十三五工作计划5篇十三五工作计划 清远市人社局“十三五”和和2020年工作总结及2021年工作计划2021年11月19日 “十三五&下面是小编为大家整理的十三五工作计划5篇,供大家参考。
篇一：十三五工作计划
市人社局“ 十三五”和 和 2020 年工作总结及 2021 年工作计划 2021 年 11 月 19 日“十三五”以来，清远人社局认真落实省人社厅和市委、市政府的决策部署，着力转作风、促改革、补短板、兜底线、防风险，推动人社事业改革发展取得新的成效，多项工作走进全省先进行列。在全省率先上线“省集中式人社一体化信息系统”，为全省人社信息化大集中工作积累经验。我市连续两次在省促进就业工作目标责任制考核中获“优秀”等次。
全省首个由市政府与省人社厅签署《关于加强人力资源开发 破解城乡二元结构促进城乡融合发展合作的框架协议》。
一、“ 十三五” 时期主要工作亮点及做法成效
（一）以稳定就业局势为重点，推进创业带动就业。出台贯彻落实省“促进就业九条”和 2.0 版实施意见等政策。“十三五”以来，全市城镇新增就业 21.16 万人，城镇登记失业率控制在 2.48%以内，符合每年预期目标。全市使用就业创业专项资金 2.83 亿元，惠及 13.21 万人次。建成创业孵化基地14 家，累计进驻企业 1712 家，带动就业 8271 人。举办 4 届
“创业冲锋号”创业大赛，创业潜能不断激发。发放创业担保贷款约 3.55 亿元。创建“清远市人力资源服务产业园”。就业局势总体稳定。
（二）以实施“ 三项工程” 为抓手，强化培训促就业。建成省级粤菜师傅培训基地、省级粤菜师傅大师工作室各 5 家，市级粤菜师傅大师工作室 4 家，建成“粤菜师傅”乡村培训示范基地 10 家。“十三五”以来，截至 12 月底，组织“粤菜师傅”各类培训 16655 人次。实施职业技能提升行动，组织技能晋升培训 13 万人次，核拨补贴 2.87 亿元。连续 3 年举办职业技能大赛。开展“南粤家政”各类培训 42911 人次。2019 年以来共培养企业新型学徒 1867 人。
建成全省首个以公益性为主的家政服务超市，在第二届全国创业就业服务项目展示交流活动中荣获“优秀项目奖”。
（三）以增进民生福祉为目标，持续提升社会保障水平。扩面征缴持续推进，实现制度和人群全覆盖。实现企业职工基本养老保险和工伤保险省级统筹。失业保险基金省级统筹稳步推进，机关事业单位养老保险制度改革稳妥推进。截至12 月底，全市养老、失业、工伤保险三个险种参保总人次348.43 万人次，对比 2015 年增长 4.8%。城乡居民基本养老金由 100 元提高至 180 元/人。企业退休职工养老金月人均由1678.44 元提高至 2038.55 元/人。在全省率先完成地市机关事业单位职业年金实账积累工作。社保基金待遇实现信息系统统一发放。社会保险基金总体安全完整。
（四）以人才队伍为支撑，助推清远高质量发展。出台
一系列人才新政。依托新政新引进高学历、高职称和高技能人才 239 人。成功吸引 5 名国家级高层次人才带着项目在我市落地转化，对每个专家的项目资助 500 万元。累计建成博士后科研工作站 4 个，博士后创新实践基地 15 个，博士工作站 25 个。连续 4 年举办创新驱动发展高端人才交流会。建成人才公寓 123 套。实现市、县人才驿站全覆盖，市级人才驿站在省的人才驿站年度绩效考核中，连续三年获得“优秀”等级。5 年来，事业单位公开招聘 7868 人。
（五）以共建共治共享为导向，构建和谐劳动关系。在全省率先建立建设领域工资保证金、应急周转金以及工资管理暂行办法。落实建设领域保障工资支付制度，并促成 2408个项目缴交保证金 22.5 亿元，工资专户按月发放 933 家。劳资纠纷案件数逐年下降，经验做法在全省推广。建成集视、听、指挥为一体的市、县、镇三级劳动保障监察指挥（处置）中心。公布重大劳动违法企业 22 家，认定拖欠农民工工资“黑名单”企业 7 家,移送涉欠薪犯罪案件 82 宗。规范劳动人事争议调解仲裁案件处理，2016 年以来，仲裁结案率均达95.7%以上，调解成功率 67.5%以上。办理信访案件 1342 件，案件数呈逐年递减趋势，对比 2015 年，2020 年案件量减少约 58%。
（六）以加强基础性综合性工作为保障，努力提升人社事业发展综合能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提升政治建设、思想建设和作风建设水平。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化。8 个在
职党支部均评为“六有”规范党支部，局第一党支部成功创建标杆党支部。围绕就业、社保基金、劳资、人才、考试等廉政风险易发领域，认真抓好人社领域廉政风险防控。深入开展人社系统行风建设三年行动计划和“人社服务快办行动”，转变机关作风。深入开展人社系统“练兵比武”活动，进一步“强知识、提效能”。在全市 1200 多个村居委、各地人社、社保大厅、镇（街）等部署自助服务终端，群众能就近自助查询办理人社等各项业务。连续三年在我市依法行政考评中获得优秀等次。
二、2020 年工作亮点及主要做法成效
（一）全力以赴克服疫情影响助力复工复产。在全省率先出台《疫情防控期间相关就业补贴办事指南》。举办各类线上、线下招聘会 1150 场。组织务工人员返岗专车 198 班次，“点对点”接送员工 3305 人。向 10653 家企业发放稳岗补贴5965.83 万元。返还受影响企业失业保险费 6788.64 万元，惠及企业 27 家。为 30935 家企业减免养老、工伤、失业保险费总额 14.81 亿元。
（二）坚定不移稳就业促创业。落实落细“就业九条”2.0版。抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。开发基层公共就业创业服务和基层社区工作者岗位共 91 个。发放就业创业补贴 6786.64 万元，惠及 2.3 万人次。发放创业担保贷款 1163 笔 2.7 亿元，位居全省前列。截至 12 月底，全市城镇新增就业 36185 人。城镇登记失业率控制在 2.48%。
（三）深入实施“ 粤菜师傅”“ 广东技工”“ 南粤家政” 三项
工程。推进连樟村等 3 个省级“粤菜师傅”培训基地及 3 个大师工作室建设。通过“三进”活动及举办乡村技能大赛等，完成“粤菜师傅”培训 9198 人次。大力实施职业技能提升行动，开展企业职工适岗培训及以工代训，全面推行企业新型学徒制、企业首席技师制度，大力培育中、高级层次“广东技工”。全市开展企业职工线上适岗培训备案 10.32 万人次。投入 332万元创建市级家政创业孵化基地和培训基地。完成“南粤家政”培训 15773 人次。
（四）深入推进社保体系建设。截至 12 月底，我市养老、失业、工伤参保共 348.43 万人次，同比增长 5.9%。我市在 2019 年度企业养老保险省级统筹考核中获 A 等次，全省第四的好成绩。各项社保待遇按时足额发放。深化机关事业单位养老保险改革，启动过渡期退休“中人”新办法待遇计发。城乡居民养老保险基金实行市级管理。率先启动“一窗通办”综合柜员制经办服务试点。
（五）大力加强人才队伍建设。优化整合人才政策工作。优化、整合人才政策，印发《清远市引进培养高精尖缺人才的若干规定》。完成 8 个“一事一议”高端人才项目和 2 个新引进高层次人才 1：1 配套支持项目的引进。截至 12 月底，发放省、市各类人才资助资金 4227.9 万元。新建成省博士工作站 12 个。市博士和博士后区域性创新创业孵化基地正式运营。完成市属公益三类及经营服务类事业单位改革人员过渡安置工作。
（六）积极构建和谐劳动关系。健全根治拖欠农民工工
资机制，妥善处置劳资纠纷，检查用人单位 890 家，立案受理劳资纠纷 42 件，案外调处 849 件，涉及金额 8425.52 万元，人数 7100 人。落实建设领域工资专户和保证金制度全覆盖，全市开设工资专户 933 个。打击欠薪违法犯罪，移送涉欠薪犯罪案件13宗，认定拖欠农民工工资“黑名单”企业4家。
（七）扎实推进人社领域精准扶贫工作。截至 12 月底，全市有劳动能力贫困人员 36851 人，100%参与了就业扶贫或产业扶贫，并完成培训。创建“扶贫车间”、“扶贫工作坊”等就业安置点累计 110 个。开发公益性岗位 1130 个。2019 年秋季学期-2020 年春季学期贫困家庭技校学生生活费补助费应发 961 人 272.1 万元，已落实发放。建档立卡贫困人员符合参保条件或领取待遇条件的 100%参保或领取待遇。
三、存在的主要困难和问题
（一）就业创业方面。受新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦影响，工人下岗失业风险增加，就业困难人员增多，预防化解劳资纠纷压力倍增。
（二）社会保障方面。因受新冠肺炎疫情影响，为落实阶段性减免社会保险费等政策，我市今年的各险种征收收入和往年相比出现较大幅度下降，同时基金支出大幅增长，个别险种基金可能会出现赤字风险。
（三）人才人事方面。引才成本越来越高，人才效用发挥还不够。人力资源服务行业市场潜力挖掘不深，产业结构有待优化。
四、2021 年工作安排
（一）突出促进居民就业。克服疫情影响深入做好稳就业工作。落细落实“促进就业九条”3.0 版。实施稳定高校毕业生就业“十项行动”。统筹推进军人、农民工、就业困难人员等群体的就业工作。大力推动创业担保贷款，扶持重点人群创业和符合条件的小微企业扩大经营。深入推进市人力资源服务产业园建设，2021 年计划再引进 5 家人力资源服务机构，力争把人力资源服务产业园建设成省级人力资源服务产业园。
（二）一体推进“ 三项工程” 。创建连樟村“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”等工程集成一体的综合技能培训基地。大力培育中、高级层次“广东技工”，服务清远和粤港澳大湾区建设。加快推动技师学院纳入高等职业教育序列。推进“南粤家政”工程提质扩容。推动清远市级家政创业孵化基地和培训基地提档升级。力争清远市级家政创业孵化基地入孵家政企业达到 30 家以上，年培训量 2000 人次。
（三）坚持完善社会保障体系。完善企业职工养老保险省级统筹，促进全员足额参保。抓好全市扩面征缴工作。落实机关事业单位养老保险制度改革。完成“新办法”计算退休人员待遇工作。加快推进职业年金补缴及补计利息资金落实。继续落实阶段性减免社保费、降低费率、失业保险扩围等政策。提高网上办理社保业务申办率、经办审核通过率。
（四）加强人才开发工作。严格贯彻落实《清远市引进培养高精尖缺人才的若干规定》，起草实施细则。加强博士后科研工作站、博士后创新实践基地等科研平台建设。举办“创
新驱动发展”高端人才交流会。加强人才引进和服务。开展好2020 年广东省事业单位公开招聘高校应届毕业生考生资格审核及面试工作及粤东西北地区乡镇事业单位专项公开招聘工作。
（五）积极构建和谐劳动关系。抓紧清理、修订《保障农民工工资支付条例》配套政策法规和规范性文件，健全保障工资支付法规政策体系。开展 2020 年保障农民工工资支付工作考核验收，组织根治欠薪专项执法行动，继续推动实现“两个清零”目标。依法打击恶意欠薪违法行为。完善劳动人事争议多元处理和仲裁与诉讼衔接协调机制，推进办案方式改革，提高工作质量效率。
篇二：十三五工作计划
16 审计局十三五工作计划（2 篇）2016 审计局十三五工作计划（范文一）
为科学谋划审计工作，促进审计工作今后进一步向规范化、科学化发展，根据市委市政府及江西省省审计厅工作部署，结合我市实际，制定我局“十三五”审计工作规划。
一、指导思想
进一步深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》指示精神，不断适应形势发展，加强审计队伍建设，提升审计工作能力，推进审计监督全覆盖，充分发挥审计“经济卫士”以及“免疫系统”的重要保障作用，为促进我市经济发展、维护民生、推动法治建设、廉政建设以及全面建成小康社会作出积极贡献。
二、主要目标
(一)加强对重大政策措施落实情况的跟踪审计。认真按照审计署、江西省审计厅指示精神，持续跟踪检查重大政策措施在我市的具体部署、执行进度、实际效果等情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，对存在的问题及时提出整改意见并督促整改到位;从体制机制上分析问题产生的原因，研究提出解决问题的对策，促进政策措施落地生根和不断完善，推动我市经济发展。
(二)深化财政审计。一是加强财政预算执行情况审计，加大对部门预算执行的真实性、合法性审计，推动细化预算，增强预算制定的科学化、规范化，督促建立统一、规范、科学的预算定额、支出标准，不断提高财政资金绩效水平。二是加强财政收支审计，促进财政收支的真实、合法，提高财政资金使用效益，促进
部门单位将各项非税收入和预算外资金纳入预算管理，推动建立“全口径”政府预算体系。三是加强“三公”经费等方面审计，进一步构建风清气正的机关作风。
(三)加强民生审计。要将保障民生视为审计机关的重要工作，要通过审计工作维护民生、促进民生、改善民生。要继续对养老、失业、低保、医疗等社会保险基金和保障性安居工程开展审计，促进完善社会保障体系建设，促进社会稳定;持续关注救灾、扶贫、教育、文化等民生资金和项目情况，有针对性地开展审计，促进专项资金按照规定使用，推动惠民政策落实到位。
(四)加强经济责任审计。一是坚持任中审计与离任审计相结合，加大任中审计力度。要与市纪委、市委组织部、国资委等部门保持沟通，掌握情况，根据需要有针对性地确定任中审计计划，使任中审计处于科学动态的掌握之中。在经责审计实施过程中，严格遵循中纪委、中央组织部、审计署等 7 部门发布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(以下简称经济责任审计规定实施细则)，将有关规定落到实处。要通过经济责任审计，不断完善权力运行机制，推动领导干部依法行政，依法管理，切实履行经济责任。二是制订经济责任审计中长期规划。对重点部门、重点单位的领导干部任期内至少审计一次，加大对权力高度集中、自由裁量权大等部门的审计监督，建立经济责任审计长效机制。
(五)加强政府重大投资项目审计。一是继续推进对重大建设项目的审计监督，对政府投入大、社会关注度高的重点建设项目进行竣工决算审计，发挥审计问责和问效的作用，促进投资领域的规范。二是积极探索投资跟踪审计，对重要投资政策执行、重点基础设施建设情况实施跟踪审计，充分发挥投资审计预防性作用。
三是逐步开展投资项目的绩效审计，促进提高投资绩效，充分发挥审计服务经济社会发展的建设性作用。
(六)推进资源环境审计。在资源环境状况日趋恶化的情况下，审计机关必须发挥作用。一是围绕耕地和基本农田保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计，揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题，促进资源保护和合理开发利用。二是加强环境污染方面的审计，揭露和查处污染防治资金被截留挪用、损失浪费、效益低下以及防治措施不落实，尤其是加剧环境污染状况等问题。三是积极推进资源环境审计与其他审计相结合。在各项审计中密切关注资源环境情况，形成资源环境审计合力。四是在经济责任审计中，将《经济责任审计规定实施细则》关于“自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护情况”纳入审计内容，并对领导干部相关责任履行情况作出客观公正、实事求是的评价，推动领导干部增强环境保护意识，加强生态文明建设。
(七)加大对重大违法违纪问题的审计力度，促进廉政建设。要密切关注重大投资、国有资产转让、土地交易、专项资金使用等重点环节，注重发现重大问题和大要案线索，有针对性地集中优势力量对重点问题、重点事项进行重点突破，力争发现和揭露以权谋私、失职渎职、国有资产损失浪费等重大问题。同时要加强与纪检、监察等部门的协作配合，及时移送相关案件线索，发挥相关部门的反腐合力，增强审计威慑力。对发现的问题要从体制机制层面找出原因，有针对性地提出建议，推动建立和完善相关制度，从源头上防止腐败，促进廉政建设。
(八)推进审计监督全覆盖。逐步贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》提出的实现审计监督全覆盖的指示精神，对审计对象进行梳理分析、归纳汇总，根据项目重要程度和具体情况，统筹安排、科学实施，逐步推进审计监督全覆盖。
(九)强化审计整改工作。一是健全审计整改工作机制，与市政府、市人大及其他有关部门建立审计整改联合检查机制，强化审计整改威慑力。二是落实审计回访制度，督促被审计单位对审计发现问题整改到位。三是制定处理处罚规定。对整改不力的要按照规定进行处理处罚，确保审计整改落实到位。
(十)维护经济安全。在审计工作中要密切关注财政、金融、民生、资源和环境保护方面存在的薄弱环节和风险隐患，注意发现并反映苗头性、倾向性问题，及时提出解决问题和化解风险的建议，为维护经济安全发挥审计的建设性作用。
三、基础建设
(一)积极争取当地单位、政府和上级审计机关的支持，适当增加人员、扩充机构，为审计工作的长远持续发展奠定基础。
(二)强化审计管理。一是安排每一个审计项目计划都要都要精心谋划，做好充分的审前调查，充分考虑各方面因素，科学合理进行安排，使每年的审计项目计划以及整个“十三五”期间的审计项目计划都形成一个科学有机的整体。二是审计项目计划一经确定，必须严格执行;若是相关科室需要调整审计项目计划，必须出具书面调整报告，经过相关部门和领导审批。三是加大审计项目实施的统筹力度。重点以财政审计和经济责任审计为平台，将不同种类的审计项目科学整合，统筹实施。
(三)进一步提高审计质量，防范审计风险。进一步树立审计质量是审计工作生命线的思想意识，建立健全审计质量控制制度，多角度、全方位地不断提升审计质量。一是继续推进审计项目审理工作，完善部门复核、审理机构审理等内控机制。二是发挥审理委员会的作用。对重要审计项目，审理委员会要把好关、负好责，要召开审理会议对有关事项进行研究确定。三是强化对审计质量的监督检查。
每年都要对审计档案进行检查，对审计程序不到位、重大问题事实不清、法律法规引用错误等问题坚决纠正，严格防范审计风险，对出现重大审计质量问题的，要追究相关人员责任。四是建立健全考评检查机制，不断完善相关制度，组织开展审计业务质量检查和项目评优工作，促进审计项目质量不断提高，审计工作进一步规范。
(四)及早开展大数据审计。为了适应信息化建设飞速发展的形势，我局将根据实际情况，努力创造条件开展“大数据审计”。一方面争取搭建“大数据审计”平台，完成相关设施体系建设;另一方面组织开展培训，将大数据审计的观念、思维、方式、方法及时传导给审计人员，培养审计人员运用信息技术开展数据采集、整理和分析的能力，及早具备开展“大数据审计”的条件。
(五)加强审计队伍建设。审计事业成功的关键是人，审计事业要获得长远发展，就必须强化审计队伍建设。一是增加年轻审计人员的比重，培养一支年轻的审计队伍。让年轻审计人员多挑重担，在实践中磨练意志品质，提升业务素质，使审计事业的发展后继有人。二是加强培训。要采取集中培训、专门培训、以老带新等各种培训方式，提高审计人员的业务能力，增加审计人员获得中高级职称比例;改变审计人员的知识结构以财经类为主的局限，在掌握财经知识的同时，向法律类、计算机类等多学科、多领域转变，培养复合型审计人才。四是加强思想建设。要用“三严三实”的标准严格要求审计人员，从严管理审计队伍，深入践行“责任、忠诚、清廉、奉献”的审计人员核心价值观，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律，打造出一支纪律严明、作风优良、素质过硬、能挑重担的审计铁军，随时完成上级部门交办的审计任务。
2016 审计局十三五工作计划（范文二）
“十三五”时期是**县在已经挺进全国县域经济前十强的基础上，加快建成省会次中心，全面实现新发展新跨越的关键时期。为充分发挥审计在更高层次保障县域经济社会健康运行的“免疫系统”功能，特制定此规划。
一、发展基础
“十二五”期间，我局在县委县政府的高度重视和上级审计机关的关心指导下，积极服务全县经济社会发展大局，以强化监督和工作创新为突破口，推动全县审计工作全面提升。一是构建了完整的审计监督体系，通过国家审计为主导、内部审计作基础、社会审计做补充三种途径，实现了全县所有使用财政资金的单位和项目（包括常委单位和村居委会）“两年一审，一审两年，不留审计盲区”的审计全覆盖目标。二是先后建立健全了《**县审计结果运用暂行办法》、《审计线索移送处理情况跟踪督查工作方案》、《**县领导干部经济责任问责暂行办法》等多项新的审计工作机制和制度，促进了**县公共财政体系的建立和完善，同时，创新了审计发现问题的反馈方式，以《审计要情》的形式向县委县政府反映了教育、环保等方面的问题并提出审计建议，规范了管理和健全了多项机制，较好地发挥了审计的“免疫系统”功能。三是审计整改取得新进展，通过开展审计项目执行和整改检查，向县人大汇报审计整改情况，将审计结论和整改结果报县纪委、县委组织部备案，将审计整改情况纳入绩效考核，建立纪委牵头的联合督查机制，督促被审单位严格整改，实现了“审计—规范—再审计—再规范”的良性循环，有效地解决了屡审屡犯的弊端，促进了全县专项资金使用、“三公”经费、招投标、津补贴发放等各项政策措施和惠民政策落到实处，维护了政令畅通。
二、总体要求
“十三五”期间，我们将切实按照国务院《关于加强审计工作的意见》的要求，在发挥好审计监督作用的同时，注重发挥审计的保障作用，当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的利剑和深化改革的“催化剂”，持续组织对县委、县政府重大政策措施落实情况的跟踪审计，促进政令畅通和各项决策部署落地生根。同时，把优化管理、整合资源、锻炼队伍、提升能力作为今后一个时期审计工作的重要任务。
“十三五”期间，审计工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》，围绕“改革、法治、反腐”，大力推进审计监督全覆盖，加大改革创新力度，提升审计工作能力，充分发挥审计的基石和重要保障作用，为促进我县实现“三个共享”和全面建成小康社会作出更加积极的贡献。
三、主要任务
认真贯彻习总书记的重要讲话精神，按照党的十八届三中、四中全会的部署和国务院关于加强审计工作的意见，准确把握审计职能的新定位、审计改革的新形势及审计监督的新要求，把思想和行动统一到中央要求及县委、县政府部署上来，进一步增强责任意识、使命意识，与时俱进地抓好审计工作，努力推动审计工作迈上新台阶。
（一）主动适应经济发展新形势，顺应审计体制改革
经济发展进入新常态，审计工作面临新形势。中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：要完善审计制度，强化上级审计机关与下级审计机关的领导，探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。随着审计事业的持续发展和审计制度的日益完善，审计部门要主动顺应新的形势
和新变化，加强全方位的人才培养及力量储备，培养领军型、专家型的审计骨干，并利用垂直管理的优势加强审计机关上下联动，促进人才交流互动，取长补短。确保通过审计体制改革，不断加强审计工作的独立性和专业性。
（二）加强对重大政策措施贯彻落实的审计，促进县域政令畅通
把监督检查中央、省市和县委县政府重大决策部署的落实作为审计的重要内容，始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为，及时揭示和反映政策执行中出现的新情况新问题，促进政令畅通，发挥政策落实的“督查员”作用。
在审计中，围绕促进重大政策措施的落实，配合上级审计机关开展政策措施落实情况的跟踪审计；在政府投资项目审计中，在项目逐年增加的情况下，把握审计重点，提高审计效率，不仅仅注重造价审计，更要加大对政府投资和承担偿债责任的重大基础设施建设项目的全过程监督；强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的审计监督。
（三）加强财政预算执行审计，确保财政资金高效安全使用
按照《国务院关于加强审计工作的意见》的明确要求，重点关注预算编制的完整性、科学性及规范性、预算执行进度情况、非税收入的征收管理情况，推动所有政府收支全部纳...
篇三：十三五工作计划
dquo;十三五”工作总结和“十四五”计划“十三五”期间，我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕“四县战略”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党，依法履行“经济体检”功能，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。组织实施的县财政 2017 年度预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目；组织实施的县 2018 年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和甘州区 2018 年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目；2019 年被评为全县重点工作先进单位。
一、“十三五”期间主要审计工作
（一）依法履职尽责，积极有效发挥审计作用
“十三五”期间，我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面贯彻落实省、市审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间，重点加强了以下几方面的审计监督：
1.加强民生项目资金审计，促进各项惠民政策落实到位。
按照上级业务部门的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目，通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位，经济平稳运行、健康发展和转型升级。
2.加强财政资金审计，促进依法理财水平不断提高。
围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，以政府性资金为主线，对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况，国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议，注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况；关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况；关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。将所有纳入县财务管理信息系统的单位，审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据，及时核实审计疑点，查处和纠正违纪违规问题，有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识，实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。
3.强化专项资金审计，促进专项资金健康有效运行。
结合我县实际，把群众最关心、最关注，涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点，对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县 2016 年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心 2 万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时，注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题，维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正，促使各项专项资金规范管理、有效运行，最大发挥资金的经济效益和社会效益。
4.加强政府投资建设项目审计，促进财政资金使用效益不断提高。
加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查，对县县农业综合开发童子坝中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县2017 年规模化大型沼气工程建设项目、县南丰乡黑山村高标准农田建设项目、县民联乡东升村高标准农田建设项目、县丰乐乡刘庄村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计，有效促进
项目建设资金安全运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。
5.深化经济责任审计，促进权力运行不断规范。
受县委组织部委托，对领导干部开展了经济责任审计，重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善，制度是否有效执行，把查处问题与完善制度机制有效结合起来；审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象，是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题，提高资金的管理水平和使用效益；审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致，是否存在账外资产、资产未经规定程序随意处置，防止国有资产的流失。通过审计，增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了单位财务管理水平和依法理财能力。对 25个单位领导干部进行离任交接，真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。同时，将部门和各镇专项资金及领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映，增加了同级审报告的份量，受到人大、政府的关注和重视。
6.加强对公务支出和公务消费的审计。
为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定，在审计工作中，将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点，严格依据国家审计工作法律法规和方针政策，围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。通过审计，加强对存在问题的揭示和整改，促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。
7.扎实开展“两学一做”学习教育。
按照县委安排，制定了《XX 县审计局开展“两学一做”实施方案》，将学党章党规、学习近平总书记重要系列讲话精神、学准则、学条例、学业务、学法规与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育，全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式，为革命烈士敬献了花篮，深切缅怀革命先烈。通过纪念活动，
全体党员干部身心受到极大的鼓舞，纷纷表示要追寻先辈的足迹，继续发扬革命传统，与时俱进、开拓创新，扎实工作。为迎接“七一”党的生日，丰富审计机关精神文化生活，提高审计队伍身体素质和团队协作能力，局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。为表彰先进，弘扬正气，鼓舞干劲，开展了优秀共产党员评选活动，经民主推荐，授予 5 名同志优秀共产党员荣誉称号。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求，局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署，将重点工作任务细化分解到了各股室，明确了责任人和完成时限，确保专项行动有序推进。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题，针对查摆出的问题，一一提出具体的整改措施，建立了整改台账，划定了整改时限，明确了整改责任，并狠抓整改落实。
8.生态宜居搬迁和扶贫工作扎实推进。
按照全县精准扶贫相关要求，组织干部职工开展“大走访、回头看”活动，利用一周时间，挨家挨户逐户调查了解，对民联乡杨庄村、刘信村农户进行走访，同群众和村组干部交谈、讨论，掌握群众详细情况、重点宣传易地扶贫搬迁、危房改造等强农惠农政策和农村低保、五保、大病医疗等救助政策，全面排查困难群众生产生活问题、思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题，及时化解矛盾纠纷，切实将双联行动“大走访、回头看”的要求落到实处。按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求，对南丰乡 7 个行政村进行“十走”行动，全面彻底发现生态环境和环境卫生问题，现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员，确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。全县生态宜居搬迁工程启动以来，局党组高度重视，召开会议安排部署了生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实工作；同时选派干部积极开展乡村振兴和脱贫攻坚帮扶工作。
9.统筹力量，全面完成领导交办各项任务。
在人员少任务重的情况下，统筹兼顾，合理安排审计力量，全面完成了领导交办的各项任务。
（二）坚持机关管理，努力提升审计工作效率
1.抓质量，提升审计工作能力和水平。严格实行审计项目审理制度，每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理，各级人员按照职责分工，对审计程序和质量认真把关，对审计工作中存在的问题，随时纠正，随时处理，把质量隐患消灭在萌芽状态。完善了审计业务会议制度，对审计报告进行集体会诊，确保审计程序合法、事实确凿、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。开展优秀审计项目评选活动，通过股室互评、领导点评、综合评审，使审计人员在评选中相互学习、在交流中共同提高。通过上述措施，形成全员抓质量、全过程控制质量、全力打造“审计精品”的良好局面。
2.抓整改，提升审计工作的执行力。为了确保审计查出问题切实得到整改和纠正，一方面建立了审计整改报告制度，要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告，包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。另一方面凡 5 年内曾经审计过的单位，再次审计时，把前次审计查出问题的整改落实情况纳入审计实施方案，进行查证核实并列入审计评价。坚持边审计、边督促整改，定期开展审计整改“回头看”，对审计查出问题逐一盯紧落实。加强与有关部门的协同配合，合力推动整改。
3.抓创新，增强审计发展的驱动力。“十三五”期间，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断创新审计理念，加快审计转型，拓宽审计视野，提升审计工作水平,及时转变思路，改进审计方法，取得了明显成效。县政府出台了《XX 县政府购买社会审计服务管理办法》。对于列入年度审计计划的固定资产投资项目，我局以购买社会审计服务的方式委托进行审计；对于未列入计划的项目，由建设单位自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计，结果报审计局备案。深入推进审计机关购买社会服务工作，着力缓解政府投资审计任务重与力量不足的矛盾，不断推进投资审计转型提效。
4.抓宣传，提高审计工作的影响力。通过多种方式，加大审计宣传力度，积极营造良好的审计工作环境。在中国审计、中国审计报、XX 审计、
XX 日报、XX 法制报、张掖日报、新 XX、中国审计监督网、XX 省审计厅网站等媒体发表各类信息及理论文章 846 篇次。
5.抓硬件，提高审计工作效率。按照金审工程建设和县审计机关视频会议系统建设的要求，推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设，制定报批《XX 县大数据审计平台建设实施方案》，多方筹措资金，积极推进审计大数据平台建设，收集存储了涉及惠农、新农合等 2018 年以来的基础资料，与西安金瀚途软件公司合作建成了 XX 县大数据审计平台，并结合实际应用开展了中、县医院财政财务收支审计，取得了一定成效，为今后开展大数据审计打下了基础。
（三）从严管理队伍，坚定不移打造审计铁军
1.抓班子，提高班子成员的整体合力。局党组认真贯彻民主集中制，从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、请示报告、党员民主评议等制度，严肃党内政治生活，强化党组政治责任，切实履行好局党组把方向、管大局、保落实的职责。不折不扣地抓好县委、县政府各项决策部署和重要安排事项的贯彻执行。健全完善了党组理论中心组学习考勤制度及党员承诺、意识形态责任清单等制度，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，着力推动党组工作规范化开展。主动适应从严治党的新常态，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置，认真贯彻“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度，健全完善党组议事决策程序，对重大事项均通过会议集体研究决定，涉及法律法规的重要事项均由法律顾问审核把关。
2.抓培训，提升全员综合能力。采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式，通过组织审计人员参加上级审计机关、县政府及相关部门举办的各类培训班、鼓励审计人员参加职称考试和提高学历教育、以会代训、知识竞赛等措施，加大审计人员的教育培训力度，不断提高审计人员的业务能力和综合素质。先后组织参加了审计署视频集中培训、全市审计人员培训、计算机中级培训和基建审计软件培训等，聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实践培训；根据市审
计局统一安排，组织 8名业务骨干赴南京审计大学进行为期 5天的培训；组织业务骨干人员共 12 人赴临洮县审计局就信息化建设及大数据、预算执行、经济责任、固定资产投资审计，进行了实地学习考察。完成了县审计局机构改革工作，积极向组织推荐干部到重要岗位任职，1 人取得了高级审计师资格。组织全局干部职工参加全省审计机关集中整训和为期 5 天的全市审计系统综合能力提升培训，进行了为期 3 天的政治业务知识培训。选派 16 人（次）参加了审计署、省厅举办的大数据审计、领导干部自然资源资产离任审计、工程投资等业务培训，不断提升了审计人员的专业能力。
3.抓廉政，树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线，着力加强了廉政教育，认真学习贯...
篇四：十三五工作计划
事务管理局“十三五” 工作总结和“十四五”工作计划 十三五 期间 xx 市机关事务管理局在市政府的正确领导下，对比政府工作报告及年度岗位责任目标要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细开展工作，现将工作状况汇报如下：一、 十三五 工作回顾
一是会务服务保障工作。坚持做到超前服务，对工作早谋划、早安排、早落实。
十三五 期间，市政府办公大楼九楼视频会议室共遗憾承办各类会议 xxxx 余次。帮助市人大、政协多次完成市 两会 等各种大型会议服务工作。在服务工作中，主要负责人亲力亲为，全单位干部职工群策群力，不断提高会议服务水平，确保了高水平、高质量又厉行节省的会议后勤服务保障。
二是办公用房保障工作。
十三五 期间，机关事务管理局严格根据办公室用房标准多次对全市市直单位和各乡镇街道办事处办公用房举行清理、检查，确保全市干部职工办公用房符合标准。加强办公用房的服务工作， 十三五 期间机关事务管理局仔细落实办公用房服务工作，完成了市政府老大院 xx 多个停车位和办公楼 xx 多个停车位的新建工作，最大限度地缓解了停车难问题；完成了市政府办公楼周边 xx 盏 LED 路灯的更换工作，加强了机关大院的亮化管理；完成了办公大楼警务室、市政府办公楼九楼视频会议室以及应急调研平台的改造和内部装修工作；完成了办公楼一楼大厅电子显示屏和办公楼西侧电梯的更换工作，极大地改善了办公环境；完成了市政府大院路面
沥青的铺设和卫生间升级等基础改造工作；新建了市政府机关食堂和草溪河桥，为市政府办公大楼工作人员就餐提供了保障等。
三是公务用车管理工作。
十三五 期间机关事务管理局完成全市的公务用车改革工作，机关事务管理局成立公车服务中央特地用于公务用车管理工作。贯彻落实公务用车整治工作，严格执行公务用车配备的有关规定。
十三五 期间全市更换符合公务用车更换的条件的公务用车 xx 余辆，共派车 xxxxx 车次，行驶里程约 xxx.x 万公里，出车保障时光共计 xxxxxx 小时。严格执行公务用车配备标准，多次开展公务用车违规排查活动，先后出台公务用车定点修理、定点保险、定点加油计划和租用车辆相关规定，严禁浮现公车私用、违规使用加油卡现象。加强公务用车司机车辆出行平安教导工作，公务用车服务平台车辆在 十三五 期间未发生重大交通事故。
四是平安守卫工作。加强保安队伍管理，严格执行保安日常值班、巡查、夜间巡查等制度。定时检查消防设备及监控设备。完美平安制度建设，加大宣扬教导力度，增加市委、市政府机关大院各单位工作人员平安意识。建立迅速上访处置机制，帮助信访局劝解疏导上访人员， 十三五 期间共帮助疏导群体上访对象 xx 余批 xxxx 余人次，为维护社会稳定，化解社会冲突做出了乐观努力。加强各项平安防范措施和平安管理，定期对办公楼和重点要害部位等处举行检查，准时排解平安隐患。规划停车位 、规范车辆停放，确保市政府机关大院良好的办公秩序。
六是公共机构节能工作。加大宣扬力度，每年在节能宣扬周开展
以节能减排为主题的节能宣扬活动，提高市民节能减排意识。通过会议、发放宣扬画册，悬挂宣扬标语等形式，大力弘扬勤俭节省的好习惯好传统，节能工作取得了显著的成效。仔细做好公共机构节能减排填报工作，每年都能在 xx 个县市区及三区中领先完成能源消耗填报工作。乐观创建节能示范单位，指导多家单位举行节能单位创建工作，其中滨江中学被提名参加国家级节能减排示范单位。乐观参加 xx 市节水型机关创建活动，开展节省用水工作，创建节水型城市。
二、xxxx 年工作任务完成状况
（一）业务工作
1.公车管理工作方面。一是按照省市机管局要求，乐观推进 全省一张网 平台投入使用，公车服务中央用车均通过 全省一张网 平台举行调派，切实实现了省、市、县三级平台联网、信息互通，为便捷派车、高效用车、透亮管车、有效督车提供了有力保障。二是做好更新购置普通公务用车审批与公车上牌审核工作。同时，也间续为涉改单位做好涉改车辆换牌工作，同时对其他单位新增车辆上牌工作严格把关，确保全市公务用车配置符合规范，无超标超编车辆。三是新增车辆及人员保障平台运行，本年度为保障公务出行需求，更新购置了七辆小轿车，同时藏匿聘请了 xx 多名司勤人员，以保障工作出行需求。
2.办公用房管理工作方面。一方面拟定了《xx 市党政机关办公用房管理方法》；另一方面今年 x 月份开展了办公用房巡查工作，做到机关事业单位全笼罩，对办公用房违规使用的，一律下发整改通知书，
要求限时整改到位。
3.公共机构节能工作方面。一是根据省市工作布置，去年滨江中学确立为国家级示范单位创建单位，我局将乐观协作滨江中学做好创建预备工作，确保今年验收时创建胜利。二是继续开展绿色回收进机关活动，xxxx 年度受疫情影响绿色回收工作向来未能开展，为协助各单位准时处理废旧电子产品，我局加强与 xx 有限公司联系，调度可回收时光，并于 x 月 xx 日开展了本年度第一次绿色回收，此次共回收废旧商品 xxxx 余件，废纸张 xxxx 公斤，废旧电脑 xx 台、废旧空调xx 台，废旧打印机 xx 台，废旧金属 xxx 公斤。后续我们将继续开展好绿色回收进机关活动，加大宣扬力度，力争使广阔机关干部对生活垃圾分类知晓率达到 xxx%，做到全笼罩。三是联合垃圾分类中央组织召开了全市公共机构节能工作会暨垃圾分类工作推动会。会上传达落实了 xxxx 年节省型机关创建、示范单位创建等重点节能工作，并明确公共机构生活垃圾分类工作详细要求。会后，组织生活垃圾分类成员单位和市公共机构节能部门联席成员单位共 xx 人到市环卫处实地参观学习垃圾桶配置规范最新要求。
4.机关后勤服务保障工作方面。一是加强重大活动、会议服务的管理，常常对会议音响设备设施举行检查维护，不断提高会议服务水平。二是加强对机关大院物业管理的监督，定期养护政府办公大楼室内绿植，加强办公楼及家属区日常保洁和守卫，确保良好的工作和生活环境。三是准时响应市政府办公楼各单位的修理需求，为大楼各单位准时排除故障，截止目前，共完成修理任务 xxx 余次。
二、 十四五 工作总体考虑
机关事务管理局仔细对比岗位责任目标和单位当前状况，仔细谋划本单位 十四五 时期的工作目标、重点任务及举措，详细如下：
一是仔细履行责任，不断提高会务服务水平。提高会务服务人员服务质量和业务实力，为会议召开提供更好的后勤保障。
二是乐观开展办公用房调配工作，保障办公用房。继续开展办公用房的清理整治工作，确保干部职工办公用房严格符合规定要求。合理利用全市办公用房整合房屋资源，提高办公用房的使用率。
三是合理举行公务用车管理工作。开展公务用车定点加油、定点保险、定点修理的招标工作，严防浮现公务用车方面的违法、违纪现象。
四是狠抓安保队伍不放松。遵循公正竞争原则藏匿招标确定物业管理公司，为市委、市政府提供安保服务。加强安保人员平安守卫教导工作，严格执行平安守卫日常值班工作，定期开展消防、平安演练，提高紧张事情的处理实力。建立迅速上访处置机制，帮助信访单位劝解、疏导闹访人员。
五是狠抓公共机构节能、大力提倡厉行节省。
十四五 期间机关事务管理局将根据上级节能创建要求在全市开展节能创建活动，确保全市各单位完成节能创建工作。加大节能创建宣扬力度，提高全社会节能意识，削减铺张。
三、xxxx 年工作布置和决定
一是开展机关事务标准化创建工作，进一步强化内部管理，提升
事务局工作水平，落实各项目标任务。讨论探究社会化后勤服务方式，完美市场化服务机制，抓好会议服务、卫生保洁、水电修理、绿化美化工作，保障好市委、市政府重大活动和重要会议。
二是创建惬意机关食堂。加强成本核算，在菜肴原材料搭配上充分考虑成本，通过周期性供货渠道对照，挑选优质食材，保障伙食质量稳定；加强创新菜色，丰盛菜肴品种，在满足机关干职工多样化饮食需求的同时，不断提升食堂厨师队伍水平和服务水平；加强平安卫生管理，一方面要坚持对食品加工过程的严格监督管理，确保机关干职工饮食平安，另一方面也要加强食堂区域卫生管理，保证机关干职工有一个整洁干净的饮食场所。将机关食堂打造成环境干净、物美价廉、卫生健康、食品丰盛多样的、获得机关干职工好评的惬意食堂。
三是深入推动 三化建设 落地。为全面落实基层党建标准化规范化信息要求，我局将进一步加强探究，不断强化机关党建标准化建设，健全机关党建工作各项规则制度，严格部署落实，同步推进监督惩罚机制，力求规范化党建长效化常态化。同时在信息化建设上，我局将进一步加强衰老干部培训，仔细组织参与上级开展的党员工作者培训，不断优化局机关党务信息管理，将事务局机关 三化 建设越做越好
四、存在的困难和问题
一是在工作机制上，相应的指导、沟通、推动机制不够健全完美，省机关事务管理局、x 市机关事务管理局和我市机关事务管理局之间、各兄弟县机关事务管理局之间职能配备不一样，互相难以学习借鉴。从我市状况看，市机关事务管理局在经费、资产管理方面与财政部门
有交错或基本上没有这些职能，尽管我局在拓展职能方面做了大量工作，但至今没有取得较大发展，导致在机关运行经费、资产管理有关要求上难以落实到位。
二是在公租房的租金收取上，比较困难，部分承租户存在老赖思维，长久不交纳租金，形成恶性循环。存在违规转借他人居住、违规出租等现象，同时在公租房违规后清退工作难度大，给我市公租房运营管理工作带来了严峻影响。
篇五：十三五工作计划
林业和草原局“十三五”和 2020 年工作总结及 2021年工作计划“十三五”以来，在市委市政府的正确领导下，在区林草局的大力支持下，我局以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和第七次 xx 工作座谈会精神，始终践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，深入实施“环境立市”战略和以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，紧盯“生态美、百姓富”的工作目标，大力开展国土绿化行动，不断推进林草资源保护，加大生态扶贫力度，我市生态环境得到了进一步改善。
一、“十三五”期间开展的工作 （一）国土绿化成效显著
一是持续组织实施“两江四河”流域造林、重点区域生态公益林建设、xx 周边造林绿化、高原生态安全屏障防沙治沙、退耕还林等工程项目，累计完成造林绿化 xx 万亩，其中人工造林 xx 万亩、封山育林 xx 万亩、防沙治沙 xx 万亩、退耕还林 x 亩，全市森林覆盖率和林木绿化率大幅提升。
二是统筹推进“山水林田湖草”系统治理，重点组织实施了 xx周边及山体造林绿化工程和机场路沿线山体沙化治理项目，成功打造xx 公园，山体沙化现象得到有效遏制。
三是全面开展消除“无树村、无树户”工作， 2017 年起，在全区范围内开展“五消除”工作。
2018 年 5 月，我市率先在全区完成消除海拔 xx 米以下“无树村、无树户”任务，累计完成造林 xx 万亩，完成率达 xx%。
四是组织开展义务植树、“一村一林卡”建设、消除“无树单位”和提质增绿行动等一系列国土绿化活动，义务植树 xx 万余亩，建成林卡 xx 处，完成一个县城、两个村居、四所中学提质增绿，栽植各类苗木 x 千余株，同时为部分寺庙、部队、烈士陵园、企业、搬迁点等单位免费提供苗木 x 万余株，确保了提质增绿成效。
（二）资源保护坚定有力
一是加强自然保护地管护，严格保护区、湿地等各类保护地监督管理，完成全市 xx 个自然保护地外业调查和数据入库等相关工作。
二是加强林草资源管理。完成全市 xx 万亩生态公益林区划界定工作，完成了 xx 市规划区森林资源、绿化资源、湿地资源、重点保护野生植物和古树名木 x 个专题的资源调查工作。严格征占用林地审核审批，严格按照法定程序逐级申报，2016 年以来，依法办理征占
用林地手续 xx 宗，共涉及林地 xx 万亩，违法违规侵占用林地现象明显减少。
三是加强林业行政执法。严厉查处各类林业行政案件，共办理各类林业案件 xx 起，收缴各类野生动物皮张及制品 xx 件，罚没资金xx 万元；实行林政木材运输检查 24 小时值班值守制度，严格检查运输车辆，依法查处违法违规运输木材行为，无证运输、偷运盗运木材现象得到有效遏制，切实维护了木材流通领域正常秩序。
四是加强原生植被监管，制定印发《xx 市林业局关于规范“xx”原材料采伐管理的通知》，规范小叶杜鹃、爬地柏等“xx”原材料采伐运输监管，进一步加大科学 xx 宣传教育力度，强化卡口运输封堵，建立与各级木材检查站、公安检查站常态长效联络机制，批量采伐、运输、贩卖“xx”原材料现象明显减少。
五是加强野生动物保护，在全市范围内开展了代号为“2017 利剑”、“2017 春雷”、“2018 飓风”、“2018 春雷”等打击非法侵占林地和野生动植物保护专项行动，组织实施《2019 年 xx 珍稀濒危野生动植物保护补助资金项目》，不断加强野生动物保护力度；实行野生动物疫源疫病全天候监测和 24 小时报告制度，确保各类突发疫病情况得到及时处置，2016 年以来，无野动物疫病情况；落实野生动物肇事补偿，探索并实行野生动物肇事补偿商业试点运行，将 2018-2020
年野生动物肇事补偿工作交由保险公司实施，实现了野生动物肇事补偿规范化运行、科学化管理。
六是加强森林火灾防控，全市森林防火目标责任书和森林防火“十不准”要求，常态化开展森林火灾隐患排查，加强森林防火工作强化森林火灾源头治理和宣传引导，组织开展重点区域林下可燃物清理工作，召开森林防火宣传现场会、在北山造林点、xx 生态园和 xx县热振寺国家森林公园安装太阳能 xx 双语语音宣传杆，2016 年以来，取得了全市森林火灾零发生的良好成绩。
七是加强林业有害生物防治工作，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，组织实施《xx 市林业有害生物防治基础设施建设项目》，完善林业有害生物监测措施，健全林业有害生物突发事件应急机制，有效遏制林业有害生物持续高发势头，2016 年以来，全市林业有害生物成灾率、新造林地鼠（兔）害致死率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率、鼠兔害致死率等均达到国家有关标准和要求，全面完成了国家林业和草原局和自治区下达的林业有害生物防治各项指标任务，将林业有害生物危害控制到了较低水平。
（三）生态扶贫取得实效
一是落实生态补偿实现政策帮扶。2016 年以来，共兑现国家重点公益林补偿资金、补偿脱贫就业岗位资金共计 xx 万元，有效带动群众增收。
二是统筹安排实现精准结对帮扶。推进强基惠民与结对帮扶工作相结合，全局干部职工与 xx 区琼达村、当雄县羊易村贫困户结成帮扶对子，2016 年以来，帮扶资金达 xx 余万元，消费扶贫促进贫困群众增收 x 万余元。
三是建设扶贫苗圃促进产业增收。2019 年，分别在 xx、xx、xx、xx、xx6 个县（区）各建设 1 处扶贫苗圃，扶贫苗圃建设总面积 xx亩。
四是实施工程项目推进就业增收。按照自治区林草局和市委市政府有关政策要求，2018 年以后将投资 xx 万元以下林业工程项目优先交由农牧民专业和做社实施，并通过优先采购当地苗木、租用当地机械、聘用当地农牧民等方式和途径，进一步促进农牧民增收。
二、0 2020 年开展的工作 （一）全力推进国土绿化工作
一是 2020 年 xx “两江四河”流域造林绿化工程。计划造林 xx 亩、封山育林 xx 亩，截止目前，共计完成造林 xx 亩，封育 xx 亩,栽植苗木 xx 万株；
二是 xx 市重点区域造林项目。计划造林面积 xx 亩。截止目前，共计完成造林 xx 亩，栽植苗木 xx 万株； 三是高速公路绿化生态修复工程。计划造林 xx 亩，截止目前，共计完成造林 xx 亩，栽植苗木 xx 万余株； 四是组织开展义务植树活动。全市 2020 年义务植树完成造林 xx亩。
五是机场二跑道大树移栽工作。截止目前，我市已经全部完成树木移栽任务，共计移栽苗木 xx 棵。
六是 xx 市周边及山体造林绿化（绿色围城）工程。该项目总建设规模 xx 亩，工程分两期实施。其中一期工程建设规模 xx 亩，二期工程建设规模 xx 亩。截止目前，共计完成造林 xx 亩，栽植苗木 xx万株、种植草坪 xx 余万平方米。其中，一期完成造林面积 xx 余亩，栽植苗木 xx 万余株、种植草坪 xx 万余平方米，完成总工程量的 xx%；二期完成造林面积 xx亩，栽植苗木xx万余株、草坪xx0余万平方米，全部完成栽植任务。
七是营造林“先造后补”试点项目。我市今年创新林业体制机制，实施营造林“先造后补”试点项目—xx2020 年度造林绿化工程和南北环沿线造林绿化工程，计划造林面积 xx 亩。截止目前，已经全部
完成栽植任务，完成造林面积 xx 亩，栽植苗木 xx 万株，项目进入养护期。
八是经济林项目。2020 年我局计划栽植文冠果、加查核桃、水蜜桃、苹果、白刺果等经济林木共计 xx 株。截止目前，已完成栽植 xx株，完成栽植任务的 xx%。
九是继续巩固开展“五消除”工作。2019 年、2020 年持续巩固消除成果，积极进行补植补造、提质增效和管护工作，共计补植补造各类苗木 xx 万余株。
（二）不断推进林草资源保护
一是实施改革创新行动。我局已初步编制完成《天然林保护修复制度方案》。为了加强我市天然林的管护，2020 年森林生态效益补偿资金为 xx 万元，安排护林员人数 xx 人；安排林业生态岗位共有xx 人。
二是继续推进森林督查整改工作。成都专员办挂牌督办的 2018年违法违规占用林地案件 x 起，截止目前，除 xx 工卡县 xx 巨龙铜业有限公司项目正在整改中，其余 x 起已全部整改完成。我市 2018 年森林督查发现问题共 xx 起。截止目前，已完成整改的有 xx 起，还有xx 起正在整改当中。根据 xx 市 2019 年自查成果报告，2019 年度我
市森林督查共 xx 起（不包括直接销号的 x 起），涉及 x 个县（区）、经开区，已完成整改 x 起。
三是严格征占用林地、草地审核审批管理。对因勘查、矿藏开采和修建公路、水、电设施等确需征占用林地或草地的工程项目和作业，严格按照法定程序逐级申报。今年，我局办理征占用林地手续 xx 起，面积 xx 公顷;办理征占用草地手续 x 起，涉及面积 xx 公顷。
四是全面加强“xx”原材料采伐监管工作。为防止节日期间砍伐原材料主要是香柏（爬地柏）、小叶杜鹃、藏蒿,香柏和小叶杜鹃属原生灌木造成生态环境的破坏，我局连同各县（区）开展了宣传工作。我市各公安检查站、各卡点，强化检查，封堵了原生植被的规模化运输，劝返教育了无证运输小叶杜鹃的人员，没收香柏等原生植被材料，并移交各辖区林草主管部门。截止目前，共没收原生植被材料 20 余袋。
五是积极申报国家草原公园。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加强 xx 草原科学保护、规范合理利用，发展草原生态旅游，传承草原文化，促进完善以国家公园为主体的自然保护地体系,根据国家林草局关于开展国家草原自然公园创建试点工作的精神，我市申报当雄县（xx 镇 xx 村）那孜国家自然草原公园。
六是开展生态保护宣传工作。
一是依据相关野生动植物保护法律法规政策，通过湿地日、世界野生动物保护日、环境日、植树节开展宣传活动以走上街、下乡进行宣传活动 xx 次，发放宣传画册、书籍 xx 余册。
七是加强野生动物保护及保护区执法工作。今年以来通过多部门协作和强有力的执法行动，切实加强了全面禁食野生动物和严厉打击非法野生动物交易，对野生动物驯养繁殖地、农贸市场、花鸟市场、餐饮业、商铺等有可能出现野生动物及制品的场所执法检查 xx 次，及时查获可能出售野生动物 xx 只，有力地打击了破坏野生动物资源等违法行为。
八是积极开展野生动物救护工作。主动争取本级财政野生动物救护经费，确保救护站工作的正常开展，截止目前，已成功救助各种野生动物 xx 余只。
九是野生动物肇事补偿工作情况。为进一步创新陆生野生动物肇事补偿方式，提高陆生野生动物肇事补偿资金精准性、有效性，按照相关要求， 2018 年初将本市陆生野生动物肇事补偿工作通过政府公开招标进行了投保，我局作为投保单位，对保险赔偿工作进行协调、跟踪监督。目前，正在监督 2020 年野生动物肇事补偿兑付工作。
十是加强森林防火工作。年初我局防火办工作人员先后两次深入各县（区）进行森林草原防火工作督导检查，并对森林草原防火工作
进行再强调再部署。对原先 x 个森林防火宣传牌进行翻新和维修；发放 xx 双语森林防火宣传图片 5000 张。开展 xx 县国家级森林公园安装森林草原防火 xx 双语语音播报器开展验收，有序推进设立 xx 工卡县、xx 区、xx 县安装森林防火太阳能 xx 双语语音宣传杆工作。
十一是森林草原病虫害防治工作。
一是开展植物检疫。截止目前，植物检疫执法工作累计出动人数xx 人，出动车辆 xx 次，检疫苗木花卉基地(苗圃)xx 家，检疫检查涉木企业 xx 家，发放了《森林植物及其产品检疫告知书》、《林业有害生物检疫防治规定承诺书》约 xx 份，签发植物检疫要求书 xx 份，办理植物检疫证书 xx 份。
二是开展林业有害生物防治。对发现林业有害生物的区域，及时开展调查摸底工作，清理枯死树木，杀菌除虫等工作，防止疫情扩散。组织各县（区）林业部门进行春尺蠖、青杨天牛、煤污病、白粉病等林业有害生物防治，累计防治面积约 xx 万亩，防治率达 xx%。重点加强城区所有路段的树木、公共绿地及绿化带煤污病、白粉病、叶蜂等林业有害生物的防治工作。密切监视虫情的发生发展动态，深入实地调查蝗虫发生情况，加大技术宣传力度，做好防控技术指导服务工作。同时加大物资储备，适量配置防控物资。2020 年，蝗虫发生面积约 xx 亩，共投入药品 xx 箱，动用药械 xx 余次，调动人员 xx 余人，累计防治面积 xx 亩。
三是推进 xx 市林业有害生物防治基础设施建设项目。该项目总投资为 xx 万元，建设内容为新建 xx 市林业有害生物综合防控中心 x座、xx 市检疫除害处理厂 x 座、县（区）森林病虫害防治检疫中心 x座，以及附属配套工程和设备采购。截止目前，完成了项目建安部分完工率达到 xx%，完成投资 xx 万元，为项目总投资的 xx%。目前，项目配套设备采购已及时全部采购任务，已配送至各县区林草部门。
（三）扎实开展脱贫攻坚工作
一是加强森林生态效益补偿资金使用的监督管理工作。2020 年，xx 市森林生态补偿资金为 xx 万元，我局督促各县（区）根据上一年考核情况认真选聘专职护林员 xx 名，安排林业生态岗位共 xx 人，使森林生态补偿资金起到扶贫和保护林地、林木的双重作用。
二是指导监督我市生态岗位相关工作。各县（区）结合工作职责，认真开展脱贫攻坚自查自纠工作，深刻查找在林业领域脱贫攻坚中是否存在生态岗位不准确、底数不清、资金兑现不及时，林业工程项目招投标和资金管理不规范等突出问题。各县（区）对生态岗位福利化的情况进行了整改，对不符合要求的护林员进行了清退。
三是促进农牧民增收工作。我局严格按照上级部门有关促进农牧民增收的指示要求，全力开展促进农牧民增收工作。截止目前，我局
通过一产林业（采集业）、林业工程项目、森林生态效应补偿资金等，累计促进牧民...
