
管理经验
注册资金
篇五：社区敬老院运行方案
海市居家和社区养老服务改革试点 工作实施方案为进一步提升我市居家和社区养老服务水平，满足广大老年人的多层次、多样化养老服务需求，切实增强老年人幸福感和获得感，按照《民政部 财政部关于确定第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》(民函〔2019〕88 号)要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标和基本原则 （一）
总体目标
通过开展居家和社区养老服务改革试点工作，加强服务供给，提升保障能力，完善扶持政策，逐步形成以需求为导向、政府为牵引、企业和社会组织为主体、社区社工和社会组织“三社联动”参与运营的居家和社区养老服务体系框架。通过培育一批专业为老服务组织、扶持一批龙头企业和社会组织、推出一批可持续可复制的居家和社区养老典型经验，快速提升居家和社区养老服务发展水平，巩固居家和社区养老服务在养老服务体系中的基础地位，在保障全市基本养老公共服务的基础上，更好地满足老年人的多层次、专业化、个性化居家养老服务需求。
（二）
基本原则
一是政府主导、政策扶持。充分发挥各级政府在支持居家和社区养老服务中的主导作用和政策支撑作用，加大准
入、资金、财税、土地等方面政策扶持力度，结合社区治理结构改革，突破居家和社区养老服务发展的障碍和瓶颈。
二是社会参与、市场运作。统筹利用各种资源，通过搭建平台、购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，鼓励社会力量参与市场运作。积极培育居家和社区养老服务市场，支持各类市场主体增加居家和社区养老服务供给，促进居家和社区养老服务项目与老年人需求融合发展。
三是以点带面、逐步推进。在具备条件的社区探索创新开展多种形式的改革试点，并总结出一批可推广、可持续、可复制、具有示范性的典型经验，面向全市有计划、有步骤地推广。扩大居家和社区养老服务覆盖面，在确保政府“兜底线、保基本”的前提下，惠及更多有养老服务需求的老年人。
二、主要任务 （一）健全工作推进机制
建立政府主导、部门配合、社会参与的工作推进机制，做好改革试点的组织实施、跟踪指导、绩效考核等工作。出台推动居家和社区养老服务发展相关配套政策，总结改革试点经验，形成居家和社区养老服务的北海模式。
（责任单位：市民政局、各县区人民政府，2022 年 12月底前完成）
（二）
加快建设居家和社区养老服务设施
1. 完善日间照料中心功能。市辖区要统筹利用现有场地，新建、改扩建一批社区养老服务设施，原则上各街道辖
区范围内至少成立一家使用面积不少于 200 平米的社区养老服务中心（站）或日间照料中心，开展社区养老、日间照料、助餐送餐、休闲娱乐、康复保健、精神慰藉、法律援助等服务。市辖县区各乡镇要对现有敬老院、五保村等服务设施进行升级改造，开展社区居家养老服务和日间照料服务。新建的日间照料中心，要按照国家《社区老年人日间照料中心服务基本要求》和《社区老年人日间照料中心设施设备配置》标准，配备康复设备、书籍报刊、电视、娱乐用品、应急药品等，具备膳食供应和日间照料功能。
2. 建立居家养老服务中心（站）。市辖区各社区和公办养老机构、区域性养老服务中心要内设居家养老服务中心（站），为有需要的社区高龄、失能、贫困、残疾、计划生育特殊家庭等困难老年人开展上门助餐、助洁、助浴、助医、助行、代办等服务。2020 年 12 月前，海城区、银海区辖区各社区居家养老服务中心（站）覆盖率要达到 90%及以上。全市公办养老机构、区域性养老服务中心设立居家养老服务中心（站）覆盖率要达到 100%。
3. 探索建设“小规模多机能”型养老服务设施。利用新建小区配套养老服务用房、社区闲置用房和小型养老机构(床位 20 张以下)，为社区一定范围内半失能、高龄独居及其他需要临时托养的老年人提供就近短托、日托服务。引导爱心企业、志愿者、老年人设立老年人活动驿站、邻里关爱活动站、养老互助点，使老年人在居民小区、楼栋、社区内即可享受便利的养老服务。
（责任单位：各县区人民政府，按要求推进，2021 年12 月前完成）
（三）
全力推动居家和社区养老服务社会化
1. 鼓励社会力量创办、运营居家和社区养老服务设施。各县区、各部门要把社会组织和企业作为居家社区养老服务的供应主体，优先、无偿向社会组织和企业提供各类养老服务设施，支持采取购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，管理运营居家和社区养老服务设施。
2. 培育专业化社 会组织承接专项服务。依托专业的社工和志愿者，通过政府购买服务、无偿、低偿等方式运营居家和社区养老服务设施，嵌入社区为老年人提供日托、健康管理、文化娱乐、维权等基本社区服务，为居家老人提供助餐、助洁、助医、助浴、助行、代办等生活服务，以及康复保健、心理疏导、假期替换、喘息服务等专项服务。
3. 打造品牌化养老服务社会组织和企业。加大对有固定服务场所、稳定员工队伍，且能够就近就便承接助餐、助洁、助浴、助医、助急、代办等服务社会组织和企业的扶持力度。引进“家政服务、餐饮配送、信息技术、医疗保健”等与养老服务相关联的成熟企业，开发为老服务项目，培育一批规模化、连锁化、品牌化服务机构进行跨区域、连锁化经营，做大做强养老服务品牌。改革试点期间，打造 2—3 家品牌化、连锁化、规模化社会组织、机构、企业。
(责任单位：市民政局、市财政局，各县区人民政府，2020 年 12 月前完成)
（四）
大力推进居家和社区养老服务智能化建设
1. 构建信息化居家和社区养老服务平台。依托北海市智慧养老服务信息平台，整合为老服务资源，建立由老年人提出服务需求、服务商提供专业服务、平台进行服务质量评估的完整需求服务链条，满足老年人助餐、助浴、助医、助浴、助行、家电维修、物品代购、药品配送、休闲娱乐、旅游度假、服务缴费等全方位、多样化线上养老服务需求。
2. 提供智能养老服务设备。为享受政府提供养老服务的老年人，空巢、独居、失智以及特殊需要的老人提供信息手环、定位手机、紧急呼叫器、红外线报警器等智能服务工具，重点开发使用健康手环、健康腕表等可穿戴监护设备，实时监控老年人身体状况、生活状况。
（责任单位：市民政局、市财政局，2020 年 12 月前完成）
（五）
开展医疗护理和健康保障服务
1. 开展健康管理服务。结合基本公共卫生服务，为 65周岁以上老年人建立健康档案，实现建档率 60%以上。为社区高龄、重病、失能及计划生育特殊困难家庭等行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、上门巡诊、家庭病床等基本医疗服务。
2. 开展老年人签约医疗服务。依托基层医疗卫生机构及其医护人员，与有意愿的老年人开展签约服务，为其提供体检和常见慢性病诊治等服务，使老年人在家里和社区获得方便、快捷、适宜的医疗卫生服务。
3. 开展康复保健服务。鼓励医疗机构拓展老年康复服务或开办老年护理院。支持基层医疗卫生机构与社区小型养老服务机构合作，将中医治未病理念、中医药养生保健、中医药康复医疗融入健康养老。
（责任单位：市卫生健康委、各县区人民政府，2021 年6 月前完成）
（六）
探索发展农村居家和社区养老服务
1. 建设区域性养老服务中心。根据我市农村东西跨度大、村屯分散特点，在老年人口相对密集，交通便利的乡镇建设区域性养老服务中心，并将一批地域优势明显、基础设施较为完善的农村敬老院发展成为区域性养老服务中心，对农村居家和社区老年人开展医疗护理、康复、临终关怀等服务，并将服务辐射到周边自然村。
2. 打造城乡养老服务对口合作机制。以“加快提升农村养老服务质量”为切入点，鼓励公办养老机构和四星级以上民办养老机构，与农村区域性养老服务中心、敬老院等养老服务机构建立长期稳定的对口支援机制，在人员培训、技术指导、设备支援等领域提供帮助、开展合作。
（责任单位：各县区人民政府，2021 年 12 月前完成）
（七）完善困难、高龄、失能老年人补贴制度
开展困难老年人筛查摸底工作及老年人自理能力评估工作。探索建立居家和社区养老服务规范。逐步扩大经济困难、高龄、失能老年人居家养老服务补贴范围和标准，完善80 周岁以上老年人高龄津贴制度。
（责任单位：市民政局、市财政局、市老龄办，各县区人民政府，2021 年 12 月前完成）
（八）加强居家和社区养老 服务人才队伍建设
探索建立养老服务人才培养、使用、激励和考核制度。依托公办养老机构、四星级及以上民办养老机构、教育培训机构和职业院校等单位对养老服务人才进行培训。支持大中专院校开设养老服务相关专业和相关课程。2019 年，培训养老护理从业人员 100 人次以上，培训率达到 70%以上。2020年，培训养老护理从业人员 150 人次以上，培训率到达 85%以上。2021 年，培训养老护理从业人员 200 人次以上，培训率达到 95%以上。
（责任单位：市民政局、市教育局、市人社局，各县区人民政府，按年度持续推进）
（九）
积极创建老 年人宜居社区
鼓励支持有条件、有积极性的已建成小区，开展老年人宜居社区创建工作。按照广西区《老年人宜居社区建设规范》进行适老化环境和无障碍设施改造。引入专业化为老服务组织、机构和企业开展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等专业化养老服务，按照无偿、低偿、有偿等方式，达到医疗健康有人管、文娱活动有处去、住养日托有机构，满足老年人社区居家生活照护服务的多样化需求。
（责任单位：市住建局、市民政局，各县区人民政府，按年度持续推进）
（十）推进地方特色居家和社区养老服务标准化体系建
设
贯彻落实国家、自治区已发布的养老服务相关标准，研究制定具有地方特色的居家和社区养老服务相关标准和评估体系，通过购买服务方式，积极培育和发展第三方监管机构和组织,建立服务监管长效机制，保证居家和社区养老服务质量水平。进一步完善城乡各类居家和社区养老服务设施建设标准。各县区根据辖区老年人生活特点，制定符合本地区实际的基本养老服务项目清单，明确政府保障、补助对象及服务项目，重点满足城乡经济困难老年人和失能、失独、空巢、留守、高龄老年人的基本养老服务需求。
（责任单位：市民政局、各县区人民政府，2020 年 12月前完成）
三、实施步骤 （一）动员 部署（9 2019 年 年 2 12 月- -0 2020 年 年 1 1 月）。制定试点实施方案，明确职责和任务，印发实施方案等配套政策。
（二）推进实施（0 2020 年 年 1 1 月 ——2 2022 年 年 1 11 月）。推动各项改革任务按计划实施。建立督办和考评机制，定期开展监督检查。2020 年 6 月前，按照民政部、财政部要求开展绩效评估，接受国家中期评估督查。
（三）评估验收和总结推广（2 2022 年 年 2 12 月）。各责任单位汇总项目工作情况报告及资料台账，接受民政部、财政部项目总体考核验收。推广试点经验，研究部署下一步工作。
四、保障措施 （一）
加强组织领导
为推动居家和社区养老服务改革试点工作顺利开展，市政府成立居家和社区养老服务改革试点工作领导小组。
组长由分管民政工作副市长担任，成员由市民政局、市财政局、市卫生健康委、市住建局、市人社局、市教育局主要领导，各县区分管民政工作副县（区）长担任。
领导小组办公室设在市民政局，由市民政局分管领导任办公室主任，负责工作任务的协调、督查和评估等工作。各县区要将居家和社区养老服务改革试点工作纳入政府重要议事日程，并成立工作机构，形成相互协作、齐抓共管、整体推进的工作格局。要组织相关部门认真做好试点宣传动员、政策解读和具体落实工作，主动与街道（乡镇）沟通研究，充分发挥其主体作用;要谋划符合当地实际、老年人迫切需要、可持续推进的居家和社区养老服务项目，并对街道（乡镇）工作进行指导、跟踪、监督。
（二）
加大资金投入
市、县（区）两级财政要在中央财政支持的基础上，安排配套资金，加大投入力度，加快居家和社区养老服务设施建设。加大政府扶持企业和社会组织开展为老服务的支持力度，支持采取购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，管理运营居家和社区养老服务设施。扶持养老服务机构品牌化、连锁化发展。市、县（区）财政部门要保障居家社区养老服务中心（站）、日间照料中心、区域性养老服务中心等养老服务设施正常运转所需经费。为提高资金使用效益，对于政府购买服务项目实行政府采购程序，签订协议期
限以 3 至 5 年为宜。
（三）
强化监督考核
各级民政部门、财政部门要按照工作计划对经费保障和使用情况进行督查。各级民政部门要加强对养老服务设施运营机构的督促指导，及时总结工作经验，确保试点工作取得实效。
（四）
扩大舆论宣传
各级各有关部门要认真做好居家和社区养老服务改革试点工作的宣传报道，通过报刊、电视、网站、微信、微博等媒体和社区(村)宣传栏等载体，广泛宣传试点工作的优势、意义、服务方式等，大力推行积极的养老文化，努力营造尊老、爱老、助老、孝老的良好氛围，形成家喻户晓、广泛参与的良好局面，提升全社会参与居家和社区养老服务意识，让更多老年人得到便利和实惠。
篇六：社区敬老院运行方案
敬老院养老院项目规划设计 策 划 书xxx 年 年 xxx 月 月 xxx 日 日
目录
目 录 章 第一章
总论 .................................................................... 7 1.1 项目概况 .......................................................................... 7 1.2 承办单位概况 ................................................................... 16 1.3 主要技术经济指标 ............................................................ 16
章 第二章
项目建设的必要性 ............................................ 17 2.1 项目建设背景 .................................................................... 17 2.2 项目建设的必要性 ............................................................. 20 章 第三章
市场分析 ........................................................... 26 3.1 市场现状分析 ................................................................... 26 3.2 市场特点分析 ................................................................... 29 3.3 市场前景预测 ................................................................... 31 章 第四章
项目建设方案 ................................................... 36 4.1 项目建设地点 ................................................................... 36 4.2 项目建设条件 ................................................................... 36 章 第五章
投资概算及资金来源 ......................................... 38 5.1 投资概算依据 .................................................................... 38 5.2 投资概算 ........................................................................... 38 5.3 资金来源 ........................................................................... 39 章 第六章
财务评价 ........................................................... 40 6.1 财务评价依据 .................................................................... 40 6.2 项目收入 ........................................................................... 40 6.3 税金 .................................................................................. 40 章 第七章
项目效益分析 ................................................... 41 7.1 经济效益 ......................................................................... 41 7.2 社会效益 ......................................................................... 42 章 第八章
公用工程 ........................................................... 48 8.1 给、排水工程 ................................................................... 48 8.2 电源 ................................................................................ 51 8.3 弱电设计说明 ................................................................... 52 8.4 压缩空气供应 ................................................................... 54 8.5 节能 .................................................................................. 54 章 第九章
环境保护 ........................................................... 56 9.1 项目建设地点环境现状 ..................................................... 57
目录
9.2 环境保护标准和设计原则 ................................................. 57 9.3 主要污染物及治理措施 ..................................................... 58 9.4 绿化 ................................................................................ 60 章 第十章
消防及劳动安全 ................................................ 61 10.1 消防安全 ........................................................................ 61 10.2 劳动安全 ........................................................................ 62
章 第十一章
风险分析 ....................................................... 66 11.1 建筑风险 ........................................ 66 11.2 管理和人员风险 .................................. 66 11.3 资金风险 ........................................ 66
章 第十二章
项目招标 ....................................................... 67 12.1 招标范围 ........................................ 67 12.2 招标组织形式 .................................... 67 12.3 招标方式 ........................................ 67 章 第十三章
项目进度安排 ................................................ 68 13.1 整体安排 ........................................ 68 13.2 阶段任务 ........................................ 68 章 第十四章
结论及建议 ................................................... 69 14.1 结论 ............................................ 69 14.2 建议 ............................................ 69
目录
第 4 页 摘 摘 要
XXX敬老院养老院位于XXX地区，由XX地区政府发起成立、运营、管理。
XXX 敬老院养老院以打造“国家级养老服务产业示范基地”为目标，积极构建互联网信息服务的养老服务产业体系，大力推进 XX 市传统养老服务产业与信息产业的融合发展。
XXX 敬老院养老院计划总占地 xxx 平方米，总建筑面积达xxx 平方米，主要建设………。除了提供企业独立办公场地外，还按照服务企业发展要求，配有:
十大服务中心 1、物业服务中心 提供整个项目的卫生清洁、监控安保和消防服务、水电暖供应维护维修等； 2、网络服务中心 提供网络安装(光线入户）及故障维修等 3、会议培训中心 提供容纳xxx人的培训室作为大中规模的会议用场及容纳xxx人的小型会议室； 4、商务洽谈中心 提供商务洽谈室、洽谈指导等服务 5、图文制作中心
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第 5 页 为网商提供高品质优价格的专业摄影指导和服务以及名片、彩页印刷设计等服务 6、休闲互动中心 休闲咖啡厅、聚会活动、自媒体群、创业企业网站等 7、政府业务指导中心 为企业注册和有关工商税务等相关业务及政策扶持、项目申报、提供及时高效地咨询服务等 8、养老服务展示中心为品牌服务商和创意网商特色养老服务提供一个展示平台，推介宣传及后期资源对接服务 9、养老服务仓储配送中心 为入驻的网商及供应商提供优质高效的养老服务配送，自建仓储区，提供货物存放发送等服务 10、综合咨询受理中心 为入驻企业提供市场咨询、前台接待、业务咨询、法律、会计等综合性服务
三大生活配套 1、住宿配套 建立人才公寓，为入驻企业员工提供住宿公寓 2、银行配套 引进各大银行设立网点，方便入驻企业及个人办理银行业务 3、餐饮娱乐配套 建立商业综合体，提供吃玩游乐购立体式服务
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项目力争 xxx-xxx 年引入 xxx 家优质企业，二期孵化 xxx家企业，引入 xxx 家企业相，年产值超 xxx 亿元；到 xxx 年整个电商平台力争完成年产值 xxx 亿元，帮助引导和带动 XX 市及周边地区养老产业的转型升级，培育 XX 城市经济新的增长点。
第二章 项目建设的必要性
7第一章
总论
1.1 项目概况 1 1 、项目名称
XXX 市敬老院养老院项目建设 2、承办单位 xxx
3 3 、项目建设地点
XXXXXX 4 4 、项目负责人
XXXX 5 5 、建设内容
（1）、“XX 市敬老院养老院”计划用地面积 xxx 平方米，总建筑面积为 xxx 平方米，整个项目规划为四大区域 一是养老服务商务中心，主要有养老服务信息服务功能、商务办公功能、后勤服务功能； 二是养老服务办公区，整合 XX 市的所有养老服务企业，凡入驻 xxx 敬老院养老院的养老服务企业统一在养老服务办公区办公。借助养老服务平台，统一管理，完成网络营销、养老服务配送等所有的商务活动； 三是仓储区，主要是存货、理货功能； 四是货运车辆停车区，满足进出车辆的需求，同时具有集
第二章 项目建设的必要性
8装箱拆拼装箱、还箱功能。
（2）、项目总体建设规模的主要技术经济指标为 A、办公区域建筑面积为 15000 ㎡，主体建筑物为两幢六层综合办公大楼。
一号办公楼为养老服务商务中心，一层、二层、三层、四层为办公区，五层为员工宿舍，六层为员工娱乐活动区。
二号办公楼为养老服务办公区，一层、二层、三层、四层、五层为办公区，六层为员工宿舍； 办公楼全部采用轻型钢结构体系。相比以往的砖混结构、框架结构，轻型钢结构具有以下特点：一是轻，可减轻建筑物重量的 30%，抗震能力优于一般建筑物；二是开间大，使房型丰富，约可提高建筑面积 3%—5%；三是施工期可缩短大约一半。此类建筑物科技含量较高，属新型绿色环保节能建筑。
B、仓库建筑面积为 10030 ㎡，包括地磅等附属设施； C、车辆维修区建筑面积为 4329 ㎡； D、服务中心建筑面积为 3665 ㎡，包括员工餐厅、客户休息处、小超市等； E、xxx 敬老院养老院道路面积为 3896.1 ㎡； F、xxx 敬老院养老院绿化面积为 3896.1 ㎡，力争实现“三季有花，四季常绿”，打造风景如画的园林式的 xxx 敬老院养老院。
（3）、项目建成后，可以但不仅仅提供以下服务
第二章 项目建设的必要性
9①、养老服务板块 A、提供各类货物的运输服务，提供多式联运服务 运输是养老服务系统中最重要、最有活力的功能要素。运输活动本身，或者说养老服务实际的空间位移是在养老服务网络中的线路上完成的，而在养老服务节点（养老服务xxx敬老院养老院、养老服务中心、货运场站等）内完成的是货物集散、发送、到达、中转、多式联运组织衔接等与运送活动配套的运输服务等功能。多式联运可包含铁路、公路、水路、航空多种交通运输方式的联运，多式联运的特点是由多式联运经营人与托运人签订一个运输合同，将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排，统一组织运输，统一理赔和全程负责，实现一次托运、一次计费、一次单证、一次保险，最终目的是实现运输成本的最小化。
B、提供仓储服务 根据养老服务原料、成品、设备、零部件等特性进行分类仓储，尽可能降低企业的库存占用资金，变原来各企业的库存管理为由我们提供仓储管理，降低了企业自建以及管理仓库带来的成本。
C、提供配送服务 企业客户通过养老服务平台进行网上选购，由养老服务配送中心完成货物的全程配送。
D、提供养老服务金融服务 养老服务金融是养老服务公司和金融机构通过养老服务
第二章 项目建设的必要性
10增值服务系统向客户提供商品和货币，完成结算和实现融资的活动。
E、提供养老服务养老服务加工服务 流通加工是在商品流通过程中为灵活适应销售市场需求变化的养老服务活动。是适应末端消费需要、节约运输资源、提高养老服务运作效率、减少物资损耗、保证养老服务性能和质量而提供的一种重要的配套养老服务服务功能。XX 市现代养老服务园提供的流通加工服务应主要包括：养老服务或部件的组装、调试；按最终消费需求进行集装箱货物的掏拼箱；为满足终端消费或分拣、仓储、配送等作业要求而进行的条形码或货签的印刷、粘贴、养老服务分装、改换包装、集装、加固等。
F、结算服务
“XX 市 xxx 敬老院养老院”将具备结算、预付、财务等管理功能。引入会计机构，为入驻的小微企业提供做账、票据、统计等服务。依托专业银行网络系统，组建银行与入驻的小微企业联合的资金结算中心，负责各入驻企业间、供应商与客户和运输商之间的资金往来结算服务，提供不同城市间货物运输货款异地代理结算等服务。通过与 XX 市内、省内各城市银行发展联行协作业务，逐步发展到其他地区乃至全国，确保为客户提供安全、方便、快捷的资金结算服务。
②、养老服务板块
第二章 项目建设的必要性
11A、依托养老服务平台，对入驻“XX 市 xxx 敬老院养老院”的所有养老服务的信息流、货养老服务、现金流在同一信息平台上实施管理，并提供相对应的信息服务、数据服务、供应链金融服务等各项服务。
xxx 敬老院养老院对入驻的...