对照在企业改革发展稳定和防风化债工作中的作用是否充分发挥方面查摆的问题。1篇对照在企业改革发展稳定和防风化债工作中的作用是否充分发挥方面查摆的问题。 论文精选东北师范大学硕士学位论文我国国债金融功能的理论思考——从财政政策与货币政策协调配合角度分析姓名： 林艳下面是小编为大家整理的对照在企业改革发展稳定和防风化债工作中的作用是否充分发挥方面查摆的问题。1篇,供大家参考。
篇一：对照在企业改革发展稳定和防风化债工作中的作用是否充分发挥方面查摆的问题。
文 精 选东北师范大学硕士学位论文我国国债金融功能的理论思考——从财政政策与货币政策协调配合角度分析姓名：林艳丽申请学位级别：
硕士专业：
政治经济学指导教师：
郑蕾芸20050501
论 文 精 选中文摘要国债不仅是一个重要的财政问题， 而且在相当程度上是一个重要的金融问题。
在现代市场经济条件下， 国债又是政府宏观调控经济的重要手段， 是财政政策和货币政策的最佳结合点。
从我国国债的发行实践和作用机制看， 我国一直以来注重的是国债财政功能的发挥， 而相对忽略了金融功能的作用。
随着我国社会主义市场经济体制的完善以及积极财政政策的转型， 应将关注点更多地转移到国债金融功能的发挥上来。
因此， 对我国国债的金融功能进行研究具有重要的理论１和现实意义。本文从财政政策和货币政策协调配合角度， 指出国债的金融功能集中体现于公开市场操作业务， 着重分析了现阶段我国国债市场作为央行宏观调控的舞台以及连接财政——货币政策的桥梁尚存在的缺陷， 提出完善国债市场， 实现两大宏观经济政策的真正连接的政策建议。全文共分五部分。
第一部分为引言， 首先概述了国债的功能， 接着回顾了西方对国债功能分析的理论沿革， 最后考察了改革开放以来， 我国国债发行实践的特点， 发现国债功能的发挥在我国是不健全， 由此提出本文主题。
第二部分对我国国债的财政功能做了简要分析， 这实际上考察的是自１９ ９ ８ 年以来国债作为财政政策工具在中国的实践情况。
虽然１９ ９ ８ 年以来的国债投资政策对经济增长的直接贡献是显著的， 即通过直接的产出效果保持了国民经济总量上的平衡， 但是仔细分析会发现， 该政策并没有按照凯恩斯的政策原理启动消费和使经济走上自主增长的良性循环轨道。
对此， 本文从决定消费的因素一收入一出发， 分别从收入绝对量（ 未来收入预期不确定性）和收入结构（ 居民贫富差距不断扩大）两个方面分析了导致国债财政功能运作机理变形的原因。
第三部分从财政和货币政策配合角度考察了我国国债的金融功能， 认为国债的金融功能集中体现在央行的公开市场操作业务上。
目前我国国债市场存在着众多缺陷， 如， 国债市场规模小、流通市场分割、 国债期限结构不合理、 国债市场参与者定位偏低、 国债交易方式不全面等等， 这些都严重影响了中央银行公开市场业务操作的效果。
对此， 提出进， 步完善我国国债市场一中央银行宏观调控舞台一的政策建议， 以充分发挥国债的金融功能。
第四部分研究了宏观调控中的国债规模问题。
首先对国内关于当前我国国债规模的问题作了述评， 得出结论：
国债兼有财政和金融双重功能， 偏重任何一种功能的观点都是不全面的：
接着， 从反映国民经济应债能力和财政偿债能力等各项指标考察了我国国债规模的现状， 并指出国债规模的警戒性经验指标是反映对政府经济行为信任度的指标， 也是在一定程度上规制政府行为和防范债务风险的指标； 最后提出确定国债适度规模的理论模型， 指出影响国债规模大
论 文 精 选小的诸多因素， 认为国债可持续发放规模的“度” ， 是～个可变的量。
因此， 对于中国的国债规模， 不仅要参考国际上常用的指标和经验数据， 而且要结合中国转轨时期的具体情况来综合分析。
第五部分分析了财政功能和金融功能的协调作用。
国债是连接财政一货币政策的桥梁和纽带， 在两大政策工具的协调配合中具有不可替代的作用。
然而， 我国的国债运行对财政政策和货币政策的协调配合效果并不理想。
对此， 提出了完善两大政策协调配合的政策建议， 以充分发挥国债的财政和金融双重功能。荚键词：
国债：
金融功能； 财政功能； 财政政策：
货币政策１ｌ
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论 文 精 选ｗ ｈ ｉｃ ｈｃ ａ ｕ ｓｅ ｓ ｎ ａ ｔｉｏ ｎ ａ ｌ ｄ ｅ ｂ ｔｐ ｏ ｌｉｃｙ ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔｉｏ ｎｍ ｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉｓｍｏ ｕ ｔ ｏ ｆｓｈ ａ ｐ ｅ．Ｔ ｈ ｅｔｈ ｉｒｄｐ ａ ｒ ｔｈ ａ ｖ ｅｉｎ ｖ ｅｓｔｉｇ ａ ｔｅｄｔｈ ｅ ｆ ｉｎ ａ ｎ ｃｉａ ｌ ｆ ｕ ｎ ｃ ｔｉｏ ｎ ｏ ｆｔｈ ｅ ｎ ａ ｔｉｏ ｎ ａ ｌ ｄ ｅ ｂ ｔ ｉｎ ｏ ｕ ｒｃ ｏ ｕ ｎ ｔｒ ｙ ，ａ ｎ ｄｔｈ ｉｎ ｋ ｓ ｔｈ ｅ ｆ ｉｎ ａ ｎ ｃｉａ ｌ ｆ ｕ ｎ ｃｔｉｏ ｎ ｅ ｍ ｂ ｏ ｄ ｉｅ ｓ ａ ｃ ｏ ｎ ｃ ｅ ｎ ｔｒ ａ ｔｅ ｄ ｒ ｅｆ ｌｅｃｔｉｏ ｎ ｏ ｆ ｔｈ ｅｏ ｐ ｅ ｎｍ ａ ｒ ｋ ｅ ｔｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔｉｏ ｎｂ ｕ ｓｉｎ ｅ ｓｓ ｏ ｆ Ｃ ｅ ｎ ｔｒ ａ ｌ Ｂ ａ ｎ ｋ ． Ｔ ｈ ｅ ｎ ａ ｔｉｏ ｎ ａ ｌ ｄ ｅ ｂ ｔ ｍ ａ ｒ ｋ ｅ ｔ ｉｎ ｏ ｕ ｒｃ ｏ ｕ ｎ ｔｒ ｙｈ ａ ｓ ｎ ｕ ｍ ｅ ｒ ｏ ｕ ｓ ｄ ｅｆ ｅｃｔｓ ａ ｔｐ ｒ ｅｓｅｎ ｔ， ｆ ｏ ｒ ｉｎ ｓｔａ ｎ ｃｅ ， ｓｍ ａ ｌｌｓｃ ａ ｌｅ ｏ ｆ ｎ ａ ｔｉｏ ｎ ａ ｌ ｄ ｅ ｂ ｔｍ ａ ｒ ｋ ｅ ｔ， ｃ ｉｒ ｃ ｕ ｌａ ｔｉｎ ｇｍ ａ ｒ ｋ ｅ ｔｓｅ ｇ ｍ ｅ ｎ ｔａ ｔｉｏ ｎ ， ｕ ｎ ｒ ｅ ａ ｓｏ ｎ ａ ｂ ｌｅｔｅ ｒ ｍｓｔｒ ｕ ｃｔｕ ｒ ｅ， ｅｓｐ ｅｃｉａ ｌｌｙｓｈ ｏ ｒｔ－ ｔｅｒｒａ ｎ ａ ｔｉｏ ｎ ａ ｌ ｄ ｅ ｂ ｔｇ ｅｔｔｉｎ ｇｓｍ ａ ｌｌ ｉｎｑ ｕ ａ ｎ ｔｉｔｙ ，ｕ ｎ ｒ ｅ ａ ｓｏ ｎ ａ ｂ ｌｅ ｐ ａ ｒ ｔｉｃｉｐ ａ ｎ ｔ ｓｔｒ ｕ ｃｔｕ ｒ ｅ ，ｔｒ ａ ｄ ｅｗ ａ ｙｎ ｏ ｔｇ ｅｔｔｉｎ ｇｏ ｖ ｅｒ ａ ｌｌ ｅｔｃ． Ａ ｌｌ ｔｈ ｅ ｓｅ ｈ ｉｎ ｄ ｅ ｒｓｅ ｒ ｉｏ ｕ ｓｌｙｔｈ ｅｏ ｐ ｅ ｎｍ ａ ｒ ｋ ｅ ｔｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔｉｏ ｎｏ ｆＣ ｅ ｎ ｔｒ ａ ｌ Ｂ ａ ｎ ｋ ． Ａ ｓｔｏｔｈ ｉｓ， ｐ ｕ ｔｆ ｏ ｒ ｗ ａ ｒ ｄｔｈ ｅｐ ｏ ｌｉｃ ｙｒ ｅ ｃ ｏ ｍ ｍ ｅ ｎ ｄ ａ ｔｉｏ ｎ ｓ ｏ ｆｐ ｅ ｒ ｆ ｅ ｃｔｉｎ ｇｔｈ ｅｎ ａ ｔｉｏ ｎ ａ ｌ ｄ ｅ ｂ ｔ ｍ ａ ｒ ｋ ｅ ｔ ｆ ｕ ｒ ｔｈ ｅｒ ｉｎ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｔｏｇ ｉｖ ｅｆ ｕ ｌｌｐ ｌａ ｙｔＯｔｈ ｅ ｆ ｉｎ ａ ｎ ｃｉａ ｌ ｆ ｕ ｎ ｃｔｉｏ ｎ ｏ ｆ ｔｈ ｅｎ ａ ｔｉｏ ｎ ａ ｌ ｄ ｅｂｔ．Ｔ ｈ ｅ ｆ ｏ ｕ ｒ ｔｈｐ ａ ｒ ｔｈ ａ ｖ ｅ ｓｔｕ ｄ ｉｅ ｄ ｔｈ ｅ ｓｃ ａ ｌｅ ｏ ｆ ｎ ａ ｔｉｏ ｎ ａ ｌ ｄ ｅ ｂ ｔ ｉｎ ｍ ａ ｃ ｒ ｏ ｃ ｏ ｎ ｔｒ ０ １． Ｈ ａ ｖ ｅｄ ｏ ｎ ｅ ｔｈ ｅ ｒ ｅ ｖ ｉｅ ｗｔｏ ｔｈ ｅ ｄ ｏ ｍ ｅ ｓｔｉｃｑ ｕ ｅ ｓｔｉｏ ｎａ ｂ ｏ ｕ ｔ ｔｈ ｅｐ ｒ ｅ ｓｅ ｎ ｔｓｃａ ｌｅ ｏ ｆ ｎ ａ ｔｉｏ ｎ ａ ｌ ｄ ｅ ｂ ｔ ｏ ｆｏ ｕ ｒｃ ｏ ｕ ｎ ｔｒ ｙａ ｔ ｆ ｉｒｓｔ， ａ ｎ ｄｄ ｒ ａ ｗ ａ ｃ ｏ ｎ ｃ ｌｕ ｓｉｏ ｎ ：
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论 文 精 选独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
据我所知， 除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名日期：
弦西． ， １０学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、 使用学位论文的规定， 即：
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论 文 精 选一、引言国债作为政府筹集资金、 弥补赤字的重要手段， 从来就是一个重要的财政问题。
但在现代市场经济中， 它在相当程度上又是一个重要的金融问题， 是金融市场上基准性的金融资产， 享有“金边债券” 的美誉； 同时， 作为一个重要的宏观调控工具被世界各国广泛采用， 是中央银行执行货币政策进行公开市场操作的对象， 进而成为连接财政政策和货币政策的桥梁和纽带。
随着我国社会主义市场经济体制的完善以及财政政策的转型， 应将关注点更多地转移到国债金融功能的发挥上来。（ 一）国馈的功能国债作为缓解财政压力和实施宏观经济调控与现代金融管理的重要手段“１， 在社会经济生活中的功能有如下几个方面：１． 国债的财政融资功能国债的财政融资功能体现为国债是一种有偿的财政收入形式。第一， 弥补财政赤字， 平衡财政收支。用举债来弥补赤字是国债的最基本的、 最原始的功能。
笼统地说， 财政赤字是政府支出大于政府收入的差额：
它既可以是政府政策操作失误的结果， 表现为一种事后的调节手段， 又可以是政府为调节供求而主动使用的一种政策工具。
早期的财政赤字主要是由于战争、 天灾等偶然性因索引起的， 所以体现为政府被动举债， 这正是最初国债融资产生的根本原因。
在１９ ３０ 年代后， 受凯恩斯主义的影响， 赤字中有许多是由于政府运用扩张性财政政策刺激经济引起的， 这其实是国债宏观调控功能的部分体现。
从１９ ９ ４年起， 我国通过银行立法不允许向央行借款或透支来弥补财政不足， 发行国债成为我国弥补财政赤字的最佳选择。第二， 筹集建设资金， 提供基础设施建设的资金保证。如果说发行国债弥补赤字是暂时性的权宜之计， 那么发行国债扩大建设规模则是国债的主要目的。
国家通过发行国债， 可以有效地集中数额巨大的建设资金， 投资于如交通运输、 通讯设备等基础设施项目。
由于这些项目具有建设周期长、 投资规模大、 收益率偏低且具有公共产品性质的特点， 私人资本或者缺乏实力或者缺乏动力而不能或不愿进行投资。
因此， 政府有义务担当起这些大型基础项目的建设。
而且， 这些项目的共同特点是费用发生在前， 它们所提供的服务在后。
因此， 若以税收来支付这些建设费用，则不符合公平负担的财政原则。
而如果举债来筹措资金， 在归还时用税收或新债来偿还，就把建设费用由现在转嫁到未来实际享用这些公共工程福利的人们身上。
这样， 既公平，又合理。第三， 为转型经济国家的制度创新融资， 即成为改革成本与收益实现跨时期分配的工具。１
论 文 精 选对于转型经济国家而言， 国债还具有一项特殊功能， 就是提供制度创新融资的便利或成为改革成本与收益实现跨时期分配的工具” １。
与任何生产项目的投资一样， 制度建设也是成本先期发生在前， 投资收益表现为未来较长时期的收入流量。
改革成功与否，一方面取决于改革净现值是否为正， 也即改革成本小于改革收益的现值； 另一方面， 取决于改革成本的合理分配， 以国家信用支持的政府长期债券是实现改革成本与收益跨时期合理分配的惟一工具， 由制度创新而产生的或有债务需要国债融资来解决。
因此， 目前， 我国国馈资金主要转向科教文卫、 生态环境保护、 农村基础设施建设以及社会保障制度建设等领域， 实际上就是一种跨期分配工具的体现。２． 国愤的金融功能（ １）国债是现代金融市场上一种不可缺少的起着金融资产定价基准作用的金融商品。
在金融市场上， 国债不仅是其他所有金融资产定价的“基准” ， 也是多种衍生金融资产（ 例如回购、 期货、 期权等）的基础。（ ２）国债是金融市场参与者选择的重要资产。
国债作为零风险资产， 具有投资收益稳定、 风险小、 流动强等特点， 同时还是从事金融交易时对冲风险的主要工具， 所以成为现代金融市场参与者如商业银行、 机构投资者、 居民等选择的一种重要资产。
而且，国债又是中央银行通过公开市场操作调控基础货币供给量的主要对象， 是其贯｛ 协实施货币政策的主要渠道和场所。
可见， 国债是金融市场上买卖最活跃韵金融资产。
这样， 央行通过公开市场操作而在国债市场上显示的政策意图， 将全面影响金融市场的运行， 并影响市场参与者的行为方式。
戈德史密斯认为：
“有些政府债券尤其是短期政府债券已发展成为一种标准的流动性资产， 并且被广泛用作大经济集团的资产结构中的平衡项目， 从两与银行定期存款和类似的金融工具相比更具有准货币的性质。
” ’ 。３． 国偾的宏理调控功能在国债发展史上， 国债作为一种宏观调控的工具被大规模使用是在２０ 世纪３０ 年代大萧条之后的罗斯福新政时期。
可以说， 国债的宏观调控功能是国债的财政、 金融双重功能在一定程度上的深化。（ １）国债是财政政策的工具——财政功能的深化作为财政政策工具， 财政都可用它来调节社会总供求， 熨平经济周期波动， 促进经济稳定增长。
通过发行国债， 政府集中了社会上暂时闲置或沉淀下来的资金， 通过公共支出的方式投资到公共工程建设中去。
这本身就构成社会总需求的一部分， 有利于经济发展。
同时， 通过公共工程的...