2024年市推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点3篇
开创发展新局面党课主题教育讲稿同志们：根据学习培训计划安排，今天我以“以党的二十大精神为引领开创发展新局面”为题，和大家一起交流。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，取得了十分重要的政治成果、理论成果和实践成果，对动员全党全国各族人民在新时代新征程夺取中国特色社会主义新胜利、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作的报告，站在民族复兴和百年变局的制高点，全面总结了过去五年工作和新时代十年的伟大变革，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。党的二十大把& 以下是为大家整理的关于2024年市推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点的文章3篇, 欢迎大家前来参考查阅！
2024年市推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点篇1
一、加快建设优势特色现代产业体系
1.促进煤炭清洁高效利用，认真落实自治区关于支持xx市建设现代煤化工产业示范区的部署要求，推动宝丰煤制烯烃、中石化煤制烯烃等项目开工建设。（牵头单位：自治区发展改革委）
2.推动制造业高端化发展，实施绿色农畜产品加工项目49个，实施现代装备制造产业项目73个，实施新型化工产业重点项目149个，实施新材料产业项目33个，实施生物医药产业项目22个。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
3.推动制造业智能化发展，继续实施“万企登云”行动，新增登云企业3000家，建设智能工厂15个，推进重点行业“机器换人”，民爆行业生产线和装车环节“机器换人”达到100%，电石行业3万吨以上矿热炉出炉环节达到70%。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
4.加快新能源项目建设，推进xx年已实施和拟实施的源网荷储、火电灵活性改造、园区绿色供电、风光制氢等项目建设，力争xx年全年新增新能源投资超过1500亿元。（牵头单位：自治区能源局）
5.提升新能源消纳能力，研究制定新能源大规模消纳措施，推动自备电厂参与调峰，推广新型储能利用，让出电网调峰空间，提升新能源消纳能力，全年新增新能源并网规模超过2500万千瓦。（牵头单位：自治区能源局）
6.持续抓好“奶九条”的贯彻落实工作，全年新建成规模化养殖场16个以上，推动70余个养殖场扩群增量，使用性控胚胎1.6万枚以上，新增奶牛17.5万头，推动中小养殖场规模化发展，全年实现奶产量达到785万吨以上。（牵头单位：自治区农牧厅）
7.推动出台肉牛、肉羊、马铃薯、羊绒、饲草料等产业链支持政策措施，落实羊草种植53万亩，新增优质苜蓿60万亩，饲用燕麦保持在193万亩以上，青贮玉米保持在1300万亩以上，新创建1个马铃薯国家级优势特色产业集群、1个国家现代农业产业园和8个左右国家级农业产业强镇，认定10家以上农业产业化国家重点龙头企业，主要农畜产品加工转化率达到72%以上。（牵头单位：自治区农牧厅）
8.持续抓好种业振兴三大工程，开展大豆、谷子、向日葵、肉牛、肉羊等品种育种联合攻关，建设9个国家级、2个自治区级制种大县，全区良种繁育基地面积稳定在100万亩以上，提升60个“看禾选种”平台建设水平。（牵头单位：自治区农牧厅）
9.加快发展数字经济，认真落实《xx自治区人民政府关于加快推进数字经济发展若干政策的通知》（内政发〔xx〕33号）要求，研究出台和林格尔数据中心集群建设方案，推动和林格尔数据中心等集群建设，开展定向产业导入，构建数据中心集群发展框架。（牵头单位：自治区发展改革委）
10.加强对xx科教文化创意产业园、xx市书法文化产业园等的指导和支持，申报第三批国家级文化产业示范园区及示范基地，培育xx市恼包村、xx市赛罕塔拉城中草原和xx盟阿尔山温泉街等夜间文化和旅游消费集聚区，申报第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。（牵头单位：自治区文化和旅游厅）
11.丰富旅游产品供给，推动休闲度假、冰雪旅游、红色旅游、乡村旅游等业态创新内容、提质升级，组织举办xx第33届旅游那达慕、xx第20届冰雪那达慕、xx阿尔山旅游论坛、黄河几字弯文化旅游节等系列旅游活动。推进xx文化旅游投资集团与各地区文旅投公司联动发展，跨盟市打造大景区、跨区域布设黄金线。（牵头单位：自治区文化和旅游厅）
12.持续开展景区复核评定，推动xx大草原—莫尔格勒河景区和库布其七星湖沙漠生态旅游区创建国家5A级旅游景区，提升xx市老牛湾黄河大峡谷旅游区建设水平，指导阿尔山市创建国家级旅游度假区。（牵头单位：自治区文化和旅游厅）
13.提升产业发展质量，实施服务绿色特色优势产业高质量发展行动，建立符合自治区产业特色的标准体系，建成国家碳计量中心（xx）碳达峰碳中和在线监测系统，推进自治区能源计量技术研究重点实验室、国家乳制品产业计量中心的建设。开展自治区主席质量奖评审，引导全区各类企业提升质量管理水平。（牵头单位：自治区市场监管局）
二、进一步优化产业发展布局
14.促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，出台《xx自治区推进以县城为重要载体的城镇化总体建设方案（xx—2025年）》，提升县城发展质量。（牵头单位：自治区发展改革委）
15.推动新能源基地建设，加快蒙西四大沙漠新能源基地项目开工建设，年内第二批1188万千瓦新能源基地项目全部开工，年底前第一批xx万千瓦新能源基地项目全部建成，积极争取第三批以沙漠戈壁荒漠为重点的新能源基地项目规模，力争1000万千瓦以上的新能源基地规模纳入国家第三批基地清单。（牵头单位：自治区能源局）
16.推动产业园区化发展，继续加强工业园区基础设施建设，完善配套建设管网和标准厂房，进一步提高工业园区基础设施承载能力，加快智慧园区建设，坚持“亩均论英雄”，到年底工业园区亩均投资达到215万元左右、亩均产值达到140万元左右，年内新增千亿级园区4个、500亿级园区2个。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
17.加快设施农牧业建设，重点在京津冀周边盟市布局设施农业，力争新增设施农业面积20万亩左右。加强养殖设施建设，新建改造标准化圈舍400万平方米左右，创建肉牛标准化示范场300个、肉羊标准化示范场500个，推动牛羊肉产量分别达到74万吨、113万吨。（牵头单位：自治区农牧厅）
18.推动产业集群产业链建设，按照成熟一批推动一批的要求，结合国家产业政策，本着补短板、强弱项的原则，谋划推进第二批氢能、储能等重点产业链。（牵头单位：自治区发展改革委）
19.争取赤峰国家高新区获得国家批复，加快推进阿拉善创建国家高新区。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，健全完善企业科技特派员制度，实现企业科技特派员工作站盟市全覆盖，规上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业科技创新服务全覆盖。（牵头单位：自治区科技厅）
20.加大招商引资力度，围绕产业发展的短板和弱项，充分用好国内外重要展洽会平台，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，组织实施自治区重大投资促进活动和招商引资推介会、洽谈会，开展精准招商，积极引进延链、补链、强链项目，全年引进国内到位资金增长15%、吸收外商直接投资增长6%。（牵头单位：自治区商务厅）
21.加强满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等口岸基础设施建设，继续支持枢纽口岸、重点口岸、3个综合保税区和乌兰察布市向北开放“桥头堡”枢纽节点项目建设，完成甘其毛都、策克口岸AGV无人驾驶跨境运输和满都拉口岸智能空轨项目，支持xx、xx、xx综保区提质增效，投入口岸发展资金2亿元。（牵头单位：自治区商务厅）
22.全力推动创建呼包鄂国家自创区、国家稀土新材料和草（种）业技术创新中心、怀柔实验室xx基地，促进各类优质创新要素集聚，打造稀土、草（种）业、能源领域的创新高地。建设一批高水平的新型研发机构。推动xx科学技术研究院开展创新政策先行先试，打造科研院所改革的试验田。（牵头单位：自治区科技厅）
三、全力保障产业链供应链安全稳定
23.落实煤炭保供任务，加快国家批复核增产能煤矿手续办理，推动在建煤矿建成达产，盘活长期停产停建煤矿闲置资源，全面落实煤炭保供任务，在产煤矿总产能稳定在13亿吨以上，煤炭产量达到12.5亿吨左右。（牵头单位：自治区能源局）
24.增强电力供应能力，争取蒙西地区664万千瓦自用煤电规模全部开工，推进沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地外送通道建设，推动蒙西至京津冀直流输电工程核准建设，年内投产并网煤电机组规模1000万千瓦。（牵头单位：自治区能源局）
25.加大战略性矿产资源储备，安排战略性矿产勘查项目及基础研究项目40个以上，编制白云鄂博地区勘查实施方案，开展白云鄂博矿区及周边稀土资源的深度钻探勘查和战略性矿产综合地质调查评价。（牵头单位：自治区自然资源厅）
26.统筹做好优质粮食工程提升工作，实施粮食绿色仓储提升行动和粮食节约减损、粮食机械装备提升行动，做好粮食应急和保供稳价工作，打造xx粮食品牌，提高xx粮食知名度和影响力。（牵头单位：自治区粮食和储备局）
27.持续开展关键技术攻关，围绕8大产业集群和12条产业链，持续实施碳达峰碳中和、黄河流域生态保护和高质量发展、数字经济等科技专项，组织实施一批前瞻性、战略性关键技术攻关项目，研发一批重大战略产品。加强自治区3家国家重点实验室建设，支持xx金山、xx稀土、xx等3家国家高新区提质增效，提升年度综合排名。（牵头单位：自治区科技厅）
28.建设高效顺畅的运输体系，推进2个多式联运示范工程和交通强国特色冷链物流试点建设，继续推动实施高速公路差异化收费试点，探索对部分地区新能源车实施差异化收费试点。（牵头单位：自治区交通运输厅）
29.构建重点产业链“1+N”金融服务体系，以高质量金融供给创造和引领需求，推动新能源全产业链水平提升，引导金融机构加强对核心企业的流动性资金支持，优化产业链上下游金融服务。围绕每条产业链的主办行、辅办行，创新金融产品，优化金融服务，打造有影响力的工作品牌。（牵头单位：自治区地方金融监管局）
30.以联网、补网、强链为重点，加快国家高速公路区内待贯通路段建设，推动国省干线公路提等升级，开工建设62项重点公路项目，重点推进国家102项重大项目、沿边抵边公路项目等建设，全年完成公路建设投资不低于350亿元。（牵头单位：自治区交通运输厅）
31.建设高水平铁路网络，推动集大原高铁、包银高铁、集通铁路电气化改造等项目建设，争取太子城至锡林浩特铁路开工，加快xx至榆林至xx高铁、xx至xx高铁前期手续办理。（牵头单位：自治区发展改革委）
32.推进“一带一路”联合实验室、院士工作站、重点实验室和工程研究中心的建设和提质升级，积极创建国家技术创新中心、国家重点实验室，规模以上工业企业有研发活动的企业数量达到500家。（牵头单位：自治区科技厅）
四、充分激发市场主体活力
33.推动企业创新发展，实施国家领航企业培育工程和大型骨干企业、龙头企业培育工程，认定自治区级企业技术中心15家左右、自治区级技术创新示范企业5家左右，培育“首台套”高精尖装备25个、“首批次”新材料15个左右。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
34.推动中小企业健康发展，新培育创新型中小企业120户、“专精特新”中小企业60户，争取工业和信息化部认定专精特新“小巨人”企业6户。强化中小企业公共服务体系建设，争取获批国家级中小企业公共服务示范平台6家、小型微型企业创业创新示范基地4家。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
35.激发活跃消费市场，抓住传统节日及网络热销时段，开展消费促进月、金秋消费季、迎新购物节等各类消费促进活动。加大首店招引力度，积极招引国内外零售餐饮、文体娱乐、生活服务等领域知名品牌在自治区开设首店。开展县域商业建设行动，支持第二批自治区级城市一刻钟便民生活圈和第三批自治区级步行街改造提升试点建设。（牵头单位：自治区商务厅）
36.推动企业提档升级，制定退规企业清单、“小升规”清单、新投产项目清单，“一对一”“点对点”帮助企业落实入规条件，实现应统尽统，到年底新增规模以上工业企业250户以上，总数达到3600户。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
37.推进企业围绕“三大机制”开展自评估工作，研究制定《深化“科改示范行动”的工作措施》，加强科改示范企业创新平台载体建设，推动科改示范企业联合组建技术创新联盟、创新联合体、创新工作室，进一步发挥科改示范企业在科技创新方面的引领示范和突破带动作用。（牵头单位：自治区国资委）
38.加大科技创新力度，指导企业把科技创新作为最紧迫的“头号任务”，出台《关于推进区属国有企业打造原创技术策源地的指导意见》，推进开展区属国有企业打造原创技术策源地工作。（牵头单位：自治区国资委）
39.深入贯彻落实《优化营商环境条例》，继续开展营商环境年度评估，深入推进以评促改，优化办事流程，让市场主体充分享受改革红利，全力稳定市场预期，增强企业发展信心。（牵头单位：自治区发展改革委）
40.推动数字化应用场景建设，持续推进5G+场景应用，全年新建5G基站1万个，工业企业生产设备数字化率达到50%、关键工序数控化率达到60%，建设智能化采掘面50个。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
41.加强中小企业金融支持力度，持续推动“助保贷”融资服务，扩大“信易贷”规模，全年新增“助保金”贷款10亿元、“信易贷”融资新增授信金额10亿元。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
42.推进水利改革创新，健全水权交易制度，积极推进用水权交易，推动盟市间水权转让二期工程。深入推进引嫩济锡工程前期论证，积极争取纳入国家东北水网建设规划。（牵头单位：自治区水利厅）
五、着力推动产业绿色低碳发展
43.推进资源节约集约发展，推动落实自治区关于深入贯彻习近平生态文明思想推进全社会资源全面节约集约的部署要求，确保单位GDP能耗、用水量、建设用地使用面积等总体资源节约集约利用年度目标完成国家下达的年度任务，矿山“三率”完成国家要求。（牵头单位：自治区发展改革委）
44.全力推进批而未供、闲置土地大起底。充分利用好“xx自治区土地市场监测分析系统”，认真落实“一地一策”台账和分类处置措施，加强分析研判、跟踪督导、通报约谈，统筹推进批而未供和闲置土地消化处置，确保xx年消化处置批而未供土地12.54万亩、闲置土地3.82万亩。（牵头单位：自治区自然资源厅）
45.推动制造业绿色化发展，新开工实施节能技术改造项目60个，节能量70万吨标准煤；新开工节水技术改造项目30个，节水量1200万吨。推动限制类产能全部退出，开展绿色制造示范创建，推进低碳零碳园区建设。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
46.推动农牧业绿色发展，实施地膜科学使用回收和秸秆综合利用项目，推动残膜回收与耕地地力保护补贴挂钩机制建设，持续加强农畜产品质量安全监管和“两品”认证，推动400个生产主体落实承诺达标合格证，合格证开具率达到80%以上。（牵头单位：自治区农牧厅）
47.推进绿色矿山建设，严格执行国家绿色矿山准入标准，制定自治区绿色矿山准入标准，新建矿山全部达到绿色矿山标准，将环保督察提出的用地手续、林草手续、违法行为等作为绿色矿山建设的一票否决事项。（牵头单位：自治区自然资源厅）
48.加快新型电力系统建设，大力推进煤炭清洁高效利用，推动全区燃煤发电机组平均供电煤耗持续下降。统筹电力供需平衡、电力系统安全和调节能力建设需求，合理确定新增煤电规模和布局，严格落实国家关于新建煤电机组调峰能力的政策要求。（牵头单位：自治区能源局）
49.进一步强化水资源刚性约束，落实水资源红线管控，全年全区用水总量控制在196.3亿立方米之内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比xx年下降6%、7%。（牵头单位：自治区水利厅）
50.深入推进水资源集约节约利用，组织开展钢铁、化工、建材等工业和服务业单位用水定额对标达标行动，实施黄河流域高效节水专项行动，持续推进全区县域节水型社会达标建设工作，完成取水许可大起底闲置水指标排查处置工作，统筹推进污水资源化利用，全区非常规水源利用量不低于6亿立方米。（牵头单位：自治区水利厅）
51.深入开展重点领域节能降碳，新上重点领域项目能耗水平达到国家标杆水平。推进钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工等行业重点企业开展强制性清洁生产审核工作。（牵头单位：自治区发展改革委）
52.开展区域再生水循环利用试点创建申报工作，完成xx市、xx市复审。（牵头单位：自治区水利厅）
53.实施建筑节能先进标准领跑行动，全区城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。推进绿色建材推广应用，到xx年底，累计推广应用面积力争达到800万平方米。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅）
54.推进xx市、xx市、乌兰察布市、巴彦淖尔市清洁取暖改造，年内完成21.2万户改造任务，有序推进65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造，在呼包鄂等重点地区推进燃气锅炉低氮改造。（牵头单位：自治区生态环境厅）
55.做好全国碳排放权交易市场第二个履约周期履约工作，强化xx年度碳排放报告核算、核查复查，推进第二个履约周期配额分配，组织碳排放重点控排企业按期履约。（牵头单位：自治区生态环境厅）
56.继续实施企业上市“天骏计划”，跟进在审企业和报辅企业，推进培育企业，实现梯次推进企业上市。多渠道挖掘筛选企业，壮大上市后备企业队伍。落实上市奖补政策，发挥好政策引导效应。举办债券市场支持xx高质量发展活动，引导投资者加大对xx优质企业债券的支持力度。（牵头单位：自治区地方金融监管局）
57.优化完善用能预算管理制度，出台《xx自治区用能预算管理实施方案（xx年版）》，实行“能耗强度刚性平衡+能耗总量弹性平衡”，确保“十四五”拟投产达产重点用能项目能耗强度与地区能耗强度目标相衔接。在招商引资、项目建设中强化能耗强度标杆值导向，引导能耗要素向低能耗、高附加值的高质量项目配置。（牵头单位：自治区发展改革委）
六、切实强化保障措施
58.出台《xx自治区“十四五”重大项目能耗单列实施方案》，组织实施自治区重大项目能耗单列，加强能耗指标统筹，合理保障重大项目建设用能需求。（牵头单位：自治区发展改革委）
59.坚持要素跟着项目走，在计划指标保障上争取将国家和自治区实施的重大项目列入国家重点项目清单。推动增减挂钩项目实施，确保xx年完成增减挂钩项目建设1.4万亩。在全区各类开发区内推行“区域评估+标准地”模式，确保xx年底前“标准地”在新增工业用地出让中占比达到30%。（牵头单位：自治区自然资源厅）
60.围绕自治区重点产业集群、重点产业链，征集编制和发布高层次急需紧缺人才需求，加快高层次人才引进集聚。进一步优化青年人才选拔培养机制，在开展“草原英才”青年创新创业人才培养计划、青年创新人才奖的评选中，将高层次人才集中的单位、富集的区域设为直报单元，在推荐名额上给予倾斜，为更多优秀青年人才同台竞技、脱颖而出创造机会。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅）
61.推动持续发挥好重大项目三级领导包联、重大项目厅际联席会议、前期手续三级部门包联等机制作用，重点解决项目前期手续办理中存在的问题。将项目前期手续办理和“五个大起底”工作紧密结合，推动审批部门变“猫冬”为“忙冬”，力争更多项目在春季前完成前期手续办理，实现“开春即开工”。继续开展重大项目的调度、通报机制，确保项目投资按计划按节点完成。（牵头单位：自治区发展改革委）
62.加强产业集群产业链统计监测分析，及时跟踪监测分析各产业集群产业链投资、生产、效益等主要指标完成情况，并进行统计指标分析。（牵头单位：自治区统计局）
2024年市推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点篇2
为深入贯彻落实xx自治区党委、自治区人民政府《关于推动产业优化升级促进经济高质量发展的实施意见》（内党发〔xx〕17号）和《xx自治区人民政府办公厅关于印发xx年自治区推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点的通知》（内政办发〔xx〕9号）精神，进一步优化产业布局，提高产业发展质量与效益，推动全市经济高质量发展，制定以下工作要点。
一、加快建设优势特色现代产业体系
（一）促进煤基化学品向可降解材料、高端化学品延伸，推进宝丰烯烃、华星煤制气、荣信烯烃等新建项目尽快开工落地，年内实施现代煤化工项目22项。（牵头单位：市发展和改革委员会）
（二）推动第一批200万千瓦、第二批800万千瓦大型风电光伏基地及50万千瓦零碳产业园示范等新能源项目建设，年内实现应并尽并、能并早并。（牵头单位：市能源局）
（三）争取将库布齐沙漠南部新能源基地特高压外送通道及配套工程纳入国家“十四五”电力发展规划，力争库布齐沙漠中北部新能源基地特高压外送通道及配套工程年内核准开工。（牵头单位：市能源局）
（四）以构筑世界级新能源装备制造产业为目标，推动“风光氢储车”全链条发展，推进中车风机、奇瑞新能源乘用车、长龙浙科高纯晶硅等项目开工建设，隆基光伏工厂、华景正极材料项目按期建成投产，加快推动晶澳光伏、远景二期等项目尽快落地，力争到xx年底，新增硅棒切片产能25GW、电池片15GW、正极材料20万吨、风机整机9GW，新能源装备产业产值突破400亿元。（牵头单位：市工业和信息化局）
（五）打造国际领先的氢化工基地，争取10个风光制氢一体化项目开工建设，全市布局15座以上加氢站，各类氢燃料电池车辆达到800辆。（牵头单位：市能源局）
（六）推动玛上线—敖勒召其等5条重点输气管道开工建设。（牵头单位：市能源局）
（七）规划建设一批有利于强化网架结构、促进新能源消纳的电网工程。加快建设4个500千伏输电通道、7座500千伏变电站、12座220千伏变电站。（牵头单位：市能源局）
（八）着力构筑世界级羊绒产业。围绕政策扶持、基地建设、龙头企业培育、市场建设、科技创新等方面精准发力，加快“一基地三中心”建设，推动羊绒产业由初级产品加工向高端纺织品制造迈进，由原材料供应向全产业链打造阔步。xx年，优质绒山羊存栏提高到300万只以上，同比增加20%，羊绒产量稳定在3000吨以上。（牵头单位：市农牧局）
（九）推动制造业智能化发展。加快发展数字经济，推动xx纳入“东数西算”节点城市，打造数字化改造试点示范企业50家，新建工业互联网平台15家。（牵头单位：市工业和信息化局、市委网络安全和信息化委员会办公室）
（十）推动实施产业数字化转型和智能化改造，实施智能化项目30个，持续推进企业上云上平台。推进重点行业“机器换人”，民爆行业生产线和装车环节“机器换人”达到100%，电石行业3万KVA以上矿热炉出炉环节达到70%。（牵头单位：市工业和信息化局）
（十一）加快设施农牧业建设，力争全市设施农业占地总面积达到4.27万亩以上。加强养殖设施建设，新建改造标准化圈舍49.5万平方米左右，创建肉牛标准化示范场5个、肉羊标准化示范场50个，推动牛羊肉产量分别达到3.5万吨、10.2万吨。（牵头单位：市农牧局）
（十二）加强对xx科技文化创意产业园的指导支持，推动xx科技文化创意产业园纳入文化和旅游部文化产业园区携行计划，申报创建第三批国家级文化产业园示范区。推荐有条件地区申报第三批国家夜间文化和旅游消费集聚区。（牵头单位：市文化和旅游局）
（十三）推进旅游业态扩容升级，指导响沙湾旅游区、xx草原旅游区、准格尔黄河大峡谷旅游区等休闲度假景区提升休闲度假产品；发展九城宫、万舟等一批冰雪旅游项目；提升城川红色拓展训练基地、桃力民爱国主义教育基地等红色旅游景区；推进伊金霍洛旗哈沙图村申报国家级乡村旅游重点村。策划举办第三届xx黄河几字弯生态文化旅游节。（牵头单位：市文化和旅游局）
（十四）指导支持七星湖旅游区创建国家5A旅游景区，积极争取各级财政专项资金支持。（牵头单位：市文化和旅游局、市财政局）
（十五）努力提升产业发展质量，深入实施中小企业质量管理水平提升工程，广泛宣传引导企业实施卓越绩效模式和先进质量管理方法，提升企业质量管理水平。（牵头单位：市市场监督管理局）
二、进一步优化产业发展布局
（一）立足旗区发展定位，促进差异化特色化发展。支持东胜区高新技术与现代服务业协同发展，支持康巴什区建设全域智能网联交通示范区，支持达拉特旗打造中德250精细化工产业园，支持准格尔旗打造现代制造业集中区，支持伊金霍洛旗建设新能源装备制造应用示范基地，支持乌审旗打造现代煤化工产业核心区，支持杭锦旗依托新能源发展新材料产业，支持鄂托克旗建设阿尔巴斯绒山羊现代种业产业园。（牵头单位：市工业和信息化局）
（二）按照《xx自治区人民政府办公厅关于支持xx市建设现代煤化工产业示范区的指导意见》（内政办发〔xx〕91号）和《xx市人民政府关于印发xx打造世界级煤化工产业实施方案的通知》（鄂府发〔xx〕166号），以苏里格经济开发区为核心，积极推进煤化工产业示范区持续做大做强。（牵头单位：市发展和改革委员会）
（三）全力建设“融入呼包乌，辐射晋陕宁”综合交通运输网络，推动国省干线公路提升等级，实施重点公路项目12项，全年完成交通基础设施投资40亿元。（牵头单位：市交通运输局）
（四）深度参与区域开放合作，加强同俄蒙日韩和京津冀、长三角、粤港澳等国家、地区的合作交流，全面落实呼包鄂榆城市群协同发展、呼包鄂乌一体化发展战略，谋划实施一批标志性合作项目。（牵头单位：市发展和改革委员会）
（五）打造宜居、韧性、智慧城市。编制全域公园城市总体规划和建设导则，启动创建国家生态园林城市，实施一批公园城市建设示范项目。（牵头单位：市住房和城乡建设局）
（六）推动园区集中集聚发展，进一步提高工业园区基础设施承载能力，完善配套建设管网和标准厂房，加快智慧园区运营，提升园区管理服务数字化和智能化水平。（牵头单位：市工业和信息化局）
（七）加快国家可持续发展议程创新示范区建设，推动创建呼包鄂国家自主创新示范区。（牵头单位：市科学技术局、xx高新技术产业开发区）
三、全力保障产业链供应链安全稳定
（一）坚决扛牢能源保供责任，加强能源产供储销体系建设，开工建设白家海子、塔然高勒等6座煤矿，煤炭销量达到8.5亿吨，力争xx年新增煤炭产能3000万吨左右。（牵头单位：市能源局）
（二）增强电力供应能力。xx年续建煤电项目4项，年内建成并网煤电装机532万千瓦。（牵头单位：市能源局）
（三）推进非常规天然气勘探开发。推动实施苏里格天然气处理总厂项目，争取年内开工建设。（牵头单位：市能源局）
（四）严格落实7.05亿吨煤炭中长期合同任务，实现发电供热企业年用煤量100%中长期合同全覆盖。（牵头单位：市能源局）
（五）建立健全以企业储备为主体、地方政府储备为补充、产品储备与产能储备有机结合的煤炭储备体系。提升天然气储备和调节能力，统筹推进地下储气库、LNG（液化天然气）站等储气设施建设。（牵头单位：市能源局）
（六）围绕保障粮食安全，深入推进优质粮食工程“六大提升行动”，积极组织项目争取中央、自治区专项资金，建设粮食仓储绿色提升仓容2万吨，升级改造老旧仓房5万吨，新增日烘干能力700吨。（牵头单位：市发展和改革委员会）
（七）指导各旗区积极参与“粮食应急保障能力提升行动”，切实做好粮食应急和保供稳价工作。组织我市知名粮油企业按要求参与xx粮食品牌相关工作，提高我市好粮油知名度和影响力。（牵头单位：市发展和改革委员会）
（八）布局建设一批新能源数字陆港智慧物流基地，加强伊金霍洛旗煤炭物流园区、准格尔旗暖水物流园区、xx空港现代物流集散中心建设，开通全货机航班，全面建设生产服务型国家物流枢纽。（牵头单位：市发展和改革委员会）
（九）积极融入共建西部陆海新通道，提升航空口岸运行效率，推动中欧班列增列提效，建设跨境电商综合试验区，培育外贸出口产业集群，外贸进出口总额增长10%以上。（牵头单位：市商务局）
（十）优化铁路陆海联运通道，“公转铁”有序推进，深挖既有包西、呼准鄂、包神、巴准等铁路通道运输能力，推进鄂托克前旗至xx庙铁路和准格尔至朔州铁路红进塔站、伊金霍洛旗煤炭物流园区海勒斯壕等铁路专用线建设，逐步形成布局合理、功能完备、衔接顺畅的铁路运输网。（牵头单位：市发展和改革委员会、市铁路民航中心）
（十一）加快S26纳日松至龙口段高速公路建设，推进S27呼鄂高速（xx段）、S26纳日松至兰家梁段高速公路项目建设。（牵头单位：市交通运输局）
四、充分激发市场主体活力
（一）推动企业创新发展，实施国家领航企业培育工程和大型骨干企业、龙头企业培育工程，认定自治区级企业技术中心2家、自治区级技术创新示范企业1家，培育“首台套”高精尖装备1个。（牵头单位：市工业和信息化局）
（二）推动中小企业健康发展，培育国家级专精特新“小巨人”企业3家、自治区级专精特新中小企业12家，新增高技术制造业企业5家、工业门类扩增企业50家。争取获批国家级中小企业公共服务示范平台1家。（牵头单位：市工业和信息化局）
（三）打造战略科技力量，推动国家能源实验室基地落户我市，推进建设国家矿山技术创新中心、能源（科学）xx实验室，加快建设xx实验室，做大做强碳基新材料、“矿鸿”工业互联创新、新型电力系统等实验室。新增国家级、自治区级研发机构10家。（牵头单位：市科学技术局）
（四）开展“院士xx行”和“招才引智进高校”系列活动，新引进一批高层次创新人才团队和产业急需紧缺人才，培养评定科技领军人才10名。建成投用人才科创中心。（牵头单位：市委组织部、市人力资源和社会保障局）
（五）培育科技领军企业2家，国家高新技术企业达到230家，科技型中小企业入库300家，高新技术企业营业收入突破2000亿元。（牵头单位：市科学技术局）
（六）鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，支持中小微企业开展协同创新，重点支持研发投入强度3%以上的企业，新增“三清零”企业40家，全社会研发经费投入增长25%。（牵头单位：市科学技术局）
（七）瞄准国家重大战略布局科研项目，争取5个以上项目列入国家科技计划，组织实施10项重大标志性项目。（牵头单位：市科学技术局）
（八）开展关键技术攻关和成果转化，实施万吨级高铝粉煤灰制备铝硅合金、千吨级α烯烃中试等工业实验，推动高盐水处理、液态阳光、DMTO-Ⅲ代（第三代甲醇制烯烃）技术、合成气一步法制烯烃等技术示范取得重大突破。（牵头单位：市科学技术局）
（九）推动数字化应用场景建设，持续推进5G+场景应用，全年新建5G基站1500个，工业企业生产设备数字化率达到50%、关键工序数控化率达到60%，建设智能化煤矿52座。（牵头单位：市工业和信息化局、市能源局）
（十）全面完成优化营商环境500条任务，迭代升级推出“4.0”版。打造“蒙速办·鄂能办”政务服务品牌。提升12345热线平台服务效能，更好助力诉求解决和“未诉先办”，打造便捷高效的城市“总客服”。（牵头单位：市行政审批和政务服务局）
（十一）深化工程建设项目审批制度改革，全领域推进“标准地”改革，推动“多测合一”“多审合一”“拿地即开工”等改革实现批量化、常态化。（牵头单位：市住房和城乡建设局）
（十二）深入贯彻落实《优化营商环境条例》，组织开展营商环境评估填报工作，深入推进以评促改，优化办事流程，让市场主体充分享受改革红利，全力稳定市场预期，增强企业发展信心。（牵头单位：市经济合作服务中心）
（十三）进一步深化税收征管改革。保持税务部门与纳税人的“亲清”关系和密切联系，主动送政策、问需求、解难题、促发展，提升全市纳税人对税费工作的支持度，着力构建和谐征纳关系，不断提升纳税人满意度和获得感，持续优化营商环境。（牵头单位：市税务局）
（十四）按照自治区下达任务目标，xx年度消化批而未供土地2.17万亩和闲置土地1.19万亩。（牵头单位：市自然资源局）
五、着力推动产业绿色低碳发展
（一）推动制造业绿色化发展，新开工实施节能技术改造项目18个，节能量34万吨标准煤；新开工节水技术改造项目9个，节水量590万吨。开展绿色制造示范创建工作，力争新创建绿色制造示范单位20个。（牵头单位：市工业和信息化局）
（二）坚持“亩均论英雄”，推行“区域评估+标准地”模式，强化亩均投入强度和产出效益，年内全市工业园区亩均产值提升15%以上。（牵头单位：市工业和信息化局）
（三）充分发挥绿色矿山示范引领作用，创建绿色矿山示范典型25个，新建绿色矿山23座，实现矿区生态环境提质增效。（牵头单位：市自然资源局）
（四）一体推进产业基础再造、工业技术改造、企业矩阵构造。实施“百项技改”“百企提升”，推动焦化、氯碱、钢铁、农畜产品加工等产业链向中下游延伸、产品向中高端迈进。（牵头单位：市工业和信息化局）
（五）新建先进煤电推行机组全负荷超低排放，大气污染物和生产废水在满足超低排放标准基础上，力争实现近零排放。煤电机组灰渣和石膏等固废实现100%综合利用。（牵头单位：市工业和信息化局）
（六）进一步强化水资源刚性约束，落实水资源红线管控，xx年全市水资源总量控制在18.1亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比xx年下降6.24%、6%。（牵头单位：市水利局）
（七）深入推进水资源集约节约利用，贯彻落实“四水四定”治理思路，持续推进县域节水型社会达标建设工作，完成取水许可大起底闲置水指标排查处置工作，统筹推进污水资源化利用，疏干水中水利用率达到自治区考核要求。（牵头单位：市水利局）
（八）强化全社会资源节约集约利用，落实《xx市关于深入贯彻习近平生态文明思想推进全社会资源全面节约集约的实施方案》（鄂党发〔xx〕26号），编制实施《xx市xx年全社会资源节约集约工作要点》。完成单位GDP（国内生产总值）能耗、用水量、建设用地使用面积等指标年度目标任务，矿山“三率”（矿山开采回收率、采矿贫化率以及选矿回收率）完成国家、自治区有关要求。（牵头单位：市发展和改革委员会、全社会资源节约领导小组成员单位，各旗区人民政府）
（九）严格项目准入管理，新上项目能效水平达到国家标杆水平。着力推进重点行业“双超双有”高耗能企业强制性清洁生产审核工作。（牵头单位：市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市生态环境局、市能源局）
（十）编制《xx市能耗预算管理实施方案（xx年版）》，推动预算管理由总量平衡向强度平衡转变，与全市能耗强度目标任务有效衔接。强化新上项目能耗强度标杆值引导，高效配置能耗要素，保障优质项目用能需求。（牵头单位：市发展和改革委员会）
六、切实强化保障措施
（一）压实产业集群建设机制，发挥牵头领导挂帅作用，8个产业集群和18条重点产业链按照《xx市招商引资工作方案》（鄂党发〔xx〕30号）和《xx市人民政府办公室关于成立推进产业集群产业链建设工作专班的通知》（鄂府办发〔xx〕172号）开展招商引资、重点项目服务及建设等工作。（牵头单位：各产业集群产业链牵头部门）
（二）各旗区、经济开发区要对应成立服务专班，派出由旗区领导组成的“包片指导员”或“企业驻场员”，精准开展驻企协调指导。（牵头单位：各旗区人民政府、各经济开发区管理委员会）
（三）市直各有关部门要主动融入工作大局，全力支持配合，加强政策供给，按照要素保障需求清单，做好用地、用能、用水、金融、人才等要求和政策保障工作。（牵头单位：市自然资源局、市发展和改革委员会、市水利局、市人民政府金融工作办公室、市人力资源和社会保障局等部门）
（四）加强产业集群产业链统计监测分析。（牵头单位：市统计局）
（五）强化调度机制，采取月调度、月通报的方式，加强调度各产业链牵头部门招商引资和项目落地情况。（牵头单位：市商务局、市发展和改革委员会）
2024年市推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点篇3
一、加快建设优势特色现代产业体系
（一）推动制造业高端化发展，实施绿色农畜产品加工项目5个以上，围绕风电装备、新能源汽车、新型化工等重点产业集群，实施现代装备制造业项目60个以上，实施新材料产业项目30个以上，加快推动国能xx煤制烯烃升级示范、xx氟化工等新型化工产业项目建设。（牵头单位：市工信局、发改委）
（二）推动制造业智能化发展，加快完善我市“云服务”体系，夯实“企业登云”支撑服务能力。xx年全市工业互联网平台累计达到25个，加快国家级工业互联网标识解析二级节点、企业级节点建设。年内打造10个行业或地区工业数字化示范标杆，积极争取国家、自治区级示范试点。积极培育项目，建立项目储备库，帮助企业积极争取“机器换人”重点产业专项资金支持。（牵头单位：市工信局）
（三）加快新能源项目建设，推进已批复的源网荷储一体化、工业园区绿色供电、风光制氢一体化、全额自发自用等项目建设，力争全年新增新能源投资超过100亿元。（牵头单位：市发改委）
（四）提升新能源消纳能力，研究制定新能源大规模消纳措施，推动燃煤自备电厂可再生能源替代，推广新型储能利用，让出电网调峰空间，提升新能源消纳能力，力争到年底新能源装机规模超过1000万千瓦。（牵头单位：市发改委）
（五）落实国家奶业振兴战略、自治区奶业振兴九条政策措施。重点在土右旗、九原区建设奶业基地，推进土右旗国家奶业生产能力提升整县推进项目。建成奶牛规模牧场2个，推广使用性控胚胎100枚以上，奶牛存栏量增加1.2万头，全年奶产量达到40万吨。（牵头单位：市农牧局）
（六）落实自治区肉牛、肉羊、马铃薯、羊绒饲草料等产业链支持政策，落实苜蓿种植面积0.5万亩，饲用燕麦种植面积10万亩，青贮玉米面积25万亩。积极争取马铃薯国家级优势特色产业集群项目和国家级农业产业强镇项目，争取认定1家农业产业化国家重点龙头企业，主要农畜产品加工转化率达到79%以上。（牵头单位：市农牧局）
（七）持续抓好种业振兴三大工程，开展番茄、玉米、大豆等新品种培育，加强良种繁育基地建设，面积达到3500亩，提升玉米、大豆、蔬菜3个“看禾选种”平台建设水平。（牵头单位：市农牧局）
（八）培育土右旗敕勒川文化产业园创建国家级示范区，推荐赛罕塔拉城中草原申报国家级夜间文化和旅游消费集聚区，指导和培育达茂旗、土右旗等申报文旅产业融合示范区。推动青山村、套马沟村创建全国乡村旅游重点村。（牵头单位：市文旅广电局）
（九）丰富旅游产品供给，推动休闲旅游、冰雪旅游、红色旅游、乡村旅游等业态创新内容、提质升级，组织举办第38届鹿城文化艺术节、黄河“几”字弯文化旅游节等活动。发挥市文旅投集团作用，加快文化旅游资源整合，形成规模效应，打造具有影响力的品牌景区。加强与xx市、xx市合作，打造呼包鄂黄金旅游线路。（牵头单位：市文旅广电局）
（十）持续推进景区提档升级，推动丝路梦郡景区、红格尔敖包景区创建国家4A级旅游景区，加快提升赛汗塔拉城中草原接待服务设施和旅游活动内容，推动春坤山景区创建自治区级旅游度假区。（牵头单位：市文旅广电局）
（十一）开展重点用能单位能源计量审查，加快建设国家稀土功能材料产业计量测试中心和xx自治区光伏（硅材料）产业计量测试中心。实施国家技术标准创新基地（稀土）建设工程。引导企业积极参加自治区主席质量奖评审。（牵头单位：市市场监管局）
二、进一步优化产业发展布局
（十二）促进区域协调发展，全面落实自治区《呼包鄂乌“十四五”一体化发展规划》，突出我市制造业辐射功能，推动城市间协作联动、互促共进、产业错位发展。认真贯彻落实《xx市新型城镇化规划（xx—2035年）》，推动我市城镇化高质量发展。落实《xx自治区推进以县城为重要载体的城镇化总体建设方案（xx—2025年）》，出台我市建设方案。（牵头单位：市发改委）
（十三）推动产业园区化发展，积极争取自治区工业园区发展专项资金支持，支持工业园区完善污水处理厂、管网、标准厂房、化工园区配套基础设施建设。推进各工业园区和自治区平台互联互通，实现数据共享。落实《xx市工业企业和工业园区亩均综合效益考核评价办法》和《xx市开发区（工业园区）工业项目入园控制性指标》，对各开发区（工业园区）的亩均规上工业增加值、亩均税收、亩均工业固定资产投资等指标进行考核。力争年内装备制造产业园区、钢铁冶金开发区金属深加工产业园产值超千亿元，千亿园区总数达到3个；铝业产业园区、九原工业园区产值超500亿。（牵头单位：市工信局）
（十四）加快设施农牧业建设，年内新增设施农业面积1万亩。推进肉牛扩群增量，推动以达茂旗、固阳县、土右旗为重点的肉牛扩群提质，肉牛规模化养殖达到2.8万头，存栏达到14万头。做大肉羊规模养殖，在达茂旗、固阳县、土右旗建立肉羊（牛）标准化规模化养殖示范场30个；肉类总产量达到20万吨。（牵头单位：市农牧局）
（十五）推动产业集群产业链建设，聚焦“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”，全力打造2个旗帜型产业集群，重点推动陆上风电装备、先进金属材料、碳纤维及高分子新材料、新能源重卡及配套、氢能储能等5个战新产业集群加快发展，补短板、强弱项，完善产业链条。（牵头单位：市发改委、工信局）
（十六）支持装备制造产业园区申报建设自治区高新技术产业开发区，争取尽快获批。加快钢铁冶金开发区金属深加工产业园、九原工业园区申报建设自治区高新技术产业开发区进度。实施高新技术企业、科技型中小企业双倍增行动，力争年内总数突破700家。健全完善科技特派员制度，实现各旗县区、稀土高新区科技特派员服务站全覆盖，达到11家，为规上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业科技创新提供服务全覆盖。（牵头单位：市科技局）
（十七）加大招商引资力度，持续做好吸引和利用内外资工作，抓实精准招商，树牢“两新”导向，聚焦聚力打造“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”。制定出台《xx市招商引资工作通报制度》《xx市招商引资工作考评办法》，引进国内（区外）到位资金同比增长15%以上，新引进落地投资亿元以上产业类项目200个以上，引进投资亿元以上战新产业项目100个以上，完成实际利用外资1.2亿美元。全年组织各旗县区、稀土高新区实施招商推介活动46场次，市本级组织实施招商活动8场，其中在xx、xx等地举办3场以上面向外资企业的招商推介活动。（牵头单位：市商务局）
（十八）推动将满都拉——杭吉口岸跨境铁路建设项目列入中蒙两国合作规划，推进中蒙跨境铁路满都拉口岸铁路联接线项目建设，力争年底前，推动塔温陶勒盖至杭吉口岸矿运公路建成通车。加快满都拉口岸换装查验场地、前置拦截区、口岸检验检疫楼、智能空轨、货运通道H986配套基础设施及亚行贷款扩路等项目建设，全年争取进出口货运量突破500万吨，同比增长66.67%。（牵头单位：市商务局）
（十九）推动呼包鄂国家自主创新示范区、国家稀土新材料技术创新中心申报创建工作。支持硅基材料协同创新中心、明阳北方智慧能源研究院等研发机构建设。（牵头单位：市科技局）
三、全力保障产业链供应链安全稳定
（二十）加快建设包风1至威俊、包风2至英华两条500kV输变电通道，确保xx年底前投运。推进包风3、包风4两条大容量输电通道纳入国家电力发展“十四五”规划。（牵头单位：市发改委）
（二十一）推动落实自治区战略找矿涉及我市勘查项目的实施，协调推进白云鄂博矿区勘查找矿工作，积极争取国家及自治区支持，协调勘探队伍及时进场开展白云鄂博矿区勘查项目施工。（牵头单位：市自然资源局）
（二十二）统筹做好优质粮食工程提升行动，实施粮食绿色仓储提升行动和粮食节约减损、粮食机械装备提升行动，做好粮食应急和保供稳价工作。积极争取自治区粮食仓储设施维修改造资金、市级商品粮大省奖励资金1000万元，重点支持xx包粮物资储备（集团）有限公司、xx金鹿油脂储备有限公司、xx前口子粮库等地方粮食储备企业开展粮食绿色仓储、粮食机械装备、粮食节约减损提升行动。积极推荐xx金鹿油脂储备有限公司、xx市宏基面粉有限公司的“金鹿油脂”“鹿王面粉”等优质粮食产品参加“xx好粮油”产品遴选。支持本土粮食加工企业开展粮食品牌建设，提高xx粮食品牌竞争力。（牵头单位：市发改委）
（二十三）持续开展关键技术攻关，围绕2个旗帜型产业集群、5个战略性新兴产业集群，争取自治区碳达峰碳中和、黄河流域生态保护和高质量发展、数字经济等科技专项支持，支持和推动2家国家重点实验室承接国家重点科技项目，全力支持稀土高新区提质进位。（牵头单位：市科技局）
（二十四）建设高效顺接的交通运输体系，推进2个多式联运“一单制”试点工程申报工作和交通强国试点任务工作。开展xx、xx市城市群国家货运枢纽补链强链城市申报工作。按照自治区部署，探索国省干线新能源车实施差异化收费。（牵头单位：市交通运输局）
（二十五）加大重点领域信贷投放，扩大制造业中长期贷款投放，保持信贷余额持续稳步增长。全力发展产业链金融，优化产业链核心企业上下游的融资和结算服务，依托产业链的交易数据、资金流和物流信息，有序发展信用融资和应收账款、预付款、存货、仓单等动产质押融资业务。强化融资服务保障，深入园区、企业，开展常态化、长效化、多样化推进活动，探索培育需求、增加供给、供需衔接、深化合作的新模式。（牵头单位：市政府金融办）
（二十六）提升国省干线公路等级，加快国道210白云至固阳段公路、国道110线xx北绕城段公路、G65高速连接线xx至东胜（xx段）改扩建工程建设，推动国道210线固阳至东河段及古城湾黄河大桥通道工程前期工作，全年完成公路建设投资不低于19.5亿。（牵头单位：市交通运输局）
（二十七）建设高水平铁路网络，年底前完成包银高铁xx段全部桥梁和路基建设，完成投资12亿元。包西高铁（包鄂段）力争年底开工建设，协调国铁集团、自治区将呼包高铁项目纳入国家《中长期铁路网规划》，跨境铁路项目争取年底开工建设，完成包白铁路扩能改造、包石铁路可行性研究批复工作，力争xx市大宗矿产品B型保税物流园铁路专用线、满都拉口岸铁路专用线项目年底建成。（牵头单位：市发改委）
（二十八）支持企业为主体创建“一带一路”联合实验室、院士工作站、重点实验室和工程研究中心，积极创建国家自治区技术创新中心、重点实验室，力争年内规模以上工业企业有研发活动的企业数量达到200家。（牵头单位：市科技局）
四、充分激发市场主体活力
（二十九）推动企业技术创新能力实现新提升，全年培育推荐10家企业申报自治区级企业技术中心、5家企业申报自治区级技术创新示范企业。组织企业申报自治区技术装备首台套、关键零部件首批次产品认定。组织企业积极申报“首批次”新材料应用保险补偿机制试点。（牵头单位：市工信局）
（三十）推动中小企业健康发展，全年力争培育国家级、自治区级“创新型”“专精特新”“小巨人”企业30户，市级“专精特新”企业10户。强化中小企业公共服务体系建设，争取获批国家级中小企业公共服务示范平台1家、小型微型企业创业创新示范基地1家。（牵头单位：市工信局）
（三十一）激发活跃消费市场，制定《xx市xx年“约惠鹿城”促消费活动方案》，开展“约惠鹿城·促消费”8大主题活动，投入财政资金3600万元，开展线上线下各类消费促进活动500场以上。加大发展首店经济，落实自治区《大力发展首店首发经济促进服务业高质量发展若干政策》，积极引进中国、xx、xx首店，全年引进30个以上各类品牌首店。夯实消费基础，加快达茂旗县域商业体系试点县建设进度，支持固阳县、土右旗申报自治区县域商业体系建设试点县，支持昆区“潮盒”特色商业步行街、九原区横竖街创建自治区级步行街改造提升试点建设，争取创建国家级第三批“一刻钟”便民生活圈试点城市建设。（牵头单位：市商务局、财政局）
（三十二）推动企业提档升级，全面梳理摸排xx年拟升规工业企业情况，建立完善重点培育企业库，“小升规”企业培育库、新投产项目培育库。加强与企业的沟通联系，“一对一”“点对点”了解企业生产经营和项目建设中面临的困难问题，及时帮助沟通协调解决，努力为企业升规纳统创造条件。力争全年新增规模以上工业企业100户以上，不断扩大我市工业经济总量。（牵头单位：市工信局）
（三十三）落实《xx市国资委关于进一步支持推进市属国有企业创新发展的实施方案》，支持市属国有企业发挥创新主体作用，鼓励支持市属国有企业加大科技创新投入，逐年提升研发投入力度，促进产学研融合，不断提升自主创新能力，赋能市属国有企业转型。（牵头单位：市国资委）
（三十四）深入贯彻落实《优化营商环境条例》，积极组织参加营商环境年度评估，深入推进以评促改、以评促优，进一步优化办事流程，让市场主体充分享受改革红利，全力稳定市场预期，增强企业发展信心。制定优化营商环境服务企业项目全流程工作方案，建立企业堵点问题发现机制，探索建立企业评议部门服务制度，切实打造“包你满意”一流营商环境品牌。（牵头单位：市发改委）
（三十五）全面推进“双千兆城市”建设，深化城市家庭、重点区域、重点行业“双千兆”接入网络覆盖，推进城区5G网络覆盖盲点的补漏补缺工作。推动5G技术在企业数字化建设和发展中的应用，积极打造基于5G的典型应用场景。实施工业企业数字化评估诊断工程，摸清我市工业数字化底数，帮助企业策划设计数字化发展方向，积极推动评估诊断成果向实践转化，年内生产设备数字化率、关键工序数控化率等指标走到自治区前列。（牵头单位：市工信局）
（三十六）加强中小企业金融支持力度，持续推动“助保贷”融资服务，扩大“信易贷”规模，全年新增“助保金”贷款2.2亿元、“信易贷”融资新增授信金额2.2亿元。（牵头单位：市工信局、发改委）
（三十七）推进用水权改革，开展用水权确权和明晰，建成市级水权交易平台，开展用水权交易，新增项目用水按照市场化交易原则有偿取得用水权，优化用水结构、转变用水方式、提高用水效率。（牵头单位：市水务局）
五、着力推动产业绿色低碳发展
（三十八）推进资源节约集约发展，深入贯彻习近平生态文明思想推进全社会资源全面节约集约部署要求，确保单位GDP能耗、用水量、建设用地使用面积等总体资源节约集约利用年度目标完成自治区下达的年度任务，矿山“三率”完成自治区要求。（牵头单位：市发改委）
（三十九）根据《自治区批而未供、闲置土地大起底消化处置实施方案》下达我市的任务目标，xx年全市需消化批而未供土地1.57万亩、处置闲置土地0.29万亩。以实施批而未供、闲置土地大起底消化处置为抓手，进一步盘活土地资源，为招商引资、产业发展、项目建设等高效推进“腾出空间”，切实解决全市“存量建设用地数量大”与“重大招商项目落地难”并存的难题。按月、按季度谋划好每个阶段工作目标，全面完成批而未供、闲置土地消化处置年度任务。（牵头单位：市自然资源局）
（四十）推动制造业绿色化发展，推动重点工业企业实施工业节能、节水改造，全市力争组织实施节能改造项目50个、节水改造项目30个，实现节能量15万吨标准煤、节水量600万立方米。加大绿色制造示范体系创建力度，力争xx年创建绿色园区1个，绿色工厂10个，绿色设计产品10个，推动我市工业绿色低碳转型。推动限制类产能全部退出，钢铁行业限制类产能于年底前全部退出。（牵头单位：市工信局）
（四十一）推动农牧业绿色发展，实施地膜科学使用回收和秸秆综合利用项目，推动残膜回收与耕地地力保护补贴挂钩机制建设。全力推进“两品一标”认证工作，确保全年认证产品产量增长6%以上。加大农畜产品质量安全监管工作力度，xx年推动全市80%苏木乡镇（街道）网格化管理达标；质量安全旗县区80%和其他旗县区60%三大主体五类产品上市时按要求开具合格证。（牵头单位：市农牧局）
（四十二）推进绿色矿山建设，严格执行自治区绿色矿山准入标准，新建矿山全部达到绿色矿山标准。进一步严格绿色矿山名录动态管理，将环保督察提出的用地手续、林草手续、违法行为等作为绿色矿山建设的一票否决事项。开展绿色矿山年度“双随机、一公开”检查，做好绿色矿山限期整改、移出名录等工作。（牵头单位：市自然资源局）
（四十三）强化水资源刚性约束，加强用水总量和强度控制指标管控，完成自治区下达的年度用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标。（牵头单位：市水务局）
（四十四）全面推进水资源节约集约利用三年攻坚行动，修订《xx市水资源管理条例》等法规政策，落实黄河流域高效节水专项行动，推进各行业节水，完成全市黄河一期水权转让，推动现代水网建设，新增再生水利用能力2500万立方米以上。（牵头单位：市水务局）
（四十五）深入开展重点领域节能降碳，新上重点领域项目能耗水平严格落实自治区和xx市能耗强度标杆制度。推进钢铁、火电、电解铝、多晶硅等行业重点企业开展强制性清洁生产审核。（牵头单位：市发改委）
（四十六）积极争取上级资金，支持区域再生水循环利用相关项目建设。跟踪调度，推动试点重点项目建设。（牵头单位：市生态环境局）
（四十七）推进绿色建筑规模化发展，扩大绿色建筑标准的执行范围，规划区内所有新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，推动绿色建筑由单体、组团向小区化、区域化发展，推动建设单位、设计单位、施工图审查机构全面执行绿色建筑标准要求。加强绿色建材推广应用，逐步推动绿色建筑、装配式建筑、保障性住房等政府投资的建设项目，逐步提高新建建筑中绿色建材应用比例。（牵头单位：市住建局、发改委）
（四十八）加速推进清洁采暖，持续加大改造力度，毗邻大型热源的优先采用集中供热，“煤改气”“煤改电”要落实能源合同和运营可持续前提下稳慎推进。xx年，各旗县区、稀土高新区城关镇清洁取暖率达到100%，农村牧区清洁取暖率达到75%。完善散煤禁售、禁运、禁燃的常态化管控机制，巩固推进散煤清零。持续开展燃煤锅炉常态化管控，有序推进65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造，推进燃气锅炉低氮改造，加强生物质锅炉监管，生物质锅炉应采用配套布袋除尘器等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾等其他物料。（牵头单位：市住建局、发改委、生态环境局）
（四十九）做好我市电力行业企业全国碳排放权交易市场第二个履约周期履约工作，配合上级按时完成碳排放核查任务及第二个履约周期配额分配工作，组织企业做好xx年、xx年碳排放核算报告上报工作，督促15家电力行业企业如期履约。（牵头单位：市生态环境局）
（五十）落实自治区、xx市企业上市奖补政策，支持企业境内外上市。推动《xx市推进企业上市三年行动计划》，年内力争推动天和磁材、英思特稀磁、骑士乳业实现上市，推动塞北股份、北辰饲料、一机宏远、英华融泰、中天宏远、科锐微磁等企业上市步伐。（牵头单位：市政府金融办）
（五十一）优化完善用能预算管理制度，修订完成《xx市“十四五”用能预算管理实施方案》，实行“能耗强度刚性平衡+能耗总量弹性平衡”，确保“十四五”拟投产达产重点用能项目能耗强度与地区能耗强度目标衔接。在招商引资、项目建设中强化能耗强度标杆值导向，引导能耗要素向低能耗、高附加值的高质量项目配置。（牵头单位：市发改委）
六、切实强化保障措施
（五十二）争取自治区重大项目能耗单列，加强能耗指标统筹，积极争取煤化工、光伏装备制造业等重点项目能耗单列，合理保障重大项目建设用能需求。（牵头单位：市发改委）
（五十三）坚持要素跟着项目走，昆区、青山区、东河区、九原区“标准地”在新增工业用地出让中占比达到90%；全市“标准地”在新增工业用地出让中占比达到50%。（牵头单位：市自然资源局）
（五十四）结合我市重点产业、重大项目用人需求，xx年计划按季度分8批次征集发布高层次和急需紧缺人才需求目录，在全国各高校就业信息网每批本科批次发布200余所高校，每批专科批次发布100余所高校。加大青年人才培养力度，继续开展xx市青年创新人才项目资助工作，选拔推荐我市青年人才参加自治区“草原英才”工程青年创业创新人才培养计划，为我市优势产业提供丰富的人才储备和后续力量。（牵头单位：市人社局）
（五十五）增强属地责任意识、服务意识，建立包联台账，保障和协调落实各类生产要素。持续发挥好前期手续办理专班、市级部门联席会、自治区厅际联席会议制度作用，结合“五个大起底”，加快重大项目前期手续办理，推动解决项目实施过程中的难点和堵点，确保三月底前全部项目办结手续，实现“开春即开工”。实行半月调度、半月通报制度，强化督查督导、观摩考评，推动重大项目加快建设，尽快形成更多有效投资，确保重大项目如期竣工。（牵头单位：市发改委）
（五十六）加强产业集群产业链统计监测分析，及时跟踪监测分析各产业集群产业链投资、生产、效益等主要指标完成情况，并进行统计指标分析。（牵头单位：市统计局）
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