公司职工住房情况调查报告8篇

公司职工住房情况调查报告8篇公司职工住房情况调查报告　燕京啤酒公司打工的暑期社会实践报告与燕山石化公司职工住房普查工作实施方案合集　燕京啤酒公司打工的暑期社会实践报告　啤酒公司打工的暑期社下面是小编为大家整理的公司职工住房情况调查报告8篇,供大家参考。

篇一：公司职工住房情况调查报告

啤酒公司打工的暑期社会实践报告与燕山石化公司职工住房普查工作实施方案合集

　燕京啤酒公司打工的暑期社会实践报告

　啤酒公司打工的暑期社会实践报告

　 一、实践目的：

　大学生除了学习书本知识，还需要参加社会实践。因为很多的大学生都清醒得知道 “两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的人不是现代社会需要的人才。大学生要在社会实践中培养独立思考、独立工作和独立解决问题能力。通过参加一些实践性活动巩固所学的理论，增长一些书本上学不到的知识和技能。因为知识要转化成真正的能力要依靠实践的经验和锻炼。为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，我来到了广东燕京啤酒有限公司，开始了我这个假期的社会实践。实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。

　二、实践内容与经历 （文章出自：..）

　在 20**年 6 月 20 日，我来到了广东佛山燕京啤酒有限公司。在负责招聘的陈小姐的安排下，我大概了解到自己的宿舍、工作地点、工作岗位等等。21 日。我和同学分别被领到不同的车间，分配到不同的生产班中。这一天也是我下车间的第一天，面对那各色各样的生产机器，我东张西望，心中充满好奇。我的工作岗位是三包车间人

　工验瓶，这是一项相对比较简单和轻松的工作。每位新来的员工都有自己的带教师傅，工作上的问题都有师傅的指导和帮助。人工验瓶岗位的主要工作就是检出不合格瓶子，并将不合格瓶子分类处理，此外，还要保持岗位卫生，确保微生物合格。人工验瓶这岗位的工作虽然简单，每天都是重复着同样的工作，但工作环境不是什么人都承受的了的。车间的一般温度在四五十度左右，湿度高达 98%，而且车间是密闭的环境。那时候我真的想在这样的条件下我能坚持么，我的带教师傅告诉我“打工是苦是累的，还是学校轻松啊！你们有机会不要步入打工行列。不过来吃吃苦对你还是有利的……”。师傅说了好多，我也认真的听着她的劝戒，虽然都是已经烂熟于胸的道理，但是现在却别有一番深层含义。除了岗位上的工作外，我们还要定时参加一些培训，例如：安全培训、5S 卫生培训、设备检修培训等等。遗憾的是我们实践的岗位与我在大学学习的专业完全不沾边。“人工验瓶”这岗位虽说也属于“检验类”，但是和我学习的“食品营养与检验”这专业的检验是完全两码事。人工验瓶是属于物理检验，但靠检验员的眼睛就可以检验出来了，而“食品营养与检测”则是化学检验，必须借助一些仪器，化学药品等才能检验出来。

　三、实践感想与体会

　古人曰：“逝者如斯夫，不舍昼夜”。短暂又难忘的实习旅程就像白驹过隙般，飞速而逝，而这其间的感受也像五味瓶——酸甜苦辣咸一应俱全，在每日紧张充实的工作环境中不觉间已经走过两个月的实践期，回首这两个月的实习期，内心充满着激动，也让我有着无限的感慨。这两个月，在磨砺自己的同时，我对自己的能力有了更深的了解，我深切意识到，生活在象牙塔里的大学生不要以单纯的想法去理解和认识社会，只纸上谈兵是远远不及的，而是要步入社会，进行深入地探索。在学校学会更多得书面知识，在实践中好好利用知识进行运作。接触、了解社会，从实践中检验自我。

　我在实践中得到许多的感悟! 1、挣钱的辛苦

　在燕京啤酒厂的包装车间做一名普通的检验工，每天都要工作十二小时，还要日夜倒班。在实习的这两个月里，我感受最深的是：在燕京啤酒厂，只有上下班之分，没有白天与黑夜之别的。白班是：早上 7:00—晚上 7:00，夜班是：晚上 7：00---早上 7:00。吃饭都是在车间吃的，每顿饭规定在半个小时内完成。我的工作是人工验瓶，岗位职责是检验出不合格的空啤酒瓶，每天大概会有四十万个瓶子在我眼前流过。在刚刚开始工作的第一个星期，是最辛苦的，不适应工作环境，不适应工作内容，看着那些空啤酒瓶在眼前流过，我感觉是在晕车似的，有要晕倒呕吐的感觉，那感觉真的很辛苦。每天在车间辛辛苦苦上班,天天面对的都是同一样事物,做的事情也是一样的，时间一长了，真的好无聊啊!然而，工作时间那么长，所的到的收入却不多，在这两个月我终于体会到父母的挣钱的艰辛。在以后我一定要在生活上节约用钱，好好的珍惜在学校念书的最后不多的日子。

　2、学会吃苦 在实习的这两个月，我最大的收获就是学会吃苦。首先，在车间工作的环境很辛苦。密闭的车间温度高达四五十度，湿度也高达 98%。一进车间，汗就不停的流，衣服很快就会湿透的了。在这样的环境下工作，一天十二小时下来，整个人都会虚脱了。其次，就是工作强度大。在没出来实习前，我在家是“十指不沾阳春水”的，但是在燕京实习，我就跟男孩子一样，每天都要搬搬抬抬的。每天除了在验瓶，我还要处理那些不合格的瓶子。一箱箱的不合格瓶子要搬上车，又要一车车的拉到指定的地方。在这里实习，真的很辛苦，有些时候我真的以为自己坚持不下去了，很想要放弃。和我一起来实习的同学，有些已经坚持不下去，离开燕京了。有时候我也想像他们一样，不再坚持下去了。很庆幸我没有像他们一样半途就离开了，我一直坚持到现在。在这两个月里， 日子虽然很苦，但是我坚持到现在了，在苦中寻找乐趣，我更懂得了，苦，是一剂催化剂。催化着我的心灵愈加坚实，催化着我积极奋斗的信心，催化着我人生的步伐更加稳健！学会吃苦，便是我面对考验继续坚持与努力的保证。

　现在很多企业把“吃苦耐劳”明确的写进招聘要求，有点甚至还放在了第一条。我学会了吃苦，对我以后的应聘与就业都有很大的优势。我可以很骄傲的对企业说，我能吃苦耐劳，在燕京那么苦的环境我都能承受，坚持到最后了，相比一些“瓷娃娃”的大学生，我更有能力去做的更好。

　3、我学会了沉淀自己 在车间是很考验一个人的耐性的地方，每天面对的人和事都一样的，时间长了就会感觉到乏味。刚到车间的时候，我的心很燥，做事和做人都不能够令人满意。但是现在我慢慢学会淡定了，在很多时候遇到问题都会很平静，都会先思考了再去决定怎样做。很开心，我能在车间里慢慢的成长，慢慢的沉淀自己！“心态放平点，姿态放低点”，我想用这句话来总结我现在的状态人际关系的处理 在这次实践中,让我还很有感触的一点就人际交往方面, 大家都知道社会上人际交往非常复杂,但是具体多么复杂,我想也很难说清楚,只有经历了才能了解.才能有深刻的感受,大家为了工作走到一起, 每一个人都有自己的思想和个性，要跟他（她）们处理好关系得需要许多技巧,就看你怎么把握了.我想说的一点就是,在交际中,我们不能改变他人，只有改变自己。让我在这次社会实践中掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。我们虽然是个大学生，但是身边的每一个同事都有可能是你的老师，我们要把姿态放低一点，虚心请教他人。在人与人之间的交流，个人心态一定要放平。

　5、管理的哲学 在任何的企业都有管理者与被管理者，不想被管理，就要有能力去管理。但是想成为一名好的管理者,就必须要有好的管理方法。在广东燕京啤酒有限公司里，有一套很好的管理方法，叫“绩效飞轮”。在没来实习前，我从来没有听过这个名词。“绩效飞轮” 是一套简单实用的绩效管理工具，企业达成绩效就象飞轮，要启动、推动、检修、加油、循环往复，直至自动运转，飞速前进；刚开始会不容易，一旦转

　动起来绩效飞轮将势不可挡。我觉得这套管理方法很适合目前企业。在以后我有机会做管理者的时候，可以借助这个工具，把企业和员工管理的更好。

　6、团队精神 广燕是一个非常注重团队精神的企业，在这里，我能感受的什么是集体，什么是团队。在这里的团队很多，分小组，班组，生产线组，车间等等。每个人在这里的角色都不是个人，而是集体的一份子，都是先集体后个人的。集体的荣辱关系到个人的荣辱。在进车间的第一个月，车间的领导就组织我们观看《冲锋陷阵》这部电影，教会我们要有团队精神，让我懂得了团队在工作中的作用。

　四、结束语

　在燕京实习的两个月，我在工作岗位上勤勤恳恳付出的不光有汗水，还有智慧和技巧，更多的是自我超越。因此，自己变的成熟了，少了一份脆弱，多了份坚强，忘了如何去依靠，想的是如何去学习让自己独立自强。

　这短暂的两个月，不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。\7

　燕山石化公司职工住房普查工作实施方案

　<h2 ALIGN="center">燕山石化公司职工住房普查工作实施方案</H2>为进一步深化住房制度改革，确保住房分配货币化工作顺利实施，根据集团公司《关于开展职工住房普查工作的通知》（中国石化房办[20**]1 号）要求，为全面抓好燕山石化公司职工住房普查工作，特制定本实施方案。

　 一、组织机构 ㈠、成立燕山石化公司职工住房普查工作领导小组 组<wb 长：王永健 副组长：李<wb 刚 成<wb 员：李立新<wb 赵保成<wb 杨利民<wb 李<wb 敬<wb 荣国中<wb 齐际华<wb 郑铁汉 ㈡、设立职工住房普查工作办公室 办公室主任：郑铁汉 办公室副主任：伊<wb 钢<wb 宋世民办公室成员：党委宣传部、人力资源部、财务部、企业管理部、公司工会、土地房产管理中心、社区服务管理中心、离退休管理中心、档案信息管理中心相关工作人员。

　办公室设在土地房产管理中心。

　㈢设立住房普查工作实施小组

　由公司所属二级单位、离退休管理中心、威利雅公司、改制单位、移交办社会单位相关人员组成各单位住房普查实施小组。

　二、住房普查的范围和内容 ㈠、范围。

　燕化公司所属各单位、改制单位、移交办社会单位应对本单位在册正式职工的住房情况和单位全部产权住房情况进行普查。

　单位在册的正式职工包括下列人员：

　1、1999 年 1 月 1 日在册的正式职工； 2、1999 年 1 月 1 日健在的离退休人员； 3、1999 年 1 月 1 日以后参加工作的在册正式职工； 4、1999 年 1 月 1 日以后调入的在册正式职工。

　（正式职工指原固定职工、1986 年以来按照国发﹝1986﹞77 号文件规定招收的合同制工人等统一录用的职工，下同。改制单位只包括改制时随同改制企业改制的职工，不包括改制后新招录的人员；移交办社会单位只包括移交时在册职工，不包括移交后新招录的人员。）

　下列人员暂不调查：

　1、1999 年 1 月 1 日在册，本方案实施以前调离、离职、开除的人员； 2、1999 年 1 月 1 日以后参加工作，本方案实施以前调离、离职、开除的人员； 3、1999 年 1 月 1 日以后调入，本方案实施以前调离、离职、开除的人员。

　㈡、内容 1、职工的住房情况。职工有无住房情况，住房产权状况、使用状况、房屋基本状况。职工的住房情况，以本通知下发时的实际状况为准。

　2、单位住房状况。单位全部产权房（含已出售和存量）的数量、分布区域和使用情况。

　三、住房普查的有关规定 ㈠、由职工本人如实填写《职工住房状况调查表》。

　已将房改房或集资建房住房上市出售的职工、集体身份职工、福利购房或集资建房后离异的职工单独填表（表见附件）。职工和配偶所在单位对调查表中所填的内容应逐项进行审查，并按要求签字并加盖公章，没有单位盖章和经办人签字的调查表无效。配偶如无工作单位，由其户口所在地街道办事处审查签字盖章。

　㈡、职工住房建筑面积核定办法。

　1、职工住房建筑面积按建设部有关规定核定。

　2、承租住房的，按租赁合同上注明的使用面积折算为建筑面积；该承租房屋已经经过国家测绘部门测绘，并有测绘建筑面积结果的，按照相应的测绘建筑面积执行。

　已购买住房的，按房地产行政主管部门发放的产权证注明的建筑面积执行。

　2、下列住房的建筑面积核定为职工的住房面积。

　（1）职工及其配偶按规定的普通公有住房租金标准承租的公有住房； （2）职工及其配偶以房改成本价、标准价或其它政府优惠价格购买的公有住房（含根据危改政策按房改成本价回迁购买的住房）； （3）职工及其配偶按房改成本价或标准价集资合作建造的住房； （4）按照城市房屋拆迁政策，对被拆迁公有住房使用人（含已按房改成本价或标准价购买的公有住房使用人）和执行普通公有住房租金标准的公有住房或执行政府

　制定的标准租金价的城镇私人出租房的使用人，已按拆迁政策实行了货币补偿的，其计算货币补偿资金的房屋建筑面积； （5）职工通过福利分房方式取得的公有住房，该职工在世时，住房现承租人或购买人无论是该职工本人及其配偶，还是其子女，原则上核定为该职工本人及其配偶的住房面积；（6）房屋原承租人去世后，现实际承租人经房屋产权单位同意，并按规定办理了变更租赁手续的，核定为实际承租人及其配偶的住房面积； （7）职工及其配偶承租或购买军产房屋的，其中可售住房应核定为其住房面积；不可售住房不核定为其住房面积；（8）单位利用自用土地，由职工集资并以实际建造成本价向职工出售的住房（如迎风六里二区、羊耳峪西里、羊耳峪西区、燕化星城 20**年竣工的 5 栋楼）； （9）已按政府或企业的规定，领取了住房补贴的相应的建筑面积； （10）职工及其配偶所在单位提供的应计入职工住房建筑面积的其他住房； （11）职工及其配偶有多处住房的，其建筑面积应合并计算。

　3、下列住房建筑...

篇二：公司职工住房情况调查报告

于公司生活后勤及房改工作的调研报告

　 加快生活后勤系统改革是保障公司整体改革顺利进行的前提和基础。根据公司党政安排，公司主管生活后勤领导，与经营管理部、人力资源部及生活总公司负责同志组成调研组，分六个片对个单位的生活后勤及房改工作进行了调查研究。这次调研，对公司所属二级单位的工作情况进行了比较全面的了解，同时对今后进一步搞好生活后勤及房改工作打下了基础。

　一、生活后勤及房改工作的基本概况

　生活后勤系统是公司生产经营的一个重要组成部分。随着公司改革的深入，市场经济的发展，各单位生活后勤部门逐步向“小机关，多实体”的方向发展，承担着单位卫生绿化、劳保采购发放、房产管理、食堂、浴池、幼儿园、理发室等生产、生活服务以及房改工作任务，调研的个二级独立核算级单位，有个单位（金河公司、三矿、天祝矿、铁运处、动力公司、医院、教育处、供应处、老职中心、精益基建公司、煤光水泥公司）设立了生活服务部门，除海矿公司按照“新矿新机制”的要求，生活后勤工作由矿多经公司负责外，其余单位（电厂、多经总公司、设计院、运销公司、保卫处、救护大队、矿队办）

　生活后勤工作由机关职能部门兼管。

　㈠人员及其文化、年龄结构：个单位从事生活后勤服务的专兼职职工人，其中管理人员人，占；服务人员人，占。大专以上文化程度人，占；中专人，占；高中人，占；初中及以下人，占。岁以上人，占；岁至岁人，占；岁以下人，占。

　二房产管理情况：各单位生活服务部门除管理矿厂区工业建筑外，有个房屋产权单位管理职工住宅楼栋，住房套。有个单位管理职工单身宿舍楼栋。窑街矿区住宅楼分布相对集中的地区为：沙窝住宅区栋、金河公司二平台至下工业广场栋、滨河住宅区栋、跃进街住宅区栋、二中住宅区栋和上窑原八十三建井处栋，各单位按房屋产权归属自行管理住宅楼，主要负责水电暖费收缴、房屋修缮和矿厂区、住宅区卫生绿化工作。三矿滨河住宅区、金河公司二平台住宅区和沙窝住宅区现已基本形成封闭式管理。

　三生活服务网点开设情况：个单位共开设职工生活服务网点个。其中职工食堂个，浴池个，茶炉房个，理发室个，自行车棚个，幼儿园个。大部分生活服务网点单纯为本单位生产生活服务，依靠补贴费用，基本能满足职工家属生活需要。

　四房改及住房公积管理情况：全公司可出售的成套住房套，不宜出售的住房套主要是年代原八十三建井处建于上窑原矿务局劳动服务公司周围地区的住宅楼。从年出售公有住房以来，全公司共出售公有住房套，占可出售公有住房总数的，租赁住房套，减免房租的套，根据调研中各单位汇报的情况，现有无房户户。年全公司建立住房公

　积金制度以来，各单位都能按时足额交纳住房公积金，尤其是近年来，随着房改的进一步深化，住房货币化分配机制的初步形成，住房公积金作为职工的“买房钱”，越来越引起职工的关注，为抓好住房公积金的归集和管理，各单位按照公司的要求，普遍配备了住房公积金管理专职人员，并明确将住房公积金交缴率作为经济责任书的考核指标，有力地推进了管理工作的规范化。但也有个别单位由于历史原因，过去效益不佳致使单位注入部分的住房公积金发生拖欠，甚至挪用了职工个人交纳部分的住房公积金。

　二、生活后勤工作的成功经验和基本做法

　在公司深化改革，推进改制，扩大煤炭生产，促进项目建设的新形势下，各单位主动适应市场经济的发展，围绕煤炭生产经营工作中心，加大内部生活后勤改革和管理的力度，积极探索，稳步推进，以改革促进后勤管理与服务水平进一步提高。

　一领导重视和支持，是搞好生活后勤工作的关键。生活后勤工作涉及面广、服务具体，单位领导重视和支持，直接影响到生活服务质量和水平的提高，越是经济效益好、领导重视的单位，生活后勤工作就搞得相对较好。从调研情况来看，矿生产单位和地面生产经营单位对后勤工作均给予了重视和支持。一是从加强组织领导入手，形成了主要领导负总责，分管领导抓协调，业务部门抓落实的工作机制。二是对生活后勤的改革与其他部门的改革一样重视，通盘考虑，统筹兼顾。金河公司改制成立后，把原土建队、生产服务队并入生活公司，组建后勤保障部，为生活服务部门开辟创收渠道，支持生活后勤发展。

　动力公司兼并原机修厂后，精简生活服务机构和人员，对两厂合并后的名生活服务人员，分流充实生产一线人，努力做到小机构、大服务。三是善于从职工群众关心的实际问题入手，加强生活服务工作。尤其在环境治理方面，金河公司班子认识高、思路清，职工工作实、家属支持程度高，从年起，着手抓工业广场环境整治、二平台、沙窝住宅区绿化、美化，效果明显，在一定程度上折射出单位领导对职工生活、矿区文化建设的重视。

　二转换服务经营机制，是推动改革的有效措施。在推行经济承包机制过程中，单位生活服务部门依托主业和自身努力，对一些服务经营项目实行定额补贴或逐年递减补贴的办法，转换服务经营运行机制，取得了明显成效。三矿对生活公司、食堂职工工资按比例分别承担工资总额的和，其余靠创收自行消化；金河公司给食堂下达基本工资的创收指标，对其余职工下达基本工资的创收指标，促进提高经济效益，截至月，通过食堂经营、大修和土建工程创收万元，基本保证了后勤服务人员工资收入；海矿生活服务人员依托矿多经公司创收渠道，做到了独立核算，自负盈亏；动力公司对食堂职工实行发放工资，其余靠创收解决，今年以来基本做到了收支平衡。精益公司运用灵活经营方式，对食堂实行承包经营，自创的职工工资，提高了经济效益和服务质量。医院对食堂实行工资补贴，控制费用支出，提高了服务质量。这些成功做法，增强了生活服务自我发展、自我积累的能力，促进了服务质量和管理水平的提高。

　三贯彻落实房改方案，职工居住条件得到明显改善。自公司深

　化房改以来，各单位做了大量工作，尤其是单位生活服务部门抓了具体工作落实，有力地支持了公司房改工作的进一步深化。现公司住宅楼总建筑面积达万平方米，人均居住面积从房改前不足平米提高到平方米，职工居住条件得到明显改善。一是加大宣传力度，支持和参与房改。公司房改工作的扎实推进，各阶段各项房改政策的成功运作，职工住房观念转变，都是各单位重视房改，通过房改工作者积极宣传、规范操作、艰苦努力的结果。从开始出售公有住房，到过渡成本价，再到住房分配货币化，随房改政策的逐步完善，职工群众切实感受房改带来的实惠。仅“九五”期间，公司共投资万元，建设经济适用住房万平方米，解决无房职工户。二是推行物业管理，促进了房产管理水平的提高。为巩固房改成果，把推行物业管理纳入房改工作的重要环节，通过在海石湾住宅小区推行试点，为住宅区的管理、服务积累了经验。三是加快住房建设，缓解职工住房问题。自年以来，三矿共新建住宅楼栋，金河公司新建住宅楼栋，对缓解单位职工住房紧张的局面起到了一定的作用。四是加强住房公积金归集和管理。截止××年月，全公司住房公积金累计归集总额万元。为了充分发挥住房公积金的作用，最大限度地支持职工购房，改善居住条件，为户职工累计发放住房公积金贷款万元，贷款余额万元。

　四开展文明创建活动，有力促进了服务环境和质量的提高。由于历史的原因，生活服务系统长期以来投资不足，设备陈旧老化，是制约发展的突出矛盾。近几年来，公司党政深入开展精神文明“十创建”活动，各单位加大了对生活服务设施的资金投入，使文明创建活

　动在改善服务设施、服务环境方面发挥了重要作用。天矿投入多万元，对矿办公楼、单身楼水房、厕所进行维修改造，安装家属区路灯。三矿近三年投入多万元用于改善生活服务设施。电厂投资多万元，新建职工就餐、洗浴、理发等服务设施等等，为生活服务工作的发展提供了有力支持。

　三、存在的困难和问题

　一家底薄、人员文化素质低仍是制约发展的主要原因。从各单位生活后勤费用支出看，数额较大，但实质生活后勤本身耗费仅占一部分，而大部分是以“暗补”的方式补贴给职工的水电暖费，实际用于服务设施方面的资金不足。如精益公司生活服务部门××年水电暖补贴万元，职工工资万元，维修、绿化费等万元；动力公司生活服务部门××年水电暖补贴万元，职工工资万元，用于维修的费用万元。由于历史欠账，基础设施老化，维修成本高，水电耗损大，加之有偿服务的观念还没有普遍被职工群众所接受，生活服务本身积累少，形成了影响服务质量提高的恶性循环。从人员结构和文化素质看，生活服务系统冗员多，且的职工文化程度在初中以下，文化技术、服务素质偏低，加之地域限制，服务市场小，发展新项目潜力不足，分流安置人员难度大，严重制约着生活后勤工作的快速发展，也影响着从事生活服务工作的职工自身利益的实现。

　二主辅分离还存在认识上的差距。推进生活服务改革，加快辅业改制，实现主辅分离，势在必行，是公司建立现代企业制度的必由之路，是各单位必须落实好的改革任务。但由于各单位在主辅分离认

　识上的差距，造成了目前公司生活后勤工作发展的不平衡。受传统管理方式的惯性作用，有的单位“大包大揽”，认为目前的管理方式基本适应单位实际需要，费用补贴上还能支撑，对深化改革的积极性不高；有的单位由于经济效益等因素影响，等着、盼着公司将生活服务部门划归统一管理，把生活后勤当作包袱甩掉；有的单位虽然在认识上比较超前，但由于服务市场小、缺乏创收项目等客观因素的制约，只好维持现有的状态。由于认识上的差距，“早改日早受益，不改没出路”的紧迫感不强。

　三住房管理上还存有薄弱环节。根据单位反映的情况，由于公司还未建立起内部住房二级市场，存在职工私下卖买个人住房的现象，一方面造成了国有资产的流失，使企业外部人员享受公司在水电暖补贴上福利待遇；另一方面给住房管理带来了一定难度。同时职工住房质量参差不齐，配套设施老化，住房陈旧的现实状况，加剧了管理上的漏洞，尤其是上窑片住宅，大多数是建于年代的砖木结构楼房，属报废楼房，有的楼房地基下沉，墙体裂缝，居住条件较差；有的供电线路陈旧、架设杂乱，住户窃电现象较突出，存在着严重的安全隐患。

　四还需进一步加大环境卫生的整治力度。窑街矿区环境卫生一直是个老大难问题，民门公路沿线楼院、四化路、新跃南路以及铁路沿线普遍存在环境卫生脏、乱、差的现象，直接影响矿区面貌和企业形象。为加大环境卫生整治力度，公司对窑街矿区环境卫生区域进行了明确划分，但有些单位在卫生清扫保洁、绿化美化方面，责任落实

　不够。重突击，轻保持，应付检查的多；抓协调，定措施，重视整治的少。还需要采取有效的措施，争取单位、职工群众的积极参与和大力支持，形成整治合力，使卫生整治速见成效。

　四、进一步加强生活后勤工作的思路和措施

　加快煤炭项目建设，提高煤炭产量，集中精力抓发展，是去年以来公司从实践“三个代表”，促进企业发展，维护职工利益的高度提出的战略举措。因此，从煤电公司的发展实际出发，生活后勤工作必须适应公司改革、发展、稳定的需要，使管理走上新路，为主业发展提供服务，做出贡献。从加快改革来说，公司实施一矿关闭破产已经终结，启动天矿破产程序、实施股份制改造，逐步实现产权和人员“两个置换”，随着现代企业制度的建立，生活后勤社会化改革、产业化管理是大势所趋，势在必行，仍然依附主体，生活后勤工作难以维继。为减轻企业负担，做强煤炭主业，改革生活后勤工作迫在眉睫。从促进发展来讲，公司争取国家采煤沉陷项目政策支持，给生活后勤带来了难得的发展机遇，在改善职工居住条件和生活环境方面的任务更为繁重。从维护稳定来看，生活后勤工作与职工生活、安全生产息息相关，服务具体，涉及面广，全力抓好生活后勤工作，提供优质服务，对维护稳定，集中精力抓好煤炭生产有着积极的促进作用。当前，抓好生活后勤工作，要紧紧围绕公司煤炭生产任务，按照“主强辅优”的工作思路，坚持多种形式、分类指导、分步实施的原则，加强和完善基础工作，逐步与市场经济接轨，推进生活后勤改革迈开新步子，探索新方法，开创新局面。

　 一明确工作思路，统一思想认识。目前全公司各单位生活后勤部门的人员构成、地理位置、服务范围、经营方式和设施条件等各不相同，既有现实客观条件的制约，也有历史遗留的问题，根据公司改革发展的新形势，要推进生活后勤工作向前发展，必须确立一条明确的工作思路，树立三种观念，统一思想认识，加强和完善基础工作，为分步实施后勤服务改革奠定思想基础和群众基础。首先，要有明确的工作思路。生活后勤改革是一项复杂的系统工程，加之计划经济的惯性作用，不可能一步到位，一蹴而就，也不可能用一个公式解决所有问题。因此，当前要坚决克服坐等观望的消极思想，确立一条清晰的工作思路，就是要坚持生活后勤社会化改革的方向，因单位而宜，分步实施，稳步推进。今后，各单位都要围绕这个思路开展生活后勤工作，打破自我管理与自我服务的旧格局，加强组织领导，结合具体实际，立足自身努力，积极创造条件，每年确定一、两个内部剥离的试点，制定具体的实施方案和配套措施，运用灵活的机制，对服务经营网点实行承包或租赁经营，鼓励一部分人先行动起来，并实行责任制度，落实目标责任。其次，要统一认识，在职工中营造良好的改革氛围。要引导职工从思想上适应生活服务改革工作的要求，树立三种观念：一是要树立市场观念。引导职工在服务经营工作中善于用市场经济的方法分析目前生活服务工作存在的问题，摸清服务对象的需求，挖掘服务市场的潜力，把工作重点从靠上要补贴向开拓服...

篇三：公司职工住房情况调查报告

通城市居民住房情况调查报告》

　 院

　系：

　班

　级：

　姓

　名：

　调研时间：

　 指导教师：

　 我国改革开放经历了三十多年， 昂首进入“十二五” 特殊建设时期。

　最近几年我国出现了物价上涨， 住房问题日益突出等问题。

　对此我们做了南通居民收入情况调查， 以求更全面了解南通的住房情况， 并希望以此能够对政府决策起到参考作用。

　 在为期三天的调查期间我们团队通力合作， 做了 大量的调查问卷， 查询了南通市民政部门， 广泛收集信息， 综合分析后得到了极具价值的结论。

　以下为我们调研的具体情况：

　一、 问卷调查对象情况:

　为保证数据的合理性和说服力， 我们调查了150户居民家庭中， 居民的职业类别， 收入情况， 家庭人口数等具有意义的情况作为分析的依据。

　 A: 根据调查对象职业情况统计得到：

　 (1) 在国家机关单位工作的占2%

　(2) 在公司企业单位工作的占45%

　(3) 在个体工作的占6%

　(4) 离退休人员占30%

　(5) 无业人员占9%

　(6) 其他人员占8% B：

　根据调查对象家庭人口情况统计得到：

　（1）

　单身的5户， 占5%

　 （2）

　两口之家28户， 占28%

　（3）

　三口之家40户， 占40%

　 （4）

　四口之家12户， 占12%

　 （5）

　五口之家及以上15户， 占15%。

　C: 根据调查对象年收入情况统计得到（以2009、 2010、 2011三年平均计算）：

　（1）

　9000元以下的6户， 占12%

　 （2）

　9001-12000元的9户， 占18%

　 （3）

　12001-22000元的13户， 占26%

　 （4）

　22001-40000元的10户， 占20%

　 （5）

　40001-60000元的8户， 占16%

　 （6）

　60001-80000元的3户， 占6%

　 （7）

　80000元以上的1户， 占2% 二、 调查对象当前的住房现状:

　1、 房屋私有率高达92. 6%， 大部分居民作为产权房持有者， 只以租住或借住形式的家庭占7. 4%的比例。

　其中购买商品房的是64户， 占42. 7%， 购“房改房” 的40户， 为26. 7%， 原有私房的24户， 占16. 0%， 经济适用房的6户， 占到7. 2%租赁公房和租赁私房的分别占4. 1%、 3. 3%。

　 2、 家庭住房面积情况：

　本次被调查的150户家庭中

　 （1）

　在61－120㎡之间的家庭占60%

　（2）

　住房建筑面积在60 ㎡以下占22%

　 （3）

　120 ㎡以上的家庭占18%。

　3、 据调查显示：

　被调查的150户家庭中

　 （1）

　现住房为成套住宅的89户， 占89%

　 （2）

　平房等非成套住宅11户， 占11%， 主要为农村住户。

　居住一居室的占15%、 二居室的占40%、 三居室的36%、 四居室及以上的占9%。

　同时随着新农村的建设许多居民家庭改善了住房条件， 住进了宽敞明亮的住宅小区。

　三、 居民的住房要求：

　1、 随着城市框架的拉大， 城市未来的发展趋势等。

　在人们购买住房时，都希望找到最合适自己的生活半径。

　在未来五年内打算购买住房的居民家庭中， 最理想的购房首选区域仍是临近市中心的住宅小区。

　2、 为方便工作， 子女就学等， 优良的工程质量、 合理的户型设计、 交通的便利性、 较高的升值潜力也会加重购房者青睐的砝码。

　周边的人文环境、 社区规划与设计、 教育、 医疗中心等设施齐全等等已成为人们关注的要点。

　四、 总结：

　 通过对150户南通居民的调查， 我们深有感触。

　杜甫曾说：

　安得广厦千万间， 吾庐独破受冻死亦足。

　是的， 住房对于人们来说是人生的一件大事。近几年来， 随着经济的发展， 房子逐渐成为人们关注的热点问题。

　有的人认为拥有一套属于自己的房子， 就有了 安全感， 就有了 归属感； 这些人会不惜一切， 倾力买一套写着自己名字的房产证。

　现在有套自己的房子也是男生找女朋友的一个硬件条件， 有些女生也会很看重有房有车的男生， 并把此列为自己嫁人的标准。

　也有人认为， 现在经济压力太大， 租房会减轻自己的压力， 现在的住房要求也许以后就变了 ， 不如租套房子来的自由。对于房子问题， 我们政府也出台了 相关的政策及要求， 如坚决抑制不合理住房需求； 增加住房有效供给； 加快保障性安居工程建设； 实行更为严格

　的差别化住房信贷政策； 发挥政收政策对住房消费和房地产收益调节作用等。

　随着社会经济的迅速发展， 居民的收入也有所提高， 但是房价的只涨不跌的情况也让一些居民对房子望尘莫及。

　房价的涨价幅度太快， 大大加重了居民的生活压力和沉重的负担。

　前一段时间各个地区都出现了炒房热，买房热， 炒房的人从中牟取暴利， 买房的人害怕房价一涨再涨， 只能在巨大的压力下， 买下了还不是令自己的特别满意的住房。

　这一百五十个家庭他们在社会中承担着不同的角色， 有事业单位的， 也有个体经营的， 有无业人员等等， 当然， 他们收入也相差迥异。

　根据调查显示， 大概有九成的居民都有自己的产权房， 所谓产权房， 是指产权人对房屋(指建筑物)拥有所有权， 还有一些的居民家庭为租住或借住。

　相对于一些家庭较好的， 大概占调查家庭总数的 2%， 年收入大概在八万元左右， 例如他们当中有一些是事业单位的， 在国企工作的， 有自 己经营的事业等， 他们购买的住房相对面积较大， 120 ㎡左右。

　他们在保证自己家庭正常生活支出的情况下， 用额外的资金买了 多套住房， 这种行为属于正常情况， 因为， 这样表现了 对未来的一种保障， 也可以说是对现在对未来的一种预见吧。

　这应该也属于是一种变相投资吧。

　对于一般家庭， 他们买了 适用自 己的经济适用房， 住房面积大概是 60 到 100 ㎡左右， 有 52%的居民在目 前为止现在还房贷， 给他们平日 生活增加了 不少压力， 给他们增添了 无形的生活压力。

　对于低收入的家庭， 大概 12%左右， 他们现在是租赁公房和租赁私房， 相对上边调查的前两种家庭类型， 他们目 前的生活压力其实是最大的， 有时甚至保障不了 各自 家庭正常的基本生活开销， 还没有自 己的家。

　对于我们来说， 毕竟真正有一个自 己的家才算扎根落地。

　其实， 不管是什么样收入的家庭， 大家希望都是一样的， 就是希望房价能降下来， 让每个家庭都能够负担的起， 拥有自 己真正的家。

　购房是大宗消费支出， 对于购房者来说， 房价牵动着大多数购房者最为敏感的神经， 是其心中的最主要的尺码。

　为了 稳定各地的房价， 国务院出台了 一系列政策和措施， 来控制房地产市场的投资过热， 抑制房价的过快上涨， 避免形成房地产市场的高泡沫经济。

　虽然其影响正逐步显现， 但由于地块的供应量有限和房地产开发商的利益驱动， 以及房地产投资炒作，加上住房需求比较旺盛等诸多原因， 使南通市现在的房价总体仍呈现上升

　的态势。

　资料显示 2011 年， 市区商品房的平均销售价格为 8000 元/㎡以上。如此高的房价使人们难以承受， 省吃俭用多年攒下的积蓄与房价相比已严重“贬值。

　购房者预期的房价与现实房价的差距逐步扩大， 购房者其实不是自愿接受目前的价位， 但由于房价一直保持上涨的趋势， 消费者只好通过现在购房来规避以后更高房价的风险。

　同时， 房价高涨已使许多家庭即便倾全家之力、 付毕生之心血也未必能圆自己的住房梦。

　当前房价与日俱增只是表象， 其根本在于政府对房地产市场管理职能需强化。

　政府土地拍卖后， 房地产商就成了 市场的唯一主导者， 即使是国务院下发了 七部委关于稳定住房价格的八条意见， 也止不住房价前行的步伐， 甚至出现了 囤积土地、 捂盘惜售等操纵市场、 哄抬房价的违规行为。

　因此， 各级政府在统一土地供应后， 还须统一组织建筑企业建设住房、 统一合理定价、 统一向社会销售， 以代表人民利益管理者的身份， 真正取得市场的话语权和主导权。

　这既能缩短开发周期， 加快市场供给， 又能降低开发成本、 有力平抑房价， 大幅度缩减房地产业的暴利， 并最终使住房价格因供求关系围绕其价值上下波动的经济规律在市场上得到自然而又充分的发挥。

　同时， 加大旧城区的改造和经济适用房、 廉价租赁房建设力度， 助推低收入家庭迅速改善居住条件， 防止住房贫富分化倾向进一步扩大。

　另外， 政府应该加强监管力度， 很多城镇居民家庭拥有多套房， 其投资目的就是将住房待价而沽、 择时推出， 以便从房价飞涨中分得一杯羹。政府一方面要切实地让房价回归理性状态， 使投机行为无利可图或有利难图， 并失去存在的价值； 另一方面要对有房而又再次申购住房者的资格严加核查， 使投机者无机可寻， 矫正市场需求， 进而为房地产业的发展提供良好的市场运行环境。

　 对于居住支出这个问题， 国家统计局在 2011 年给出了新的科学的计算居民居住支出的方法。

　在人们日常的生活中， 我们都不了解该如何看待“居住支出” 这个概念。

　通过在南通居民群体中调查以后我们发现现在人购房不单单考虑房价的问题。

　他们会根据房子的水电燃料费， 取暖费， 物业管理费以及装修来做出综合决断。

　 由此可以发现， 人们现在的观念也在跟着市场行情而变化， 现在的房价居高不下， 高层住宅也越来越多， 随之物业管理费成了人们头疼的问题。

　所以不得不让人在购房时去考虑物业费。

　10 层以上的居民住房都属高层住宅。

　有的人对高层住宅情有独钟， 我们在调查走访中调查了 高层住宅的人群， 有的人为了 靠房子挣点钱， 甚至买了 房前几年会先将房子出租出去。造成这样的结果的原因主要就是住房压力太大， 付了 首付以后为了 还房贷所以用房子来挣钱。

　 学校周围新建的高层住宅经过调查以后平均一平米大约九千到一万，而学校有很多老师都不选择买高层住宅， 一个原因是房价太高还有一个原因就是物业费太高。

　随着住房市场化和商品化， 房价不断攀升， 购买商品房对低收入居民来说已是个遥不可及的梦想， 低收入居民住房依然简陋依然拥挤。

　经过统计南通 98. 1%居民认定房价高 超半数家庭不想买房。

　中低收入家庭是保障性住房政策的主要受益群体， 因此他们对保障性住房政策的满意度较高。而在年收入在 8 万元及以上的家庭中， 包括了保障性住房政策覆盖不到、收入水平又不如高收入阶层的“夹心层” 家庭， 这部分家庭对保障性住房政策不够满意。

　总体上看， 居民对保障性住房政策的满意度仅为 30%， 表明本市保障性住房政策的实施效果与百姓期望存有较大的差距。

　此外， 我们深刻体会到：

　中国太大了， 太多的人口， 问题太复杂了， 要解决好民众的住房问题， 需要在国家层面有一个系统的制度设计， 逐步完善， 量力而行。

　我们普通民众， 特别是现在还没有房子的人， 国家已经开始行动， 要有信心。

　 我们坚信在党的正确领导下， 经济发展， 社会进步， 一定能解决好目前住房市场存在的问题， 人民住房一定能有一个美好的未来。“安得广厦千万间， 大庇天下寒仕俱欢颜”， 这个千百年来中华名族的美好愿望一定能在不远的将来实现。

篇四：公司职工住房情况调查报告

/p>

　程

　论

　文

　 住房状况调查分析报告

　课程名称：

　统计分析软件应用

　所在专业：

　R 会计

　所在班级：

　 09-1

　 姓

　名：

　学

　号：

　 1 目 录 目录 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　1 一、 数据介绍 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　1 二、 居民的基本状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　2 三、 住房的基本状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　4 四、 不同特征户的住房状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　4 （一）、 文化程度与住房状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　5 （二）、 婚姻与住房状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　6 （三）、 从业状况与住房状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　8 五、 购房需求状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　9 （一）、 购房状况分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　9 （二）、 购房价位状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　11 （三）、 计划购房户型状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　13 （四）、 地理位置与购房价位 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　14 （五）、 家庭收入与计划面积 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　15 （六）、 计划面积与购房价位 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　15 （七）、 计划面积的参数检验 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　17 六、 建议 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　19 参考文献 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　20

　摘要：

　住房是人们生存发展的基本生活资料,

　同时也是反映城市居民生活水平的重要指标。

　本文利用 spss 软件对某地区住房状况抽样调查数据进行了频数分析、 描述分析、 探索分析， 一维方差分析、 相关分析、 回归分析等一系列的分析，得出的结论有相当的咨询与决策价值。

　对于存在的一些问题， 提出了比较合理化的建议。

　关键字：住房是日常生活的基本需求， 住房状况直接对人们的经济、 工作和健康等方住房状况 统计分析 住房面积

　方面面产生深远的影响。

　住房状况是对住户居住状况的综合评价。

　住房状况实际是住户在制度约束下对住房属性选择的结果,

　并受到了住房制度、 地区自然环境、 政治经济、 社会文化和家庭状况等多因的影响。

　它反映了住户的居住质量和数量,

　并影响个人身体健康和社会稳定。

　随着城市住房的发展， 社会各界对城市住房状况也极为关注， 因此， 本文就有关住房状况的数据进行了 相关分析。

　一、 数据介绍 此数据来源于住房状况调查. sav， 本次分析的数据为某市区 2993 户住房状况统计表， 其中共包含二十二个变量， 分别是：

　编码、 所在区、 性别、 年龄、 文化程度、 从业状况、 婚姻、 常住人口、 户口状况、 家庭收入、 现住面积、 人均面

　 2 积、 房屋产权、 住房满意、 未来三年、 计划面积、 计划户型、 购买类型、 地理位置、 购房价位、 是否贷款、 mj。

　通过运用 spss 统计分析软件， 对变量进行了频数分析、 描述统计分析、 方差分析、 相关分析等， 以了解该地区上述方面的综合状况， 并分析个变量的分布特点及相互间关系。

　二、 居民的基本状况 统计分析往往是从了解数据的基本特征开始的。

　通过对 2993 户住房基本状况的统计数据表， 在户口状况、 常住人口的不同状况下的频数分析， 可以了解该地区居民的户口和常住人口的基本分布。

　首先， 对该地区的户口状况进行频数分析， 结果如下：

　 表 2-1 Stati sti cs户 口 状 况N299301 . 0561Vali dMi ssi ngMean 表 2-2 户口状况28949494165.5.10029100100本外T市地toaValFreqPercValiPercCumuPerc

　从表2-1可以看出， 该地区的户口状况的均值为1.0561 ， 大致可以了 解该地区的大部分居民是本市户口， 小部分人是外地户口。

　从表2-2可以详细的看出，在该地区被调查的2993户中， 有2825户为本地户口， 1 68户为外地户口， 本市户口和外地户口的比例分别为94.4%和5.6%， 该地区的本地人多余外地人。

　其次对数据中的常住人口进行频数分析， 结果如下表 ：

　 3

　 表2-3 常 住 人 口1 2 84 5 51 5 7 15 0 53 0 32 64 . 31 5 . 25 2 . 51 6 . 91 0 . 1. 9. 1. 14 . 31 5 . 25 2 . 51 6 . 91 0 . 1. 9. 1. 14 . 31 9 . 57 2 . 08 8 . 89 9 . 09 9 . 89 9 . 91 0 0 . 0322 9 9 31 0 0 . 01 0 0 . 01 . 0 02 . 0 03 . 0 04 . 0 05 . 0 06 . 0 07 . 0 08 . 0 0T o t a lV al i dF r e q u e n c P e r c e n tV al i dP e r c e n tC u m u l a t i vP e r c e n t

　从表2-3可以详细的看出， 在该地区被调查的2993户中， 有1 28户常住人口为1人， 455户常住人口为2人， 1571 户常住人口为3人， 505户常住人口为4人，303户常住人口为5人， 26户常住人口为6人， 3户常住人口为7人， 2户常住人口为8人， 各比例分别为4.3%， 1 5.2%， 52.5%， 1 6.9%， 10.1 %， 0.9%， 0.1%，0.1 %。

　 图2-1

　 4 从图 2-1 可以看出， 该地区居民常住人口的均值为 3.1671， 常住人口为 3 人的户最多， 其次是 4 人， 2 人， 5 人， 1 人， 6 人， 常住人口为 7 人和 8 人的最少。通过图 2-1 可以更直观的看出本地常住人口的分布情况。

　三、 住房的基本状况 住房是人们生存发展的基本生活资料,

　同时也是反映城市居民生活水平的重要指标。住房状况直接对人们的经济、 工作和健康等方方面面产生深远的影响。本次问卷调查主要从三个方面反映居民的住房情况， 分别为现住面积、 人均面积、房屋产权。

　在前面通过简单的频数统计分析了解了该地区的户口状况和常住人口的总体分布状况， 我们还需要对数据中的现住面积、 人均面积、 房屋产权变量特征有更为精确的认识， 这就需要通过计算基本描述统计的方法来实现。

　下面就对各个变量进行描述统计分析， 得到它们的均值、 标准差、 偏度、 峰度等数据， 以进一步把握数据的集中趋势和离散趋势。

　 表3-1 D e s c r i p t i v e

　S t at i s t i c s2 9 9 36 . 0 03 0 0 . 0 06 2 . 7 2 42 5 . 9 0 3 8 1 2 . 7 0 1 0 1 5 . 3 7 5 76 7 1 . 0 0 8 1 6 1 . 3 1 72 3 6 . 4 1 3. 9 1 02 . 1 6 0. 0 4 5. 0 4 53 . 0 7 87 . 7 3 9. 0 8 9. 0 8 92 9 9 32 . 4 01 1 5 . 0 02 2 . 0 0 6 02 1 . 0 1 4 42 9 9 31 . 0 03 6 . 0 02 9 9 3- . 4 9 2. 0 4 5- 1 . 7 4 7. 0 8 9S t at i s t i cS t at i s t i cS t at i s t i cS t at i s t i cS t at i s t i cS t at i s t i cS t at i s t i cS t d.

　E r r oS t at i s t i cS t d.

　E r r oNMi ni mu mMa x i mu mMe anS t d.DiVa r i an c eS k e w ne s st iKu r t o s i s现 住 面积人 均 面积房 屋 产权Va l i d N( l i s t w ie )

　以现住面积为例， 从表3-1可以看出， 2993户中现住面积最小值为6平方米，最大为300平方米， 平均值为62. 7241平方米， 标准差为25. 90383平方米， 方差为671. 008平方米， 偏度系数和峰度系数分别为0. 910和3. 078， 误差分别为0. 045和0. 089。

　其他数据依此读取， 则该表表明该地区居民住房状况的详细分布状况。

　四、 不同特征户的住房状况 影响居民住房水平的因素很多， 了解不同人口社会经济特征人群的住房状

　 5 况， 将有助于我们有针对性地进一步改善居民的住房条件。

　下面首先分析不同户的文化程度、 婚姻、 从业状况的住房差异， 然后利用这些因素对住房水平进行分析， 以观察每个因素对住房水平的影响程度。

　为了分析方便， 我们将现住面积进行了一下分组， 重新定义了 一个“面积” 变量， 分组情况如下， 40以下的为1, 41至70的为2, 71至100的为3, 100以上的为4。

　（一）、 文化程度与住房状况 通过交叉表分析文化程度与住房状况的分布情况， 结果如下：

　 表4-1 分组后的现住面积 *

　文化程度 CC o u n t2 3 13 9 31 4 93 28 0 52 6 86 4 22 9 15 71 2 59 64 0 02 9 11 0 98 9 625 9 71 4 57 4 32 0 22 9 91 61 243 44 0 以4 1 - 7 07 1 - 1 01 0 0 以下上分后现面组的住积T o t a l初中及高中（专）大、学本（科研及究以生上文化程度T o t a 图4-1

　 6 表4-1交叉表及图4-1Bar Chart涉及两个变量， 即文化程度和面积的二维交叉， 反映了在不同文化程度对于面积的分布情况。

　从而可以看出住房和文化程度没有表现出随文化程度提高住房条件改善这样简单的线性相关关系， 户主为不同受教育程度下家庭的住房状况有差异， 但差异不大。

　从表4-1的数据可见根据面积指标居民住房面积为1的高中文化程度的最多， 面积为2的也是高中文化程度的最多， 面积为3的高中文化和大学文化的最多， 面积为4的大学文化程度的最多。

　（二）、 婚姻与住房状况 通过探索分析分析婚姻与住房状况的分布情况， 结果如下：

　 表 4-2 Descriptives2.19482.1635. 015942.22602.16092.0000. 682. 825981.004.003.001.00. 367-.3372.08771.9944. 047. 094. 047422.18102.04332.0000. 693. 832241.004.003.002.00. 346-.510. 139. 277Mean95% ConfidenceInterval for MeanLower BoundUpper Bound5% Trimmed MeanMedianVarianceStd.

　DeviationMinimumMaximumRangeInterquartile RangeSkewnessKurtosisMean95% ConfidenceInterval for MeanLower BoundUpper Bound5% Trimmed MeanMedianVarianceStd.

　DeviationMinimumMaximumRangeInterquartile RangeSkewnessKurtosis婚姻已婚否分组后的现住 面积StatisticStd.Error

　 7 图 4-2

　图 4-3

　 8 一般情况下,

　婚姻状况作为家庭生命周期的重要因素， 对住房状况影响很大， 通常结婚伴随着家庭迁居和住房状况的改善。

　然而从表 4-2、 图 4-2 和图 4-3的对比来看， 已婚和未婚的数据相差不大， 两幅直方图的分布情况也基本相同，因此可以看出该地区的婚姻状况对住房状况的影响不显著。

　（三）、 从业状况与住房状况 通过均值比较分析从业状况与住房状况的分布情况， 结果如下：

　 表 4-3 D e s c r i p t i v e s现 住 面 积5 0 47 3 . 5 42 5 . 3 5 0 1 . 1 27 1 . 3 27 5 . 7 61 4 . 01 5 0 . 01 3 0 05 9 . 1 64 6 7 6 4 . 4 92 3 . 8 7 1 . 6 6 2 0 5 7 . 8 62 8 . 9 3 8 1 . 3 36 0 . 4 66 7 . 1 29 . 0 0 3 0 0 . 06 . 0 0 1 8 0 . 06 1 . 8 51 4 2 6 9 . 1 12 2 . 3 7 6 1 . 8 76 5 . 4 07 2 . 8 31 0 . 01 6 0 . 02 8 5 5 5 . 8 92 9 5 6 0 . 6 52 9 9 36 2 . 7 22 3 . 7 6 9 1 . 4 02 7 . 6 9 9 1 . 6 12 5 . 9 0 3 . 4 7 3 4 6 1 . 7 95 3 . 1 25 7 . 4 75 8 . 6 66 3 . 8 26 3 . 6 56 . 0 0 1 7 5 . 07 . 0 0 1 7 0 . 06 . 0 0 3 0 0 . 0行 政 事单 位国 营 企私 营 企大 专 院科 研 单失 业其 它T o t a lNM e a nS t d .D e v i a t iS t d .E r r oL o w e rB o u n dU p p e rB o u n d9 5 %

　C o n f i d eI n t e r v a l

　f o M i n i m M a x i m

　图 4-4

　 9 从表 4-3 和图 4-4 可以看出， 本次被调查的 2993 户家庭， 户主的从业状况是：

　人数最多的是国有企业， 其次是行政事业单位和私营企业， 人数相当， 人数最少的是大专院校科研单位。

　从住房面积的均值指标分析， 不同从业状况的居民的住房状况的差异比较明显， 其中最好的为行政事业单位， 其次是大专院校科研单位， 然后是私营企业、 国营企业、 其他， 住房状况最差的是失业居民。

　五、 购房需求状况 （一）、 购房状况分析 首先， 对该地区的现住面积进行 T 检验， 结果如下：

　 表 5-1 G r o u p

　S t a t i s t i c s1 1 2 7 5 .1 8 6 5 4 .692 6 .2 2 .04..7 7 75 1 9住满不房意满现住NM e a nS t d .D e v i aS t dE r r oM e a

　表 5-2 I n de p e n de n t

　S am p l e s

　T e s t41 . 3. 0 0 0 2 2 . 9 62 9 9 1. 0 0 02 0 . 6 8 . 9 0 1 0 7 1 8 . 9 2 2 2 . 452 2 . 1 22 1 0 6. 0 0 02 0 . 6 8 . 9 3 49 0 1 8 . 8 5 2 2 . 5 2Eq ualva ri a nc eas ...

篇五：公司职工住房情况调查报告

市 城市住房市场情况调查报告

　根据国家、省发改委价格监测中心《关于开展城市住房市场情况调查的通知》要求，我市价格监测人员认真领会通知精神，扎实开展城市住房市场情况调查，走访市国土资源局、市房产局、市银监局等职能机构，了解我市的房地产调控政策，问卷调查我市房地产开发企业、房地产中介交易机构和当地居民，掌握我市的房地产市场交易及价格情况，了解我市房地产市场价格走势和存在问题，为我省和国家的城市住房政策调整提供可靠的参考资料。具体情况如下：

　一、近期我市出台的房地产调控政策及落实情况 为进一步做好我市房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，根据《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步稳定房地产市场的通知》（湘建房〔2018〕139 号）精神，我市人民政府出台了《娄底市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》娄政发〔2018〕23 号，2018 年 9 月 13 日，采取鼓励进城务工人员等新市民住房消费，支持居民住房刚性需求和改善性需求，有序化解房地产库存，有效控制市场潜在风险。具体措施：一、建立住房规划引领机制；二、加强商品房销售管理；三、落实商品房销售价格明码标价制度；四、建立商品房预售资金管理制度；五、加强二手房市场和房地产中介机构监管；六、严格落实物业承接查验和物业保修金制度；七、深入推进房地产业解难题工作。

　二、近两年来我市城市土地、住房市场交易和价格情况及后期房地产走势预测分析 （一）近两年来城市土地、住房市场交易和价格情况

　1 1 、近两年来我 市 城市土地市场交易和价格情况

　2016 年，娄底市实际完成居住用地出让面积 2.2026 万平方米，居住用地出让面积 4122 万平方米，价格为 1871.42 元/平方米; 2017 年，实际完成居住用地出让面积 53.2395 万平方米，居住用地面积出让 101068 万平方米，价格为 1898.36 元/平方米；2018 年（截至 11 月末），实际完成居住用地出让面积 19.2634 万平方米，居住用地出让面积 61786.2 万平方米，价格为 3207.44元/平方米。

　2 2 、 近两年来我 市 城市住房市场交易和价格情况

　2016 年，我市新建商品住宅销售面积 113.19 万平方米，新建商品住宅销售套数 0.94 万套，新建商品住宅销售金额 362022万元，均价为 3198.36 元/平方米；2017 年，新建商品住宅销售面积 139.28 万平方米，新建商品住宅销售套数 1.15 万套，新建商品住宅销售金额 497599 万元，均价为 3572.65 元/平方米；2018 年（截至 11 月末）新建商品住宅销售面积 90.91 万平方米，新建商品住宅销售套数 0.75 万套，新建商品住宅销售金额415536 万元，均价为 4570.85 元/平方米。

　3 3 、 后期房地产走势预测分析

　从政策面看，中央抑制房价上涨的决心不会发生改变，“房子是用来住的，不是用来炒的”的方略也在从各方面得到进一步落实，我市房地产市场调控政策也已出台，这不仅对稳定房价预期有积极作用，也将促使开发企业放弃幻想转变经营方式。从资金面看，随着定向降准等稳健货币政策的实施，市场利率有所下降，预计首套房贷利率大幅上浮现象也将得到改善。

　现阶段外部环境层面，一线城市房价增速变缓，准一线及二线城市由涨转跌，三四线城市房价接近停涨，多地区呈现房价与现阶段当地居民收入水平脱节。在房地产市场调控向三四线城市

　延伸、棚改货币化安置政策调整、价格洼地填平的背景下，三四线城市房价涨速持续回落，外部不确定性因素显著增加，短期内将增强住房市场观望情绪。

　基于以上因素综合推测，短期内我市房价增速放缓，稳中略降。部分房价偏高的区域或板块可能进入风险释放区域，一旦销售不畅，必须谨防住房库存将再度增加，并反过来进一步增强房企资金压力导致楼盘烂尾现象。

　三、当前我市房地产市场特点 目前我市住房市场的共性特点是：房价总体呈上行趋势，购房需求旺盛，房源供应偏松，买、卖方市场氛围较浓。2018 年 我市房地产开发投资受一二线城市“限购”政策挤出效应，“碧桂园”、“宁邦中心”项目进入本市等一系列因素的影响，商品房销售价格出现较快增长的同时，存量房、待售面积在持续缩减，截至 2018 年 10 月份，房地产开发投资累计达 49.4 亿元，商品房均价为 4906 元/平方米,待售面积为 50.5 万平方米，市本级存量住宅面积为 23.85 万平方米。

　四、当前我市房地产市场存在的主要问题 （一）开发投资放缓 全市房地产投资在经历 29 个月负增长后，仅仅持续了 4 个月的正增长，从七月份开始，又进入负增长状态，截至 10 月底，全市房地产开发投资为 49.4 亿元，同比去年下降 5.2%，较1-9 月上升 14.33%，低于全省平均水平 21.8 个百分点，增速居全省第 14 位。

　其中住宅 36.16 亿元，下降 5.9%，占房地产开发投资的 73.2%，商业用房完成投资 9.4 亿元，同比增长 4.3%，占全市房地产投资的 19%。

　（二）销售面积下降

　随着 10 月的结束，房地产市场传统销售旺季“金九银十”也落下帷幕，而 10 月份表现不如预期，2018 年 10 月份娄底市区商品房成交备案共 776 套，网签面积为 9.38 万平方米，环比2018 年 9 月下降 25.25%，同比 2017 年 10 月上涨 55.64%。

　（三）区域发展失衡 各县市商品房交易成交量差异扩大，2018 年 1-10 月份，新化县商品房销售面积 52.55 万平方米,待售面积 8.68 万平方米；双峰县商品房销售面积 18.99 万平方米,待售面积 10.23 万平方米；冷水江县商品房销售面积 15.78 万平方米，待售面积 0.76万平方米；涟源县商品房销售面积 9.60 万平方米，待售面积8.18 万平方米；市本级中心区域及南部发展区依旧火爆。

　五、促进房地产市场健康发展的意见建议 （一）加强土地出让统筹管理。增强政府对土地市场的宏观调控能力，保证住宅用地供应平稳有序。要做好存量土地的开发和监管。加强土地供应动态监管，增加普通住宅和廉租房用地供应，根据市场需求变化和商品住房库存消化周期，适时调整城市土地供应规模、结构。要“限房价、竞地价”，改进土地拍卖方式。一方面，政府应从稳定房地产市场大局出发，适当降低出让土地的拍卖底价；另一方面，从成本收益上引导房地产企业理性经营、适应房地产市场的新常态，有效遏制高价地和高价楼的出现。

　（二）优化住房供应结构。房产主管部门要协调好政府主导的保障房与市场配置为主的商品住房的比例，动态合理地调整城市增量和存量住房的供应结构。加大棚户区改造力度，加快棚改安置房建设，结合具体实际，采取以实物安置为主，货币安置为辅，通过政府购买服务等形式，多渠道增加棚改安置房源，完善配套基础设施建设，真正实现棚户区居民出棚进楼。

　（ 三 ）

　继续落实差异化的去库存政策，防止去库存走入 “ 恶性循环 ” 。三四线等库存压力大的城市，未来将继续落实优惠政策、调节供应以加快楼市去库存化，其中进一步推进户籍制度改革、鼓励农民工购房，稳步推进城镇化仍将是政策发力点。同时针对租赁市场的政策落实、加快化解非住宅库存也需更有力的政策支持。未来的房地产调控不仅需要考虑增量房，也需要考虑存量房。防止房地产市场去库存走入“恶性循环”，即房价上涨导致销售增加，销售增加导致房企预期良好，进而房企增加新开工面积，并且增加土地购置，结果就是库存继续扩大，因此，各地要严格控制土地供应。除此之外，下一阶段去库存要重点关注库存的结构性差异，由单纯重视住宅去库存到商业去库存并重。严格控制商业用地供应规模，并按照人均商业面积的商业规律因地制宜调整城市规划。

　（ 四 ）

　重视实体经济发展，避免地方经济对房地产的重新依赖。应通过完善地方税制，从制度层面完善各级政府间地方税收入分配体系，建立科学合理、稳定增长的税收机制，为地方政府提供有保障、可持续的税收收入，以实现地方财力与支出责任相匹配。地方政府要切实把精力转移到如何发展地方实体经济上，地方经济必须要迈出“卖地-举债-再卖地”的恶性循环。如果地方政府不对土地财政过度依赖，就会通过发展实体经济培植税源，实体经济就不会被边缘化。只有实体经济的健康发展，才会对社会资源的有效利用产生积极而重要的作用。才会不断加剧区域人口的积聚和相关服务产业的繁荣发展，地方经济才会具有持续的活力。

　（ 五 ）

　规范房地产市场供给，妥善解决房地产供给的历史问题。针对当前我国还有众多形式的住房供给，一方面要加强房产的登记，确实摸清房地产供给状况，以加强供需管理的有效性;

　另一方面，要规范住房供给行为，强化市场供给，对于收入较低或者刚入职的公务员可以纳入保障房供给，对于不同城市公务员货币化补贴应该依据当地房价变动实施动态调整。对于广大小产权房，应该历史而理性地看待，直面现实矛盾并积极探索通过改革调整相关体制政策推动小产权房逐步合法化，而不是简单粗暴地拆除。深化城乡二元土地制度改革，逐步打通农村建设用地向城市住宅及其他建设用地市场供地渠道。依据“建立城乡统一的建设用地市场”原则，适应农民进城后老家住宅资产需重新配置的现实需要，允许农民住宅和宅基地在自愿前提下合理有序入市，消除小产权房存在的基础。

　（ 六 ）强化房地产市场监管手段。1、充分发挥政府和市场“两只手”作用。要正确分析房地产业发展中存在的问题的深层次原因,既要依靠市场规律，又要加强政策调控，建立健全多部门参加的房地产市场调控联席会议制度，及时研究解决房地产市场调控工作中的重大问题，引导培育健康的市场环境。2、严格执行差别化住房信贷政策和税收政策。适时调整公积金、契税、信贷等政策，对购买首套住房、改善性住房的缴存人家庭实施实行差别化公积金或银行贷款政策，既要防止市场投机行为同时也要保障合理的住房市场需求。对于非住宅类的房地产市场，则要加强市场引导，落实阶段性财政补贴和信贷税收优惠政策，继续加大去库存力度。3、加强对房地产开发、销售、中介服务等市场行为全过程监管，严厉打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。完善房地产企业的信用评价体系和失信惩戒体系，强化房地产开发建设、预售许可、备案管理、商品房销售明码标价公示等各项监管工作。实行房地产经纪人实名登记，规范房地产商的销售行为。建立房价异动区域销售现场日常巡查与现场检查纠错等机制。采取责令限期整改、暂停其网签、销售资格、列入严重失

　信企业“黑名单”向社会公布等有力措施，严厉打击“黑中介”无照经营，依法严肃查处发布虚假房源信息和广告、捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价、未许先售、捆绑搭售、违规开展金融业务、妨碍执法检查等违法违规行为。4、坚持正确的房地产市场舆论导向。各职能部门应畅通房地产市场信息渠道，公开房地产市场相关信息，加强对房地产市场调控政策的宣传解读，及时解答市民关心的政策问题；媒体要客观、公正地报道房地产市场情况，多措并举引导居民树立理性的住房消费观念。5、尽快建立租售并举的新住房制度。完善配套政策，尽快建立住房租售同权制度，培育和发展健康的住房租赁市场，鼓励发展规模化，专业化的住房租赁企业，支持住房租赁企业长期租赁、购买等方式多渠道筹集房源，支持个人、单位将住房委托给住房租赁企业长期经营，向租赁企业提供金融、税收和土地等政策优惠。

　附件：1、市级价格监测机构调查问卷 2、房地产开发企业调查问卷 （说明：房地产中介交易机构和当地居民的调查问卷，按通知要求，在网上已填报）

　娄底市发改委价格监测科

　2018 年 12 月 18 日

　 市级价格监测机构调查问卷

　一、城市基本情况 城市名称 城区面积 （不含郊县，单位：平方公里）

　城区常住人口 （含非本地户籍人口，单位：万人）

　2017 年本地 城镇人均收入 （单位：元）

　城区现有住房 总面积 （单位：万平米）

　娄底市 72 41．2 25634 2694．95 二、土地出让情况

　实际完成居住 用地出让面积 （单位：万平米）

　居住用地 出让金额 （单位：万元）

　保障房实际 用地面积 （单位：万平米）

　2016 年 2.2026 4122 4.0056 2017 年 53.2395 101068 7.4881 2018 年（截至 11 月末）

　19.2634 61786.2 79.4954 三、商品房销售情况

　期末可销售商品住宅面积 (单位：万平米) 新建商品住宅 新建保障房 销售面积(单位：万平米) 销售套数 (单位：万套) 销售金额 （单位：万元）

　面积 (单位：万平米) 套数 (单位：万套) 2016 年 25.69 113.19 0.94 362022 无

　2017 年 21.90 139.28 1.15 497599 无

　2018 年（截至 11 月末）

　16.39 90.91 0.75 415536 无

　注：期末可销售商品住宅面积包含已具备销售条件暂未取得销售许可的商品住宅。

　四、房地产调控政策

　文件名及文号 发文时间 执行时间 具体措施 限购政策 无

　公积金贷款政策 《娄底市住房公积金提取管理办2018 年10 月 17日

　2018 年10 月 17日

　1、取消第 3 套房贷款，贷款额度审定有套数之别； 2、取消大病、物业费用途，职工购（建）房，父母、子女提取受限

　法》

　商业银行贷款政策 无

　价格备案管理政策 无

　 限售政策 无

　商住房政策 娄政发[2018]23 号 2018 年9 月 13日 2018 年 9月 13 日

　一、建立住房规划引领机制；二、加强商品房销售管理；三、落实商品房销售价格明码标价制度；四、建立商品房预售资金管理制度；五、加强二手房市场和房地产中介机构监管；六、严格落实物业承接查验和物业保修金制度；七、深入推进房地产业解难题工作。

　土地招拍挂政策 无

　其他 无

　 房地产开发企业调查问卷

　 城市：湖南省（省、自治区、直辖市）娄底市（市、自治州、区）

　企业名称：娄底市鹏泰房地产开发有限公司

　...

篇六：公司职工住房情况调查报告

住房难问题的调查报告 前言：

　实践参加者：

　实践主题

　：

　住房难问题调查研究 实践时间

　：

　2010. 7. 10 至 2010. 8. 30 现将此次实践活动的有关情况报告如下：

　作为当代社会的新青年， 我觉得我们应该更多地关注社会， 了解当今社会出现的相关问题。

　众所周知， 近几年来， 房价持续上涨、 住房供应结构不尽合理等问题， 使住房市场化制度面临着严峻的考验。

　目前住房难问题已经成为人们最为关注的民生问题， 也成为影响构建和谐社会的重要方面。

　绝大数人只知道一些表面现象， 他们只是简单地认为是房价太高导致人们买不起房， 引发住房难问题的产生。

　其实不然， 从哲学角度来看， 事物都是相互联系的。

　实际上有多种原因造成了住房难的问题。

　所以， 我们应该去挖掘产生问题的本质， 从而才可以更好地解决问题。

　一、 目前住房问题的基本情况 （一）、 商品房价格上涨过快 房价上涨成为全国各个城市的共同现象， 房价过高， 超出了普通消费者的支付能力， 或者说是占民众消费支出的比重过高， 这是一种不合理的现象。

　（二）、 房屋拆迁纠纷多发 随着经济的发展， 城市化进程的步伐加快， 拆迁成为每个城市中最常见的现象， 而拆迁纠纷也是每一次拆迁过程中的必发现象， 更有严重的发展到暴力冲突。据信访部门介绍， 目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一。

　主要原因：

　1、 货币补偿的金额赶不上快速增长的房价， 拆迁安置价一般要比商品房市场价少一半左右， 所以拿到货币还建的价钱往往买不到一套商品房。

　2、 房屋产权调换不能安排合适的房源， 这也是被拆迁人不愿意拆迁的原因，被拆迁人一般不愿意去地段偏僻， 交通不便的地方， 既不利于上班， 也不利于上学。

　（三）、 老小区住房设施老化严重 在改革开放初期所建的住宅区特别多， 这类房屋随着时代的演变， 新房已变成旧房， 一方面旧城区房屋混杂， 不仅有大量住宅， 而且还有相当多的商业用房、仓库用房、 工业厂房、 办公业务用房等； 另一方面旧城区人口数量多、 人口密集、人员素质参差不齐。

　不仅新旧房屋交错， 而且居住和经营交织。

　再一方面旧城区房屋陈旧， 配套设施及环境质量存在先天不足。

　二、 住房难存在的问题原因 （一）

　商品房价格上涨过快的原因 1、 城市人口及外来人口的增加， 增加了对住宅的有效需求

　从需求来看， 人均 GDP 在不断提高， 适龄房地产消费人口数量也在增加， 消费者的质量和数量都在不断提高， 需求趋势增加； 人口结构变化直接与房地产需求有关， 而房地产需求变化又影响房地产周期变化； 人口逐年递增， 对住房的需求也是不断增加。

　2、 土地资源的稀缺性以及税收的增加， 促使房价居高不下

　全国政协委员、 清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长蔡继明说：“目 前地价和政府征收的税费占据了 房地产价格的大部分， 我估计是在 50%以上， 剩下的建筑成本其实很低。

　中国的富豪榜一半人都跟房地产有关。

　住房其实并不应该是暴利行业， 因为它不是高科技产品。” 单从供给和需求的关系来看，需求在增加， 供给成本也在增加， 价格会上扬。

　地价的不断上涨直接导致商品房价格的上涨。

　3、 设计标准的提高、 原材料价格提高等， 这些都会导致供给成本的提升 这几年钢材、 水泥等建筑原材料价格的上涨幅度很大， 建材价格上涨， 必然会造成建筑开发成本的提高， 从而对房价造成冲击。

　同时， 新建住宅小区设计设计标准的提高， 也必然增加商品住宅的建设成本， 配套设施的完善和不断现代化和智能化也是房价成本的提高一个重要因素， 成本提高必然导致房屋销售价格的提高， 增加了中低收入家庭的购房压力。

　（二）

　房屋拆迁中的纠纷原因 1、 关于拆迁的相关法律法规存在一定问题 《城市房屋拆迁管理条例 》 的制度设计， 一是强制许可制度； 第二项是强制签约制度； 第三项是强制裁决制度； 第四项是强制执行制度。

　我们从此立法制度来看， 物权人对自己的物权其实是无力予以自主保护的， 条列所赋予当事人的司法救济权由于四项强制性制度尤其是强制许可和强制裁决制度的存在有失公正。

　2、 关于补偿办法的设计不科学 行政机关通过地方性法规、 政府规章甚至规范性文件进行单方面定价而没有统一的标准。

　拆迁单位的补偿标准不透明。

　有人的多补， 无人的少补。

　为了促使拆迁尽早完成， 拆迁人往往采取另外暗补的办法， 造成了被拆迁人之间的不公平待遇， 从而导致矛盾的产生和激化。

　 3、 关于拆迁人的法律责任与法律风险的规定明显失衡 《城市房屋拆迁条例》 对开发商作为拆迁人规定负有有限的法律责任， 这在拆迁中的法律责任承担上是片面的。

　依据民法开发商除了承担行政责任还应该承担民事赔偿责任。

　对开发商的违法拆迁行为的法律责任与拆迁人在事实上所承担的维权法律风险责任相比， 明显失衡。

　4、 政府在拆迁中的角色定位不准

　政府在城市拆迁中既是参与人又是裁决者。

　城市规划和拆迁或授权开发商拆迁本身就是政府行为。

　但是政府在下达了行政命令后， 将拆迁人（多为房地产开发商）

　推前台， 自己淡入幕后， 扮演一个仲裁人的角色。

　一旦拆迁人和被拆迁人对簿公堂， 政府可以回避涉讼的责任和义务。

　（三）

　老小区旧房改造难度大 老小区的房屋福利性成份比较重。

　尽管旧区不少房屋目前已按优惠价出售给了 职工， 但公房出售本身就带有福利性色彩。

　同时， 即使没有出售的房屋， 虽然经历了多次房租的调整提高。

　旧城区的房屋产权性质多样化。

　在旧城区， 这种产权、 使用权分离的情况还比较普遍。

　而新建小区， 住房商品化程度较高， 私有化程度较重。

　三、 解决住房难问题的对策与建议 解决住房难问题关键要在土地制度、 房屋建设开发制度、 住房保障制度等方面做根本性突破， 才能实现居者有其房的愿望。

　（一）

　规范政府职能， 协调政府与市场的关系 （二）

　严格土地审批制度，

　依法规范用地 （三）

　完善拆迁补偿制度， 保障被拆迁人居住条件 （四）

　发展保障性住房， 完善住房保障体系 （五）

　规范房地产市场管理， 构建良好的住房开发体系 （六）

　严格依法行政， 加强住房制度管理 总之， 解决老百姓的住房难问题， 建立理性的良好的住房体制是一项长期而又艰巨的任务， 因此推进住房改革和建设， 完善城市住房供应和保障体系， 解决人民群众安居乐业是当前迫切需要解决的问题。

　要解决这些问题， 不仅市场要承担起其应当承担的社会责任， 更要求政府一定要严格依法行政， 明确在市场经济中的定位， 理清住房难问题的实质， 才能找到解决问题的最佳途径。

　 注释：

　参考文献

　 [1]褚超孚：

　《城镇住房保障模式研究》 ， 北京经济科学出版社， 2005 年版。

　 [2]彭善利：

　《关于中国住房公积金制度建设的思考》 ， 载《中国建设信息》 ， 2002 年第7 期。

　[3]百度网和中国期刊网。

篇七：公司职工住房情况调查报告

问题住房问题调查报告调查报告08 本会 7 班34 号潘海珊一、研究问题、背景及其意义房价的飞速上涨，已经成为不是新闻的新闻，住房问题越来越成为人民关注的甲等大事。作为一个经济发展快速、外来人口众多、人口构成复杂的大城市，广州市面临着更为严峻的住房形势，广州市市长强调，现阶段房价偏高、增长偏快已经成为群众关注的焦点之一，住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。其中，“夹心层” （注：“夹心层”是指既没有资格享受到社会保障住房，又凭自己的收入买不起房，成为了被夹在中间的群体。它属于中产阶层中处于底层的群体）住房问题已经越来越成为“住房危机”，中产阶层是全般社会发展的中坚力量，也是住房消费最大的群体。如果市场的房价过高， 就不克不及够让中产阶层通过自己的努力步入房地产市场，同时，又由于保障性住房的覆盖率过低而没有办法让中产阶层步入住房保障体系。在这种环境下，不仅会给中产阶层的基本糊口带来极重繁重的冲击，遏制中产阶层成长，而且由于住房条件的原因容易形成一股对当局不满的力量及造成中产阶层向低收入职位流动，削弱中产阶层努力积极性。在如许的环境下，或是当局重新调整保障性住房政策，或是中产者以自己的体式格局来对抗当局。最后，或是严重阻碍全般中国的经济进程项，或是迫使保障性住房政策重新作重大调整。在这种形势下，我们选择了对广州市中产阶级的住房问题进行调查和研究，希望能够得出对当局进行房价改革有好处的一些成果。二、研究方法在此次有关广州市“夹心层”住房问题的实践调研中，我们小组采取了定性研究和定量研究相结合的方法，这是我们把专业课程所学的相关知识灵活应用于实践的一个体现。而从具体的研究体式格局来看，本次定性研究主要体现在个案访谈上，我们对广州市国土资源和房屋办理局的团委刘书记进行了布局式与非布局式访谈，获取了一些关于广州市中产阶层住房问题的资料和当局部门在解决很多与“夹心层”有关的问题上的政策措施和建议。而定量研究方面，我们进行了问卷调查，在前期大量收集与了解广州市“夹心层”住房状况与当局已出台政策的基础上，根据我们研究的目的与数值收集的需要，我们设计了问卷，并通过各种途径进行了问卷调查。1. 问卷调查我们此次研究中，数值收集的主要途径是问卷的发放与回收，前期的文献回顾、网上资料搜刮和后期的个案访谈均可以说是为问卷所得的数值分析做增补和参考。为了便于数值收集，我们主要从五个维度来设计问卷：“夹心层”的基本状况、其住房现状、对劲度及原因、政策了解度、问题及建议。其中前四个维度为选择题，别离设计了一些选项，而住房建议为开放性题目，这也是为了方便被调查者自主回答，也使我们能够获得更广泛多样的政策建议。下图为问卷的设计思路布局图：政策了解度：对廉租房、经济适用房等各种政策的了解度、通过什么途径了解的问题及建议：住房政策存在的问题、当局能否解决住房问题、个人建议 另外，为了扩大我们的调查面，我们特意设计了一份网络问卷，通过 QQ 网络把问卷网址发放到各种保障性住房糊口小区的群里（比如棠德花园小区、保利西子湾小区等）

　，让群老大帮忙我们呼吁群里的成员填答问卷。如许既可以节流我们外出发放问卷的时间、 人的劳力和物力， 而且收集到的问卷数值也是比较适合和高质量的。三、研究结果

　本项研究利用创建网络问卷和实地派发问卷的方法收集资料（发送时间为 2010 年 2 月）

　，采用随机抽样和分层抽样，调查对象在广州城市管理工作策性住房范围有针对性地选取，总体样板为200 人。发送与回收问卷共 200 份，总有效问卷 190 份。本调查问卷是在针对占城镇人口六七成的中等或中高收入群体既得不到当局补贴又面对冲天的房价买不起房的违景下，调查广州市“夹心层” （注：“夹心层”是指既没有资格享受到社会保障住房，又凭自己的收入买不起房，成为了被夹在中间的群体。它属于中层阶层中处于底层的群体 。

　）今朝的住房现状、对今朝住房现状的对劲度、对当局政策的了解程度以及该阶层居民对当局如何解决住房问题的建议，中产阶层的界定范围为家子年总收入在 3 万-20 万之间。在现状的研究上，我们将其可操作化为：户籍、家子人口数、住房类型、住房面积、家子年总收入、一年所花的租金（仅针对租赁型住房）

　；在对居民对劲度的研究上，将其可操作化为：居民对现有住房条件的对劲程度、导致不对劲的因素；在对当局住房政策的了解程度研究上，将其可操作化为：别离对广州廉租住房政策、限价房政策、经济适用住房、住房贷款政策、住房公积金政策的了解程度，对住房政策存在的问题的看法，以及对当局政策的信心；另外针对居民的政策建议，将其设计为开放式选填问题。1. “夹心层”居民住房现状(1)年总收入直接影响住房类型在“夹心层”住房现状的问题上，通过户籍、家子人口数、住房类型、住房面积、家子总收入等一系列相关因素研究它们之间的相关性,数值分析如下图。首先最重要的因素是家子年总收入，我们对“夹心层”家子年总收入的界定主要集中在 3-20 万元，选择最低标准 3-7 万元的居民占了 50%以上，其次依次选择 7-11 万、11-15 万、15-20 万的人数顺次递减，这种现象与实际中财富阶层的分布相相符。

　这搭对“其它”指的是低于 3 万和 20 万元以上的环境， 之所以没有设置“3 万元以下”的选项，很大程度上考虑到广州人害怕露富的生理会造成部分收入在 3 万元以上的居民选择低于 3万元， 可是从分析上可以看到选择“其它”项的占到了 16%，说明还是相当比例的居民收入确实在 3万-20 万以外，这个比例超出了我们的猜测，反映出本调查问卷在此问题上的设计不尽合理，后文会对此做出具体分析。(2)户籍与住房类型从上图可以看到，广州户籍的居民购买商品房的比例远高于非广州籍居民，而更明显的，非广州籍居民在对“市场上的对外租赁房”的选择上远远高于广州籍居民，造成这一现象的原因很大程度上由于外来务工人员的流动性强，更多的挑选出的人择灵活的对外租赁房；另一方面可能由于达不到享受“廉租房”和“租赁性保障型住房”政策的标准，可是确实无力买房。对政策性保障型住房中的廉租房和租赁性保障型住房，两类户籍的差别不大；经济适用房和其它类型住房的比例基本不异。同样值当说明的是“自己建的房”这一类型，所有回收的样本里只有一例，属于非广州户籍，对整体分析几乎没有影响。结合问卷最后的开放式问题及对相关部门的政策建议，多数居民尤其是非广州籍建议当局加大在对外租赁房方面的政策优惠，同时降低申请标准，住房政策向非广州籍倾斜。(3)面临的最大住房问题我们在对“今朝您面临的最大住房问题”这一问题的调查上，近 48%的挑选出的人择了“买不起房”，这说明买不起房依然是这一阶层面临的最迫切的难题，对这种环境，我们做出以下分析：一方面处于这一阶层的相当一部分是刚结业几年的大学生，属于外来务工人员，虽然有长期居住广州的意向，可是仅凭自己几年的工资收入远远买不起房，这种居民数目今朝还在呈上升趋势增长；另一方面一部分广州籍居民长期租住房屋，他们有购买房子的意愿，可是由于种种因素也无力支付。总之，买不起房的因素大抵可以归结为三点：一、收入低；二、市场上房价过高；3、当局经济适用房的供给数目偏少。可能其中部分人也同时面临着对外租赁屋住房条件差和其它问题，他们之所以不选择另两项的原因在于租住只是暂时的， 长期还是有着买房的强烈意愿， 因此在所有选项中“买不起房”的问题尤为凸起。其次，认为“住房条件差”占到 23%左右。这种环境可以分为：一、本身买不起房，可是由于没有购房的意愿，现有住房条件差成为他们最大的难题，而不是“买不起房”。二、有自己的住房，可是对住房条件不对劲，存在“小、脏、乱”等问题。

　这搭要说明的是， 题目中列举的四项因素看起来都有交叉的可能， 可是由于问题的设置是“面临的最大住房问题”，且为单选，如许更能凸出居民在众多问题中的最亟需解决的一项。另外，我们对“有自己的住房但无房屋产权”的界定是区别于对外租赁房，我们在实地发放问卷时了解到，这种环境大部分是公司分配的员工宿舍，员工对住房条件感到对劲，可是房屋产权在单位，只有近 7%的居民做出该选项，不是普遍现象。四、研究讨论及建议通过对前面的数值分析，我们开端掌握了关于“夹心层”住房问题的基本信息，颠末小组成员的讨论及参考相关文献，我们对解决“夹心层”住房问题提出以下见解：1.开拓房源今朝房源来源分为两大类：一类是新建的住房；一类是利用二手房市场，如当局收购旧房、腾空的公有住房、空置房转化等。结合我国实际环境，笔者认为我们海内中低收入住房的房源应该从以下方面按照优先次序入手：熬头，首先对现有公房进行认定，对已经租住的公房认定为廉租房，以供后续使用。第二，将现有的空置房转化为中低收入住房，对现有空置率较高且长期拖欠银行贷款的国有房地产公司的空置房予以收购，然后转化为公共的中低收入住房。第三，当局承租私房，其实质就是利用租金补贴体式格局，让中低收入群体自行到市场上租住符合当局规定的廉租房标准的住房，在租住期间由当局直接补贴租金给对外租赁人。第四，当局出资收购旧房，共进行旧房改造，使其达到一定的标准，提高住房机能和使用期限。第五，当局通过城镇发展规划，集中兴建住房。这五种体式格局按照优先次序进行，首先对现有的符合标准的住房进行周全统计和使用，然后再考虑兴建新房，如许会获得效用最大化，不会造成资源的浪费。2.限价房和经济租用房“租售并举”限价房是指限房价、限地价、限户型的商品房。经济租用房是指供给对象为城通称里的中等收入阶层、房源由市场化的途径供给、房型以小户型为主、租价在当局的指导下可能低于市价的住房。建设部对现阶段中国住房政策基本上有了一个比较明确的政策取向：低收入家子主要通过廉租住房解决，外加经济适用住房；中等收入家子根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决；高收入家子主要通过市场解决。备受关注的一点儿是，“经济租用房”在实践中可能没有户籍限定，这将使更多糊口在大中城市却受制于户籍限定的中等收入者真正享受这一新产品的福利。五、小结住房问题是全世界的难题，任何一个国家在城市化进程项中城市遇到这一难题，或者正身陷其中。住房问题是一个极其复杂的问题。面对如许的问题，单一的政策或手段都没有办法取得对劲结果。正是给予如许的思考，笔者才提出了用系统科学的方法来解决这一问题，并积极借鉴世界发达国家或地区先进的公共住房办理经验，并结合我国具体环境，对我国未来中低收入家子住房进行了系统的探索。这些探索也借用了海内相关专家的一些理论，并在这些理论上进行了创新性思考，以比较周全的知识周全地探索了中低收入家子住房系统的实施方案。这些探索是非常有好处的，有些不缺少创新性。相信对未来住房保障政策有着借鉴意义，这便是本次研究的目的。

篇八：公司职工住房情况调查报告

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　页 共 13 页关于×××市住房难问题的调查报告 摘要：构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，切实解决好与人民群众切身利益密切相关的问题，住房问题是老百姓最为关注的民生问题，目前在一定范围一定程度上存在部分百姓住房难问题，住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。在中国梦这个时代背景下，妥善地解决好居住房问题，真正让人民群众满意，是一个需要慎重考量的大课题。“住房梦”是中国百姓最基本的梦想，从央行公布调查数据来看，约七成居民认为房价过高，这确实是一个不小的问题。可以说，在所有中国人的梦想里面，“住房梦”是很难实现的梦想。

　关键词：和谐社会 依法行政 住房市场化 住房难问题 住房梦 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。住房是民生之本，建立更改的良好的住房体制是一项长期而又艰巨的任务。目前，住房难问题已经成为老百姓最为之关注的民生问题，已成为构建和谐社会和实现中国梦的重要一方面。要实现中国梦最重要的是一定要把住房梦实现好，只有老百姓住的好，才能加快中国梦的实现。

　一、当前住房问题的基本情况：

　（一）商品房价格上涨过快 房价上涨成为全国各个城市的共同现象，房价过高，超出了普通消费

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　页 共 13 页者的承受能力，或者可以这样说占当前的民众消费支出的比重过高，这是一种社会发展不合理的现象。以×××市为例，近五年来的房价和全国的其他地区一样都在平稳上升。在 2008、2009 年上升较快。在 2012 年下半年全市新房均价基本维持在 8611 元每平方米左右。

　（二）房屋拆迁纠纷多发 随着经济的发展，城市化进程的步伐加快，拆迁成为每个城市中最常见的现象，而拆迁纠纷也是每一次拆迁过程中的必发现象，更有严重的发展到暴力冲突。根据信访部门介绍，目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一。国家信访局接待的群众集体上访中，反映最突出的问题是企业劳保、城市拆迁、征地三类问题。究其主要原因：

　1、货币补偿的金额赶不上当今快速增长的房价，拆迁安置价一般要比市场上的商品房价少一半左右，所以拿到货币补偿的价钱往往买不到一套商品房。

　2、房屋产权调换不能安排合适的房源，这也是被拆迁人不愿意拆迁的原因，被拆迁人一般不愿意到地段偏僻，交通不便的地方，既不利于上班，更不利于上学，出行也不方便。

　（三）老小区住房设施老化严重 在上世纪 80 年代。在改革开放初期，人民群众生活水平日益提高，

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　页 共 13 页对居住条件需要越来越高，在这个时期里所建的住宅区特别多，这类房屋随着时代的演变，新房已变成旧房，一方面旧城区房屋混杂，不仅有大量城中村、城市老居民区住宅，在这些房屋中还有不少是建国以前就有的房屋，多为土木结构早已年久失修。而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等；另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环境质量存在先天不足。就旧城区物业本身而言，全部是旧房，使用时间至少是年限不等，有的时间甚至还要久远，由于历史原因，没有很好的规划，大多房型老化，式样陈旧，房屋质量、设备、各种质量指标远远达不到规范设计要求，老化程度较严重。特别是在老旧城区中，房屋陈旧的状况尤为明显，而且私搭乱建的现象特别突出，严重破环了住宅区环境和公共设施。

　二、住房难存在的问题原因

　（一）商品房价格上涨过快的原因 1 、人口及外来人口的增加，增加了对住宅的需求 而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等；另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环

　第 4

　页 共 13 页境质量存在先天不足。就旧城区本身而言，全部是旧房，使用时间至少是六十年以上，有的时间甚至还要久远，由于历史原因，没有很好的规划，大多房型老化，式样陈旧，房屋质量、设备、各种质量指标远远达不到规范设计要求，老化程度较严重。特别是在老旧城区中，房屋陈旧的状况尤为明显，而且私搭乱建的现象特别突出，严重破环了住宅区环境和公共设施。

　2 、土地资源的稀缺性以及税收人增加，促使房价居高不下 目前地价和政府征收的税费占据了房地产价格的大部分，估计是在50%以上，剩下的建筑成本其实很低。中国的富豪榜一半人都跟房地产有关。住房其实并不应该是暴利行业，因为它不是高科技产品。”单从供给和需求的关系来看，需求在增加，供给成本也在增加，价格会上扬。地价的不断上涨直接导致商品房价格的上涨。

　3、设计标准的提高、原材料价格提高等，这些都会导致供给成本的提升 、设计标准的提高、原材料价格提高等，这些都会导致供给成本的提升 这几年钢材、水泥等建筑原材料价格的上涨幅度很大，建材价格上涨，必然会造成建筑开发成本的提高，从而对房价造成冲击。同时，新建住宅小区设计标准的提高，也必然增加商品住宅的建设成本，配套设施的完善

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　页 共 13 页和不断现代化和智能化也是房价成本的提高一个重要因素，成本提高必然导致房屋销售价格的提高，增加了中低收入家庭的购房压力。

　（二）房屋拆迁中的纠纷原因 1 、关于拆迁的相关法律法规存还不健全 《城市房屋拆迁管理条例》的制度设计，一是强制许可制度，行政机关用《城市房屋拆迁条例》所赋予的拆迁许可权向拆迁人发放拆迁许可证。第二项是强制签约制度，拆迁人获得拆迁许可后，《城市房屋拆迁条例》规定拆迁双方负有签约义务。不管被拆迁人是否愿意拆掉自己的房子，其有义务与开发商签订拆迁协议。第三项是强制裁决制度。补偿标准是拆迁协议的核心问题，标准过低是所有拆迁项目的共同特征，《城市房屋拆迁条例》规定，当达不成拆迁协议时，任何一方可申请拆迁行政管理部门裁决。第四项是强制执行制度，《城市房屋拆迁条例》规定拆迁人可申请行政强制或司法强制执行，通过法院或行政途径将被拆迁人强制迁出原居所地。我们从此立法制度来看，物权人对自己的物权其实是无力予以自主保护的，《城市房屋拆迁条例》所赋予当事人的司法救济权由于四项强制性制度尤其是强制许可和强制裁决制度的存在有失公正。

　2 、关于补偿办法的设计不科学 对城市公民房屋的征收，拆迁补偿办法由省、自治区、直辖市人民政

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　页 共 13 页府制定行政法规。行政机关通过地方性法规、政府规章甚至规范性文件进行单方面定价而没有统一的标准。

　3 、关于拆迁人的法律责任与法律风险的规定明显失衡 《城市房屋拆迁条例》对开发商作为拆迁人规定负有有限的法律责任，如未取得拆迁许可证而强行拆迁的，负有一定数量的被罚款责任。这在拆迁中的法律责任承担上是片面的。依据民法开发商除了承担行政责任还应该承担民事赔偿责任，如果未经过房屋所有人的同意而强行拆迁的，更有可能构成损坏他人财物，但这些责任《城市房屋拆迁条例》中均未明确。对开发商的违法拆迁行为的法律责任与拆迁人在事实上所承担的维权法律风险责任相比，明显失衡。

　 4 、政府在拆迁中的角色定位不准

　 政府在城市拆迁中既是参与人又是裁决者。城市规划和拆迁或授权开发商拆迁本身就是政府行为。但是政府在下达了行政命令后，将拆迁人（多为房地产开发商）推前台，自己淡入幕后，扮演一个仲裁人的角色。一旦拆迁人和被拆迁人对簿公堂，政府可以回避涉讼的责任和义务。由于政府的角色变化，造成开发商与被拆迁方的直接对立进而冲突，因此又给国家带来一系列拆迁问题。那么政府在拆迁中到底居于什么样的位置，应该理清楚。那样就容易解决拆迁难题了。

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　页 共 13 页

　（三）老小区旧房改造难度大

　 老小区的房屋福利性成份比较重。由于住房制度改革是在 20 世纪90 年代后才比较深入地开展的，实行住房社会化、商品化、私有化的时间不长。在这之前，我国一直实行的是低工资、低房租的福利制度，住房由国家或单位统一修建，统一调配，统一养护，福利性住房是我国计划经济条件下的一个社会显著特征。尽管旧区不少房屋目前已按优惠价出售给了职工，但公房出售本身就带有福利性色彩。同时，即使没有出售的房屋，虽然经历了多次房租的调整提高，但各大城市的房租仍旧未能达到成本租金的标准，所以仍可以说具有福利性。

　旧城区的房屋产权性质多样化。在旧城区，这种产权、使用权分离的情况还比较普遍。而新建小区，住房商品化程度较高，私有化程度较重。

　 三、解决住房难问题的对策与建议

　解决住房难问题关键要在土地制度、房屋建设开发制度、住房保障制度等方面做根本性突破，才能实现居者有其房的愿望。

　（一）规范政府职能，协调政府与市场的关系

　 在建立市场经济体制过程中，由于旧的管理体制已经被打破，新的管理体制尚未完全建立起来，政府在依法行政中，出现一些缺位、越位、错位等问题。但是，出现问题的必然性并不等于问题存在的合理性，所以

　第 8

　页 共 13 页一定要解决这些问题。要向完善的市场经济体制过渡，政府的职能必须转变、调整，该加强的一定要加强，该削弱的务必削弱。该管的要管，不该管的要充分发挥市场的作用。这是规范和整顿房地产市场秩序的基本前提。要尽量避免政府既做规则制订者、裁判员，同时又做参与者的情况。政府既要发挥社会保障职能，不缺位，确保家家有房住，但也不能越位、错位。依法行政，该管的事情管，不该管的不管，才能使市场良好地运行。

　 （二）严格土地审批制度， 依法规范用地

　 实行依法行政，责任在政府，关键在领导。要强化管理措施，做到依法、集约、规范用地。

　人口增加、耕地减少严重影响着经济的快速发展。加大对土地管理法律法规的宣传力度，加强对土地利用现状变更调查，把调查与执法检查紧密结合起来，认真落实耕地保护的各项法规政策，把科学管地、文明用地的水平提高到一个新的台阶之上。减少政府在房地产管理上有漏洞，大量的土地闲置、资金没有到位。如果管理得当，闲置的土地是要承担罚金。有些开发商通过不正当的手段获得了土地，比如一块土地本来是商业用地，他们就通过走公益性用地的程序，用很低的价格获得土地，然后去盖豪华住宅，获得了巨大的收益，从而也就减少了廉租房、经济适用房的用地。从这一点来看，开发商是有责任的，其实最终的原因还是在管理上。土地用于公益性住房是要经过严格的程序的，不能开发高档商品房；或者开发出来的廉租房、经济适用房最后也没能进入真正需要

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　页 共 13 页它们的人群手中。另外，政府应该允许、促进公平的竞争，放开土地市场，房地产高额的利润也会下降。对不按规定审批宅基地和弄虚作假的有关人员给予相应的党纪政纪处分。

　（三）完善拆迁补偿制度，保障被拆迁人居住条件

　 拆迁属国家征收行为，建议由政府来主导完成。2007 年 10 月 1 日，物权法开始实施。作为物权法的配套法规，人大常委会授权国务院制定《城市拆迁条例》。

　所以我们首先要在理念上转变，要以政府为拆迁主体来进行制度设计。以往，政府决定开发后往往交由开发商实施具体拆迁行为，并由其与被拆迁人协商补偿标准，政府作为仲裁者。但部分开发商为了追求经济利益，往往会做出一些不恰当的行为，甚至是野蛮拆迁，严重损害了老百姓的利益。拆迁的补偿标准是老百姓的关注重点。目前发生的大量拆迁纠纷，仔细研究后会发现，多数的老百姓并不反对拆迁，主要还是补偿不到位。

　拆迁属于国家征收范畴，应该给予一定补偿，应以物权法第42 条规定的“拆迁应保障被征收人的居住条件”为基本补偿原则。这也就是说，若是货币拆迁，应该确保被拆迁人能够买得起房子，若是就地安置，应保障居民的居住条件，至少不能比现有条件差。此外，若有条件同时提供货币拆迁和实物拆迁，应允许被拆迁人自由选择。

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　页 共 13 页

　（四）发展保障性住房，完善住房保障体系

　 住房保障的实质，就是要由政府承担住房市场价格与居民支付能力之间的差额，提高部分低收入、无收入家庭对住房的支付能力。但是，在一定的社会经济条件下，由于受到国家和地方财力的限制，可用于社会保障特别是住房保障的资金必然是一个有限量。这样，可保障的人口数量就受到限制，保障的人越多，保障的力度就越小。另外，这些需要帮助的家庭由于收入水平不同，购、租住房的支付能力相互差别很大。因此，在住房保障制度的重新设计中，应使保障水平体现出明显的层次性。目前保障房的比例还非常低，所以要确保保障性住房所占的比例。另外土地供给应区分公益性的和商业性的需要。对于公共利益的需要，现在要考虑的是低收入阶层的住房保障能不能纳入公共利益的需要，低收入阶层的保障跟社会保障一样，也应该纳入公共决策中考虑，在土地使用中对廉租房、经适房的开发在政策上给与优惠。建设好的房子也要保障能分入低收入阶层的手里。

　 （五）规范房地产市场管理，构建良好的住房开发体系

　 房地产业涉及到投资、流通、消费多个领域，加强房地产业管理和房地产市场监管力度，维护房地产市场秩序，不仅有利于解决当前房地产市场出现的一些问题，也有利于社会主义市场经济体制下住房制度的建立和实施。加强房地产业管理包括加强对开发企业的管理，也包括对中介、

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　页 共 13 页物管、租赁市场的管理，重点是加强对开发企业的管理。

　1、是要加强房地产企业的资质管理，将开发企业人员、开发项目和注册资金的管理，由静态管理改为...

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